在全市创优工作检查情况通报会上的讲话Word文档格式.docx
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与去年省里模拟检查情况相比,那时是“大模样可以,细打分不行”,现在则是“大模样可以,细打分有进步”。
这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导的结果,是各责任单位高度重视、狠抓落实的结果,也是全市广大干部群众共同努力的结果。
概括起来,有下几个方面值得充分肯定:
一是对创优工作认识不断浮华。
创建中国优秀旅游城市是当前压倒一切的中心工作,对于这样一件事关全局的大事,各责任单位都能从实践“三个代表”、优化我市经济环境、促进改革发展的战略高度来认识问题,从正视和把握促进本单位、本部门工作发展机遇的角度看问题,将市委市政府的精神同自身的实际有机结合起来,为创优工作广泛而又深入地开展提供了强有力的思想认识保证。
市交通局、文体局、教育局、高新技术开发区、汽车产业开发区、鱼梁洲旅游经济开发区、襄阳区等责任单位普遍认识到,创建中国优秀旅游城市,事关我市对外开放形象,事关我市经济发展,是当前统帅一切的中心工作;
完成市委、市政府下达的创优任务,既是对本单位、本部门工作的一次大检验,又是自身“树形象、促发展”的需要。
为此,他们把创优工作摆上了重要议事日程,多次召开领导班子会研究部署,广泛开展,宣传发动,大员挂帅,领导亲征,围绕各项责任实行包保责任制,强化检查督办,狠抓目标落实,较好推动了本单位、本部门创优工作。
二是运转有效的创优工作网络业已形成。
开展创优工作,离不开布局合理、反应灵敏、运转有效的网络工作。
为此,去年底,市创优委从全市抽调精兵强将,调整充实了创优办的力量,市委组织部还从后备干部中抽调一批作风扎实、素质过硬的同志到市创优办工作,为创优办有效发挥检查、督办职能奠定了坚实的基础;
全市各责任单位大都成立了由“一把手”或分管领导挂帅的创优领导小组,同时,还迅速组建了一支事业心强、素质精良的联络员队伍。
全市从上至下工作机构的健全落实和有效运转,为全面开展创优工作提供了有力的保障。
三是创优责任目标得到层层分解落实。
大多数责任单位在创优过程中,认真推行了目标管理责任制,制定了周密细致的落实方案,做到班子成员人人身上有指标、个个肩上有担子,增强了大家抓好创优工作的责任感和自觉性。
市工商局、卫生局等单位,不仅层层细化了责任目标,而且还分级分层实施了风险抵押,确保了创优责任目标不留“死角”。
四是创优舆论宣传氛围日益浓厚。
为营造创优氛围,形成全市上下支持创优、参与创优的热潮,襄樊电视台、襄樊有限电视台、襄樊日报、襄樊晚报、襄樊广播电台等新闻媒体相继开辟了“举全市之力,创建中国优秀旅游城市”专栏,有计划、有步骤地对47个责任单位主要负责人进行了访谈,全面报道创优工作中的重大活动及先进典型和先进事迹,介绍创优知识,有效地发挥了新闻舆论宣传、引导作用,促进了创优工作的全面升温,一个人人关心创优、人人参与创优的良好局面正在形成。
五是创优软、硬件建设进展比较顺利。
创建中国优秀旅游城市,主要看的就是我们的软、硬件建设情况。
应该说经过前段的不懈努力,所发生的变化是有目共睹的。
在软件上,全市各责任单位资料收集整理工作已基本上路,各种创优文字、图片等资料正源源不断汇集市创优办,《襄樊市“一日游”管理办法》、《襄樊市导游管理办法》等行业规范性文件及支持旅游业发展的政策相继出台,旅游行业的规范管理工作中不断加强、贯标工作正在积极推进,窗口行业文明服务意识教育力度不断加大;
在硬件上,旅游厕所建设、旅游公益广告宣传牌设置、旅游标识工程建设、旅游城市配套工程建设、旅游购物一条街、旅游餐饮一条街建设等进度不断加快。
从市创优办组织的检查看,目前,已有15个单位完成目标任务达到80%以上,整个创优工作发展势头较好。
六是城市环境专项治理工作取得了成效。
围绕市民反映强烈、严重影响城市形象的乱贴、乱画等“牛皮癣”问题,市创优办多次召开各相关职能部门参加的专题会进行研究部署,采取发动群众参与与职能部门专项治理相结合、治标与治本相结合、表彰先进和鞭策后进相结合、宣传教育与严管重罚相结合的办法,打响了治理城市“牛皮癣”的攻坚战。
鱼梁洲、襄城、樊城等实行了专班专抓,专人负责;
市供电局、市人行等单位雇请专人专门清理;
市公安、工商、卫生等部门主动发挥职能作用,查获了一批乱贴乱画的当事人,通过一段时间的努力,有效遏制了“牛皮癣”滋生蔓延的现象,全市城市环境有了明显改观。
二、正视问题、明确差距,进一步强化创优责任意识
前一阶段的创优工作的成绩是应当充分肯定的,存在的问题也不容忽视。
一是少数单位领导对创优工作仍没引起足够重视,有的对创优工作消极应付、敷衍塞责,没有真正实行“一把手”负总责,只是把工作落实在计划中、落实在口头上;
有的对创优工作不管不问,单纯让联络员唱“独角戏”;
有的抓抓放放,时紧时松;
有的一味强调客观和工作困难,落实责任目标缺乏开拓创新精神和主动性;
有的对创优估计过于乐观,把创优工作的“宝”押在了冲刺阶段,致使创优工作在这些单位没有形成气候,影响了全市创优工作的全面推进。
这些表现尽管发生在少数部门的个别领导干部身上,但其影响不可低估,这是一种政治敏锐性不强、事业心和责任感下降的表现。
有这样问题的同志应当警醒,不然不仅贻误了你这个单位,更贻误了全市的创优进程。
二是重硬件、轻软件的现象较为普遍。
一些单位和部门片面、狭隘地理解创优标准,看不到软件资料是各种工作开展情况地体现和反映,是创优的关键得分点,在创优过程中对资料收集重视不够,致使工作开展得轰轰烈烈,却没有形成翔实、完整的软件资料;
部分责任单位还对创优软件资料的收集抱着应付检查的态度,提供的软件资料在内容上存在模糊性、通用性,与创优标准要求的内容不够吻合。
三是部门之间配合不够有力。
对一些共同完成的责任目标,一些部门主动协调、积极沟通不够,相互等待,相互观望,各自为政,致使应该联合开展的工作协调不够;
也有的虽然经过多次协调,但部分单位和部门配合不力,导致涉及多个部门共同完成的目标任务,如城市旅游咨询服务中心、创优广告牌的设置、旅游厕所建设等一系列责任目标难以按期落实。
上述问题,虽然只是存在于个别和少数单位,但必须引起全市的高度重视。
就全市来讲,创优任务涉及到47个责任单位,每个责任单位的作用都是不可或缺的,一个方面跟不上,必然会造成全局的丢分。
因此,今天的通报会后,各责任单位领导同志要站在全市大局的高度,集中精力抓好创优工作,对各自工作来一次回头看,认真检查思想认识是否统一到市委、市政府的决策上来;
对照比较本单位工作到底在全市占一个什么位次,与别单位的差距在哪里;
查找一下创优工作到底存在什么问题,是软件上的问题,还是硬件上的问题,是什么问题就着力解决什么问题,争取短期内创优工作有一个大的进展,保证不拖全市的后腿。
对于在下一次人大、政协视察中仍然工作不力,完成任务落后于全市平均进度的单位,要责令其主要负责人下岗专职抓创优。
这条纪律,我今天在这里再重申一遍。
在创优工作中,没有特殊的单位可言,没有特殊的情况可言,国家创优检查结束后,市委、市政府将严格落实失分追究制,对造成丢分的单位主要负责人实行经济上处罚、行政上处理,认真兑现市政府与各责任单位签订的责任状。
同志们,创优工作是当前我市事关全局的大事,也是一项严肃的政治任务,希望各责任单位的负责同志进一步认清形势,提高认识,牢固树立大局观念和责任意识,以对党和人民高度负责的态度,切实增强抓好创优工作的紧迫感和责任感,以严明的纪律、扎实的作风、过硬的措施,不折不扣地完成各自的责任目标,确保全市创优总目标的如期实现。
三、突出重点、真抓实干,推动创优工作顺利发展
从今天通报会的召开到5月份国家旅游局验收,满打满算不足两个月时间了,然而我们的创优任务还很繁重,形势还相当严峻。
全市上下务必紧急行动起来,大打一场创优工作攻坚战。
要针对这次检查中发现的问题,采取积极有效的措施,奋起直追,全力赶超,努力在全市掀起一切声势浩大的迎接创优检查的热潮。
当前,要着力抓好以下几个方面的工作:
(一)加大创优工作宣传造势力度,进一步调动全市干部群众创优的积极性。
创优工作是促进襄樊发展、造福襄樊人民的好事,是政府的事,也是襄樊市民的事,只有动员和组织广大群众积极参与和支持才能取得成功。
因此要继续通过各种新闻媒体介绍创优、宣传创优,营造浓厚的创优氛围,使创优象“一节一会”一样深入人心。
前一段媒体的宣传是不错的,要继续保持这种势头,并且在宣传的针对性、深入性、多样性上再下工夫,做到丰富多彩、生动活泼,唱好“主角”;
各创优单位,特别是各个城区办事处、居委会,也要继续抓好宣传造势,通过各种形式宣传创优,介绍创优,促使干部群众更好地支持创优、参与创优,形成强大的创优工作合力。
要结合“公民道德建设年、宣传月和实践日”活动,在广大市民群众中广泛开展“讲文明,树新风”活动和“严律自己人、善待外地客”教育,努力塑造良好的襄樊形象。
(二)加大创优工作软、硬件建设的力度,不折不扣地确保全面达标。
前一段的软、硬件建设有欠帐。
真正上软、硬件的大头在三、四月份,但要在这么短的时间内把这么多的软、硬件都搞上去,压力是显而当易见的,而且按创优的要求标准又不得降低,必须用超常规的手段集中优势兵力打歼灭战。
首先,各责任单位要认真研究创优目标,准确把握创优标准,抓住这次检查中存在的薄弱环节不放松,找准重点,查漏补缺,对问题做到心中有数,坚决克服为难情绪、麻痹思想和松气现象,做到各项目进度不拖全市后腿。
其次,要全面实行和落实领导工程责任制。
抓好创优工作,领导是关键。
从现在起,市里将对创优项目建设实行领导包干责任制,进一步强化领导责任,推动项目建设发展。
各责任单位也要按照一个阶段一个重点,一个重点一个战役的总体思路,进一步细化目标落实措施,大员上阵,责任到人,保证创优各项工作全面发展。
三要严格标准,加大投入,保证质量。
要本着“宁宽勿窄、宁严勿松、宁高勿低”的原则,不折不扣地按照创优标准抓好各项任务的落实,不能随意变更和降低标准。
对于投入较大的项目,要千方百计筹措资金,保证项目顺利进行。
要加强对项目建设的管理,确保项目建设质量。
四要继续下大气力抓好治理城市“牛皮癣”工作。
要广泛开展“城市旅游环境日”活动,动员和组织全社会力量参与清理城市“牛皮癣”活动;
同时要标本兼治,充分发挥职能部门的作用,进一步加大监管、查处力度,严厉打击乱贴乱画者,塑造良好的襄樊城市形象,为创优工作创造好的环境。
五是要加大对创优档案资料归集的指导,确保档案资料完备、翔实、规范。
在创优迎检中,软件资料与硬件设施有同等的重要性,因此要防止出现重“硬”轻“软”的倾向。
市创优办要采取“走出去”、“请进来”的办法,加强对档案资料的收集指导。
一方面,创优办工作人员要做到“三勤”:
即勤动口、勤动手、勤动腿,多深入各责任单位检查指导,多向责任单位档案人员提要求、做示范,同各单位同志一道收集整理好档案资料;
另一方面,适当时候邀请省创优专家来我市,对创优档案进行一次审查,全面了解和掌握我市资料归集现状,督促有关单位和部门针对性地制定整改措施,以形成完备、翔实、规范的创优资料,保证软件资料不丢分。
(三)加大创优工作的协调督办力度,保证整体工作顺利进行。
创优工作有许多涉及到多个部门共同完成的任务,任何一个部门配合不力将会影响到整项任务的完成。
因此,各单位之间要牢固树立全市创优一盘棋的思想,牢固树立大局观念和全局意识,对共同完成的任务,要主动与其它单位协调,积极商讨推进工作的方法,切忌相互推诿扯皮,影响工作发展。
相互之间协调不了的问题,要及时报告市创优办出面解决。
市创优办要经常深入各责任单位,及时全面掌握各项工作的进展状况,针对发现的问题,要迅速召集有关部门进行协调磋商,寻找解决问题的妥当办法。
对于重大问题,要形成会议纪要,下发有关责任单位落实,以解决因协调不到位造成的瓶颈制约,促进创优工作顺利发展。
推动工作发展的有效方法就是检查、督办。
市创优办要充分发挥检查督办作用,集中主要精力抓好检查督办,通过经常督、反复督推动工作发展。
要结合这次检查掌握的情况,要把检查督办的重点放在上次省模拟检查指出的问题上和行动迟缓、工作不力的单位和部门上,督办限期整改,确保达到形象进度。
要发挥锲而不舍的钉子精神,不督促进度赶上来誓不罢休。
对于重点责任单位和城市功能建设、城市旅游厕所、公共信息图形符号、旅游行业规范管理和文明服务、旅游景区(点)的管理及宾馆、饭店的消防安全等重点项目和工作,在市创优办日常督办的基础上,市四大家领导将不定期地突击检查,重点督办,发现一个问题解决一个问题。
这里提醒大家注意,3月底市里将组织人大代表、政协委员对各责任单位创优任务完成情况进行一次全面视察,请各单位提前做好视察准备。
各责任单位主要负责同志也要重心前移,抓住各自的重点项目和工作不放松,经常过问、经常检查、经常指导,及时解决工作中存在的突出问题,确保圆满完成创优任务。
同志们,五月渐近,时不我待,从现在起,创优工作已进入备战状态。
全市上下要积极行动起来,按照市委、市政府的总体部署,以高度的责任感和使命感,坚定信心,强化责任,再加措施,克难攻坚,为实现创优工作“高分入围”的目标而努力奋斗!
谢谢大家。
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