水污染治理情况报告Word文件下载.docx

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做好龙川江流域生态环境保护，是我市长期以来环境保护的一项重要工作。

历年来，我局认真履行环境监督管理职责，深入开展城市及农村环境综合整治，加大沿岸工业污染防治力度，加强流域农村生态环境建设，强化环保专项整治，龙川江流域污染防治工作取得了一定成效。

现将有关工作情况汇报如下：

一、龙川江水环境质量及水污染现状【水污染治理情况报告】按照省人民政府批准的水功能区划，龙川江执行《地表水环-1-【水污染治理情况报告】境质量标准》Ⅳ类水标准。

在我市辖区段设有小天成、三家塘、小河口三个监测断面，由州环境监测站开展监督性监测。

目前，三家塘断面水质为Ⅲ类，达到水体功能规划要求；

小河口断面水质为超Ⅴ类水体，未达到水体功能规划要求，主要超标污染物为氨氮和总磷。

自沿岸部份企业实施搬迁及污染治理工程后，各断面均未出现重金属超标现象。

201X年，全市城镇居民生活污水排放量为1180.25万吨，市污水处理厂处理生活污水100

3.7万吨，城镇生活污水处理率为8

5.04％；

重点工业废水排放量为14

4.83万吨，达标排放率为90.45%。

城市生活污水大大超过工业废水排放量，是龙川江的主要污染源。

一方面，由于我市多年干旱而流域水量不足，导致小河口断面污染负荷较重；

另一方面，虽然我市第

一、第二污水处理厂建成投入运行，达到日处理废水8万吨，龙川江污染情况得到了较大改善，但是因管网配套建设不足等原因，进入污水处理厂的污水量远远小于其处理能力，仍然有少部分的城市生活污水直排龙川江，对水质造成较大影响。

根据201X年3月由我局组织相关单位对市区段进入龙川江的排污口的调查结果，目前，龙川江城区段共有35个排水口（老城区5个雨污混流口，开发区30个雨水口，其中9个排水量较大）。

老城区由于历史原因，除新建的东南片区外，均为雨污混流，排水口已设置闸门，可人工控制，雨天将洪水排入龙川江，干天将污水截入污水主干管进入污水处理厂处理；

开发区除早期建设的-2-少部分区域是雨污混流外，其余都是雨污分流建设，沿岸的排水口均为雨水口。

由于部分企业、餐馆、小区、住户错把污水接入雨水管，向雨水管倾倒污水，导致污水直排龙川江的现象时有发生。

老城区截污与排洪的矛盾，以及开发区排水量较大的9个排水口成为了龙川江的主要污染源。

（一）深化工业废水及城市生活污水防治工作。

坚持预防为主、防治结合的原则，有效控制新污染源，积极治理老污染源。

一是严格环评审批和环保“三同时”验收监管。

完成环评审批项目529个、“三同时”验收项目121个，有效控制了龙川江流域新污染源的产生。

二是加快老污染源的治理。

全市已建成工业废水治理设施22套，废水治理设施正常运行率达100%，工业废水处理能力

4.98万吨/日，工业废水排放达标率达到80.19%。

三是加强城市环境基础设施建设。

建成了污水处理一厂、二厂，全市生活污水处理能力达8万吨/日，初步减轻了龙川江市区段污染负荷；

州医疗废物集中处置项目顺利建成投入试运行，消除了龙川江水体医疗废物污染隐患。

（二）强化龙川江流域环境监察和环保专项行动。

严格环境监察和环保专项行动，加大现场监察频次，严肃查处违法排污企业。

一是加强水污染治理设施的监管。

对市污水处理一厂、二厂等4个国控重点污染源开展每月一次以上监察，对向龙川江排放废水的滇中有色公司、云南燃料二厂等污染源进行检查，时刻保-3-障龙川江水质安全。

二是加大龙川江流域环保投诉案件调查和处理力度。

对龙川江沿岸污染源进行了调查，查明龙川江城区段35个排水口情况；

开展龙川江小天城断面氨氮（NH3-N）超标、人民网人民日报反映“云南楚雄污水直排龙川江”等开展专项调查，及时上报调查报告及处理结果。

三是认真执行排污申报、排污许可证、排污收费和排污总量控制制度。

共向89家企业发放了排污许可证，对全市87家企业进行了排污申报登记，201X年全市共解缴入库排污费175万元。

四是持续开展环保专项行动。

累计检查龙川江沿岸工业企业1298厂次、矿山企业450厂次，对存在严重污染问题的29户企业作了严肃处理，对12家违法排污企业进行了限期治理。

重拳出击，依法关闭了存在重金属污染的楚雄市吕合镇开发蓄电池回收加工厂，保障龙川江流域水环境安全。

（三）加强流域生态保护和农村环境综合整治。

在突出工业建设项目及市区段的污染防治工作重点的同时，不断加大自然生态保护力度，改善流域生态环境。

一是加强对自然资源开发和建设项目的环境管理。

环保、国土、水务、林业、安监等部门密切配合，对38家龙川江沿岸矿产资源开发企业进行了检查，取缔违法企业10户，到期关闭企业6户，完善污染治理设施13户，补办环评手续1户。

二是积极开展生态示范建设工作。

组织龙川江流域内的鹿城镇创建成为国家级生态乡镇，东瓜镇创建为省级生态乡镇，吕合梨园、苍岭李家坝、紫溪彝村等建设成为市级生态村。

201X年10月，楚雄市被环保部命名为国家级生态示范区，-4-通过生态示范建设有效改善了龙川江流域的生态环境质量。

三是积极组织实施流域内农村环境综合整治。

编制了楚雄市农村环境综合整治规划，将龙川江流域村庄纳入了重点整治范围。

在吕合镇钱粮桥村、苍岭镇李家坝村实施完成了州级农村环境综合整治示范项目，对龙川江流域生态保护起到了较好的典型示范效作用。

四是组织申报实施流域水污染防治项目。

申报九龙甸水库集中式饮用水水源地污染防治项目，获中央排污费专项资金补助2575万元，目前即将进行招投标；

全力配合州青山嘴水库管理局开展青山嘴水库库区及其上游面源污染防治项目前期工作，项目可研已上报国家财政部、环保部，目前正抓紧编制实施方案。

（四）开展以水污染防治为重点的环保宣传教育。

切实把《水污染防治法》及其相关环保法律法规的宣传作为一项重要工作，多形式、多层次、多渠道进行宣传教育。

一是充分利用世界环境日、地球日、水日等环保纪念日，举办了中小学生环境保护演讲比赛、环保科普征文活动、青年志愿者活动、环保夏令营、环保知识讲座和上街开展环保咨询等宣传活动，同时广泛利用报纸、广播、电视、网络等媒体开展多层次、全方位的宣传教育活动，使水资源保护、水污染防治工作深入人心。

二是积极组织开展绿色创建活动。

广泛深入开展绿色学校、绿色社区、环境宣传教育基地及生态示范创建活动,目前全市已创建有2所国家级“绿色学校”，17所省级“绿色学校”，75所州级“绿色学校”，2个省级绿色社区，1个省级环境教育基地，通过绿色创建帮助学生、-5-第三篇:

《关于天长市水污染治理情况的调研报告》

1、水资源比较丰富。

天长市面积约1770km2，人口约62万人。

全市拥有各类取水井120多口，日最大取水能力在10万吨以上，日实际开采量接近6万吨。

市区建成区面积

10.73km2，人口约11万人。

境内主要河流有白塔河、铜龙河、川桥河等，主要湖库有高邮湖、沂湖、洋湖、釜山水库、时湾水库、川桥水库、大通水库等。

全市年平均降雨量900—1040mm,全市水资源总量（不包括地下水和高邮湖水）约３亿立方米。

境内地下水资源丰富，是我市城乡最主要的饮用水源。

2、地表水源污染较重。

根据滁州市环境监测站在我市监测的数据显示，我市的水污染主要集中在白塔河，尤其在该河的城区段，化工厂以东断面和城内川桥河的水质均已沦为劣Ⅴ类水，水的使用功能已经丧失。

从201X年底我市水环境功能区监测资料来看，监测的21个点位中（三个项目），Ⅱ类水占14％，Ⅲ类水占33％，Ⅳ类水占48％，劣Ⅴ类水占5％。

总体上来看，水库好于河流，河流好于湖泊。

3、地下水源情况较好。

市卫生防疫站对城乡各集中供水点和部分分散供水点水质情况，进行了不定期监测。

201X年上半年开展的饮用水源水质普查表明，城市集中饮用水源水质达标率为100％，在监测的25个乡镇、村集中供水点中，只有7个集中式供水点检测出大肠菌群数超标，其它指标均达标。

1、城镇生活污水逐年增加。

城市人口不断增加，面积不断扩大，每年市区生活污水排放量为600万吨，而且逐年增加。

大量未经净化处理的城镇居民生活污水直接排入河道，加剧了河流地表水质的恶化趋势。

2、部分工业企业违法超标排污。

在1999年的“一控双达标”行动中，全市主要的废水排放企业经过治理和技术改造已经达标排放，但经过几年运转许多设施老化，有的处理能力跟不上，有的设施未正常运转，水质不能稳定达标。

尚有一批污水量小的企业，对污水不经处理，直接排放。

201X年工业污水排放量为691万吨。

3、农业面源污染逐年增加。

由于化肥农药施用量的加大，加之施肥施药的科学程度不高，以及畜禽养殖业污水都未处理，大量的氮磷排到水体中，使农村水域总氮含量高，水体富营养化日趋严重。

据不完全统计，天长市201X年化肥施用量为15万吨，被农作物吸收的只有30%—40%，农药施用量500吨。

4、外来污水的影响。

201X年6月，江苏盱眙县环球化工厂偷排污水，造成了时湾水库承包人的5万斤鱼死亡，损失达10多万元。

201X~201X年，江苏金湖造纸厂两次汛期排污造成龙集乡5000亩养殖水面受损，直接经济损失达1180万元。

水污染问题已经严重影响了该乡渔民的生产生活，影响社会安定。

使用被污染的水灌溉农田，会导致土壤板结、起皮、龟裂、土质变硬，通气性变差、盐碱化等，降低农作物产量和质量，研究表明水污染对土壤的危害是不可逆转的。

1、加大工业污染源整治力度。

近年来，我市根据国家环保总局和省环保局加强淮河流域水污染防治工作的要求和部署，积极开展环保专项整治行动，成立了领导组，制定了专项行动实施方案，明确了各个阶段的具体时间、行动内容、牵头单位和工作责任。

在专项行动中，共出动环境监察人员1000余人次，检查企业120余家，停产治理并行政处罚3家，追缴排污费2家，限期改正2家，依法取缔“十五小”企业10家。

我市荣生工贸公司是国家挂牌超标排放企业，该企业以回收的废纸为纸浆原料，年产4万吨瓦楞纸。

由于治污设施跟【水污染治理情况报告】不上，污染越来越严重。

市环保局及时下达限期治理通知，后又责令其停产治理。

停产50天后，该厂投资120万元的治污设备，经省环保局批准，已投入试运行。

该企业还安装了污水TC在线监测仪，补做了环评手续，目前，基本实现了达标排放。

皖东化工厂、天岛啤酒厂通过治理也实现了达标排放。

天岛啤酒厂被省环保局评为“一控双达标”先进单位。

2、严把建设项目审批关。

随着经济的快速发展，东部沿海地区加快了产业结构调整的力度，淘汰了一大批污染企业，中部地区也面临着加快发展的问题，一些污染企业就有可能被转移过来。

市委、市政府主要领导在每年的招商引资工作会议上都强调不能引进污染企业，要走可持续发展的道路，要求各相关职能部门严把审批关。

环保部门几年来否决了数十个小造纸、小电镀、小印染、小化工、小农药等项目，其中包括浙江三鼎公司计划在我市投资10亿元的印染项目。

3、建设污水处理厂。

国家为治理淮河流域的污染，尽快使淮河水变清，要求沿淮地市都要建设污水处理厂。

我市积极申报污水处理厂项目，201X年获国家发改委立项，目前国债建设资金已经陆续到位，已从201X年起开征污水处理费，力争在201X年底建成。

该项目计划总投资7212万元，其中国债资金和贷款融资4500万元，自筹资金2700多万元。

工程分两期进行，近期日处理3万吨，远期日处理9万吨。

目前，该工程已完成初步设计并通过专家评审，办理土地征用手续和拆迁工作，完成了厂区围墙建设以及土建工程招标工作。

4、加快地表水厂建设步伐。

鉴于目前我市地下水开采量较大的实际情况，为保护好地下水资源，从201X年起，我市就着手建设地表水厂并进行了调研和论证。

201X年7月省发改委批准地表水厂项目，并列为国债项目。

该项目一期工程建设规模为日供水5万吨，总投资5848万元。

目前，地表水厂的净水厂区围墙、场地平整均已竣工，主下水涵管工程已投入使用，清水池的土建工程正在施工中，清水管网的配套工程已完成天高路、永福路、万寿北路和平安路四条主要供水干管的配套建设工程，预计明年初向部分区域和单位供水。

5、采取有效措施，解决金湖、盱眙两县污水对我市的污染。

市环保局和水利局在调查处理盱眙环球化工厂污染事故时，及时形成了调查报告，并制作成光盘向国家环保总局申诉，目前盱眙环球化工厂已经停产。

环保局在处理金湖造纸厂污水污染时，及时请滁州市环境监测站监测，并拍摄了该造纸厂违法排污事实，一方面将形成的文字材料制作成光盘向国家环保总局申诉，另一方面理直气壮地和金湖县环保局进行交涉。

今年，金湖造纸厂已经被责令停产治理。

几年来环保局每年都去金湖、盱眙两县调查走访，及时掌握情况，化解矛盾。

水污染问题是在经济发展过程中带来的，也必将在今后的发展中加以解决，发展为解决环境污染积累了物质基础和技术能力，我们不能因为发展会带来环境污染而不去发展，更不能拿发展问题、经济问题来掩盖环境问题。

环境问题已经成为制约我国经济持续健康发展的瓶颈，我们只有树立科学发展观，落实正确的政绩观，摒弃过去走的边发展边治污，甚至是先发展后治污的路子，大力发展良性循环经济，推行清洁生产，走新型工业化道路，才能实现人和自然的和谐。

为此提出如下建议和对策：

1、认真做好城市污水处理规划工作。

污染处理，规划先行，要坚决克服先污染后治理和边污染边治理的思想。

首先要拿出全市污水处理总体规划，根据经济发展、城市发展规模和人口增长速度以及日产污水总量，进行超前规划和科学规划。

在总体规划框架下，再拿出生活污水、工业污水、医疗废水等专项规划，使城市污水处理工作按部就班，稳步推进。

2、实行严格的环评制度。

为严防新建项目可能对环境造成的污染，要认真贯彻落实《中华人民共和国环境影响评价法》，凡是新、改、扩建项目必须严格执行建设项目环境影响评估。

凡是新建项目，必须先经环保部门先行环评，否则土地部门不予办理土地征用手续，规划、建设部门不予办证，工商部门不予办理执照。

在项目审批上要严格执行“四个不批”和“三个不准”要求。

“四个不批”就是不符合环保产业政策的项目不批，超过当地环境容量和承载能力的不批，没有污染治理措施的项目不批,不符合环境规划和产业合理布局的不批。

“三个不准”即国家明令禁止的项目不准上，污染转移的不准上，工艺落后、污染严重、高耗能、效益差的项目不准上，从而从源头上防控新的污染源产生。

3、继续开展水环境专项整治行动。

水环境治理是一项综合工程，涉及面广，内容多。

建议以提高环境质量，保障群众健康为目标，以查处环境违法行为和解决严重影响人民群众健康以及社会稳定的突出环境问题为重点，每年都开展1—2项专项整治行动，集中人力和财力，加大整治力度，整治一项，巩固一项，逐步推进，让群众看得见、得实惠。

通过专项治理，达到标本兼治，维护群众环境权益，推进产业结构调整，促进我市经济社会全面、协调、可持续发展。

4、控制面源污染。

农委和环保部门要加大环保宣传力度，引导广大农民科学施肥、施药，科学进行畜禽养殖和水产养殖，从源头上减少农业面源污染。

要结合小城镇规划和村庄规划，实施城镇化战略，合理村庄布局，完善基础设施建设，逐步采取集中供水，争取生活污水集中处理，生活垃圾卫生填埋。

引导农民改变过去不良生活习惯，不洁生活方式，逐步减少农村生活源污染，走上生产、生活、生态良好的小康发展之路。

5、确保饮用水安全。

要明确专门机构统一对地下水资源的开发利用进行强有力的监督管理，防止出现多头管理和随意打井的情况。

要规划和规范垃圾卫生填埋，医疗废物和危险废物安全处置，消除污染隐患。

要按国家规范要求在地下水源取水地和地表水源取水口周围设立保护区，逐步消除各种污染源，使群众能“喝上干净的水”。

6、尽快建设监测站。

没有监测能力已经成为阻碍我市环保工作的瓶颈。

没有监测站就不能及时掌握水质变化的动态数据，不能及时提供数据，既不便于政府决策，也不便实施有效的环境管理。

建议市政府加大建设环境监测站的投入，在建设用地、建设资金上给予倾斜。

环保局也要积极争取上级主管部门的支持，争取尽快建成环境监测站，更好地为环境管理服务。

根据会议安排，受区人民政府委托，现就我区贯彻执行《中华人民共和国水污染防治法》情况汇报如下，请予审议。

近年来，在区委的领导下，在区人大的监督支持下，区政府认真贯彻执行《中华人民共和国水污染防治法》，依法强化水污染防治，采取有力措施加强水环境保护，各项工作取得积极进展。

（一）加强《水污染防治法》学习宣传。

新的《中华人民共和国水污染防治法》于201X年6月1日正式实施，它是在总结我国水污染防治工作的基础上，借鉴国外成功做法，加强了水污染源头控制，强化了水污染物排放总量控制制度、排污许可制度、饮用水源保护区管理制度。

在加强工业污染防治和城镇污染防治的基础上，增加了农业面源污染防治和内河船舶污染防治的规定，增加了水污染应急反应要求，加大了对违法行为的处罚力度，完善了民事法律责任。

对进一步防治水污染，保护和改善水环境，保障饮水安全，促进经济社会全面协调可持续发展具有重要意义。

为贯彻实施好这部法律，全区开展了广泛的学习宣传活动，区环保局组织编印了《水污染防治法》等环保法律法规汇编，下发全区各镇（园区）；

把《水污染防治法》纳入了“五〃五”普法的重要内容，举办了环保系统领导干部、重点企业法人培训班；

结合“六〃五”世界环境日、“十二〃五”法律咨询日、法制宣传日走上街头散发学习资料，进行广泛宣传。

几年来，共举办各类培训班10余期，培训近千人次，散发各类资料1000多册，为进一步加强水污染防治工作奠定了良好基础。

（二）加强工业水污染防治。

一是严把项目审批关。

从源头控制新污染源产生，严格执行环境影响评价和“三同时”制度。

根据《水污染防治法》的规定，严格实施总量控制，对于不能满足总量控制要求、不能实现达标排放、不符合产业政策或规划布局要求的建设项目坚决不批。

201X年以来，全区共审批建设项目633个,暂缓或否决不符合规定的建设项目54个。

二是强化污染源日常监管。

以污染防治为目标，采用污染企业“一企一档”的管理手段，采取例行检查、突击检查、重点抽查、明查暗访和夜间节假日巡查等形式，确保企业污染治理设施稳定运行、达标排放，严厉打击偷排或超标排放行为，对群众投诉、举报的环境违法行为及时查处。

三年来，共出动执法人员18023人次，立案查处环境违法案件42件，处理各类信访投诉2600多件，其中涉水问题450多件。

三是深入开展环保专项行动。

除按照省政府统一部署，连续七年开展“打击违法排污行为、保障群众身体健康”专项行动外，我区近年来还深入开展了化工行业专项检查、电镀行业专项整治、轴承行业专项行动、饮用水源地隐患排查、环境安全执法检查等一系列行动，关闭企业10家，下达限期整改通知书160多份。

四是认真落实排污许可证制度。

201X年至今，共对73家企业核发了排污许可证，绝大多数重点排污企业做到了持证排污。

五是积极推进清洁生产审核。

以创建“环保绿色企业”为载体，继续在重点行业、重点园区和重点企业开展清洁生产审核，三年来共对30多家企业实施了强制性清洁生产审核。

（三）加强城镇水污染防治。

为落实《水污染防治法》中“城镇污水应当集中处理”的规定，我区

一是以生态创建为载体，进一步加快了城镇生活污水处理设施建设。

到201X年底，全区已建成污水处理厂7座、11座污水提升泵站，配套建设污水管网约244公里，总投资约

4.9亿元，日处理能力达

4.65万吨，城镇生活污水处理率大幅提升。

二是加强了污水处理厂的运行监管。

对已建的城镇污水处理厂实施在线监测，坚持每旬进行一次巡查，每月进行一次监督性监测，每季度进行一次综合分析，促进污水处理厂正常运行，坚决杜绝“变集中处理为集中排放”的行为发生。

（四）加强农业和农村水污染防治。

一是有效控制农业面源污染。

以优化施肥结构、调减施肥总量、调精施肥品种、细算施肥比例、提高施肥效益为原则，通过采取发展农业循环经济，推行测土配方施肥技术，实施氮磷拦截工程等措施，全区化肥施用强度呈逐年下降趋势，201X年降至24

5.1千克/公顷。

按照“查清总数、整改达标、综合利用”的要求，我区加大了畜禽养殖业污染综合治理力度，全区95家规模化畜禽养殖场畜禽粪便综合利用率达9

8.2%。

二是大力推广农村分散式生活污水处理设施。

投入1000余万元，先后在世业镇卫星村、高桥镇