发挥群众工作优势推动航天强国建设Word下载.docx

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1.“六好班组”领域不断拓展。

按照“基础管理好、质量安全好、成本控制好、任务完成好、攻关创新好和团队建设好”的要求，在四大类8694个班组中不断深化“六好班组”建设。

从“六好班组”中选树“金牌班组”，并给予每个班组30万元重奖。

结合“六好班组”共性与分类创建标准，组织优秀班组长赴日本进行国际化对标，扩宽了国际化视野，提高了管理水平。

在宇航、导弹武器领域选树以劳模名字命名班组的基础上，不断拓展领域，实现在航天技术应用领域选树以劳模名字命名班组的新突破，在新的领域实现品牌示范效应。

2.班组文化建成体系。

按照国资委关于开展管理提升活动的要求，集团公司将班组建设从行为管理和制度管理向文化管理升级。

通过开展班组文化课题研究、征集班组文化表述和班组特色文化案例，提炼出了班组成本观、人才观、学习观、创新观、质量观、安全观、保密观等班组管理理念和班组建设理念，形成了班组行为准则，发布了班组文化建设实施纲要和班组文化手册，形成了集团公司班组文化建设体系。

3.“余梦伦班组”形成品牌。

为扩大全国首个以院士名字命名的高科技创新型班组的示范效应，集团公司统筹策划了“余梦伦班组”宣传推广方案。

按照刘云山同志的批示，新华社、人民日报等中央媒体和中央电视台焦点访谈等栏目集中报道了“余梦伦班组”先进事迹；

按照王勇同志的批示，“余梦伦班组”在中央企业班组建设现场经验交流会上做了事迹展现；

按照王兆国同志的批示，“余梦伦班组”在国资委等四部委联合举办的全国班组建设推进会上做了经验发言；

此外，学习“余梦伦班组”还被确定为第四届中国班组长论坛的主题，在全国范围掀起了学习“余梦伦班组”的热潮。

三、着力构建和谐航天，为集团公司实现科学发展提供重要保障

1.以职代会运行质量考评深化民主管理。

按照国资委《关于建立和完善中央企业职工代表大会制度的指导意见》要求，集团公司不断推进职代会标准化建设，广泛开展了基层职代会运行质量考评工作，实现了职代会在基层单位的全覆盖。

同时，通过采取跨地域组建职代会模式、职工代表巡视、职工代表民主评议领导干部现场亮分、专业咨询公司介入工资集体协商、设置群众工作室、深化共同约定等举措，促进了民主管理水平的不断提升。

2.以和谐指数评估推进和谐劳动关系构建。

在制定颁布集团公司党组《关爱职工促进和谐航天建设指导意见》和《集团公司困难职工帮扶管理办法》的基础上，开展全集团“传递温暖构建和谐”关爱职工行动，评选并发布了集团公司关爱职工行动十大典范，传递了党组对职工的关爱。

开展了集团公司内部和谐度考评体系研究，建立了集团公司和谐指数测评体系，发布了年度和谐指数报告，进一步健全了和谐劳动关系建设的工作机制。

3.以强化工会自身建设促进建家水平提高。

注重工会自身建设，在工会组织建设中，扩大劳务派遣工和农民工的入会率，规范职工董事、职工监事和职工代表的履职行为，特别是增强在改制企业中协调职工利益关系的能力；

在工会干部队伍建设中，结合基于胜任力的工会干部能力建设课题研究成果，开展了集团公司首届工会干部技能比武，提升了工会干部的整体素质；

在工会制度建设中，完成了集团公司职工之家管理办法的修订工作，促进了建家工作不断升级。

今年，集团公司将完成以“神舟十号”和“嫦娥三号”发射为代表的各项任务，在集团公司刚刚召开的第五次工作会议上，我们提出了关于加快推动我国成为世界航天强国的行动纲领，这些都对工会工作提出了新的更高的要求。

我们将在党的十八大精神指引下，深入贯彻落实科学发展观，以党的群众路线教育实践活动为契机，认真落实本次会议精神，继往开来、持续创新、锐意进取、奋发有为，为集团公司和广大职工的共同发展做出新的更大贡献！

融入中心服务大局

积极发挥桥梁和纽带作用

中国国电集团公司

中国国电集团公司是以发电为主的大型能源企业。

把国有企业做强做优，广大职工是最基本的力量，企业工会是密切联系职工的桥梁和纽带，我们在立足融入中心、服务大局、服务职工的基础上，着重抓了以下几方面的工作。

一、加强企业民主管理，落实职工合法权益

建立了三级职代会制度，层层落实职代会各项职权。

坚持每年召开职工代表大会，讨论企业重大生产经营事项以及涉及职工切身利益的问题，审议总经理工作报告、年度综合计划等重要议题，在职代会上民主评议集团中层以上管理人员，将评议结果用于薪酬兑现和干部使用。

组织职工代表围绕企业发展及职工关心的问题进行提案征集，召开提案交办会，将提案认真分类后交由责任部门办理，将落实情况征求提案人意见，并在职代会上进行专题报告。

职代会闭会期间，涉及职工切身利益的重大问题，及时组织召开代表团长联席会议，2012年两次召开联席会，审议通过了《企业年金方案》、公司投资计划调整等重要内容。

我们还在集团公司干部公推比选、干部年度考核中，请职工代表参与民主推荐和民主测评。

组织职工代表开展巡视工作，围绕职代会精神的落实和工会职能及相关工作开展巡视检查，采取座谈会、调查问卷、走访慰问的方式，畅通企业与职工联系的渠道，密切了干群关系。

落实六部委《企业民主管理规定》，制定了《厂务公开民主管理指导意见》，召开厂务公开民主管理现场推进会，推广典型经验和做法，将民主管理落实到基层、班组和职工。

通过以上工作，维护了广大职工在企业管理中的知情权、参与权、监督权，赢得了广大职工的理解、信任和支持。

二、着力强化班组建设，提升企业管理水平

制定了《班组建设五年规划》、《班组建设管理标准》、《班组建设考评办法》等相关制度规定。

开展了班组建设考核评比，组织了班组互查互学活动，召开了班组建设经验交流会及现场推进会，表彰奖励成绩突出的单位和班组，用典型引领、示范带动的办法推动班组建设。

提升班组长素质，开展了多渠道、多形式的班组长培训，举办了电厂运行值长培训班12期，培训值长1200多人，有效地提升了值长电力市场竞争意识，多数企业发电设备利用小时在同区域同类型机组中处于领先水平；

组织4530多名班组长参加国资委班组长远程教育培训；

组织108名优秀班组长进行专项管理提升培训。

班组长培训率达到96%以上。

建立了“班组长综合管理知识题库”，举办班组长综合管理知识大赛，在基层单位层层选拔的基础上，有80多名班组长参加了决赛，30名优秀班组长获奖。

通过强化班组建设，提升班组长综合素质，在发电企业生产经营十分困难的情况下，保证了安全生产，实现了效益的稳步提升。

三、突出劳动技能竞赛，提高职工队伍素质

围绕企业生产经营，广泛开展劳动技能竞赛。

举办了火电集控运行、风电运检、水电运行、煤质化验等9个专业技能竞赛活动，组织竞赛23场次。

集团公司统一组织，各基层单位广泛参与，扎实开展赛前培训，层层进行赛手选拔，全系统共有5万余人次参加竞赛活动，形成了浓厚的职工学技能、练本领、提素质的良好氛围。

近年来，在技能竞赛中涌现出全国技术能手4人、全国电力行业技术能手26人、中央企业技术能手68人、国电集团“168”人才30人、国电集团优秀技术能手178人。

其中已有80人走上了企业中层管理岗位，6人走上了基层领导岗位。

四、真心实意关爱职工，促进企业和谐建设

扎实开展“面、心、实”活动，各级工会干部带着感情深入基层、深入职工，与职工“结对子”、“交朋友”，办实事、解难事，召开各类座谈会百余次，解决实际问题300多个。

实施困难帮扶，制定了《困难帮扶实施办法》，开展困难职工情况调查，建立了困难职工档案，筹集帮扶基金5140万元。

设立了互助保险，参保人数达35000余人。

2012年，各级工会走访慰问困难职工6200户，补助困难职工13000余名，发放慰问金1760多万。

弘扬劳模精神，重视劳模选树，近年来，集团公司先后涌现出全国劳模10人、全国五一劳动奖章7人、省级劳模28人，并对劳模先进事迹进行集中宣传，组织劳模进行培训、体检及疗休养，落实劳模待遇，营造了尊重劳模、学习劳模的浓厚氛围。

关心生产一线职工及偏远艰苦地区职工，提高劳动保护标准，加大安全设施及文体娱乐设施的投入，拨付专项资金，改善职工工作生活环境。

开展群众性读书活动，在多数基层单位建立了“文化活动中心”和“职工书屋”，2012年，先后帮助10家基层单位完善“职工书屋”建设，拨付资金100万余元。

开展了百户“和谐家庭”评选表彰活动，重点宣传十户“和谐家庭”的典型事迹，5500多名干部职工在170多个会场观看了演播，弘扬了社会公德、职业道德和家庭美德，为推动和谐企业建设产生了积极的影响。

近年来，国电集团不仅实现了效益的不断增长，而且职工的归属感、事业心、忠诚度都得到提升。

以人为本聚力发展共建共享促进和谐

中国铁道建筑总公司

2012年，中国铁建工会积极履行基本职责，以推进“两个普遍”为重点，以“两个维护”为主线，发挥工会维护职能，融入中心工作，完善民管制度，服务基层职工，实现体面劳动，有效实施帮扶，全力构建和谐劳动关系，形成了共建和谐企业，共享发展成果的良好局面。

一、融入企业中心，激发职工群众建功立业热情

各级工会坚持融入中心，服务大局，充分发挥了广大职工的主力军作用。

一是劳动竞赛成效突出。

围绕施工生产经营重点，广泛深入开展劳动竞赛。

竞赛的内容更加突出实效性、精细化、集约型，内涵不断延伸，科技含量显著提高。

在2012年全路群众生产工作会议上，中国铁建作为基础建设行业唯一代表做经验介绍。

二是劳动保护创新发展。

多种形式的安全竞赛，扩大了安康杯参赛覆盖面，提高了职工安全防护意识，消除了施工现场安全隐患。

全年荣获省部安康杯竞赛优胜和先进单位有40个，获得全国安康杯竞赛优胜单位26个。

中国铁建选送的《赵总监正传》，独家荣获铁道部“铁路安全生产警示教育电视片展播”活动特等奖。

三是职工技术创新亮点纷呈。

通过工地大学、职工夜校、导师带徒、劳模创新工作室等多种形式，推动职工技术创新。

先后成立20多个技术创新工作室，以点带面，增强了创新驱动力。

全系统共提出合理化建议3682项，采纳1298项，创造经济效益3.7亿元。

取得技术创新成果334项，创造经济效益2.6亿元。

四是评先创模成绩优异。

有3个单位荣获全国五一奖状、5个单位荣获全国工人先锋号、15人荣获全国五一奖章。

有2名劳模应邀在“五一”参加人民大会堂庆祝表彰活动，1名劳模应邀在国庆节，与党和国家领导人一道，参加向人民英雄纪念碑敬献花篮仪式。

各级工会加大劳模关爱力度，安排劳模参加疗休养，为劳模进行健康体检，购买补充养老保险，拨付专款进行慰问。

二、完善民管制度，夯实和谐劳动关系管理基础

全系统坚持依靠职工办企业，不断完善民主管理制度，保障职工民主政治权利。

一是全面建立职代会制度。

每年坚持召开职代会，开展决策监督，定期巡视，提案评选和星级评比，五项职权得到了落实。

全系统两级职代会制度建制率、召开率均达100%。

二是不断深化民主评议。

所属集团公司、工程公司职代会评议干部覆盖面已达99%。

一些单位逐步把评议延伸到基层一线项目经理、党工委书记，全方位落实职工群众的评议监督权。

三是重视提案征集落实。

股份公司一届三次职代会共收集整理职工代表提案165条，及时呈交各相关部室抓好处理，提案答复率达到100%，代表满意率100%。

四是不断深化企务公开。

推动建立公开、公平、公正、透明的管理体制和机制，公开重点逐步向职工关心的热点、难点和敏感问题延伸，向企业重大决策、物资设备采购、工程劳务分包、领导干部廉洁、业务招待费使用等热点问题拓展，全系统企务公开覆盖面和实施率均达到100%。

五是进一步拓宽职工诉求渠道。

拓展职工参与企业管理、表达个人意愿的方式和渠道。

提倡建立工会主席信箱、热线、工会主席接待日、民主对话会等沟通渠道，开辟网上社区、论坛、贴吧等交流平台，关注网络舆情，了解职工思想动态，倾听群众心声，广泛征求合理化建议。

三、突出维权重点，全面履行工会维护职能

中国铁建工会把落实“两个普遍”、农民工和女职工权益维护作为构建和谐劳动关系的重点，组织起来，切实维权。

一是工会组织建设全面加强。

新建单位与工会组建同步，劳务派遣工入会率逐年上升。

目前，全系统工会组织近万个，在职职工会员近30万人，入会率100%；

劳务派遣工入会率达到了90.4%以上。

二是工资集体协商有序推进。

2012年，全系统二级单位实现建立工资集体协商制度和签订工资专项协议100%双覆盖的目标，工资集体协商“456”工作法被铁总命名为特色品牌，职工工资协商共决机制、正常增长机制和支付保障机制正逐步建立完善。

三是农民工权益得到切实维护。

2012年，中国铁建工会建立了内部防止拖欠农民工工资长效机制，受到全总王兆国主席的批示和肯定。

9000多个在建项目基本实现职工和农民工生产生活“五同”、“八一样”，农民工有效融入铁建文化。

90多名农民工被授予各级劳动模范和技术创新能手，有的被提拔为基层项目经理，涌现出了全国五一劳动奖章获得者马小利、寇东兰等享誉全国的农民工典型。

四是女职工权益落实到位。

积极贯彻落实女职工权益保护方面的法规、制度，特别是普遍签订了《女职工权益保护专项集体合同》。

中铁十八局补充签订“男职工休产假”条款，受到全总的特别关注。

注重女干部的选拔和使用，使一批素质高、能力强的女干部进入领导班子，出色发挥了女干部的独特作用。

四、服务基层职工，充分发挥工会桥梁纽带作用

2012年，我们积极开展了以“推进铁建科学发展，维护职工群众利益”为主题的“双服务”活动。

活动开展以来，共有2438名工会干部参与走访基层活动，走访各类单位3292个，建立联系点6882个，发放慰问金1530万元，帮助解决实际问题418个，对职工反映的住房、收入、医保社保、子女就业等突出问题及时回应、督促解决。

其中，11局工会开展“双百”（百名工会干部帮扶百户困难职工）活动，有力提升了工会干部服务企业、服务基层、服务职工的能力和水平。

铁一院工会被陕西省总工会授予“服务职工创先争优先进单位”。

全系统大力提升建家建线质量，全年投入专项资金3000万元，重点改善一线职工的吃住、医疗、环保和文体设施，使职工吃住舒心，娱乐开心，工作尽心，从而实现了体面劳动，尊严生活。

目前，共建职工之家2995个，荣获“全国模范职工之家”48个，省部级模范职工之家81个。

对涉及职工切身利益以及工会工作普遍性、长远性问题进行专题调研，我们督促各级工会建立问题库，分类研究，分层次解决。

各单位深入开展调查研究，专题调研报告分别呈送同级党委、行政，并抄送股份公司工会，推动了普遍性、长远性问题的解决，有关长效机制正逐步建立。

五、提升帮扶层次，打造“大帮扶”工作格局

各级工会树立“大帮扶”理念，不断延伸工会帮扶链条，扩大帮扶覆盖范围，逐步突破单一型的扶贫济困模式，打造集困难帮扶、生活救助、法律援助、劳动争议调解及农民工维权于一体的工作格局。

一是送温暖活动已成常态。

全年共筹资金6005万元，有1794名工程公司级以上领导参加了慰问，共慰问困难职工19226户，其中慰问劳模、离退人员、一线职工和农民工53940人。

二是继续深化落实“三不让”帮扶工作。

不断完善救助办法，专项资金筹集、管理、使用和困难救助日益规范化、制度化。

共筹集专项资金9760万元，救助困难职工家庭11370户次，资助困难职工子女入学2756人次，救助患病职工3580人次。

三是解决息工待岗保持了队伍稳定。

各集团公司不断完善劳动合同和集体合同制度，按施工产值定额安排内部职工，强化职业技能培训，实行息工待岗警示，使息工待岗保持到一个相对较低的比例，保证职工充分上岗。

中铁建设集团实现了“零待岗”的目标。

四是加大矛盾调处疏导力度。

对已经发生的劳资纠纷、矛盾，做到及时掌握情况，及时调处、疏导，及时调解仲裁，努力构建“有组织、有预防、有调解、有保障”的法律服务组织体系。

18局工会获得“全国工会职工法律援助维权示范单位”称号。

今后，我们将在国资委的正确领导下，认真学习借鉴各中央企业的好经验、好做法，进一步推动企业的科学发展、和谐发展，为中央企业开创改革发展稳定的新局面做出应有的贡献！

肩负崇高使命积极履行职责

团结动员全系统职工为集团公司科学发展建功立业

中国电子科技集团公司

2012年，中国电科及各成员单位工会在集团公司党组和上级工会的领导下，认真学习贯彻党的十八大精神，服从服务大局，助推中心工作，构建和谐劳动关系，维护职工合法权益，统筹兼顾，突出重点，集中力量，狠抓落实，做了大量卓有成效的工作，为推动中国电科的改革发展稳定作出了积极贡献。

一、融入中心，服务大局，团结带领职工为集团发展贡献力量

过去的一年，在集团公司党组的领导和行政的支持下，全系统各级工会组织坚持服从、服务于发展大局，认真履职，积极作为，团结带领广大职工秉承“国家利益高于一切”核心价值观，千方百计把职工的积极性调动好、保护好、发挥好。

坚持开展以重点课题攻关、新品开发、技术创新、创优质工程为主要内容的劳动竞赛和各类职业技能大赛活动。

并积极组队参加国家、地方和行业举办的各类技能大赛活动。

取得了卓越的成效。

在中国电科工会系统开展的“创先争优谱华章，工会践行展风采”活动中，工会组织带领职工在班组建设和本职岗位上创先争优，全面提升了职工综合素质，促进了班组建设，7个班组被命名为全国“工人先锋号”，7个班组被命名为部省级“工人先锋号”数十名职工被评为省级“管理标兵”、“科技标兵”、“生产标兵”。

工会组织注重调动广大职工的主人翁意识和参与热情。

围绕科研生产、经营管理、文化培育、队伍建设等工作开展职工合理化建议活动。

全系统以“节能减排，降本增效”、为主题开展的合理化建议征集活动得到了广大职工的积极响应，共有7300多职工提出近8000条合理化建议，工会组织联合行政部门进行了认真梳理，推进实施，产生了良好的经济效益和社会效益。

二、完善制度，切实维权，积极履行维护职工合法权益职能

维护职工合法权益是工会组织的基本职责。

全系统所有成员单位都建立了职代会制度，并取得了一定成效。

一是职代会建设进一步巩固了职工在单位“当家作主”的政治地位。

表现在多数成员单位对事关单位改革发展、涉及职工切身利益的重大事项都提交职代会讨论、审议、通过、决定；

二是职代会建设进一步维护了职工的合法权益，确立了民主管理、民主监督机制在单位管理体制中的重要位置。

实践证明，职工的合法权益，通过职代会得到了最大程度维护。

民主管理、民主监督机制在院所管理体制中的重要作用，通过职代会得到了较好实现；

三是职代会建设提高了成员单位各级领导干部的民主意识，他们在实践中体会到，尽管单位的重大决策提交职代会审议，比领导直接拍板费时间，但一旦由职代会决定下来的重大方案，有广泛的民意基础，执行的效率却很高，领导的执政压力也会变小；

四是职代会建设提升了工会组织在单位中的地位。

工会充分发挥桥梁纽带的沟通协调优势，在维护职工权益的同时，动员职工理解、支持单位的改革措施，维护了院所的整体利益。

现在，许多成员单位每当遇到涉及职工利益的决策时，党政领导首先想到的是找工会征求意见，每当遇到决策难题时，首先安排工会在职工中调研。

职代会建设有力地提升了工会组织在院所的地位。

三、以人为本，构建和谐，在创新社会管理中积极发挥作用

全系统工会广泛开展了困难帮扶工作，构建了救助、维权、服务三位一体帮扶模式。

许多成员单位工会组织积极争取行政支持，动员职工互助，建立“爱心基金”对困难职工进行帮扶；

建立职工医疗互助基金救助患病职工，减轻了职工因患大病、重病造成的经济困难，缓解了职工及家庭为此造成的心理压力。

各成员单位还建立了工会和单位人事部门的联席会议制度，积极参与协调劳动关系，处理劳动争议。

通过有效的协调，维护了职工权益，也维护了单位利益，调动了员工的积极性和创造力，也促进了单位的发展。

四、创新形式，丰富内容，促进中国电科文化建设

工会组织充分发挥“大学校”作用，做好新形势下的思想政治工作，建设广大职工共有的精神家园，广泛开展了以“预警机精神”为代表的军工文化教育，激发职工爱国、爱集团、爱院所的热情。

同时，针对职工价值取向更加务实、法律意识和维权意识日益增强等特点，努力探索思想政治工作和职工个人诉求的契合点，运用教育、协商、示范、引导的办法切实做好反映诉求、释疑解惑、情绪疏导等工作，取得了较好的效果。

各级工会组织还不断创新形式，丰富内容，努力以文体活动促进文化建设，开展了丰富多彩、富有特色的群众性文化体育活动，增强了单位的团队意识和凝聚力。

全部由中国电科职工参演的“讴歌十年辉煌，展望卓越一流”纪念集团公司成立十周年文艺演出，场面壮丽，气势恢宏，既精彩，又励志。

让广大干部职工深切感受到了中国电科的辉煌成就，也让大家更加坚定了为实现“国内卓越、世界一流”战略目标而奋斗的决心和信心，极大地激发了8万中国电科职工的自豪感，也成功地展示了中国电科的军工文化和企业形象。

五、关爱职工，真诚服务，精心建设“职工之家”

精心建造温馨的“职工之家”是工会组织的重要职责。

各级工会普遍建立走访、看望制度。

工会干部遇职工及家属婚丧嫁娶必访，遇职工生病住院必探望慰问。

他们关心职工的衣食冷暖，操心会员的婚姻家庭，传统节日为员工操办福利，生日时发放生日蛋糕，为年轻职工的婚姻牵线，为职工子女的入学奔波，从而赢得了职工群众的信任和拥戴。

全系统建家工作取得了显著成效。

一年来，各成员单位基本没发生过大的纠纷和群体性事件，和谐的环境有力促进了发展。

目前，中国电科已有11家成员单位工会获得全国“模范职工之家”称号，12家被评为省部级“模范职工之家”，另有34个二级