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仅在去年,就有88个项目进驻高明,合同投资金额约206亿元,创历年新高。
其间,高明变招商引资为招商选资,一方面不断调整提升传统产业,海天、溢达与中油高速等骨干企业已成行业翘楚;
另一方面不断引入战略性新兴产业,相继引入陆地方舟电动汽车、中兴智慧城、大唐国际、德方纳米等战略性新兴产业项目。
“十二五”期间,高明经济将再度实现跨越。
其中,预计到“十二五”期末,高明区经济总量将突破1000亿元,工业总产值则将突破4000亿元。
交通建设
大步迈进“高速”时代
2009年,广明高速段顺利通车,2010年,江肇高速高明段建成通车,高明步入“双高速”时代;
高明大道及龙高路快速化改造完成工程量的65%,沧江四桥、杨西大道人和至河村段等区内主干道路积极推进,四纵四横干线公路格局基本形成。
完成农村公路改造项目19个,里程达56.3公里。
2010年对于高明交通建设是极为关键的一年,这一年,高明初步形成“四纵四横”公路干线建设布局。
随着江肇高速高明段的顺利通车,高明在“十一五”期间大步迈进高速公路时代。
广明高速西延线已正式破土动工。
跨越高明的第三条高速公路江罗高速高明段前期动工准备工作已经全面铺开。
快速干线方面,“三大快速干线”推进顺利,一环南拓工程龙高公路和高明大道快速化改造已经完成65%的工作量,今年上半年前全部主体工程将可顺利完工,而禅高快速路、一环西延线也逐步推进。
“十一五”时期高明累计投入交通基础建设资金77.5亿元,构建“40·
30·
15”交通圈(即荷城中心城区40分钟直达广佛核心区,区内镇街30分钟抵达荷城中心城区,镇街15分钟驶入高速公路)步伐明显加快,为加快建设广佛西翼的“宜居之城,创业之都”提供交通先行条件。
今年,随着“东靠西连”区域发展新思路的进一步实施,高明区对外将加快融入广佛核心区,争取推动禅高快速樵高段靠前动工、广明高速二期加快建设。
同时积极推动广明高速西延线及江罗高速高明段等重点交通项目建设,充分发挥高明联系珠三角与粤西地区的桥头堡作用。
文化提升
跻身南粤锦绣工程文化先进县
“十一五”期间,高明区投入文化事业经费超10000万元,每年文化建设支出增长超过20%,被分别授予“全国文物工作先进县(区)”及“广东省《南粤锦绣工程》文化先进县(区)”称号,文学作品《国运·
南方记事》获全国第十一届“五个一工程”奖。
三级公共文化网络逐步完善,文化服务渠道不断拓宽,文化产业逐步发展。
截至2010年,高明区已建立比较完善的公共文体服务体系,三级公共文体设施不断完善,区级公共文体设施水平不断提升,完成区影剧院无障碍设施改造工程,建成区书法培训基地,实现区图书馆与市内兄弟区图书馆之间的书刊“通借通还”,完成总投资340万元的区体育场塑胶跑道工程及排水系统改造工程。
2010年,高明区新建成农家书屋16家,实现了农家书屋和共享工程基层服务点在全区72个行政村居的全覆盖;
启动500人以上自然村综合文化室建设工程,2010年建成10家示范点;
向基层赠送、安装篮球架31副、户外乒乓球台10张、室内乒乓球台8张、健身路径4处,并推动农村新建公共标准篮球场18个,共投入扶持资金276954元,为基层群众开展文体健身活动奠定了坚实的基础。
而在各项文体惠民工程的推进上,2010年的成绩更是显著。
“园园通”有线电视二期工程的沧江工业园西安园区、荷城街道富湾园区、明城镇园区、更合镇园区等园区的有线电视及管道在2010年底已完工并投入使用;
各镇街积极开展“魅力大舞台·
文化周末”活动,组织基层文艺活动100多场;
组织开展首届皂幕山登山节、“农家乐”乡村女子龙舟邀请赛、自行车绿道游等系列面向基层群众的文体活动。
同时,2010年高明区还全力打造大型文体活动品牌,鼓励和引导企业和社会力量参与,精心策划开展新年音乐会、元宵烟花文艺晚会、2010畅赏高明绿色欢乐节、读书节、“魅力荷城·
龙耀沧江”龙舟赛、区运会等各项大型文体活动,形成特色文体活动品牌。
今年恢复的龙舟赛,吸引了10多万观众;
举办以“相聚盛会
共享快乐”为主题的高明区第一届运动会,共10个代表团1887名运动员参与角逐,掀起体育健身的热潮。
城市建设
城市重梳妆旧貌换新颜
2010年,高明启动西江新城建设,在建及竣工项目35个,区职校新校区、省纺院以及新妇幼保健院进入最后建设阶段。
启动“三旧”改造项目118个,荷城商圈改造等重点片区建设稳步推进。
环境提升方面,高明区超额完成“十一五”节能减排任务。
沧江及其支流两岸九成规模化禽畜养殖场标准化整治基本完成,一街三镇污水处理厂投入运营。
建成74.6公里绿道,成功创建省林业生态区。
2010年高明不断完善城乡规划体系。
新城建设方面,西江新城核心区建设加速,今年将全面启动市民广场、文体中心等核心区21项城市配套项目建设。
而区职校新校区、省纺院以及新妇幼保健院进入最后建设阶段,预计今年可正式启用。
旧城改造方面,2010年启动“三旧”改造项目118个,用地面积1.38万亩,其中沿江路以东区域和三洲旧城区改造项目前期工作进展顺利,相关安置房施工设计、拆迁补偿方案等工作已经落实,按照“先建后拆”原则,今年将率先启动安置房建设。
京柏城、高明广场等荷城商圈改造项目稳步推进。
中心城区提升方面,“荷城城市提升行动计划”已正式启动,目前中心城区内街巷路面硬底化和亮化工程,以及城区部分主干道亮化工程已率先竣工,今年还将启动沧江路、文华路及东华路等主干道的改造升级,提升城市整体形象。
环境提升方面,2010年高明全面推进城乡环境升级计划,重点推进城乡清洁、“再造沧江”、绿道网建设和重点污染源整治等四大工程。
全区行政村公交通达率、村间道路硬底化率均达100%,实施农村“二次水改”工程,“岭南山林水都”展示新形象,先后获“广东绿色名县(区)”、“中国低碳旅游示范区”荣誉称号。
社会民生
十项“惠民工程”件件落实
2010年,高明区全面落实“十大惠民工程”,第二批154套廉租房交付使用,建成广东省推进教育现代化先进区,启动革命老区九大扶持工程,启动深化医药卫生制度改革,推行区镇村三级医疗卫生服务一体化。
2010年,高明区委区政府全面落实前一年提出的“十大惠民工程”,城镇在岗职工年人均工资与农村居民年人均纯收入分别为21961元、8143元,分别增长8%、12.5%,完成第二批154套廉租房建设并交付使用。
在高明,2010年所有的行政村全部覆盖公交车,居民社会养老保险首年参保率达82.9%。
率先在全市推出计划生育意外保险服务,与此同时,高明还在去年推出医药卫生制度改革,推行区镇村三级医疗卫生服务一体化。
去年,高明成功建成省推进教育现代化先进区,并实现农家书屋和文化信息共享基层服务点在行政村(社区)的全覆盖。
建成广东省推进教育现代化先进区,还成功举办了首届区级运动会,活跃群众体育文化生活。
政府重视民生还体现在积极吸引人才方面。
去年,高明进一步实施人才强区战略,完善人才落户、住房、子女就学等优惠政策,提升人才的总量与质量。
在群众文体和社会综治方面,去年高明区也十分给力:
例如探索建设城市“十分钟文体圈”和农村“十里文体圈”,在500人以上自然村新建15个以上综合文化室,新建一批村(居)体育设施。
休闲旅游
成功创建“中国低碳旅游示范区”
高明是佛山市目前唯一一个空气质量实现全年优良的区,环保投资指数达到30%,已接近发达国家水平。
2010年前3季度,高明区共接待游客142.41万人次,同比增长15%,实现旅游总收入8.64亿元,同比增长22.45%。
按照高明区委十届八次全会提出的建设“绿色崛起示范区”战略部署,高明区2010年全力打造以生态休闲、康体度假、乡村“农家乐”为特色的旅游业。
目前,高明区拥有优质“农家乐”旅游项目近20家。
2010年,高明区借助现有的旅游资源,成功举办2010畅赏高明绿色欢乐节活动,组织开展了区首届绿色商品博览会、区第四届万人濑粉节、镇(街)特色文化旅游推介、区首届登山节等10多项特色活动,进一步打响了高明“宜游宜商宜居”的绿色生态旅游文化品牌。
同时,高明区加强区域旅游合作,鼓励旅游单位申报旅游村落基地,提升高明旅游知名度,2010年印发《关于加快旅游业发展意见》等政策,为高明区打造旅游品牌工程,打下了坚实的基础。
此外,高明区在去年还加大规划和招商引资力度,完成《高明区旅游整合提升及实施战略规划》等规划评审工作和《高明区“十二五”旅游业发展战略研究》专题的前期准备工作;
协助银海酒店、恒威酒店、凤凰酒店等开展提升工程,加快推进现有旅游景区的升级改造工程,启动盈香生态园景区改造工程。
丰富的旅游资源加上各项品牌活动的举行,2010年在北京举行的第二届中国低碳旅游建设峰会上,高明区在旅游发展中注重导入低碳理念,整体推动低碳旅游业发展的做法受到大会好评,被授予“中国低碳旅游示范区”称号。
未来,高明继续主打生态休闲旅游品牌,突出“山、林、水”自然优势,全力打造以生态旅游为特色的国家AAAA旅游景区。
效能建设
大部制改革建设高效政府
2010年6月,高明区召开党政机构改革动员大会,公布大部制改革方案和16个党政机构的领导班子成员。
这次改革是高明区自恢复建制以来,涉及较大规模的第七次机构改革。
本次改革将45个党政机构、群团组织及事业单位,调整综合设置为16个大部门,精简幅度近三分之二。
经过8个多月的磨合,部门精简后办事效率有所提高,部门职能分工也进一步理顺,随后,高明区还推行简政强镇,针对镇街启动新一轮的机构改革和事权下放,进一步激发镇街的发展活力。
去年底,高明区各镇街行政服务中心基本建成,目前,为了促使进一步提高办事效率,方便市民办事,高明还在荷城中山社区等试点推广村居行政服务中心。
去年以来,高明区为了提高机关办事效能采取了多项工作举措,例如推动行政审批制度改革,推行联点挂钩、主办部门负责制度,推行无会日和公职人员问责制等五大长效机制。
今年,高明区将进一步巩固提升大部制与简政强镇事权改革成效,深化机关作风五大长效机制,提高政府执行力与公信力。
此外,区政府还将进一步加强公务员队伍建设,探索开展公务员绩效考核新机制。
高明区还将创新城市建设投融资体制与社会管理职能,推行政府公共服务外包。
2011年,高明区将推行信息化政务,实施“一站式”网上审批服务,推动政府服务向村(居)延伸。
高明未来五年将更绿色更幸福
在昨日会后接受采访时,马亮照谈到,昨日公布的市委全会报告反映了民意,代表了佛山今后发展的大方向,给佛山人民带来了新的期待与希望。
“听完报告,我感觉市委有着很强烈的时代感,也有着更好地发展佛山、建设佛山的强烈责任感。
”
具体到高明,他表示,未来五年将借鉴先进地区经验,同时结合自身实际情况,走出一条符合自身的新路子,并在未来五年确保建成“绿色崛起示范区”。
这其中,该区将重点做好“两大引领”,即通过着力发展新兴产业,引领产业做大做强,打造“新兴产业之城”;
通过着力发展大旅游大文化,引领城市转型、环境升级,打造“岭南山林水都”。
在这“两大引领”指引下,全区将推进“八大提升”工程,在产业、城市、交通、环境、农业、旅游、民生和老区等八大方面实现重点突破、并取得实效。
“通过未来五年的努力,高明的目标是实现工业总产值4000亿元和地区生产总值1000亿元,”他说,下阶段高明产业发展和招商引资都将围绕这两个具体的目标来展开。
谈及此,他特别提到接下来该区将重点推进的两个战略性新兴产业项目,一是“陆地方舟”新能源汽车项目,一是中兴智慧城项目。
“这些新兴产业项目,将可以直接推动高明的产业发展、城市品位提升和人才引进,让全区实现质的飞跃。
当被问及未来五年将如何实现“幸福高明”以及高明市民群众将首先从哪些地方实实在在地感受到幸福时,马亮照说,相信通过未来的努力,高明老百姓将首先从三个地方收获幸福:
一是高明将在三五年内,在生活水平上赶上发达地区;
二是高明将真正发展成为珠三角腹地的一个宜游、宜商、宜居城市,市民群众将对此感到幸福和自豪;
三是高明在日趋完善的交通体系的带动下,将进一步融入珠三角一体化和广佛同城化,在空间上和心理上成为广佛都市圈的一个重要份子。
“总体而言,未来的高明无疑充满了希望,将变得更加绿色、更加科学、更加幸福。
”他说。
绿色崛起”是“幸福高明”重要路径
南方日报讯(记者/林焕辉通讯员/吴砚媚)昨日,高明区委书记马亮照与网友进行新年的首次在线交流。
围绕近日召开的区委全会所提出的发展思路和新五年规划方向,他表示,未来五年高明将把市民的幸福感受摆在最重要位置上来考虑,以建设“绿色崛起示范区”为主线,为市民百姓创造一个“民富区强”的“幸福高明”。
在一个半小时的互动中,他重点针对网友提出的交通发展、内街整治、环境污染和老区建设等民生问题一一作答,并表示,为保障民生的改善落到实处,新的一年该区将继续坚持强力推进问责制,且尝试开通个人微博,期待更直接地与市民互动,接受市民的监督。
“把市民幸福感摆在最重要位置”
网友首先关心“幸福”的话题。
网友“冷眼看高明”提到,自从省委全会提出未来要建设“幸福广东”之后,从网络到坊间,关于“什么是幸福,怎样才能幸福”的讨论变得热烈起来。
他问:
“怎样才能让高明广大市民感到幸福更持久、更给力,而不是‘被幸福’了?
对此,马亮照回答道,前天该区召开的区委全会专门做了部署,提出要建设“民富区强、幸福高明”。
他说,幸福广东、幸福佛山、幸福高明都是为了建设一个和谐幸福的社会,让市民来享受,社会经济发展到今天,党委政府在所有决策问题上要把民生、把市民的幸福感受摆在最重要位置上来考虑。
“‘幸福’这个概念,不同的社会经济发展水平、不同的地区可能有不同的标准。
具体到高明,建设‘绿色崛起示范区’就是实现民富区强、幸福高明一个重要途径。
”他提到,要让高明人富裕起来,首先要把高明这个地方建设好,发展好,实现“绿色崛起”。
经过30年的发展,高明已经成功地从农业大县发展为现在的工业大区。
去年底,该区工业总产值已经接近1800亿元,GDP达到了430亿元。
“多年来不管是交通建设、工业项目,还是社会民生,都有明显进步,相信通过继续努力,我们落实所提出来的惠民政策是有保障的。
他同时展望,“在这个基础上再发展五年,整个高明的经济总量将达到1000亿元,工业总产值超过4000亿元,届时高明经济实力又提高了,发展的成果更能惠及老百姓。
“高明交通两三年后达到南海、顺德水平”
谈及交通,网友“西江一号”称,上月江肇高速通车,加上原有的广明高速,高明已经有两条高速公路。
但这两条高速好像没有全线贯通,而且其他区已陆续建设并开通轨道交通,高明在这方面总觉得慢人一步。
下阶段高明有什么具体的动作?
马亮照坦言,发展好交通,是该区本届党委政府摆在最重要位置上予以考虑的事情。
高明能否真正实现广佛同城化,交通是重要的支撑,所以未来五年高明将投入更大、发展更快。
在具体项目上,他透露,广明高速东段现在还没有连接到广州,但已经在建,未来一年多估计能通车。
接下来,高明还将再建一条江罗高速,估计年底前动工,下阶段高明将有三条高速公路在境内通行。
同时,该区目前正抓紧推进禅高快速路等三条快速干线建设,“我相信经过两三年的努力,高明整个交通环境将会达到现在南海、顺德的水平。
他提到,到“十二五”期末,高明将可以实现40分钟到达广州和佛山等大城市,30分钟可以到达周边任何一个区,形成广佛同城底下的一小时经济圈。
“这将大大方便市民和广佛大城市的交流,是市民幸福感的一个重要体现。
问责制新年坚持“真问”、“真责”
有网友问道,去年高明率先在全市推行公职人员问责制。
一年来,是否真的问了、真的责了?
马亮照回答说,在这个问题上可以负责任地向这位网友承诺,高明的问责是真问责,去年一年全区已对六批30名公职人员进行问责,包括窗口工作人员、中层领导干部等。
“我说过,高明问责制就是要一抓到底,一年来问责是有成效的。
”他说,目前全区机关作风有比较大的转变,但还不尽如人意,所以接下来要继续坚持真问、真责,继续对那些不作为、乱作为、慢作为进行严厉整治。
应网友提问,他说,政府官员能否开微博,更直接的来交流、听取市民意见,这个想法一直有。
“我如果开通微博的话,一定在第一时间告诉我们的网友。
领导巡街是否“走过场”?
网友“又是巡街”:
前段时间,高明实施领导巡街制度,不失为一个很好的做法,但有点“走过场”的感觉。
领导巡街时,很多问题都得到及时解决;
不久后,乱摆卖,脏乱差等又出现了。
书记回应:
去年推出领导当街长去巡街,没有作秀的成分。
我们的用意是通过领导直接下到基层和社区,去直接关心和解决这些问题。
网友提到“领导一走,一切照旧”,这说明我们在制度设计上、管理上还有不完善的地方,下来我们还会继续完善。
空气江水缘何变差?
网友:
为什么高明的空气越来越差,为什么高明的水越来越差?
这个问题是整个经济社会发展过程中大家所普遍遇到的问题,高明也不例外。
近年来高明工业化大力推进,工业高速发展,不可避免地造成了一些污染,让市民受到一些不应该受到的影响,这个政府是有责任的。
但是我们认为,在发展过程中出现这些问题,还是要通过发展来解决。
比如针对沧江河污染,目前我们已经启动实施了“再造沧江”工程,这是我们本届党委政府至关重要的一个问题,也是我们在发展过程中必须解决好的一个问题。
老区扶持有何具体措施?
网友“偏远山区的同志”:
革命老区建设目前已经提了很多年了,但一直说得多、做得少。
听说今年政府会加大老区扶持力度,请问具体有哪些帮扶措施?
现在市委、市政府高度重视,已经作出决定,从今年开始,连续两年每年从财政当中拿出2亿元资金来扶持支持高明革命老区的建设,并从顺德、南海市直机关抽调强而有力的干部进入高明驻村驻点,对革命老区进行直接的帮助,这样从资金上、人力上、资源上都会给高明革命老区很大的支持。
高明:
抓项目促转型惠民生谋幸福
作为“十二五”规划的开局之年,今年高明又将重点在哪些方面取得突破呢?
随着高明区委十届九次全会昨天召开,这些备受关注的问题终于有了明确的答案。
2011年,高明将围绕“民富区强、幸福高明”宏伟目标,重点在产业、城建、交通和民生做文章,全面加快“绿色崛起示范区”建设。
报告解读
抓项目落实促产业转型
报告思路
以绿色崛起百亿项目启动为契机,推进产业的新一轮大转型、大发展;
推进与中交、中铁、中油等央企战略合作协议的落实,促成一批项目早日落地;
引进一批对高明未来发展具有重要推动作用的战略性投资者,借力推动高明加快发展;
加快产业优化调整步伐,根据形势新变化,确立重点扶持支柱产业,以提升产业核心竞争力为重点,培育一批适应市场需要、拥有核心技术的优势企业和产业。
背景
推动产业发展转型,高明已取得明显的成效,除完成水泥、陶瓷行业的整治提升外,招商引资、企业自主创新等均取得良好的成绩。
2010年,高明区招商引资总量和引入优质大项目实现新突破,引资总额206亿元,创历年最好水平,亿元以上项目41个,引入中铁、中交两大央企战略投资者,陆地方舟电动汽车及中兴软创等战略性新兴产业项目落户。
解读
高明区副区长、经济促进局局长刘志刚:
高明区将推动产业发展转型,以大型优质项目的落实和引进为抓手,增强自主创新能力与发展后劲,构建现代产业体系。
这些大型优质项目,既包括新项目,也包括既有项目的落户投产及增资扩产。
譬如说项目的落户投产上,今年将以陆地方舟、中兴软件产业园等重点项目落实为契机,着力培育发展战略性新兴产业;
在新项目的引进上,备好土地同时瞄准优质项目,与高明现有的产业形成产业链;
而在企业增资扩产,推动海天等增资项目的投产。
“今年高明区还将重点整治‘三高一低’企业。
”刘志刚说,目前全区已完成陶瓷、水泥行业的整治,下阶段将重点整治造纸、电力等14个落后产业。
以交通为突破口加速“东靠西连”
今年高明区紧抓大交通促大发展不放松,以珠三角实施“五个一体化”为契机,加快构建“40·
15”交通新格局。
陆路交通上,加快推进广明高速西延线建设,配合江罗高速高明段建设;
超常规推进各重点项目,确保龙高路高明大道快速化建设、杨西大道人和至河村段等项目按期完工。
水运交通上,加快荷城综合码头、高富油品码头、海螺水泥专用码头的规划建设进度,推进“两区一港”建设的大提速。
【背景】
大交通推动大发展,加快交通建设作为高明历届党委、政府的主要工作,经过多年的推动,高明区在交通建设上取得了可喜的局面。
其中,在高速公路建设上,高明区实现历史性突破。
继广明高速高明区通车后,江肇高速高明段于2010年12月底也建成通车;
而广明高速西延线也正加快建设。
高明大道及龙高路快速化改造上,目前已完成工程量的65%;
区内的沧江四桥、杨西大道人和至河村段等区内主干道路积极推进,四纵四横干线公路格局基本形成。
【解读】
高明区委常委、常务副区长、区国土城建与水务局局长黄棋泰:
构建“40·
15”交通圈,要在对外及对内两方面做文章。
对外今年将加快推动两条高速公路、龙高路和高明大道的快速化及轨道交通建设;
对内,则加快高明“小一环”等工程建设。
其中高速建设上,在江肇高速已通车的前提下,今年将加快推进广明高速西延线的建设,确保2013年年底建成通车;
江罗高速积极争取正式动工;
快速化改造上,力争使龙高路和高明大道的快速化工程在今年5月底基本完成。
“做好交通上的东靠西连同时,还要加快区内交通路网的建设与提升。
”黄棋泰表示,今年要做好区内道路与高速路的对接,包括杨西大道和荷杨大道的建设
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