局长在述职评议动员会发言与局长在防汛抗旱总结大会发言汇编.docx

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局长在述职评议动员会发言与局长在防汛抗旱总结大会发言汇编

局长在述职评议动员会发言与局长在防汛抗旱总结大会发言汇编

局长在述职评议动员会发言

同志们：

正当全市兴起学习贯彻“三个代表”重要思想，开展保持共产党员先进性教育，努力推进发展新跨越之际，市人大常委会主任会议研究并报市委同意，开展对政府组成部门负责人的述职评议工作，这是具体践行“三个代表”重要思想，督促国家机关工作人员自觉坚持党的根本宗旨，不断提高依法行政水平的重要途径，是新形势下加强民主法制建设，强化监督职能，提高监督实效的有力举措。

刚才，市人大常委会秘书长林显君宣读了《关于对市统计局局长进行述职评议的实施方案》，市政府副市长章早彩也提出了具体要求。

下面，我根据常委会主任会议的布署，就如何搞好这次评议讲几点意见：

一、高度重视述职评议工作，不断增强接受人大及其常委会监督的自觉性

述职评议是人大及其常委会依照宪法和法律精神，履行职责，遵循坚持党的领导、实事求是、依法评议和讲求实效等原则，对其任命的“一府两院”工作人员进行依法监督的重要活动。

这次市人大常委会把市统计局局长确定为述职评议对象，旨在通过评议，推动统计工作事业的发展，引起全社会高度重视统计工作。

我们知道，统计部门已越来越受到各级党委、政府的重视，因为经济工作离不开统计，党政领导决策更离不开统计。

前任总理朱鎔基和现任总理温家宝在亲临国家统计局考察工作时都强调：

统计工作最重要的任务就是准确及时地提供统计数据，不能失真，不能有水分。

统计部门要大力推进统计改革和建设，逐步建立科学、可靠、高效的现代统计体系，建立一套符合中国特点，又适应于国际一般规则的统计制度和方法，加快统计信息化建设，培养一支坚持原则、精通业务、严守纪律、严格执法的统计队伍。

国务院领导同志的讲话，深刻地阐述了统计工作的重要性，指出了新时期统计工作的主要任务。

做好统计工作对于我们增强工作的主动性、科学性，更好地指导和推动经济和社会发展，树立科学的发展观和正确的政绩观，无疑具有十分重要的意义。

如果没有统计部门提供的坚实的统计基础，没有客观真实的统计和统计分析，就难以正确地估量形势，难以科学地指导经济和社会发展，也不可能有科学正确的决策。

因此，这次评议，不仅充分显示人大对统计工作的重视，更是对《统计法》贯彻落实情况的一次督查。

人大常委会对被任命的国家机关工作人员进行监督，是法律赋予的职责，这种监督是国家权力机关对国家机关工作人员的监督，是国家监督体系中的最高层次、最具法律效力和权威性的监督。

我国宪法规定：

“国家行政机关、审判机关和检察机关都是由人民代表大会产生，对它负责、受它监督。

”《地方组织法》规定：

“县级以上地方各级人大及其常委会监督本级人民政府、人民法院和人民检察院工作。

”“县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人民代表大会常务委员会负责并报告工作。

”这种监督从制度上和法律上保证了党的路线、方针、政策的贯彻实施，保证了人民利益的最终实现。

我们一定要从建设和实施依法治国基本方略的高度，不断增强人大意识，自觉地把自己的工作置于人大及其常委会的监督之下。

撤地设市以来，在市委的领导下，市人大常委会已连续几年开展了对任命干部的述职评议工作。

实践表明，对任命干部进行述职评议，有利于提高干部的法制意识，促进依法行政，推进依法治市进程；有利于增强干部的宗旨观念和公仆意识，完善干部监督机制，促进廉政勤政，保持执政党和共产党员的先进性；也有利于人大和政府的相互沟通、相互理解、相互支持，进一步密切政府部门与人大代表和人民群众的联系。

作为人大常委会任命的干部，要提高认识，摆正位置，把人大常委会的评议当成一次改进自身工作、提高执法水平、加强廉政建设、密切联系群众的难得机会，自觉接受、主动配合人大开展的述职评议工作，广泛听取群众的意见，实事求是地总结自己任职以来的工作，认真地改进工作，以不断地完善自己，提高自己，当一名称职的群众满意的领导干部。

二、认真贯彻“三个代表”重要思想，不断提高依法行政水平

人大常委会开展的述职评议人员，都是政府工作部门的“一把手”，在贯彻“三个代表”重要思想，推动改革和建设各项事业中肩负着重大责任。

我们的工作不是对已有的成绩沾沾自喜，关键的是我们要看到问题和差距，努力改进，不断提高工作水平，把事业不断推向前进。

衡量述职评议工作效果的主要标准，我认为应该是通过评议后，在以下几方面有新的提高：

第一，要在增强法制观念、坚持依法行政上有新的提高。

随着依法治国方略的深入实施、社会主义市场经济的不断发展，全社会的法律意识、法制观念日益提高，迫切要求各级政府学会用法律手段管理经济和社会事务，按照经济发展的客观规律进行经济建设，遵循国际通行规则开展对外经济交流和合作。

因此，我们必须尽快转变政府职能，转变管理理念和手段，不断提高依法行政的能力和水平。

通过人大常委会的述职评议，被评议对象要认真对照检查自己在贯彻执行宪法、法律和法规，贯彻执行市委、政府决策，贯彻落实人大及其常委会决定、决议和办理人大代表的议案、批评、建议等方面还有哪些差距；对照分析自己带领本部门在履行职责、依法行政上还有哪些不足等等，从而有针对性地采取整改措施，力争在依法行政上有新的提高。

第二，要在坚持勤政为民、不断创新工作上有新的提高。

胡锦涛同志强调，贯彻“三个代表”重要思想，关键在坚持与时俱进，核心在保持党的先进性，本质在坚持执政为民。

必须把发展作为党执政兴国的第一要务，不断开创现代化建设的新局面。

这就要求我们全体党员干部尤其是党员领导干部，必须始终把坚持勤政为民，扎实工作，开拓创新，维护和发展最广大人民群众的根本利益作为首要职责。

一个干部是否具备强烈的工作责任感和开拓进取精神，是否在本职岗位上取得了良好的业绩，是否维护了人民群众的利益，群众是最知情的。

人大常委会开展的述职评议具有很广泛的群众基础，从参加今天动员会议的对象看，到调查阶段听取被评议对象所在部门、下属单位干部职工、离退休人员和12个县（市、区）统计对口部门以及市直有关部门的意见，调查了解的面非常广泛，群众的参与度也很高。

因此，被评议对象工作如何，人民群众是否满意，可以说，述职评议是一把尺子。

通过人大常委会的评议，述职人员应当进一步增强贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和紧迫性，紧紧围绕改革、发展、稳定这个大局，充分发挥本部门的职能作用，促进我市经济和社会各项事业的健康发展；应当与时俱进，开拓创新，努力提高新形势下解决新问题的能力，不断开创部门工作的新局面；应当牢记手中的权力是人民赋予的，必须全心全意为人民服务，想问题、办事情都要从人民的愿望和根本利益出发，做人民的好公仆。

第三，要在加强廉洁自律、树立良好形象上有新的提高。

加强廉洁自律，关键在各级党员领导干部的率先垂范。

人大常委会开展对被任命干部的述职评议，把国家权力机关的监督和群众监督有机地结合起来，通过充分的调查了解，对述职干部进行全方位的“透视”。

经过这样一次评议检验，述职的领导干部应该从中得到感悟，应该深感肩上担子的沉重，从而更加珍惜手中的权力，增强执政为民、廉洁自律的观念，按照权为民所用、利为民所谋、情为民所系的要求，认真履行职责，清廉勤政，“自重、自省、自警、自励”，树立新时期党员领导干部的良好形象。

三、进一步完善评议工作，不断增强评议实效

述职评议已经被实践证明是一种有效的监督手段，但还必需在实践中不断总结经验。

在这次述职评议中，应该注意把握几个原则：

一是坚持党的领导和党管干部的原则。

人大工作是党的事业的重要组成部分，加强党对人大工作的领导，是我们党执政的一个重要方面。

市人大常委会从开展述职评议工作以来，始终坚持将党管干部原则贯穿于评议的各个环节，紧紧依靠党的领导和支持。

述职评议对象的确定，评议过程中的主要情况和一些重大问题，都要主动向市委汇报，为党委了解干部、正确使用干部提供了依据。

评议工作自始至终要坚持这一原则，以确保评议工作的正确方向。

二是坚持依法评议的原则。

人大工作一个显著的特点就是紧扣“法”字，严格依法办事，突出法律监督。

述职评议是一项法律性很强的工作，评议的过程就是用宪法和法律法规来评价、衡量和促进工作的过程。

离开了法，述职评议工作就会失去应有的尺度和标准。

评议的重点要放在执法上，着重评议是否依法行政，依法管理。

评议发言要以法律为准绳，依法论事，从法律的角度看问题、提建议。

三是坚持实事求是、客观公正的原则。

参加评议的人员，要依法严格履行监督职责，本着对党对人民负责的精神，客观公正地评价，评议要力求做到有情况、有问题、有分析、有建议，有利于被评人员整改工作，讲成绩要恰如其分，摆问题要有根有据，提建议应切实可行，在分析客观实际的基础上指出努力方向，坦诚、中肯地帮助述职干部有的放矢地改进工作。

要体现出既是监督，也是对述职者的一种鞭策和鼓励，体现出监督与支持的一致性，体现出市人大常委会对所任命干部的关心和爱护。

四是坚持讲求实效的原则。

评议是手段，整改、促进和推动工作才是真正的目的。

述职评议工作实效如何，就是看整改是否动了真格，是否起到了对受评者有触动，对其他干部有震动，对单位工作有推动的效果。

要把整改贯穿于述职评议的全过程，使述职评议切实收到实效。

述职评议前，被评人员及所在单位应主动自查自纠，做到未评先改；述职评议中，要认真听取常委会组成人员和代表的意见，认真进行反思，搞好边整边改；述职评议后，要逐条分析评议中的意见和建议，采取切实措施，搞好集中整改。

整改情况要在限定的时间内向市人大常委会报告，对评议大会上提出的建议、批评和意见，要做到事事有回音、件件有落实。

市人大常委会要做好跟踪、督查工作。

同志们，市人大常委会组织的对市政府组成人员的述职评议，人民代表都很关注，要确保述职评议工作顺利进行，取得实效，必须精心组织，通力合作，希望新闻媒体要全面、深入地做好评议工作的宣传报道，增强广大人民群众民主法制观念，增强全社会的人大意识。

我相信，在市人大常委会的周密安排下，在各方面的大力支持与配合下，定能圆满完成这次述职评议的各项工作任务，评出团结，评出信心，评出干劲，评出新的精神风貌，为实现我市在东部的快速崛起，全面建设小康社会作出新的贡献！

局长在防汛抗旱总结大会发言

同志们：

汛期来临，市政府决定召开全市防汛抗旱工作会议，非常重要，非常及时。

市政府副市长、抗旱防汛指挥部总指挥阎奋民亲临会议，并将作重要讲话。

我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。

下面，我就去年的防汛抗旱工作做简要总结，就今年的工作讲几点意见。

一、20**年防汛抗旱工作的简要回顾

20**年，我市先后发生了严重的春夏连旱和局地洪涝灾害。

其特点一是旱情影响十分突出。

从20**年十月起发生的严重干旱，一直持续到20**年5月底，干旱范围大、持续时间长，干旱程度属历史罕见。

二是局地暴雨和山洪灾害仍较为严重。

进入六月份以来，区、、等县（区）仍发生了局地暴雨冰雹灾害，造成了一定损失。

三是水库安全压力较大。

全市32座水库中，大部分水库去年仍在进行除险加固，有15座水库没有下达加固资金，水库安全任务艰巨。

四是防汛抗旱基础设施薄弱，不能满足防汛安全抗旱工作要求等。

面对这些问题和困难，在市委、市政府的正确领导下，市抗旱防汛指挥部统一指挥，科学调度，各县（区）以人为本，以防为主，全力投入防灾抗灾工作，将损失降到了最低程度。

回顾一年来的工作，有以下工作做法值得肯定和发扬。

一是领导高度重视，周密安排部署抗旱防汛工作。

市委、市政府分管领导和主要领导高度重视防汛抗旱工作，在去年特大干旱时期，市委马书记、市政府陈市长，市委张书记、市政府阎市长等领导多次到县（区）检查指导抗旱工作，召开专题会议，要求水利、农业、科技抗旱相结合，全社会动员，先生活，后生产，合理调配水资源，最大限度地做好保苗保粮增收工作。

在去年的防汛抗旱工作会议上，市政府阎市长和各县（区）政府签定了防汛安全责任书和中型水库防汛安全责任书，各县（区）委、政府主要负责同志深入一线，发动广大干部群众积极投入防灾抗灾工作，防汛工作实现了总体平稳安全度汛，抗旱工作在大旱之年仍然完成了粮食生产89.1万吨的生产任务。

二是加强配合，做到了水情、旱情、灾情信息及时准确报告。

去年各县（区）、各相关部门开展了扎实有效的汛前准备工作，抓预案修编，抓工程处置，抓物资筹备，抓组织落实，为防御水旱灾害打下了坚实基础。

在抗旱及防汛期间，市防办主动与气象、农业、水文等部门沟通，对重要天气和雨水情、旱情实行通报制度，做到了重要天气、水情预报立即报告和通报，旱情、苗情准确及时报告，为领导决策提供了科学依据，一年来，市抗旱防汛指挥部共发布了32条防汛抗旱工作信息和重要天气预报信息，为相关单位和危险区域群众做好防范工作提供了科学准确的信息。

三是快速启动抗旱预案二级响应，有序应对严重干旱灾害。

面对去年严重的旱情发展形势，市抗旱防汛指挥部及时启动《市抗旱预案》II级响应，七县（区）也根据旱情的发展，启动了抗旱预案二级响应，并以此为依据，认真落实抗旱预案规定的各项抗旱工作措施，特别是以维护农村社会稳定，保障民生基本需求为前提，把保障人民群众正常饮水作为工作的重点，组织县乡村和水利抗旱服务组织为群众拉水送水，累计送水量达到了2.3万立方米，全市没有因旱而发生水荒。

同时，各县（区）、各水库及重点防汛区域都修订完善了防汛抗洪预案，做到了预案完备、启动准备到位。

四是防汛抗旱基础设施建设力度进一步加大，抗御水旱灾害的能力有了进一步增强。

年内全市共争取下达和落实各类水利水保投资3.26亿元，其中国家和省级投资2.08亿元。

全年共开工建设各类水利工程60处，新增有效灌溉面积0.61万亩；发展节水灌溉面积1.01万亩；解决了17万人的饮水安全问题。

特别是建成了一批提高防汛安全和抗旱能力的骨干水利工程，水库工程全面建成，全市防汛抗旱能力进一步提高。

五是严格执法，河道采砂管理进一步规范。

去年，针对市人大《河道管理条例》执法检查和审议指出的问题。

全市水务防汛部门组织开展了河道采砂专项整治活动，按照“全面整治与重点整顿相结合，规范管理与依法管理相结合”的原则，各县（区）政府成立了由分管领导任组长、水务局牵头，各相关单位配合的河道整治执法组，集中人力和时间，统一行动，对河道内无证采砂和非法偷采进行查处。

全市共组成了8个执法工作组，抽组人员80多人，累计查处无证非法采砂案件64处。

同时结合河道整治，下决心开展了河道平整回填和疏峻工作，对多年来河道采砂形成的水域、砂坑和砂堆，督促责任单位依法回填平整，全市共投入平整疏峻资金150万元以上，平整回填砂坑、砂堆956处，总量达到105万立方米，有效地保障了河道行洪安全。

二、准确把握今年防汛抗旱工作面临的形势

20**年防汛抗旱工作成绩突出，确保了防洪安全、供水安全、粮食安全和生命安全，为保增长、保民生、保稳定做出了贡献。

成绩的取得，是市委、市政府正确领导、科学决策的结果，是各县（区）、各部门以人为本、有效防御的结果，是广大防汛抗旱工作者勤奋工作、积极努力的结果。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我市防汛抗旱能力仍不适应经济社会快速发展的需要，存在的困难不能低估，薄弱环节不可忽视，面临的形势不容乐观。

一是水旱灾害频发的基本市情没变。

我市气候条件复杂，降雨年际变化大，时空分布不均，大雨则洪，多雨则涝，少雨则旱，洪涝交织，水旱交替，是一个洪涝与旱灾频发并发的地区。

近10年来，我市严重干旱年份超过五年，季节性局部干旱和局部强降雨暴雨灾害几乎年年发生。

水旱灾害频发的基本市情没有根本改变，这是自然规律，不以人的意志为转移。

二是洪涝干旱严重威胁依然存在。

我市面上水利工程防汛抗旱的标准不高。

列入加固计划内的病险水库还有近二分之一未实施除险加固或正在除险加固；中小河流、中小城镇防洪能力不强，易毁易淹；山洪泥石流、地质灾害隐患点多，突发性强，防御难度大；灌溉渠道淤积、输水不畅，部分水利设施老化、运行困难等现象较为普遍，农业“靠天吃饭”的状况没有改变。

洪涝干旱依然威胁着人民群众生命财产安全和工农业生产用水安全，影响社会和谐稳定，制约经济社会又好又快发展。

三是极端性天气呈现加剧态势。

去冬今春以来，我国气候异常，西南五省遭受长期大旱。

西北、东北地区遭受严重暴雪冰冻灾害。

今年以来，我市天气也不正常，气温骤升骤降变幅大，降雨量虽较往年正常，四月中旬部分地方就降了中到大雨。

据相关资料分析预测，20**年夏季，西北地区降水量可能偏多，部分地区可能出现暴雨洪涝灾害，极端气候将呈现加剧态势，这将增加防汛抗灾工作的复杂性、艰巨性。

特别是极端性天气带来的强降雨在山区、库区极易引发山洪、泥石流灾害和水库垮坝事故，造成人员伤亡，威胁群众生命财产安全。

四是防汛抗旱工作机制有待完善。

多年来，在实际工作中不同程度地存在着重防汛、轻抗旱，重抢险、轻防范，重建设、轻管理等现象。

一些地方重视防汛，忽视抗旱，一旦旱情显现，工作处于被动；一些地方抗洪抢险不计代价，而事前防范工作做得不够，导致抗洪抢险付出的代价更大；一些地方重视工程建设，忽视工程管理，部分工程在防汛抗旱关键时期难以发挥正常作用；一些地方向上要资金、要物资，而防办自身能力建设抓得不够，机构不健全，人员不到位，难以适应防汛抗旱工作需要。

五是市委、市政府“四三二一”战略对防汛抗旱提出更高要求。

去年以来，市委、市政府从发展的战略高度出发制定了加快全市经济社会又好又快发展的“四三二一”重大战略部署和“六个集中突破”的总体要求，必将为未来发展提供历史性机遇。

在这样一个关键时期，做好防汛抗灾工作，对保持经济平稳较快发展、促进社会和谐稳定具有十分重要的意义。

基于以上基本分析和判断，各县（区）、各有关部门一定要从经济社会发展全局和经济又好又快发展的战略高度，清醒地认识今年防汛抗旱工作面临的形势，进一步增强危机感、紧迫感和责任感，牢固树立防大汛、抢大险、抗大旱意识，坚持以人为本，以防为主，把情况估计得更严峻些，把措施准备得更周全些，把工作做得更到位些，牢牢把握防灾抗灾主动权，确保今年防汛工作平稳安全，抗旱工作措施有力，洪涝干旱灾害损失最小。

三、全力做好20**年防汛抗旱各项工作

20**年防汛抗旱工作总体要求是：

认真贯彻市委二届十次全委会暨全市经济工作会议、市二届五次人代会、全市农村工作会议和全国防汛抗旱工作会议精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕全市“四三二一”战略构想和深入推进“六个集中突破”的总体要求，服务民生，促进发展，保障稳定；坚持以防为主、防抢结合，防汛与抗旱并重，工程措施与非工程措施并举；强化应急管理，强化主动防御，确保防洪安全、供水安全和人民群众生命安全。

防汛抗旱工作总体目标是：

确保人民群众生命和财产安全，确保全市主要河流、中型和小型水库、重点城镇、交通干线防洪安全，确保城乡人民群众生活、生产和生态用水安全，努力实现大旱不减收、小洪不成灾，经济社会平稳较快发展。

为此，必须做好以下五个方面的工作：

一是健全责任体系，为防汛抗旱提供组织保障

一要层层建立责任体系。

建立以行政首长负责制为核心，分级、分部门负责，把防汛抗旱工作职责分解到部门，落实到岗位，具体到人员，杜绝因责任不明、任务不清而出现工作不到位等现象。

二要建立健全指挥机构。

要针对人员变动情况，及时调整补充抗旱防汛指挥部组成人员，确保人员在岗，履职到位。

要进一步完善抗旱防汛指挥部成员单位联络、会商制度，加强工作协调、做到信息共享，提高成员单位协同抗灾水平。

要加强基层特别是乡（镇）防汛抗旱机构建设，发挥基层一线在防汛抗灾工作中的基础性作用。

三要严格落实监督机制。

对重点河流堤防、水库、城镇和山洪易发区，各级都要明确相关行政首长和技术责任人，责任人名单要在媒体公布，广泛接受群众监督。

中型水库、小一型水库，、河堤防和重点防洪城镇及重点工程的防汛责任人名单，要在市级新闻媒体公布。

塘坝、水保淤地坝、山洪灾害易发区及易发生洪涝灾害的村（镇）防汛责任人名单，由各县（区）公示公布，并报市抗旱防汛办公室备案。

二是强化汛前准备，夯实防汛抗旱工作基础

一要强化汛前检查。

要突出抓好中小河流、中小型水库、塘坝、水保坝、山洪灾害隐患点等薄弱环节的安全检查，并认真填报汛前检查与应急处置责任卡。

对梳理检查中发现的问题，要按分级负责的原则限时处置到位；对一时难以解决的问题，要制定切实可行的度汛方案，落实周密可靠的防守措施。

各级防汛责任人要对分工的责任段亲自检查，检查影响度汛安全的问题是否已经解决，隐患是否已经排除，真正使防汛隐患检查能够发现隐患，及早处置，防患于未然。

二要强化预案修编。

要加强预案动态管理，修订完善各类预案、方案，切实增强预案的针对性和实用性。

各县（区）要尽快开展中小河流、中小城镇防洪预案编制工作，进一步细化乡、村两级防御洪水、山洪泥石流预案。

要结合辖区内防洪工程的变化情况，抓紧修订完善工程调度运用办法，真正使预案为防洪减灾发挥重要的指导作用。

三要强化河道管理。

近年来，一些地区侵占河道、滩地，违章设障现象仍时有发生。

一些河流滥采乱挖无序采砂现象严重，导致河势变化剧烈，削弱河堤基础，破坏河道生态环境，防洪能力降低。

特别是、等县（区）河道内砂船过多，乱采乱挖问题突出，市委、市政府主要领导、分管领导十分重视，要求治理整顿，尽快关闭和规范河道采砂。

市水务局已就今年开展河道专项整治进行专门发文部署，各县（区）要高度重视这一工作，要按照“谁设障、谁清除”的原则，明确清障责任人和责任单位，加大工作力度，限期清除违法违章阻水障碍，下决心关闭一批机械采砂船厂。

城区312线过境段改线工程占用行洪河道的问题，区要采取措施，疏通河道，确保河道行洪畅通。

要进一步规范河道采砂管理，划定禁采区，组织经常性河道巡查，防止因采砂而危害影响堤防安全和防洪安全。

四要强化队伍建设。

要进一步推进基层防汛抗旱应急队伍建设，力争通过三年的努力，市、县级防汛抗旱应急队伍全面加强，乡级防汛抗旱应急队伍基本建成，村级防汛抗旱应急队伍普遍建立；基本形成统一领导、反应快速、能打硬仗的防汛抗旱应急队伍体系。

要搞好军民联防，发挥部队武警的抗洪抢险主力军作用；要结合实际，积极创造条件，组织开展防汛抢险队伍培训和演练，以提高应急反应水平。

五要强化物资筹备。

要认真清查现有库存物资，摸清家底，及早筹备补充防汛物资，县、乡、村都要根据当地防汛抢险工作需要，筹备一定数量的防汛物资；病险水库、重点险工险段等薄弱部位要做到就近、就地储备，保障应急抢险需要；要继续开展常用防汛物资的社会化储备工作，进一步掌握社会物资储备资源状况，保障物资储备满足应急所需；各级抗旱服务组织要购置和维修机械设备，切实发挥打井、送水、浇灌等应急服务作用。

三是突出防范重点，增强防洪抗灾整体能力

在建各类工程、病险水库、淤地坝、堤防险工隐患、山区地质灾害易发区等，是我市防汛的薄弱部位，也是防范的重点部位，直接关系到防洪安全、人民群众生命财产安全。

必须采取综合措施，加强监测，及时处置，防患于未然。

一要着力抓好在建工程防汛安全。

今年我市中小河流治理、病险水库除险加固等重点工程建设量大面广，部分工程需要在汛期施工，各县（区）要充分利用晴好天气，在确保质量的前提下，抢抓工程施工进度，确保大汛前完成建设任务或具备运行条件。

对必须在大汛期施工的工程，建设单位要组织制定在建工程度汛预案和应对突发险情的处置方案，报县（区）防汛主管部门审批。

、两座中型水库的施工度汛方案报上级建设主管部门审批，、石堡子两座未验收水库的度汛方案由建设单位编制上报所在县防汛主管部门审批。

二要着力抓好水库等蓄水工程度汛。

各县（区）水务局是水库和塘坝工程的责任主体单位，全市正在实施除险加固的水库5座，县级水务部门作为水库加固项目主管部门，要负责全过程监督管理。

要严格执行批准的水库控制运行办法，不得任意超蓄。

要制定水库应急度汛方案。

已鉴定为三类坝的和其它存在严重病险问题的水库，要控制蓄水，保证安全。

水保局是水保淤地坝工程的责任主体单位，要认真落实好每一座水保淤地坝的安全度汛方案和措施，每一个水保淤地坝都要有专门的管理人员，务必保证安全。

三要着力抓好险工隐患处理。

各县（区）要在已经开展汛前检查的基础上，继续开展不同层次的安全大