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下面,结合中央和省里的重要精神,结合三天大接访的感受,讲三点意见。
一、必须解开信访工作的“思想扣”
信访工作是党和政府联系群众的“桥头堡”,是了解社情民意的“晴雨表”,也是维护社会稳定的“安全阀”。
有意见向党委、政府反映,有困难找党委、政府帮助,有难题找党委、政府解决,成为很多群众的第一选择。
怎样看待群众的信访行为?
通过这三天来的接访,有三点感受。
第一点,信访是一种信任访。
之所以有信访,就是让群众有一个说话的地方,一个解决问题的地方。
群众碰到难解决的问题,基于对党委、政府的信任,所以才选择信访渠道。
特别在合法权益受到侵犯、合理诉求未受重视时,在他们的内心深处,已经把党委、政府当成了一个“说理的地方”。
如果没有这种信任,就不会来找党委、政府。
信任是相互的,群众信任党委、政府,我们也要信任群众。
如果不是信任,这次大接访就不会影响这么大,很多老百姓很早就来排队等候,有的中午都不回去。
一定要培育好这种来之不易的鱼水之情,决不能对___群众存在排斥厌烦的心理,决不能看___群众从大门来,就从“小门”躲。
因此,每一位领导干部必须坚定做好信访工作的决心,赢得群众的信任。
第二点,信访是一种责任访。
老百姓之所以选择到你那里去反映诉求,因为你有这方面的责任和义务。
___《在关心群众生活,注意工作方法》一文中指出,“我们对于广大群众的切身利益问题,群众的生活问题,就一点也不能疏忽,一点也不能看轻”。
___总___在党的全会上,深刻阐述了加强和改进新形势下群众工作的重要性、紧迫性,从四个方面向全党提出了新要求。
宝顺___在省委全会上,对做好新形势下群众工作作出了重要部署,要求牢固树立群众观念,自觉深入群众,紧密联系群众,着力解决突出问题,坚决纠正不正之风。
振超书记也多次强调,“要构建科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制。
”发展是第一要务,稳定是第一责任。
从我市当前情况看,城市化和工业化的加快推进,催生了城市的大发展,带来了利益的大调整,更需要构建和谐的大环境。
因此,做好信访工作、维护社会稳定,不是恻隐之心,而是政治责任;
不是权宜之计,而是根本要求,必须把信访工作,作为了解社情民意的“必修课”、培养锻炼干部的“大学校”、检验民心向背的“大考场”。
第三点,信访是一种民意访。
信访是我们倾听民意的源泉,是送上门来的群众工作,是最直接、最现实的群众工作。
换个角度看,也是我们各级领导干部调查研究问题的最好教材。
一个人反映问题是个别,一群人反映相同的问题,就是现象,我们完全可以通过现象抓本质,就能够在今后的工作中有的放矢、有效施策。
社会转型时期,不同利益互相交织,不同观念相互碰撞,各种各样的社会问题、民生问题层出不穷,是发展过程中的“阵痛”和“伤疤”。
一些利益关系长久得不到重视和解决,就会滋生蔓延、交错汇集,其密集程度、激烈程度将会更多的耗尽内力、损害形象,最终是错失良机、贻误发展。
近年来,迈入大发展的关键时期,呈现又好又快发展的良好势头。
但信访稳定压力很大,处于全省后进位次。
___其它市在加快发展的同时,信访稳定压力没有这么大?
值得我们深思。
正如宝顺书记强调的,决不能简单地以为了群众的长远利益为借口,损害群众的现实利益;
决不能随意地以符合大多数群众的利益为借口,损害部分群众的具体利益。
要把握群众所思,解决群众所忧,满足群众所盼,下更大决心,集更多智慧,想更多办法,腾出精力、着力解决一批事关群众利益的热点、难点和焦点问题,筑牢发展之基,夯实和谐之基。
二、必须当好信访群众的“心上人”
一是接待来访要热心。
从这三天掌握的情况看,引发___的主要原因有五个方面,一是群众心理不平衡,二是政策理解落实有偏差,三是历史与现实问题相互交织,四是部分干部处理问题不当,五是群众对少数部门持怀疑态度。
基于这些原因,很多群众带着情绪、带着冲动、带着怨气来___。
信访部门作为第一道关,如果态度冷漠、语言失当、方法欠妥,群众肯定难以接受,必定会导致事态扩大。
因此,信访部门在接待来访时,必须要有一个好态度、一颗热心肠,以热心解寒心、以热心解烦心、以热心解揪心,坚决消除“___的就是难缠户”、“闹访的就是钉子户”等错误看法,以一张笑脸、一杯热茶、一句贴心话,拉近和信访群众的感情,缓解其对抗、激动、怨愤等情绪。
二是听取反映要诚心。
诚心听取群众反映的情况,是摸___实意图、理清处理思路、找准解决办法的前提。
知屋漏者在宇下,知政失者在草野。
对群众反映的问题,你是诚心听取、还是有心糊弄,___群众一看就清楚。
如果心不诚,___人的“心门”就不会向我们打开。
只有诚心对待群众,才能换来群众真心。
比如,针对来访者反映的征地拆迁问题、历史遗留问题,有没有将心比心?
有没有诚心去听?
我们必须把群众反映的事当成自己的事,把群众的诉求当成自己的追求,特别是对诉求不明的来访者,切不可不屑一顾;
对重访户,要不厌其烦。
要把信访台帐建立起来,把群众反映的问题写在纸上、记在心里、刻在脑中,让来访者感到说话有人听,遇事有人办,困难有人帮。
三是了解情况要细心。
细微之处见真情。
信访工作必作于细,既要对群众反映的问题细听,又要对群众递上的材料细看,更要对问题的来龙去脉细究。
只有不放过每一个细节,才能有理、有利、有节地解决来信来访所反映的问题。
比如,安成镇廖湾村、徐圩村、王巷村,反映与矿业集团土地权属纠纷问题,双方都有证据,土地权属到底归谁?
必须研究细节、掌握细节,一旦作出裁决,要让双方都心服口服。
我们在了解情况时,一定要细心听取群众的反映,细心品味与群众的谈话,从群众的建议、希望、要求中,甚至是抱怨、牢骚的语言中,细心琢磨群众的意见和要求,真正做到对症下药,力求案结息访。
四是说明解释要耐心。
接访一起案件少则几十分钟,长则几个小时。
遇到一些积案和___访,需要更多时间。
这个时候,不仅考验大家的能力,也考验大家的耐心。
若你一言,我一语,反复阐述,来回拉锯,很容易让人产生不耐烦的情绪,这时更需要保持耐心和清醒,切不可树立“对立面”,采取生硬的语言。
语言的背后是感情、是思想、是知识、是素质,发怒于事无补,只会更加激怒___者,使事态失去控制,局面不可收拾。
热而能冷,动而能静,急而能安,安而能变,才能够掌握主动,稳住局面。
比如,上次化限电事件,要不是处理及时,应对妥当,后果肯定不堪设想。
因此,做群众工作要保持耐心,对群众的困难要耐心帮助,对情绪激烈的群众要耐心说服,对不明白的问题要耐心解释。
要讲态度,通过拉家常式,讲掏心窝子的话,讲管用的话,解开思想疙瘩。
要讲政策,共性案件要按政策解决,一个模式解多个结;
个性案件要区别对待,一把钥匙开一把锁。
要讲方法,把握“可散不可聚、可解不可结、可顺不可激”的原则,让耐心化解坚冰,让公平赢得信任,让高效凝聚民心。
要讲宣传,积极运用报纸、电视、网络等新兴媒体,坚持正面宣传、疏导为主、疏堵并举,不断提高舆论引导能力、思想教育实效。
五是排忧解难要真心。
信访问题拖不起、绕不开、避不了,早解决,早主动,早见效。
干部要得到群众的信任,决不是靠权力,而是靠工作能力、工作业绩和人格___力,靠做群众工作的方法和本领,靠对群众的真心和真情。
这次连续三天接访发现,很多问题都是重复化,有些问题从基层反映到中央,却难以解决;
有些问题经过层层批示,却久拖不决;
有些问题能够当机立断,却犹豫不决,这就是责任心问题。
说明少数干部没有站在群众的立场上,想群众所想;
没有把群众的事情当作自己的事,急群众所急。
针对群众反映的情况,有没有亲自研究部署?
有没有深入一线调查?
有没有制定解决方案?
有没有指定专人负责?
有没有限定办结时间?
有没有跟踪落实?
我们必须坚持群众利益无小事,坚决杜绝“领导批来批去、部门推来推去、报告转来转去、群众跑来跑去”的不良现象。
要坚持用群众观点思考问题,站在群众立场处理问题,多做人对人、面对面、手拉手、心连心的工作,真正把来访群众当家人,把群众来信当家书,把群众反映的问题当家事,把群众工作当家业,在亲历亲为上下功夫、动真格、求实效。
六是处理问题要公心。
家宝总理在年初人代会答记者问时指出:
“公平正义,是社会稳定的基础。
公平正义比太阳还要有光辉。
”在这三天接访当中,我听到最多的一句话,就是“只要公开公平公正处理,我没有意见”。
也就是说,有些事出发点和落脚点是好的,但群众有意见。
归纳起来主要有三点,一是一碗水没有端平,相互攀比。
比如,很多土地征用补偿问题,他们长年累月揪住不放,认为处理不公。
到底是群众理解出现偏差,还是在处理过程中偏心,我们要扪心自问。
二是一件事没有做___,言行不一。
比如,拆迁补偿问题,有没有依法拆迁、友情拆迁、文明拆迁?
有的群众反映拆迁前的承诺,与拆迁后的补偿不一致。
当初是怎么承诺的?
政策是怎么规定的?
我们推进工业化、城市化的出发点和落脚点是什么?
有没有保护群众利益?
三是一把尺子没有量到底,前后矛盾。
比如,师范学院后面的土地要求被征用问题,这不算什么大事。
关键是没有与群众沟通,没去想群众耕种的问题。
我们必须坚持原则、恪守准则、遵守规则,做到让当事人满意,不留后患;
让群众满意,不会攀比;
让___满意,不拖后退,决不能搞新官不理旧账。
三、必须种好信访稳定的“责任田”
各级各部门要把做好信访___工作作为一项重要的政治任务,摆上重要议事日程,用人民群众对我们的信任倒逼我们应该承担的责任,做到守土有责。
一要开门接访。
从过去的实践和现在的反映看,群众对领导干部大接访是欢迎的、积极的、肯定的。
但我们必须防止把大接访的平常化变成平淡化,把大接访的制度化变成形式化。
近年来,外地的教训表明,一些群众的问题看似小事,如果解决不及时、处理不妥当,就有可能小事变大事,局部问题演变成全局问题。
希望各级各部门要畅通群众诉求表达的绿色通道,层层联动,点面结合,一级抓一级,一级对一级负责,切实看好自己的门,管好自己的人,确保小事不出村、大事不出乡。
这次开门大接访,就是一个引导,表明党委政府的姿态,要在全市形成大接访的氛围;
以后,每个月我都要连续三天大接访,各县区、各部门、各单位主要领导也要亲自接访、亲自过问、亲自解决。
要继续完善领导干部公开接访长效机制,在实用、管用、好用上见成效。
希望这次接访是一个引导,表明党委、政府对待群众工作态度,下一步要在全市形成氛围。
二要主动约访。
矛盾不可怕,怕的是大意。
群众的问题,是人民内部矛盾,都是可以调解和化解的,关键要知情、要有数、要主动。
从近期的一些___案件看,有些群众已经到了市里、到了省里、到了___,领导干部还蒙在鼓里。
事前有没有征兆?
事中有没有线索?
事后有没有跟踪?
因此,各级各部门要加大矛盾纠纷排查力度,把触角延伸到村居、社区、企业、学校,发现___苗头,主动过问,及早介入,及时约见。
不要等群众找上门了,再去过问。
不要等情况变复杂了,再去研究;
不要等领导批示了,再去解决。
三要带案下访。
省__关于加强和改进新形势下群众工作的若干意见明确规定,市、县区及部门领导干部每年深入基层调研不少于___天。
我们要按照省委要求,把深入基层调研和带案下访结合起来,变群众“___”为领导“下访”,变“坐诊”为“出诊”,实行关口前移、重心下移,沉到基层、深入群众,少让信访群众跑路,不让老百姓跑___路。
尤其是对那些___访和较难解决的积案,要实行“四定”,定领导、定责任、定承办人、定办结时限;
要实行“四包”,包调查、包处理、包做疏导教育工作、包息诉罢访。
针对本次接访的重点案件,下一步,我将定期不定期地开展带案下访,看看这些信访件处理的如何?
到底有没有解决?
这次接访的___批群众,市___局要把群众反映的问题和要求梳理出来,由市领导包点、包案,带案下访,早给群众答复、早让群众满意。
特别是对有明确时限要求的,必须在规定的时限内办结;
没有规定时限的,必须在法定时限内办结,做到问题不查清不放过、问题不解决不放过、有关措施不落实不放过、群众不满意不放过,真正架起一座密切党群、干群关系的“连心桥”。
四要上门回访。
回访是暖民心、赢民心的催化剂。
解决好信访“后遗症”和“并发症”,必须开展好“回头看”,确保信访案件事事有回音、件件有落实。
回访是抓落实的重要体现,既可以增进感情,又可以督查落实,看案件进展,听群众心声。
市委、市政府督查室和市___局等部门要采取明查暗访、联合督查等形式,做好跟踪、复查等工作,当面听取信访人的意见。
希望各级各部门各有关单位主要负责同志,要履行第一责任人职责,按照“谁主管、谁负责”的原则,用力、用心、用情解决好群众反映的问题。
同志们,面对当前发展的大好形势,面对“__五”时期经济社会发展的艰巨任务,群众观念只能强化,不能淡化;
群众利益只能维护,不能损害;
群众工作只能加强、不能削弱。
我们只有做好新形势下群众工作,才能充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性,才能开创科学发展、创新发展、转型发展、开放发展、安全发展、和谐发展的新局面。
2021年全市信访稳定工作会议主持词
同志们:
全市信访___工作会议现在开始开会。
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这次会议是市委、市政府决定召开的一次十分重要的会议。
会议的主要任务是:
按照上级党委和政府的要求,结合我市当前信访___工作形势,在深入传达贯彻黑河市信访工作会议和___工作会议精神的基础上,认真总结年初以来我市的信访___工作情况,客观估价和分析当前信访___工作所面临的严峻形势,科学部署今后一个时期的信访___工作任务,为全市经济和各项社会事业的发展创造一个良好的社会环境。
出席今天会议的有市委、市政府以及政法机关的领导;
各乡镇党委书记、主管信访___工作的乡镇副职、派出所所长、法庭庭长、司法所所长;
市直各部、委、办、局的主要领导;
中省直单位的领导;
青山街工委和各社区委主任。
今天会议的主要内容有两项:
一是传达黑河市信访工作电视电话会议和___工作电视电话会议精神。
二是市委副书记__同志作重要讲话。
下面,进行大会第一项,请市委政法委常务副书记、市信访和___工作领导小组副组长__同志传达黑河市信访工作电视电话会议和黑河市___工作电视电话会议精神。
进行大会第二项,请市委副书记__同志作重要讲话。
全市信访___工作会议就要结束了,会上传达了黑河市信访、稳定两个近期召开的电视电话会议精神,徐书记代表市委、市政府作了重要讲话,对全市前段信访___工作进行了客观的总结,科学分析了当前信访___工作面临的形势,对下步工作做出了全面部署。
今天的会议不仅是非常重要的工作会议,更是保障和推动全市稳定大局的一次专题会议。
徐书记的讲话比较详细也比较具体,下面我就抓好会议精神的贯彻落实讲几点意见:
一、站在“___”的高度,认真负责地做好信访工作
(一)要树立信访工作无小事的思想,对信访工作给予高度重视。
信访工作就其性质、任务、作用而言,是实践“___”重要思想的本质要求,解决好信访问题是各级党委、政府一项重要而长期的政治任务。
因此,我们要牢固树立群众利益无小事,社会稳定无小事,信访工作无小事的意识,切实维护好法律赋予群众的信访权力,保证信访渠道畅通,不要把信访工作当成一种负担,要切实把信访工作摆上日程,真正重视起来,并且以求真务实的态度,为广大人民群众办实事,解难事、做好事。
(二)要以客观的态度对待信访问题,把各种矛盾化解好。
在加快经济发展,全面建设小康社会的今天,稳定的社会环境尤为重要。
信访工作作为化解矛盾、维护稳定的重要手段,责任重大、不容忽视。
信访问题既然不可避免就要认真对待,我们要努力把它化解掉,解决好,只有这样才能把正常工作开展好,才能显示出统筹稳定与发展关系的能力和水平。
致因为说信访工作不可避免,有以下几个方面。
一是政策调整带来的信访矛盾不可避免。
政策调整就要对相关利益进行调整,这种调整治必然在一定范围和时期内产生相应震荡。
二是突发性的信访矛盾不可避免。
主要是在工作的开展中,大家考虑的再周详,也难免会存在由不可预见因素带来的矛盾和问题。
三是群众对政策的不理解和一些偏激想法带来的矛盾不可避免。
面对问题,有些群众不采用正常的信访渠道进行解决,而是在重大政治活动、敏感时期越级___,试图通过扩大影响给当地党委、政府施加压力。
这就需要我们用责任心和负责的态度去化解。
说的再直接一点,从评价标准上来讲,信访量的多少往往成为评价社会是否稳定的一项重要指标,极少数的___访和越级访很容易抵消掉我们辛苦工作得来的成果。
因此,化解矛盾、解决好信访问题是我们对上负责对自身负责的体现,既是责任也是义务。
(三)要坚持信访工作的基本原则,抓住处理信访问题的关键环节。
多年来的工作实践我们形成了很多制度,也有许多成型经验。
我认为有三条原则是必须坚持的:
第一条是分级负责、归口办理的原则;
第二条是谁主管、谁负责的原则;
第三条是看好自己门、管好自己人、办好自己事的原则。
如果偏离了这三条原则,就容易形成越级访、重复访。
除了要坚持这三条原则外,我们还要把握好以下五个关键环节。
一是严格执行好信访案件排查制度。
对信访苗头及动态(范本)做到“四早”,即早发现、早报告、早控制、早解决。
二是加大初访案件的办结力度。
各乡镇、各部门要特别注意初访工作,这是做好信访工作的基础,初访问题解决好了,才会杜绝重访和越级访的发生。
在初访工作中,如果群众提出无理要求,我们要耐心地做好思想工作,按政策给予答复,使其息诉停访。
对违章___的行为要批评教育,对无理取闹或煽动闹事的要___措施,对情节特别严重,触犯刑律的要移交司法机关处理,切实维护信访秩序。
三是对越级___要及时处置。
各单位、各部门对可能出现的越级___问题要有敏感性,发现苗头要快速反应,出现了要及时处理,迅速将人劝返,把___问题解决好,并按期上报处理结果。
四是严格执行责任追究制度。
真正做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,责任到人。
一旦出现由于工作不力而引发的___问题,要按规定追究相关人员的责任。
五是搞好协调配合。
对于跨部门、跨行业、跨乡镇的重要信访案件,要实行案件协调处理制度。
涉及到的单位都要积极的给予配合,认真协调,共同办理,不准推诿扯皮,顶着不办。
二、站在讲政治的高度,做好各项社会___工作
稳定是经济繁荣、社会发展和百姓___的保证。
徐___在讲话中对治安防范、打击“___”、安全生产等项___工作进行了详细部署,全市各级政法部门和相关单位,要按照徐书记的讲话精神抓好工作落实。
在落实工作中,要把严打、严惩、严管、严治结合起来。
全市各级政法机关要充分发挥职能作用,落实社会治安综合治理的各项措施,建立起打、防、控、建、管、教相结合的长效工作机制。
对“___”问题,我们要增强政治敏锐性和坚定性,对个别顽固不化,知迷不悟,仍然暗中进行非法活动的“___”成员,依法严惩。
各单位、要切实执行“安全第一、预防为主”的方针,落实好消防、生产、交通三项安全工作措施,认真执行《消防条例》、《安全生产法》和新出台的《道路交通安全法》,为全市的经济建设和群众的生产生活创造安全和谐的社会环境。
三、落实好会议精神,切实做好黑河市__次党代会期间的信访___工作
这次会议是一次非常重要的会议,对实现全年安全___工作目标至关重要,会议结束之后,各乡镇、各部门要立即召开班子会议,职工干部会议,把徐书记的讲话精神迅速传达下去,把本次会议提出的工作要求和部署的工作任务进行细化分解,落到实处。
市稳定办要抓好会议精神落实情况的督办检查工作。
当务之急还要做好黑河市__次党代会期间的信访___工作。
黑河市__次党代会这个月底就要召开了,黑河市就此问题已经专门下发了明传电报,并对做好会议期间的信访___工作提出了具体要求。
各单位和各级___要提前做好矛盾排查工作,制定保证黑河市__次党代会信访___工作预案,与黑河市信访办保持信息沟通,按时参加驻黑河市__次党代会期间信访___工作组。
我们一定要把工作做细,坚决避免黑河市__次党代会期间出现信访稳定问题。
同志们,作好全市的信访___工作,任务艰巨,责任重大。
我们一定要站在践行“___”重要思想的高度,以高度负责的态度和求真务实的工作作风,把各项措施落到实处,努力开创我市信访___工作的新局面,为市域经济实现快发展、大发展提供良好的社会环境。
关于这次会议精神的传达贯彻落实情况,各单位要形成书面材料,于月前报到市委政法委和市信访办。
散会。
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