20XX年度人才开发专项资金绩效自评报告Word格式.docx
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另一种是人才重点专项资助标准在支持前先审定出台相关工作方案,然后按方案明确的标准为准。
同时,我们计划于5月下旬对人才发展专项执行情况进行了督查和了解。
20XX年年底,我们对各单位人才重点专项的实施情况进行了绩效考核。
2018年4月,市委召开人才工作领导小组会议,各区县及成员单位就人才重点推进情况进行了述职。
四、专项资金绩效情况
20XX年,我们在市委人才工作领导小组的正确领导和省委人才办的有力指导下,充分发挥组织部门的牵头抓总作用,有效履行市委人才办的职能,紧紧围绕中央、省委、市委的部署安排,按照“127”工作思路,大力实施人才强市战略,综合运用“四化两建”和“人才工作目标责任制”两大抓手,加快建设一支“升级版”人才队伍,加快建成旅游人才高地,取得明显成效。
去年9月,新华网金牌栏目“新华访谈”根据中组部安排制作播发的《喜迎党的十九大—组织工作经验谈》系列报道中专题报道了我市发展旅游人才、建设旅游人才高地、推进旅游人才扶贫的经验。
(一)科学安排部署,强化宣传保障。
一是科学安排部署。
组织召开20XX年度市委人才工作领导小组会议,会议由领导小组副组长、可知部长主持,时任市委副书记、领导小组组长刘革安作了重要讲话。
会议听取了市委人才办2016年的工作汇报和部分区县、市直成员单位履行人才工作目标责任制情况的述职。
讨论通过了《XX市技能人才发展规划(20XX—2020年)》等重要文件。
审议通过了第六批市级拔尖人才建议人选。
二是加大保障力度。
设立市级人才发展专项(资金)评审小组,市财政追加人才发展专项资金20万元预算,达到220万元,市、区县预算专项资金增幅均达到10%以上。
区县委组织部均已按要求设立人才工作机构;
市本级设立由组织、纪委、人社、财政4家组成的人才发展专项资金评审组。
把履行党管人才的情况纳入了领导班子年度考核、绩效考核的内容。
三是强化宣传推介。
各级党校主体班开设“人才课堂”,累计讲授“人才发展基本理论与改革创新”课8节。
在《中国人才》国家级刊物上发表1篇,《湖湘人才周刊》等省级媒体上发表2篇,《XX通讯》等市级媒体发表5篇。
在XX电视台推出“人才是第一资源”系列报道,播发“第六批市级拔尖人才、引进的优秀人才”等节目20多期,XX日报、红网XX等同步推出宣传专栏;
掌上XX以“出得来、回得来、进得来、留得住:
XX的人才经”为题大篇幅报道了XX人才工作开展情况。
(二)优化引进“绿色通道”,引进一批高质量人才。
印发《20XX年XX市属国有企事业单位公开引进急需紧缺专业人才实施方案》,发布人才引进年度目录,继续优化了人才引进绿色通道建设,具体优化体现在五个方面:
一是开启进校引才模式。
到扬州大学等高校采用“校园引进”模式引人才;
二是优化安家费、住房补贴设置。
对于“985、211”高校毕业的全日制硕士研究生及具有副高职称的人才每人发放3万元安家费(其他的为每人2万元),在5年服务期内由住房保障部门按照每人每月500元的标准发放住房补贴;
三是推进人才引进考试改革。
“笔试、面试”一体化改革,笔试、面试一天考完,有效减轻了考生的考试负担。
四是实现了人才引进区县全覆盖。
所有区县均开展了公开引进人才工作。
桑植县创新实施“百名人才入桑计划”、创新开展脱贫攻坚人才引进工作,武陵源区提出实施人才引进“121”工程。
目前,全市引进专业人才70名,其中,市本级引进人才23名,市本级事业单位公开引进的人才中,“985、211”高校毕业的全日制硕士研究生11人,占事业单位引进总数的55%,较上年度增长22%。
(三)科学选派科技人才,有效开展人才扶贫。
一是调整优化科技特派员选派。
开展科技特派员增派、调整工作,选派109名科技特派员到驻点单位开展科技服务,其中省派36人,博士17人,高级职称56人;
支持永定区率先实现科技特派员贫困村全覆盖。
全年共实施科技项目60个,项目总投资近5000多万元,组建专业合作社(协会)79个,推广新技术60项,引进新品种77个,建设创业链532个;
受益贫困村147个、贫困户6192个17000多人,人均收入6397元。
制发科技特派员工作牌、设立科技特派员工作室,建设了一批科技特派员创业示范基地,促进科技人才扶贫“可视化”。
在“XX人才在线”系统上实行了科技特派员网上实时管理。
二是促进人才向基层一线流动。
落实武陵山片区农村基层教育卫生人才支持措施,确保人才津贴发放到位,公开招聘乡镇教师277名,全科医生53名,招募“三支一扶”人员23名。
三是充分发挥科技副区县长的作用。
选派的永定区(金融类)科技副区长郑洪斌大力鼓励“四有两好一项目”的贫困户通过“自贷自还”扩大产业规模,积极探索龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体通过“扶贫财银保”项目加速产业发展,完成贫困户初级评级授信,授信率达85.12%。
桑植县科技副县长彭曙光发挥作用,近两年争取扶贫资金1000万元,引进落实扶贫项目3个。
四是组建精准扶贫专家服务团队。
市本级分别组建茶叶产业专家服务团队、卫生人才团队、“旅游+民族(民俗)文化”专家服务团,在产业扶贫、文化扶贫和健康扶贫中等发挥了重要作用。
(四)推动人才工作改革创新,有序实施人才发展专项。
一是推进人才发展体制机制改革。
组织开展全市人才发展体制机制改革调研,调研组先后深入到区县、乡镇、企业一线了解情况及长沙市、湘江新区、省农科院等学习考察先进经验,并形成了调研成果,理清了今后一个时期我市人才发展的总体思路。
二是创新推行市人才发展重点专项“ABC”分类管理机制。
下发《关于申报人才发展专项的通知》,按照申报专项的创新性、影响力和作用大小进行评审,A类10万元,B类5万元,C类3万元的标准分别给予资金支持,共计支持18项,A类3项,B类6项,C类9项。
支持举办全市青少年科技创新运动会,支持市自来水公司高水平水质检测人才团队建设和市人民医院儿科医学人才团队建设等。
市人才发展专项资金被评为全市财政专项资金绩效评估优秀奖。
三是推动建立联系服务人才工作机制。
组织开展“科技工作者日”系列活动,6名市级领导走访慰问20名优秀科技人才,组织近30名科技人才到XX大峡谷开展联谊活动。
组织召开了全市“发挥人才作用、服务全域旅游”优秀人才座谈会,绍建副书记作了重要讲话,可知部长对人才服务作了强调,为市第六批市级拔尖人才颁发了荣誉证书。
优化人才服务VIP窗口建设,规范了服务标准和服务流程,印发了《人才服务指南》。
(五)全力发展全域旅游人才,加快旅游人才高地建设。
一是重点实施了旅游人才发展“157”专项计划。
选派2名同志赴美国伊利诺大学研修学习。
首次举办20XX﹒XX市全域旅游人才(中山大学)精英班,57名来自重点旅游企业及景区景点、重点旅游乡镇的相关人才参加为期一周的培训,效果明显,社会反响好。
开展文明导游培训,共培训7332人,举办特种语言导游培训班,共培训1700人次。
二是组建旅游特派专家团队。
继续选派旅游特派专家团队到两县分别支持东线、西线旅游发展。
“特派专家计划”实施后,慈利县大峡谷经济区实现了与吉首大学联姻,举办20XX年大峡谷经济区全域旅游人才培训班,为经济区培训乡村旅游等人才67人。
吉首大学实践教学与就业基地落户经济区,实现“产”、“学”、“研”结合和转化,促进经济区创新发展。
西线团队积极为茅岩河旅游区及桑植县红色旅游发展当好了高参。
三是推动“旅游+”人才发展。
推动市人民政府与省农科院建立战略合作关系,继续实施“旅游+”农业领军人才培育计划,先后举办2期培训,重点培育领军人才26名。
召开XX市旅游文化名家通报座谈会,为15名入选人员颁发了入选证书并发放创新创业支持资金11万元,充分激发了他们促进旅游文化融合发展的创造激情。
四是持续推进人才工作信息化建设。
运用“XX人才在线”软件系统开展人才引进工作,依托系统初步建立了各领域高层次人才、青年旅游英才、公开引进人才等专业人才库,有序推进了“互联网+”人才工作。
(六)加大培养培育力度,统筹推动人才队伍提质升级。
一是选拔任用党政人才力度加大。
围绕市委重大发展战略配班子、育干部,提请市委常委会研究任免干部6批次226人次,其中提拔重用73人;
公开招录公务员296名;
培训干部59期7849人次。
二是专业技术人才队伍建设得到加强。
规范招聘事业单位工作人员509名,稳步推进了专业技术职称制度和工资改革,成功申报省级引智项目7个、落实湘西特聘专家4名。
三是技能人才得到有效发展。
印发《XX“胜地工匠”评选方案》,20XX年新增高技能人才240名,完成年度目标任务的160%;
我市代表队参加世界技能大赛湖南选拔赛,获团体二等奖。
四是企业经营管理人才有了新发展。
组织548家企业人才参加省中小企业银河培训班等培训活动。
五是社会工作专业人才队伍建设有了新进步。
举办社工日宣传活动,支持社会工作机构加快发展。
党外人才、会计等其他人才队伍统筹发展。
六是科技创新平台建设有了新进展。
建成国家级众创空间1家、省级2家,国家级星创天地1家、省级3家。
五、存在的主要问题
存在的主要问题:
一是人才发展专项资金数量少远不能满足人才发展的需要,周边市州都在1000万元以上。
二是去年人才发展专项启动时间较慢,故暂未开展年度专项检查;
同时,极少数单位实施重点专项进度较慢等。
六、改进措施和有关建议
1.尽快启动2018年人才发展专项评审,由人才发展专项(资金)评审小组对各单位申报的专项进行评审,促进专项设置和资金安排的科学性。
2.5月下旬与市财政局联合开展年度监督检查。
附件2
市级财政专项资金绩效评价共性指标
一级
指标
分值
二级指标
三级指标
具体指标
评价标准
得分
项目决策
20
项目目标
4
目标内容
设立了项目绩效目标;
目标明确;
目标细化;
目标量化
设有目标(1分);
目标明确(1分);
目标细化(1分);
目标量化(1分)
决策过程
8
决策依据
有关法律法规的明确规定;
某一经济社会发展规划;
某部门年度工作计划;
某一实际问题和需求
符合法律法规(1分);
符合经济社会发展规划(1分);
符合部门年度工作计划(1分);
针对某一实际问题和需求(1分)
决策程序
项目符合申报条件;
申报、批复程序符合相关管理办法;
项目调整履行了相应手续
符合项目申报条件(2分);
批复程序符合管理办法(1分);
项目调整履行了相应手续(1分)
资金分配
分配办法
3
根据需要制定的相关资金管理办法;
管理办法中有明确资金分配办法;
资金分配因素全面、合理
有相应的资金管理办法(1分);
办法健全、规范(1分);
因素全面合理(1分)
分配结果
5
资金分配符合相关管理办法;
分配结果公平合理
符合分配办法(2分);
分配公平合理(3分)
项目管理
25
资金到位
到位率
实际到位资金/计划投入资金)×
100%
根据项目资金的实际到位率计算得分
到位时效
2
资金及时到位;
若未及时到位,是否影响项目进度
到位及时(2分);
不及时但未影响项目进度(1分)
资金管理
10
资金使用
7
支出依据合规,无虚列项目支出情况;
无截留挤占挪用情况;
无超标准开支情况;
无超预算情况
虚列套取扣4-7分;
依据不合规扣2分;
截留、挤占、挪用扣3-6分;
超标准开支扣2-5分;
超预算扣2-5分
财务管理
资金管理、费用支出等制度健全;
制度执行严格;
会计核算规范
财务制度健全(1分);
严格执行制度(1分);
会计核算规范(1分)
组织实施
组织机构
1
机构健全、分工明确
机构健全、分工明确(1分)
项目实施
项目按计划开工;
按计划进度开展;
按计划完工
按计划开工(1分);
按计划开展(1分);
计划完工(1分)
管理制度
6
项目管理制度健全;
严格执行相关管理制度
管理制度健全(2分);
制度执行严格(4分)
项目绩效
55
项目产出
15
产出数量
根据该项目实际,标识具体明确的产出数量
对照绩效目标,按实际产出数量率计算得分(5分)
产出质量
根据该项目实际,标识具体明确的产出质量
对照绩效目标,按实际产出质量率计算得分(4分)
产出时效
根据该项目实际,标识具体明确的产出时效
对照绩效目标,按照实际产出成本率计算得分(3分)
产出成本
根据该项目实际,标识具体明确的产出成本
对照绩效目标,按实际产出成本率计算得分(3分)
项目效果
40
经济效益
根据项目实际,标识所产生的直接或间接的经济效益
根据项目实际结合绩效目标设立情况,有选择的进行设置,并将其细化为相应的个性化指标。
社会效益
根据项目实际,标识所产生的社会效益
环境效益
根据项目实际,标识对环境所产生的积极或消极影响
可持续影响
项目产出能持续运用;
项目运行所依赖的政策制度能持续执行
社会公众或服务对象满意度
项目预期服务对象对项目实施的满意程度
社会公众服务对象是指因该项目实施而受到影响的部门(单位)、群体或个人。
一般采取社会调查的方式。
总分
100
99
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