粮食工作大会领导讲话与粮食标准质量工作会议上的讲话汇编.docx
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粮食工作大会领导讲话与粮食标准质量工作会议上的讲话汇编
粮食工作大会领导讲话与粮食标准质量工作会议上的讲话汇编
粮食工作大会领导讲话
经县政府研究决定,今天召开全县粮食工作会议,主要任务是:
总结过去一年粮食工作成绩,安排部署今年的粮食工作。
刚才,敬山同志就全县粮食工作作了一个很好的工作报告,总结成绩客观准确、实事求是,部署任务思路清晰、措施有力,符合我县粮食工作实际,我完全同意,希望大家认真学习领会,抓好贯彻落实。
下面,我就全面完成今年粮食工作各项任务,加快全县粮食事业发展,讲三点意见。
一、肯定成绩,认清形势,切实增强做好粮食工作的信心和决心
过去的一年,全县粮食系统全体干部职工认真贯彻县委、县政府的决策部署,抢抓机遇,团结一心,克难奋进,开拓创新,做了大量卓有成效的工作,全县粮食各项工作都取得了显著成绩。
政策性粮食收储工作取得新进展,认真落实中央惠农政策,及时启动粮食最低保护价收购,400万公斤县级原粮储备全部到位,现库存原粮1431万公斤;粮库建设迈出新步伐,积极争取政策性资金,新建粮库一栋,新增库容250万公斤;清仓查库工作取得新成果,巩固清仓查库工作成果,全面掌握了全县粮食库存家底。
这些成绩的取得,是县委、县政府正确领导的结果,是全县粮食系统广大干部职工辛勤耕耘的结果的结果,是各级各部门大力支持的结果。
在此,我代表县政府向为全县粮食工作付出辛勤劳动的粮食系统广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!
今年,是实施“十二五”规划的开局之年,也是全县粮食工作实现新发展的重要一年。
综合分析全县粮食工作发展面临的形势,我们认为,加快发展面临着很多有利条件:
一是中央今年继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,保持宏观经济政策的连续性和稳定性,这是做好今年粮食工作的最大利好。
二是从中央到地方,各级各部门对“三农”问题高度重视,支农力度逐年加大,这为我县粮食工作积极向上争取政策提供了难得的机遇。
三是随着我县经济社会快速发展,各项民生工程深入实施,基础设施不断改善,全县经济增长的内生动力明显增强,这为我县扩大粮食流通提供了重大契机。
四是全县粮食相关企业改制后,无论是在经营理念上,还是经营机制上,都焕发出了新的生机和活力,这为我们做好粮食工作增添了强大的后劲。
在看到有利条件的同时,我们也要清醒的认识到当前我县粮食工作存在的问题:
一是我县粮食企业改制后,部分企业职工观念更新慢、市场意识弱、适应能力差,工作成效还不够显著,全县尚未形成运转有序的城乡粮食流通体系。
二是随着全县农业结构的大调整,全县农业逐步由粮食生产为主导转变为以烟叶、茶叶、食用菌等特色产业为主导,粮食生产面积逐年减少,城乡居民的生活用粮基本上是外购内销,我县粮源短缺的现象逐步显现。
三是粮食企业改革的遗留问题仍然比较突出,后期改革的任务还十分繁重,维护稳定的任务依然艰巨。
虽然做好全县粮食工作的挑战很多、压力很大,但机遇也更多,希望也更大。
总体而言,机遇大于挑战,希望多于困难。
全县粮食系统的全体干部职工要充分认清当前粮食工作面临的新形势、新问题,进一步坚定做好粮食工作的信心和决心,继续保持和发扬好的成绩,抢抓机遇,迎难而上,切实把粮食工作抓实抓好,抓出成效来。
二、统筹发展,突出重点,奋力开创新一年粮食事业发展的新局面
今年是全县粮食工作实现新发展、取得新突破的关键年,要围绕全年工作目标,突出“深化粮食改革,健全调控体系,强化市场监管,切实解决好职工的实际困难”四大重点,下大气力抓好四项工作:
(一)继续深化粮食企业改革,加快粮食流通产业发展。
坚持用发展工业的理念来谋划新形势下的粮食工作,进一步深化粮食企业改革,整合企业、整合资产、整合产业,及时将粮食企业推向市场,促进全县粮食经济又好又快发展。
一要继续深化企业改革,指导国有粮食企业建立健全现代企业制度,完善法人治理结构,转换经营机制,加强企业管理,抓好扭亏增盈,全面提升粮食企业整体实力。
二是要充分发挥国有粮食企业在购销中的主渠道的作用,引导全县粮食企业经营上水平、上台阶。
三要努力构筑粮食流通体系。
科学谋划全县粮油批发市场建设,以放心粮油配送中心为龙头,以集贸市场和超市等零售市场为基础,以国有粮食储备企业为先导,形成开放统一,竞争有序的现代粮食市场体系。
四要盘活闲置的国有资产。
粮食系统点多面广、资产多,企业改制后有相当一部分资产没有发挥出应有效益,要围绕全县产业发展,整合企业、整合资产、采取内引外联、嫁接重组等措施,盘活现有资产,让资产发挥出最大效益。
(二)健全和完善粮食调控体系,切实提高市场调节水平。
县粮食局和各有关部门要按照中央“稳粮保供给”总体要求,认真贯彻《粮食流通管理条例》,切实履行好宏观调控、市场监管、行业指导等职能职责,提高粮食流通管理水平,维护粮食流通秩序,确保粮食安全和供应稳定。
一要加强县级储备粮的管理。
要充分发挥县级储备原粮在调节供求平衡、稳定粮食市场价格、保护消费者利益、确保粮食安全等方面的重要作用。
县粮食局要根据《保康县粮食供应应急预案》和《保康县储备粮管理办法》,制定《保康县粮食应急预案实施意见》,特别是对去年年底增加的100万公斤县级储备粮计划,县粮食局要切实落实储备计划和责任,严格进行管理,确保数量真实和质量完好。
二要健全和完善应急保障系统。
要密切关注市场变化,建立健全粮食储备、价格、质量监测体系及市场预警预报机制,及时收集、整理、分析有关粮食库存、粮食供求、价格等信息,为政府宏观调控提供科学依据。
三要抓购销、稳粮源,夯实宏观调控的物质基础。
要健全粮油购销服务网络,鼓励引导多元化市场主体参与粮食购销经营活动,加强粮食购销协作,积极支持县粮食收储中心开展跨地区粮食收购,满足市场销售,要加强与周边县市的合作,建立长期稳定的购销合作关系,稳定全县的粮源供应。
四要以仓储设施建设为重点,抓好项目建设,夯实产业发展的基础。
要巩固粮食清仓查库成果,紧紧抓住国家加大粮食仓储基础设施建设投入的重要机遇,认真筛选确定重点建设项目,全力抓好项目申报、引进和建设工作,不断改善全县粮食仓储设施条件,增强企业发展后劲。
(三)继续强化粮食市场监管,着力维护粮食流通秩序。
粮食市场监管是做好粮食工作的重点,涉及面广,任务繁重,要下功夫抓实抓好。
一要健全网络。
要以城镇为重点,进一步健全完善粮油供应服务网络,着力策划粮食物流中心建设,增强我县粮油市场供应的调控能力。
二要拓展服务。
要按照市场需求,不断拓宽经营领域,改变单一的原粮经营模式,以县农产品加工园建设为契机,积极兴办粮油加工企业,发展熟食品生产经营,积极探索半成品粮油加工,大力提高粮油食品质量。
三是加强监管。
县粮食局要进一步转变职能,提高依法行政和监管服务水平,加强与工商、质监、物价等部门密切配合,要加强粮食流通监管,维护粮食流通秩序,保障粮油市场和供求价格基本稳定。
要加强粮油产品质量安全监管,切实让人民群众吃上安全粮、放心粮,县财政局要加强县级储备粮的贷款利息、保管费用的支付和监管,确保及时足额拨付到位。
县农发行要及时发放贷款,支持粮食企业的收购和经营,全力推进我县粮食品种结构调整和粮食产业化发展。
工商、物价、质监、卫生等部门要和粮食部门建立有效的沟通协作机制,各司其职,紧密合作,共同做好粮食市场监管工作。
(四)切实解决好职工实际问题,确保全县粮食系统和谐稳定。
粮食系统改制后下岗职工较多,切实解决好这些下岗职工的实际困难,对维护全县社会稳定具有十分重要的意义。
粮食局要急职工之所急,想职工之所想,下大力气切实解决好一些力所能及的职工实际问题,要按照相关政策要求,主动与县人力资源和社会保障部门沟通联系,申请公益性岗位,将失业人员纳入到全县再就业体系,使他们实现再就业。
总之,要以实际行动解决好职工的困难,赢得职工的信赖,确保全县经济社会和谐稳定。
三、加强领导,凝心聚力,进一步形成重视和支持粮食工作的强大合力
新形势,新任务,对粮食工作提出了新的要求。
全县粮食系统企业和广大干部职工要进一步强化发展意识,认真抓好各项工作的落实,不断开创粮食事业发展的新局面。
一要强化责任意识。
粮食工作是全县经济工作的重要环节,其地位和作用十分突出,要把各项工作目标任务细化、量化,层层落实到具体部门、具体责任人,加强督促检查,确保全面完成年度任务目标。
二要强化服务意识。
要以为企业、外来投资者创造宽松有序、优质高效的发展环境为目标,努力为他们提供政策服务和业务指导。
三是要强化配合意识。
粮食部门要加强与相关部门联系和沟通,围绕工作重点问题和薄弱环节共同研究、共同突破,努力形成支持和促进粮食工作的合力。
四要强化落实意识。
粮食部门要在抓落实上下功夫,要坚持求真务实,注重实效,努力营造抓落实、促落实的浓厚氛围,用敢想敢干的闯劲,奋发有为的拼劲,不达目的不罢休的韧劲,狠抓落实,切实推进全县粮食工作再上新台阶。
同志们,民以食为天,国以粮为稳。
粮食是国家最重要的战略物资之一,粮食安全问题关系到整个国家和社会的安全和稳定。
做好新一年粮食工作,使命重大,任务艰巨。
全县粮食系统的广大干部职工要以高度的责任感和紧迫感,切实将思想统一到县委、县政府的要求上来,以奋发图强的精神,求真务实的作风,锐意进取,真抓实干,努力开创我县粮食工作新局面,为我县经济实现跨越式发展做出新的更大的贡献!
粮食标准质量工作会议上的讲话
一、粮食标准质量工作取得了显著成绩
一年多来,各级粮食部门以"三个代表"重要思想为指导,树立和落实科学发展观,贯彻落实《国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施意见》(国发〔20*〕16号)精神,紧紧围绕粮食流通工作的中心任务,切实履行《粮食流通管理条例》赋予的粮食质量监管职能,大胆探索实践,推动工作创新,粮食标准质量工作的各个方面都取得了新的成绩。
(一)认真履行粮食质量监管与服务职责,为促进农民增收、确保粮食质量安全做出了积极贡献
一是加快了粮食质量监管制度建设。
为规范粮食库存检查工作,国家粮食局等四部门联合制定发布了《粮食库存检查暂行办法》,其中明确了库存粮食质量和卫生检查的主要内容和基本规程,在库存粮食质量检查的规范化、制度化建设方面,向前迈进了一大步。
各地粮食部门根据《粮食流通管理条例》和相关配套文件要求,结合当地实际,加快了粮食质量安全监管制度建设。
一年多来,又有10个省份出台了粮食质量安全监管制度。
山东、四川、重庆、青海等省(市)出台了《粮食质量监管实施细则》;河南、四川、山西、内蒙古等省区在出台的《粮食流通管理条例实施办法》、《省级储备粮油管理办法》中明确了质量监管的条款;特别是北京市还出台了《粮食质量和原粮卫生抽查监测暂行规定》及《储备粮质量跟踪管理办法》等。
这对于各地加强和规范粮食质量监管工作发挥了重要作用。
二是加强了各级储备粮、军供粮等政策性粮食的质量监管。
各地粮食部门加大了对地方储备粮质量安全的监管力度,积极推行第三方检验机构验收把关制度,实行粮食质量一票否决制,确保地方储备粮质量安全。
天津市粮食局坚持每年定期开展2次地方储备粮质量强制检验,及时在内部网站上公布储备库点的粮食品质状况。
各地在军粮、退耕还林粮、救灾粮供应中,严格执行供应标准,严格原料采购、加工、运输各环节的质量把关,严格执行"一批一检一报告"制度,受到部队和用粮群众的好评。
在20*年全国粮食库存检查中,我们把粮食质量抽查作为重点之一,抽查了10个省份的84个库点的粮食,抽查结果表明中央和地方储备粮的质量状况都比上年有明显提高。
中储粮总公司全面推行仓储精细化管理,制定了《中央储备粮质量管理暂行办法》,明确了岗位质量职责,实行从入库到出库全程质量控制,中央储备粮质量管理进一步加强。
三是做好最低收购价粮食的质量管理和指导工作。
20*年,为确保小麦、稻谷最低收购价政策的落实,针对粮食质量的实际情况,我们召集专家对执行小麦、稻谷国家标准的有关问题进行研讨,提请国标委以发布标准修改单形式对标准的个别条款进行了修改,确保了收购工作的顺利开展,促进了种粮农民增收。
我们还组织了预案执行省份和周边省份的小麦、早籼稻、中晚籼稻和粳稻收获质量集中会检工作,共采集样品4400余份,范围涉及15省197市700余县(区),取得检验数据24000余个,对当年收获的小麦和稻谷质量状况作出了全面客观的评价,对做好最低收购价粮食收购工作起到了重要作用。
各地粮食部门加强了对收购企业执行国家质量标准的指导和检查,督促企业制作和摆放实物等级样品,配备仪器,培训收购验质人员,规范检验操作程序,有力地促进了最低收购价政策的落实,维护了种粮农民的利益。
四是积极推进粮食品质测报工作。
20*年,全国共有17个省份按要求开展了小麦、稻谷、玉米和大豆等主要粮食品种的品质测报,有15个省份报送了测报数据,共采集样品3936份,取得检测数据近7万个。
河南、湖北等省建立了比较完整的测报服务体系,通过定期召开新闻发布会、媒体报道、发放宣传手册等多种形式,及时发布测报信息。
新疆积极争取财政资金,大力加强当地品质测报工作投入。
通过开展粮食品质测报,有效地引导了粮食种植结构调整、品质的优化和粮食产销衔接,起到了促进农民增收、收储加工企业增效的作用。
五是大力开展社会粮食质量监管。
很多地方粮食行政管理部门积极开展了全社会粮油质量安全监管,发挥了行业主管和指导作用。
南京市粮食局每月对粮食购销和加工企业进行例行抽检,向市政府及时报告抽检结果。
福建省粮食局坚持开展粮油产品质量卫生安全季度抽查、半年检查,及时发布质量抽检结果,并向各部门通报情况。
一些地方的粮油检验机构在粮食批发交易市场设立工作站,派驻质量监督员,加强对入市粮油产品质量的监管。
许多地方在指导和督促粮食企业建立和执行出库检验制度、自觉履行质量义务取得明显成效。
浙江、福建、四川、云南、宁夏等省(区)的国有粮食购销企业和大中型私营粮食企业粮食销售检验出证和索证率达到了85%以上。
各级粮食检验机构充分发挥专业技术优势,积极为企业提供检验服务,配合工商、技术监督等部门开展准入检验和市场抽查,参与"放心粮油"的鉴定和抽查等活动,为加强粮油产品质量安全监管提供了有力的技术支撑。
六是首次组织全国原粮卫生专项调查。
为认真履行《条例》赋予的原粮卫生监管职责,全面掌握原粮卫生状况,去年国家粮食局统一组织对全国主要粮食品种的原粮卫生安全情况开展专项调查。
这次调查覆盖了26个省(区、市),共抽取样品1.3万份,获取数据2.4万个,初步掌握了目前原粮卫生状况及存在的主要问题,为加强原粮卫生监管提供了重要依据,也积累了开展原粮卫生调查的经验。
河南省粮食局及时应对处理发现的区域性原粮卫生问题,积极着手研究建立省级原粮卫生安全应急预案。
国家粮食局党组书记、局长聂振邦同志在本次调查报告上作出重要批示:
"这次全国原粮卫生状况专项调查十分必要。
调查范围涵盖全国26个省份,工作量大,任务艰巨,对于全面掌握原粮卫生状况,保证加工食品原料安全,确保消费者吃上放心粮油具有重要意义,是贯彻落实科学发展观,坚持以人为本的具体体现。
对本次调查所发现的问题,要继续跟踪详查,为保证粮食质量安全提供科学依据。
对农药残留和重金属严重超标等问题,要提出解决的意见。
"对这次的调查成果给予了充分肯定,对下一步的工作提出了明确要求。
(二)国内粮油标准工作成绩显著,国际标准化参与活动取得重大进展
一是粮油标准制修订工作体系建设得到加强。
去年初,全国粮油标准化技术委员会增设了"粮食及制品"、"油料及油脂"、"粮油储藏及物流"和"粮油机械及仪器设备"四个技术工作组,分别由国家粮食局科学研究院、武汉工业学院、河南工业大学、中粮集团武汉科学研究设计院等单位作为组长单位,其他一些相关的科研院所、高等院校、质检机构和企业作为副组长或成员单位,协助粮标委秘书处做好标准制修订工作。
这是新形势下加强粮油标准化工作的一项重要举措,对于扩大标准的社会参与程度,提高标准制修订工作的质量和效率具有重要作用。
一年来,各技术工作组对粮油标准化工作给予了大力支持,在标准规划制定、计划申报、研究起草、审核报批等方面做了大量的富有成效的工作。
二是粮油标准的研究和制修订工作取得了显著成绩。
近两年来,发布实施了《小麦、稻谷、玉米粮食储存品质判定规则》等国家标准13项和行业标准3项;清理废止国家标准7项,清理转化行业标准6项。
去年完成了《小麦粉》、《大米》、《营养强化粉》、《营养强化油》等45项国家标准的审定和报批工作,安排下达新的国家标准制修订计划项目104项。
在新的粮食储存判定规则国家标准中,重新确定了粮食储存品质分类,取消了陈化粮概念,消除了粮食储藏技术规范标准与卫生标准的交叉和矛盾,对规范粮食质量安全具有重要作用。
同时还研究提出了《粮油标准化"十一五"发展规划》草案,编制了《粮油标准体系表》。
去年有10项国家粮油标准获得首届"中国标准创新贡献奖",其中稻谷和优质稻谷标准获得二等奖,8种食用植物油标准获得三等奖,地方获奖单位有湖北、江西、广东、上海省(市)粮食局和西安油脂科学研究设计院、上海福临门食品有限公司等。
此外,8种食用植物油标准还获得全国粮油学会科学技术奖。
三是积极开展培训考核工作。
去年我们举办了两期粮食卫生标准专题培训班,各省级粮油质检机构和中储粮各分公司90余名技术骨干参加了培训。
培训结束后,组织全国省级粮食检验机构开展了粮油卫生项目检验比对考核,有15个机构取得了良好以上成绩,吉林、黑龙江、浙江、江西、广东、甘肃等6个机构取得了优秀成绩。
此外,我们举办了两期国家标准编制专题培训。
两年来,全国累计培训粮油质检人员2.64万名,培训范围也由国有企业扩展到了民营企业。
天津以举办知识大赛的形式加强粮食标准质量管理业务学习,并对冠军给予重奖。
浙江、福建、云南、陕西等省还组织开展了辖区内粮食质检机构的比对考核工作。
四是积极主动参与国际标准化活动。
近年来我们积极组织专家参与相关国际标准化组织的工作会议,跟踪国际标准的制修订进程,组织国内实验室参加国际标准的检验验证,参加国际标准的审议和表决等,逐步扩大和增强了我国在国际标准化舞台的影响。
我国是国际标准化组织谷物与豆类技术委员会的正式成员国,20*年,我们在谷物与豆类技术委员会第31次工作会议上,争取到了20*年第32次工作会议的主办权。
20*年,我们又争取到了该委员会秘书处承担国地位,这是我国在农业领域争取到的第一个国际标准化组织的秘书处,对于提高我国在国际农业标准化活动中的地位和影响力具有重要作用。
该秘书处设在国家粮食局标准质量中心(国际标准处),目前已完成了与前任秘书处承担国的工作交接并开始运行。
(三)大力推进粮食质检体系建设,粮食质检机构整体实力显著提高
一是地方粮食质检体系建设得到明显加强。
截至20*年底,全国粮食系统共有专业粮食质检机构776个,其中取得计量认证的373个,比上年新增50个。
一大批机构确定了独立法人地位,完成了从企业向事业的机构性质转变、从自收自支到财政拨款的调整,还有一些机构完成了机构的更名和计量认证的复审扩项。
据不完全统计,近两年全国粮食质检机构共检验样品约50万份,为开展粮食质量监管和提供社会服务发挥了重要作用。
粮食质检队伍专业素质水平也不断提高,目前全国粮食质检机构在岗人员近9000名,其中专业技术人员近6000名,中级职称以上的占30%。
仪器设备投入力度也明显加大,全国近三年新增检验仪器设备约1.4亿元,为提高粮食质检机构的整体实力提供了重要保障。
二是各地积极探索粮食质检体系建设和开展质检工作的新路子。
北京以市质检机构为核心,推进50家国有粮食购销与加工企业实验室的统筹统建,全面落实粮食出入库质量把关和监测抽查制度。
内蒙古积极发挥区域质检机构的作用,在各旗(县)设工作站或联系点,配合开展全区粮食调查、采样和基础检验等工作。
辽宁以省质检机构为龙头,全面加强市、县级质检机构建设,形成了上下联动、比较健全的粮食质检体系。
黑龙江积极推广讷河市质检机构的建设经验,努力发展批发市场监管、监督检查、区域性服务相结合的三位一体的机构模式。
山东加快了质检体系建设步伐,效仿国家监测机构认定工作,开展省内的机构认定考核,力争在2年内完成全省体系建设。
河南印发了关于质检体系建设的通知,对各级机构的建设规划提出了详细具体的要求。
宁夏积极着手建立省级、市级、储备库三级垂直质检体系,目前基本实现了区粮食局对省级、市级质检机构人、财、物的垂直管理。
青海省粮食部门与质监、工商等部门加强合作、相互融合、突出服务,把质检机构建在市场。
陕西、云南、河南、辽宁、江西、湖北、湖南、新疆等省在争取财政资金支持、健全质检机构、改善设施条件、发挥质检机构作用等方面都有很多好的做法,取得可喜成绩。
三是启动国家粮食质量监测体系建设工作。
为认真贯彻落实《粮食流通管理条例》和国发〔20*〕16号文件精神,进一步做好粮食质量与原粮卫生监管工作,去年国家粮食局正式启动了国家粮食质量监测体系建设工作。
各地对此高度重视,热烈响应,31个省份及新疆生产建设兵团向国家粮食局推荐了候选机构150余个,并认真对待考核中发现的问题,及时整改,切实加强机构、仪器设备、人员素质等方面的建设。
经组织专家认真严格审核,国家粮食局第一批已命名66家国家粮食质量监测机构。
这对建立健全全国粮食质检体系,推动地方粮食质检机构建设发挥了十分重要的作用。
在肯定粮食标准质量工作成绩的同时,也应当看到还存在一些亟需解决的问题:
一是少数地方粮食部门对履行粮食质量监管职责的认识不足,重视不够,履行职责不到位,还不同程度地存在等、靠、要的思想;二是粮食质检体系还不健全,机构建设进展不平衡,特别是省以下质检机构还很弱,机构工作经费不落实,仪器设备缺口大,人员素质也难以适应实际工作的需要;三是粮油标准体系不完善,标准研究与制修订任务还很繁重,在粮食购销市场化的形势下,标准贯彻实施的难度进一步加大;四是社会粮食经营企业的法律法规意识、质量安全意识不强,不少企业未能全面自觉地履行《粮食流通管理条例》规定的质量义务,也缺乏必要的检验能力,粮食质量和卫生安全还存在不少隐患。
上述问题都需要我们认真研究并加以解决。
二、粮食标准质量工作面临的新形势和新任务
党的十六届五中全会作出了建设社会主义新农村的重要战略部署,十六届六中全会通过了《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。
今年中央1号文件提出,要积极发展现代农业,扎实推进社会主义新农村建设,促进粮食生产稳定发展、农民持续增收、农村更加和谐。
根据中央的战略部署,今年全国粮食局长会议明确提出当前粮食工作的主要任务是狠抓政策落实,加强市场调控,积极推动现代粮食流通产业发展。
我们要全面分析粮食标准质量工作面临的新形势,深刻理解中央一系列重大战略部署对粮食流通工作特别是粮食标准质量工作提出的新要求,充分认识粮食标准质量工作在粮食流通中的基础性保障作用,充分认识广大人民群众对加强粮油食品安全监管的强烈诉求,充分认识做好粮食标准质量工作对促进社会和谐、推进新农村建设和现代粮食流通产业的重要意义,义无反顾地肩负起新形势下粮食标准质量工作的历史使命,尽心竭力地完成好新时期粮食标准质量工作的光荣任务。
(一)坚持以人为本,切实履行粮食质量安全监管职责,为促进社会和谐服务
食品安全问题是人民群众最关注、反映最强烈的问题之一。
《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确提出要"加强食品、药品、餐饮卫生监管,保障人民群众健康安全"。
粮食是食品和饲料的主要原料,流通环节是连接粮食生产和加工转化的关键环节。
粮食质量和卫生安全状况,直接关系人民群众的身体健康。
随着人民生活水平的提高和营养健康意识的增强,消费者对粮油产品的安全性越来越关注。
当前,粮食质量和卫生的状况总体上是比较好的,但也存在不少隐患。
一方面粮油生产受气候、资源、环境等因素影响,特别是由于环境污染、农民用药施肥不规范等,导致一些地区生产的粮食农药残留、真菌毒素、重金属污染超标问题比较突出,从去年全国原粮卫生初步调查的情况看,局部性的原粮卫生问题比较严重。
另一方面,粮食的流通环节多、时间长,收获、收购、储藏、运输、加工等环节受客观条件的制约,都可能影响粮食质量和卫生,再加上有的经营者违法经营,导致不符合卫生标准的粮油食品流入市场的现象时有发生,甚至引起群众恐慌,影响社
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