农民教育培训学用结合经验交流讲话精选多篇经验交流材料docWord文档格式.docx

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石门县委副书记刘琼每月调度一次，研究解决工作中的困难和问题。

各地将工作完成情况纳入了对县直和乡镇的年度岗位目标考核。

石门县印发了《2014年农民教育培训规划》、《2014年农民教育培训目标管理考核办法》和《关于在全县实施“一村一名大学生计划”的方案》三个文件。

汉寿等地建立健全各项培训制度，即学员考勤制度、计划上报制度、月报统计制度、信息上报制度、督查考核制度以及培训奖惩制度等。

市里以常德职业技术学院为全市培训基地，各区县（市）确立了以农广校、党校、农职中为农民教育培训基地30多个，还将10多所民办学校也纳入了农民教育培训网点。

目前，全市所有乡镇和39%以上的村都建成了培训阵地。

全市有专职教师456人、兼职教员958名、乡土专家980名。

2.筹资力度逐步加强，培训经费有所增加。

各县（市）区政府在资金困难的情况下，预算安排农民教育培训经费300万元。

其中石门县120万、鼎城区35万、临澧县30万、武陵区30万、安乡县26.5万、澧县23万。

其中各县（市）区预算安排了工作经费，鼎城区15万元，澧县13万元，石门县12万元，武陵、汉寿、桃源、临澧预算安排工作经费各10万元。

全市项目资金用于农民教育培训3216.46万元，其中最多的还是农劳转移的资金1433万元。

市直各成员单位按要求安排了农民教育培训专项经费，专款专用。

各县（市）区的有关单位积极向上争取农民教育培训项目，农村劳动力技能培训、“阳光工程”、移民后期扶持、农业综合开发、扶贫开发等项目培训经费2916万元。

各县（市）区农业龙头企业、农民专业合作社，社会企业等安排、赞助近1000万元资金参与培训。

3.培训活动开展经常，质量效益逐步提高。

上半年，市里特意从北京请来中国社会科学院张晓山在常德芷园宾馆主讲《更新领导观念，改善和创新领导农村经济的方法》培训报告会。

张晓山利用空隙时间在常深入桃源县、澧县、津市调研。

为主动适应农业产业结构调整和农业生产变化需求，各县（市）区和市直单位把农民教育培训重点放在主导产业或新型产业发展上。

如在常德职业技术学院，市农教办举办的青年农民创业人才培训；

和市农业局组织的高效农业、柑桔高产栽培技术、农村带头人（经纪人）、柑桔标准园建设培训；

和市畜牧兽医水产局组织的畜禽健康养殖技术、水产健康养殖技术、蛋鸡标准化规模养殖技术培训；

和市供销社组织的现代物流管理培训；

和市妇联组织的女种植大户培训；

和市农经局组织的第三期农民专业合作社法定代表人培训；

和市乡镇企业局组织的休闲农业企业培训；

和市水利局举办的农村饮水安全工程经营业主培训等。

柳叶湖主要抓“八个一”工程培训，其中无公害蔬菜生产示范片、万亩水稻高产示范片、健康养殖小区、休闲农庄建设、全程机械化操作示范片等示范点上行动快，起点高，有看点。

马巷子村和靳家湾村的菜农通过学习和实地参观蔬菜生产正在向专业化、无公害化方向发展。

该地和市农机化局合作主办2期插秧机现场演示观摩和水稻育插秧技术培训班，每次100人,当场购插秧机5台。

武陵区深入田间地头，把重点放在无公害蔬菜的标准化生产和美国新型蔬菜大棚生产等方面的技术培训，培训菜农400多人。

这些培训有力地推动了我市农村产业发展。

为了帮助农民增加劳务收入，各县（市）区和市直单位采取“订单培训、定向输出”、“就近培训，就地转移”等模式，大力实施农村劳动力转移培训，增加了农民人均工资性收入900元以上。

二、突出“学用结合”，农民教育培训力推新亮点

为把农民教育培训的现代技术转化为先进的生产力，从而促进农民增收。

我市大力推进“学用结合”活动，涌现出16000多个“学以致用”先进单位和个人。

今天推介的100个“学用结合”典型，是这一大批先进中的代表。

近年，我市“学用结合”活动的主要成效及特点表现在6个方面。

1、利用“学用结合”的扶助机制进行引导。

一方面，从国家实施中等职业学校国家助学工作以来，我们建立健全了农村家庭经济困难学生资助政策体系，制定了《国家助学金管理实施细则》，使家庭经济困难学生能够上得起学、接受教育。

仅2014年秋季享受国助的有：

安乡107人，鼎城207人，武陵59人，临澧76人，5个月就有33.68万元。

近3年来全市共发放国家助学金近200多万元。

仅今年，全市有1000多名农村特困家庭子女进入定点机构接受为期一年的技能培训，每位学员得到1500-4500元的培训补贴。

另一方面，各级农民教育办公室加强与财政、工商、税务、银行等有关部门合作，共同落实各项“学用结合”创业扶持政策，为“学用结合”的创业者打造创业绿色通道。

澧县在参加创业培训的人员中，对172个培训对象进行了小额贴息贷款扶持，贷款总金额1376万元。

鼎城区采取劳动模范、种养能手、技术人员直接到户，良种良法直接到田，技术要领直接到人的“三直接”培训方式进行现场指导，完成优质稻栽培技术、辣椒栽培技术、蔬菜栽培技术、乡风文明讲座等培训28期，培训12400人次，落实各种“学用结合”创业补贴2100万元。

津市在关桥村建立农民工培训基地，确保80%以上就业率，并切实做好就业跟踪服务，建立完善台帐管理制度，将基地建成为企业服务、为群众服务平台，上半年为娄星纺织定向培训技术工人达100多人次。

2、借助“学用结合”的“双师型”老师进行指导。

理论型和实践型的“双师型”老师、专家结合生产实际教学，做到把握时代性、增强针对性、突出实用性。

各类职业学校、涉农培训机构以及用人单位积极主动地抓农民教育，促进“学用结合”。

如汉寿县的广源麻业、泰鑫麻业、鑫源纺织有限公司等均采取办短期培训班、以师带徒等形式，培训农民工1800多人，现已全部在厂就业。

津市举办返乡农民工创业培训班，培训农民工1967人，为350人核发了职业资格证书，帮助417名返乡农民就近就业，还帮助李宁等参训学员完成了创业可行性论证和创业

期聘请有关专家，对学员“学用结合”创办的企业进行诊断、指导其健康发展。

3.要根据不同群体的差异性，实行因地制宜、因人施教、因需施教，较好满足农民的参训需求，培训服务不断完善。

一方面，要结合实践，通过理论知识讲授、案例分析和参观考察等形式，让学员掌握以创办农业企业为主要内容的基础知识和技能。

另一方面，要开设工商、税务、市场营销、财务管理等方面的知识讲座，培养学员的创业意识，引导学员搜集市场信息，推荐与当地产业相适应的投资项目，帮助完成具有可行性和操作性较强的创业计划。

4.要树立“学用结合”的榜样和典型，带动提高农民的就业技能和创业意识。

为服务当地县域经济社会发展，促进学员“学用结合”，各地要围绕农业和农村服务业、农产品加工等涉农工业、农村特色二三产业、农民创业、农村带头人等从业人员开展职业技能培训，同时面向有外出就业意愿的农民和返乡农民工开展转移就业技能培训，树立“学用结合”的榜样和典型，带动提高农民的职业技能和就业创业意识和能力。

5.要加强对“学用结合”工作的管理，建立以促进就业和促进增收为目标的农民培训绩效评价体系。

一是不断完善督导检查考核机制。

为了加强对“学用结合”工作的管理，各地各部门要不断完善督导检查考核机制，明显提高农民教育培训在部门工作和新农村建设年度目标管理考核中所占比分。

二是建立严格的台账管理制度。

各地各部门不断规范和完善“学用结合”的台账管理制度，尽量避免重复培训，同时作为检查培训质量和转移效果的重要依据。

在调研过程中农业部门“阳光工程”的电脑软件台帐管理，值得借鉴和学习。

三是建立以促进就业和促进增收为目标的农民培训绩效评价体系。

以责任制考核为中心，对农民培训的各类培训机构及其培训的过程进行综合评价，并及时向社会公布，不断提高农民教育培训“学用结合”的质量和效果。

6.要选出“学用标兵”，大力表彰奖励和推介“学用结合”的先进典型。

市农民教育培训领导小组要在这批先进典型中，评选出100名“学用标兵”，大力表彰。

要通过各种新闻媒体大力宣传推介学用结合的先进典型的优秀事迹。

当前，我市整个农民教育培训工作还存在一定不足。

一是思想认识不高。

一些部门认为农民教育培训好说不好做。

农民在年龄结构、文化层次、内容需求等方面差异大，培训指标难以量化，培训直接效果不明显，认为抓与不抓区别不大。

因而，重项目投入，忽视农民教育培训的现象依然存在。

二是统筹协调不够。

农民教育培训是一项社会系统工程，尽管各级农办、农民教育办在统筹协调上做了大量工作，但还很不够。

农民教育培训涉及近30个部门。

仍因条块分割的体制，缺乏统一规划，缺乏必要的资金合作，造成培训项目设置不当，培训对象交叉，内容重复和走过场等问题，影响了培训的整体效果。

三是政府投入不足。

近年来，国家加大了农民教育培训资金投入，由于培训资金来源多头,致使财政性资金的整合和引导作用受到削弱。

据统计，全市投入5229.47万元，其中除200万元由市本级财政投入外，大部分均为中央和省投入。

按湘办发[2014]4号、常发[2014]5号文件要求，农民教育培训专项经费应按农业户口人均2元的标准提取，但大多数县没有做到，基本上没有设立农民教育培训专项资金。

四是培训监管不力。

由于当前尚未建立以实现高效益为导向的农民教育培训综合绩效评价体系，使得现有的培训项目疏于监督管理，更多地只注重对培训农民的数量、场次等一些简单的数量指标评价，忽视对农民教育培训权益保障、农民培训后的就业状况和收入水平提高等质量方面的综合考评，从而制约着农民教育培训的效益提升。

五是专业分布不均。

一方面专业设置不周全。

全市承担农劳转移培训120家机构中，涉及19个专业，其中计算机类培训机构9家，占了47.36%；

电工、车工、钳工培训机构6家，占31.57%；

其它13个专业只占21.07%；

农产品加工、水产养殖等方面培训机构基本没有。

另一方面培训机构不适应。

全市一部分农民教育培训机构的专业设置、师资力量、办学设施等与农民教育培训需求不适应。

一些农民急需的新技术、新成果得不到及时有效的推广应用，一些外出打工人员想学技术，但经常抱怨找不到好的培训机构。

六是工作力量薄弱。

据统计，全市共有9个区县（市）和2个管理区以及1个旅游度假区农民教育办公室，临澧、桃源、鼎城为正科级机构，安乡高配为正科级，一般有工作人员7人以上；

其余为副科级机构，一般3-5人，武陵区没有专职工作人员。

农民教育办公室由农广校转体而来，由于工作经费短缺，在当不顺裁判员的情况下仍然做“运动员”，严重影响了农民教育培训的统筹协调和整体推进。

三、抓好下段工作，圆满完成全年任务

要圆满完成全年农民教育培训的工作任务，后段的任务依然艰巨，为此，我们要从以下5个方面努力。

1.要加强宣传教育，提高对农民教育培训重要性的认识。

农民教育培训是一项利在当代、功在千秋的伟大事业，关系到农村社会能否持续繁荣稳定，关系到全面小康能否顺利实现。

要站在打好增加农民收入基础才能实现农村科学发展的理论高度，抓好农民教育培训，不断增强农民的致富能力；

要站在城乡统筹发展确保全面、协调、可持续的大局高度，抓好农民教育培训，用城市教育资源覆盖农村，促进城乡文化有机融合，实现城乡经济协调发展；

要站在建设社会主义新农村急需全面发展人才的实践高度，抓好农民教育培训，增强农民自我发展、自我提高、自我组织、自我创新的能力，使之成为新农村建设的主力军；

要站在构建和谐农村全面建设小康社会的愿景高度，抓好农民教育培训的宣传教育，努力提高领导干部对农民教育培训重要性的认识，把农民教育培训作为发展农村经济、推动社会进步的战略举措。

第二篇：

对干部教育培训训用结合的思考训用结合——干部教育培训的关键

培训是开发人的智力和潜能的基本途径。

干部教育培训工作，是建设高素质干部队伍的重要环节和手段，是党巩固执政地位，提高执政能力的一项基础性工作，是迎接知识经济挑战，加快全面建设小康社会历史进程的重大抉择。

随着公务员法的实施，培训工作的重要性已经引起各单位及公务员本人的重视，但在现实生活中，仍存在着作为义务不能够落实，作为权利得不到保障的问题。

由于工作忙、时间紧或经费不足而取消或冲击培训的情况时有发生。

加强培训结果的使用，实行训用结合，这是我国干部教育的优良传统和培训工作行之有效的经验，也是充分发挥培训的作用，同时保证培训得以落实的关键措施。

通过调查我们发现干部教育培训与使用方面还存在着一些不容忽视的问题，具有一定的普遍性。

一是干部培训的目的与个人参训动机接轨不够。

大多数干部简单地把培训与使用相结合理解为培训与提拔相结合，而没有全面认识和理解教育培训与干部成长、促进工作的关系，没有认识到提拔是使用，把学到的理论知识运用到实际工作中去也是使用。

一些干部特别是中青年干部，经过培训后而没有得到提拔，就片面地认为没有落实培训与使用相结合的原则。

由于学习目的不明确，学习态度不端正，进而导致学习不积极、不主动、不扎实，既没有动力，也没有压力。

二是培训基地建设与发展要求不相适应。

由于干部教育培训经费的投入机制比较单一，培训基础设施及教学设备已远远不能满足现代化教学的需要。

加上干部教育培训基地基本上都是“官办”的，办学质量的优劣、培训质量的高低与其自身的生存状态无关，缺乏应有的“市场意识”和“服务观念”。

此外，现在干部的文化层次也越来越高，他们对授课老师的要求也“水涨船高”。

三是教育培训与能力提高存在较大差距。

目前，普遍存在培训内容相对滞后，缺乏实效性，干部教育培训基本上还是“计划式作业”和传统的“填鸭式”单向灌输授课模式。

想让干部什么时候培训就什么时候培训，想培训什么就培训什么，受训干部基本上没有主动权和发言权，更谈不上教学互动了。

“上下一般粗，左右一般齐”、“一个方子吃药”，培训形式和方法长期单一，缺乏新的教学手段。

针对目前干部教育培训与使用方面存在的问题，我们必须以创新为动力，从调整工作思路入手，在增强教育培训针对性和实效性上做文章，在提高教育培训质量和效益上求突破。

一要树立人才资源是第一资源的观念，全面推进干部教育培训。

干部教育培训的根本目的，就是在于提高干部的政治理论素质，增强履行岗位职责的能力，以适应不断变化的形势和任务的需要。

从某种意义上讲，无论是相对于基础教育，还是相对于高等教育，干部教育培训都是成本低、见效快的一项实用性工程。

各级党政组织要把干部培训作为人才资源开发的重要手段，把干部教育培训纳入本单位、本地区的人才资源发展规划，全面推进干部教育培训，不断提高培训的质量和效能。

同时，要引导各级干部正确处理好培训与使用的关系，树立终身学习、终身教育的观念，做到工作学习化、学习工作化，不断提升自己的学习力和创造力，有效提高自己的领导能力和工作水平。

二要顺应形势发展的要求，不断探索干部教育培训新机制。

培训基地是干部教育培训工作的载体，也是做好干部教育培训工作的重要基础。

首先，要在着力建好各级党校、行政院校等干部培训主渠道、主阵地的基础上，积极探索引入市场化的干部教育培训机制，实行培训机构质量评估制度和培训基地资源评估制度，进一步探索民办学校进入干部培训领域，着力整合资源，建立新型的干部教育培训基地。

其次，要充分利用高校在学科建设、教学体系、科研能力和师资力量上的优势，努力增强干部教育培训中新知识、新技能的培训，并按学科、专业建立一个高水准的师资库，实现资源共享。

第三，要充分发挥网上培训等多媒体教学的快捷性、时效性、开放性和信息量大的优势，加快建立干部教育培训工作网站，把软性的教学资源输到网上去，以此为基础，搭建一个崭新的教育培训工作平台。

三要突出“三个结合”，切实提高干部培训的使用效益。

在干部教育培训中，要重点突出“三个结合”：

一是按需施教，突出培训主体与发展需要的结合。

举办各类培训班都要与党委、政府的重要工作、中心工作合拍，做到既紧密结合工作需要，又超前于当前工作。

二是因材施教，突出针对性和实用性的结合。

根据干部岗位需求、知识结构和从事专业等情况，认真搞好培训内容设计，有针对性地分类、分层次开展培训，使干部切实能够“缺什么、补什么”，从根本上改变“一个方子吃药”的旧模式。

三是灵活多样，突出灵活性和实效性的结合。

根据不同的培训对象、培训内容，采取多种培训形式，努力提高培训效果。

对政治理论培训，采取集中辅导与专题讲座相结合的方式，以考促学；

对业务知识的培训，坚持分级分类培训的原则，以单位自行组织为宜。

对领导干部要采取短期集中培训的方式，实行集中辅导，组织外出参观学习等形式，积极拓宽视野；

对中青年干部，实行课堂教学、讨论交流等方式，在艰苦的环境中放手培养锻炼干部，真正做到理论与实践的统一。

四要加强“三项制度”建设，健全训用结合的保障机制。

为真正做到教育培训与使用有机结合，必须建立和完善“三项制度”：

一是自主择训制度。

在坚持正常的点名调训基础上，逐步建立一套“政府调控、行业指导、单位自主、个人自愿”的培训新模式，在一定范围内稳妥地推行干部自主择训，使计划调训和自主择训有机地结合起来，做到干部个人报名与公开竞争相结合、自我需求与工作实际需要相结合，由“要我学”向“我要学”转变。

二是跟踪培养考察制度。

为解决干部培训结束一走了事的问题，组织人事部门对所有主体班次学员要进行跟踪考察，干部在年终考核述职时也要进行“述学”，以便随时了解参训干部学以致用的情况，为正确使用干部打下良好基础。

三是任职资格和考试制度。

建立党政干部政治理论水平任职资格考试制度，对拟任副乡局级以上党政领导职务的干部，要逐步推行资格考试。

政治理论水平任职资格考试，可结合公开选拔领导干部和竞争上岗的考试一并进行。

同时，要加强干部学历、培训档案的综合管理，加大学历打假力度，为干部在学习教育培训方面营造公平竞争的环境，激发干部学习的内在热情，并把干部培训学习情况以及学习成绩作为提拔使用干部的重要依据之一，做到学用结合，择优而用。

第三篇：

回良玉在全国农民专业合作社经验交流会上的讲话回良玉在全国农民专业合作社经验交流会上的讲话（2014年7月3日）

同志们：

今年，对合作社事业发展来说是很不寻常的一年，是合作社事业发展进程中大事喜事多、重要活动多、社会关注度高的一年。

联合国确定今年为“国际合作社年”，这是联合国成立以来的首次。

6月11日，全国供销合作总社在北京举办“2014·

国际合作社年”主题报告会；

6月19日，全国人大常委会农业与农村委员会等单位，组织召开了《中华人民共和国农民专业合作社法》实施5周年座谈会；

今天，农业部在这里召开全国农民专业合作社经验交流会，并隆重表彰全国农民专业合作社示范社，给示范社代表授牌；

7月7日，我们还将庆祝第18个“国际合作社日”。

这些都充分显示了各方面对合作社事业的高度重视。

刚才，6名受表彰的示范社代表作了交流发言，讲得很好，很朴实，介绍了他们艰苦创业的经历和成功办社的经验，我们听了以后很受教育，很受鼓舞，很有启发。

在此，我代表党中央、国务院，向受到表彰的示范社表示热烈祝贺，向全国农民专业合作社的广大社员以及为之付出辛勤劳动的农业系统和有关部门的干部职工表示亲切慰问，向所有关心支持农民专业合作社事业发展的社会各界人士表示诚挚感谢！

下面，我简要讲四点意见：

一、充分肯定农民专业合作社发展的成就和经验

改革开放以来，伴随波澜壮阔的农村改革发展大潮，农民专业合作社应运而生、蓬勃兴起。

特别是党的十六大以来，农民专业合作社进入了加快发展、规范发展、健康发展的新时期。

一是发展势头强劲。

截至今年3月底，全国依法注册登记的农民专业合作社达到55万多家，其中最近5年的发展量相当于之前28年各类合作经济组织总量的3.7倍。

目前，全国大体平均每个月增加1万家。

二是覆盖范围扩大。

农民专业合作社已经覆盖全国91.2%的行政村；

实有入社成员4300多万，覆盖全国17.2%的农户；

每个合作社平均有近80名成员。

三是合作水平提升。

目前，农民专业合作社正在从横向合作向纵向合作深化，从单一功能向多种功能拓展，从传统合作向新型合作演变，从农户间合作向社际间协作迈进。

农民专业合作社正在带动越来越多的农民从“小生产”走向“大市场”，从一家一户分散经营走向专业化经营，从贫困落后迈向富裕小康，成为发展现代农业、促进农民增收、繁荣农村经济的重要力量。

农民专业合作社的快速发展，得益于亿万农民群众的伟大创造，得益于党中央、国务院的高度重视，得益于各地区、各部门和社会各方面的大力支持。

党的十六大以来，我们在坚持党的农村基本政策和农村基本经营制度的基础上，根据世情国情农情的变化，顺应亿万农民的期待，与时俱进地采取了一系列促进农民专业合作社发展的重大举措。

一是进一步明确了农民专业合作社的发展方向。

中央多次强调，要积极鼓励和支持农民在自愿基础上开展联合合作、提高组织化程度。

党的十七届三中全会明确指出，要“按照服务农民、进退自由、权利平等、管理民主的要求，扶持农民专业合作社加快发展，使之成为引领农民参与国内外市场竞争的现代农业经营组织”。

二是制定完善了农民专业合作社法律法规。

2014年全国人大常委会发布施行的《农民专业合作社法》，明确了办社宗旨和原则，赋予了农民专业合作

社独立的法人资格和市场主体地位，规范了农民专业合作社的组织行为、产权关系、盈余分配等基本制度，具有里程碑意义；

随后，国务院以及农业部、财政部等有关部门出台了登记管理条例、示范章程、财务会计制度等法规和制度；

全国已有16个省区市颁布了合作社法实施办法等地方性法规，农民专业合作社走上了依法发展的轨道。

三是持续强化了农民专业合作社发展的扶持政策。

2014年以来的9个中央1号文件和国务院有关文件，提出了一系列支持合作社发展的政策措施。

各地区、各有关部门出台了税收优惠、财政支持、金融扶持等政策措施，实施了合作社带头人培训工程。

四是培育营造了农民专业合作社发展的良好氛围。

胡锦涛总书记等党和国家领导人多次视察农民专业合作社，并作出重要指示。

各地区和各有关部门积极扶持，新闻媒体大力宣传，许多企业、个人和社会组织积极参与，形成了有利于农民专业合作社发展的环境条件。

通过这些年的不懈努力，我们探索出了一条符合我国国情和农业生产经营特点、适应社会主义市场经济要求的农民专业合作社发展路子。

抚今追昔，我们深深体会到，农民专业合作社之所以成就斐然、成效显著，关键是围绕保障农民物质利益和民主权利这条主线，始终把握和坚持一些基本原则：

一要坚持以家庭承包经营为基础，不能改变农民的土地承包经营权和农民的财产所有权。

只有这样，农民才会信赖并积极参与，农民专业合作社才有生命力。

二要尊重农民主体地位，坚持民办、民管、民受益，不能搞强迫命令、包办代替。

只有这样，才能激发农民的积极性和创造性，农民专业合作社才能具有内在动力。

三要坚持从实际出发，因地制宜、分类指导、因社施策，不能搞一刀切。

只有