镇统计中心规范化运作制度体系Word格式.docx

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1、服从统计中心的职责分工，重点负责做好本镇个体私营工业的统计报表，准确、及时、全面完成数据的收集、汇总、上报并兼工业块固定资产投资报表等工作任务，各类报表须经领导审核后按要求上报。

3、加强调查研究，经常深入一线，开展统计调查，及时进行统计分析，根据数据变化，主动向中心领导提出合理、有效的建议。

同时做好三产的调查、摸底工作，协助做好规模以下工业抽样调查统计工作，积极完成镇党委、政府和中心领导交办的其他工作任务。

二、统计中心日常工作规章制度

文件处理制度

1、及时登记收发各类统计资料；

2、及时处理各类公文信息；

3、及时交接办理好文件资料；

4、及时做好统计资料收集工作；

5、及时催交督办，上报有关资料报表；

6、做好资料的保管存放工作。

考勤制度

1、机关制度人人遵守；

2、加班加点听从安排；

3、特殊事情必须请假；

4、上班时间不乱串岗；

5、本职工作按时完成；

6、重点工作争做抡做；

上班制度

1、准时上下班；

2、上班时不得随意离开岗位；

3、来电来函来访做好记录解答、接待；

4、有事及时汇报领导、及时处理；

5、搞好办公室卫生，整理好办公室资料。

保密制度

统计中涉及到的各种信息、数据、家庭隐私等资料，任何人不得向统计中心以外任何单位和个人提供或者泄露，禁止任何单位或个人，以任何理由查阅统计资料，否则按相关法律、法规条款论处。

三、镇统计中心工作考核办法

为了促进镇乡（街道）统计中心规范化运作，充分发挥统计中心的信息、咨询、监督的整体职能，确保统计数据的准确性，及时性和全面性，进一步提高统计服务质量和水平，特制定本考核办法。

一、考核内容及权数分配。

统计中心的工作考核实行百分制，考核范围由统计基础工作、业务工作、统计服务三部分构成。

权数分配为统计基础工作总分15分，其中统计中心规范化建设5分，统计员队伍稳定3分，“两个名录库”和“两项制度”建设7分；

业务工作总分75分，其中农业统计10分，农村住户统计10分，规模以上工业统计16分，规模以下工业统计10分，劳动工资4分，固定资产投资7分，镇乡（街道）GDP核算10分，服务业2分，科技进步2分，有贸易、餐饮业、农产量、农作物播种面积、畜牧业、农村固定资产投资抽样调查的镇乡（街道）根据工作完成情况酌情加1—4分；

统计服务总分10分，其中统计分析信息4分，出版统计公报（年度资料汇编）2分，编辑季度小册子2分，统计资料整理归档2分。

二、计分方法。

各科室（专业）均按100分计算，最后按权数计算每项工作的最后得分，累计后即为镇乡（街道）统计中心工作的综合得分。

被**市以上统计部门立案查处统计违法案件的镇乡（街道），则在最后综合得分中扣除5—10分。

为了明确各专业的责任，今年开始分专业公布考核结果。

三、考核职能科室队。

统计基础工作、统计服务、农业统计、农村住户抽样调查、农产量、农作物播种面积、畜牧业、农村固定资产投资抽样调查工作考核由农调队承担；

规模以上工业统计、规模以下工业统计、劳动工资、固定资产投资、个体工业名录库建设由专业科承担；

镇乡（街道）GDP核算、科技进步统计、个体第三产业名录库建设由综合科承担；

贸易、餐饮业抽样调查由城调队承担；

两项制度建设由办公室承担，各职能科室队随时做好考核记录工作，年终由农调队负责收集各专业的考核情况，并计算出各镇乡（街道）统计中心的综合得分，报局党组审核后予以公布表彰，并作为市委、市府对镇乡（街道）工作目标责任制考核中统计工作一项得分的依据。

**市统计业务工作各专业考核细则

一、统计基础工作（15分）

（一）、统计中心规范化建设6分，3月15日前上报本年度统计中心工作计划得1分，迟报得0.5分，不上报不得分；

12月底前上报本年度工作总结得1分，迟报得0.5分，不上报不得分；

按时参加局组织的各种会议、培训等活动得2分，除特殊情况外，缺席一次扣0.5分，扣完为止；

统计中心工作制度、职责、数据图表化上墙并及时维护完善得2分，数据图表化没有及时维护完善的得1分，没有上墙不得分；

（二）、统计员队伍稳定2分，在本年度内统计中心工作人员、市局布置的各项抽样调查的辅助调查员稳定得2分；

有部分人员变动但未影响统计工作正常开展的得1分；

由于统计队伍不稳定导致统计工作不能正常开展的不得分；

（三）、个体工业和个私第三产业两个名录库的建立维护4分（各2分），能按照市局的规范和要求建立台帐并及时更新维护得4分；

虽建立台帐但未能及时更新维护酌情扣分，最高得分不得超过3分；

如在市局组织的台帐数据质量检查中发现重大问题，严重影响统计数据质量的不得分；

（四）、两项制度执行情况3分，统计单位登记按工商局名单，达90%以上不扣分，每少1个百分点扣0.1分，最高扣分不超过1.5分；

统计人员持证上岗培训考试组织落实，否则酌情扣分，在工作检查和统计执法检查中发现统计单位有无证担任统计工作情况的酌情扣分，最高扣分不超过1.5分。

二、统计服务工作（10分）

（一）、统计分析4分，撰写统计分析、信息每篇得0.5分，如统计分析被上级统计局、有关部门或新闻媒体刊发的外加每篇0.5分；

（二）、统计资料4分，出版统计公报（年度资料汇编本）得2分，编辑季度小册子2分（每季0.5分），以上以市统计局农调队收到篇数为准；

（三）、统计资料整理归档2分，有缺陷酌情扣分。

三、农业统计（10分）

农业统计考核以总分100分计，其中年报50分，定期报表50分。

（一）、年报包括生产年报、产值年报、镇乡（街道）卡片。

每种报表按100分计算，再折算，其中及时性50分，每迟报一天扣10分，迟报二天以上每天扣15分，直至扣完50分为止。

准确性50分，每错一笔扣5分，连贯性错误计算原始笔数，扣完为止；

（二）、定期报表包括各种季节性报表和一次性调查，计分方法与年报相同，再按每张表平均分值计算。

四、农村住户统计（10分）

农村住户统计以总分100分制计算，每季度按百分制计算。

（一）、正确规范性60分，包括指导好住户记好现金和实物帐，不重不漏，正确反映各记帐户实际生活生产情况，并做好台帐记录和各项一次性调查，编码正确。

每查实一笔错差扣2分，每季扣完为止；

（二）、及时性40分，按规定时间收取帐页，按规定时间及时编码上报市农调队。

每月迟报一次扣5分，每季扣完为止。

五、规模以上工业统计（16分）

以月度、年度为单位，产值快报与效益月报相结合，产值、效益每月各100分为满分，以实际报表计分，年度综合平均。

（一）统一性10分

各镇乡（街道）必须统一向企业收集，然后上报市局，凡有一家企业不收集，该项内容不得分。

（不包括事前说明实际情况）；

（二）及时性30分

各镇乡（街道）的产值快报最迟必须在月后1日下午5时前把基层表上报我局；

效益月报最迟必须在月后10日下午5时前把基层表上报我局，凡所有企业均在最迟时间内上报的（以送达我局专业科为准），可得满分，凡迟报一家扣比例分数；

（三）准确性50分

各镇乡（街道）必须严格把好基层表的数据质量审核关，表头表尾指标，表中数据是否漏列，逻辑关系是否准确等均作为考核内容。

1、漏列指标计25分

凡表头表尾、表中数据漏列均要酌情扣分；

2、数据差错计20分

凡笔误、平衡不平，逻辑错误均要酌情扣分；

3、建立数据查询制度计5分

凡发现漏列、差错等情况，均要向镇乡（街道）书面或口头查询，查询不配合或不返回不得分。

（四）其它事项10分

积极做好规模以上工业企业的及时纳入工作，不及时纳入的酌情扣分。

六、规模以下工业统计（10分）

规模以下分小型工业和个体工业，每季度考核一次，总分为100分，当年得分为各季度的加权平均，分值分布如下：

各镇乡（街道）必须统一向企业和村（居）委会收集，然后上交我局，凡有一家单位没有收集的，该项不得分。

各镇乡（街道）的报表必须按规定时间上报，迟报一天扣10分，迟报两天该项不得分。

（三）准确性50分

各镇乡（街道）必须严格把好基层报表的数据质量关，具体规定如下：

1、表头表尾计10分

凡企业名称、法人代码（个体为详细地址、地址代码）、日期、填表人、联系电话、公章漏列者，按比例扣分；

2、表中数据计30分

数据有误或漏报者，按比例扣分；

3、建立数据查询制度计10分

凡发现差错、漏报等情况，均要向镇乡（街道）书面或电话查询，查询无返回者，不得分。

（四）其他事项10分

本项指我局布置的其他临时性工作。

八、固定资产投资统计（7分）

固定资产投资统计总分100分，其中年报40分，月报60分。

（一）年报

1、项目是否齐全10分

如有投资项目遗漏。

酌情扣分；

2、及时性15分

迟报一天扣2分，迟报2天以上每天扣3分，影响上报**市局上报的，不得分；

3、准确性15分

每笔差错扣2分，连贯性差错仅计算原始笔数。

（二）月报

月报10次，每次6分，共60分。

1、及时性5分

迟报一天扣1分，迟报三天以上每天扣2分，扣完为止；

2、准确性5分

每笔差错扣1分，连贯性差错仅计算原始笔数，扣完为止。

九、劳动工资统计（4分）

劳动工资统计总分为100分，其中年报40分，季报60分。

（一）、年报

1、及时性20分

迟报一天扣2分，迟报二天以上，每天扣3分；

2、准确性20分

每笔差错扣1分，漏报一个单位扣2分，数字有大起大落的需作出说明，不作说明扣3分，扣完为止。

（二）、季报

分三季，每季20分，其中及时性、准确各10分，扣分办法同年报，扣分标准按年报减半。

九、镇乡（街道）GDP核算（10分）

GDP核算总分100分，其中定额调查40分，报表60分。

（一）、定额调查包括个体三产定额调查和农村私人建房情况调查。

1、完整性20分

如有遗漏酌情扣分；

2、及时性10分

迟报一天扣2分，迟报二天以上每天扣3分，扣完为止；

3、准确性10分

数据起伏较大又无合理说明的，每笔扣1分，扣完为止。

（二）、报表季报分三季，每季20分，其中及时性、准确性各10分。

1、及时性10分

迟报一天扣2分，迟报二天以上，每天扣2分。

扣完为止；

2、准确性10分

漏报一个单位扣2分，每笔差错扣1分，数字出现异常需作出说明，不作说明3分，扣完为止。

十一、服务业统计（2分）

服务业统计总分100分。

（一）、及时性40分

每迟报一天扣10分，迟报三天以上不得分。

（二）、完整性40分

严格按布置要求上报单位报表，少报一个单位扣10分，扣完为止。

（三）、正确性20分

差错一笔扣2分，扣完为止。

十二、科技进步（2分）

科技进步总分100分。

（一）及时性30分

每迟报一天扣5分，迟报二天以上每天扣8分，扣完为止。

（三）、正确性30分

三、统计中心日常工作规章制度

（一）考勤制度

1、统计中心实行统一的考勤制度，统计中心主任（副主任）对统计中心工作人员负责好考勤工作。

2、遵守作息时间，不迟到不早退，不擅离工作岗位，因事临时外出须向主任（副主任）请假。

3、统计中心工作人员凡请病假者，需出具医院病假证明，并填写请假单，病假在2天以下（含2天）由主任（副主任）批准，超过2天以上需分管领导批准。

4、凡请事假者，需事先（特殊原因除外）办妥请假手续，事假在一天以内由主任（副主任）批准，超过一天以上需经分管领导批准。

5、凡统计中心主任（副主任）的各类请假，不论时间长短都须经分管领导批准。

6、凡不办理请假手续不上班的，作旷工处理。

（二）会议制度

为了切实提高统计中心工作效率和统计人员队伍建设，确保统计工作顺利开展，特制订统计中心会议制度。

1、统计中心工作人员会议一般每月召开一次，因特殊情况需好，可临时决定召开，会议由统计中心主任（副主任）负责召集并主持。

2、会议内容：

（1）、研究和讨论当地党委政府、上级统计部门会议精神和贯彻落实情况。

（2）、讨论、研究报请当地党委政府和上级统计部门的重大事项。

（3）、研究制订统计中心年度、阶段性、专项性工作计划。

（4）、交流统计中心各专业工作开展情况及下阶段的打算和安排。

（5）、需好讨论研究的其它事项。

3、统计中心会议决定事项，应进行充分讨论，与会者都要紧紧围绕议题发言，充分提出自己的观点和意见。

同时实行民主集中制基础上的统计中心主任（副主任）负责制。

4、必须指定专人做好会议记录，对需好共同执行及传达的事项形成会议纪要。

5、执行保密原则，会后不准随便宣传、议论尚未公开的会议内容。

6、对会议决定，对外高度一致，少说空话，多办实事，对统计中心尽心尽责。

（三）学习、培训制度

为了增强统计人员的政治思想素质，提高统计人员工作业务水平，促进政治学习、统计业务知识学习的经常化、制度化，特制定本制度。

1、政治学习积极配合党委、政府各阶段的学习内容，以政治理论、党的方针政策为重点，同时广泛开展爱岗敬业、乐于奉献的职业道德教育。

2、业务学习以统计基础知识、统计法律法规、各专业业务知识、计算机操作技能为主，结合本镇乡（街道）统计工作的实际情况，对当前工作中出现的新情况、新问题进行交流、探讨、研究，使业务学习内容配合各自的工作需好。

3、统计中心工作人员政治学习原则上半个月安排一次；

业务学习每月安排一次，因特殊情况需好，可临时决定安排，学习由统计中心主任（副主任）负责召集并主持。

4、统计中心具体组织好所辖行政区域内统计人员参加上级统计部门举行的各类业务培训，组织好统计持证上岗和统计资格考试教育培训，保证行政区域内统计人员持证上岗率95%以上。

5、统计中心根据统计方法制度的改革及时对基层统计人员，主要是各村（居）委会统计人员、规模以上工业统计进行培训，每年不少于二次。

6、学习方式采用集中学习与个人自学相结合的形式，业务学习可采取集中培训或以会代训的形式，采用灵活、生动、有效的方式，做到理论学习与实际工作相结合，注重学习培训效果，提高学习培训质量。

（四）、统计数据评审制度

1、统计数据质量评审是对调查、汇总、整理完毕的统计数据的质量进行科学的、实事求是的审核、分析和评价，对其准确性进行估计。

评审的目的是为了掌握统计数据的可靠程度或误差率的大小，不断提高统计数据的质量。

2、反映经济运行态势的主要总量统计指标具有内在的逻辑关系，要对反映国民经济活动的综合性总量指标的数据质量进行定期评审。

主要对农作物播种面积和农产品产量、规模以上工业总产值、固定资产投资额、生产性固定资产投入、个体工业三产户数等指标进行评审。

3、为保证评审经常化规范化，统计中心建立评审小组，由统计中心主任任组长，副主任任副组长，各专业统计人员任成员。

各专业对季度、年度主要数据形成书面评估报告，由统计中心评审小组于季后10日召开评审会议，主要统计指标数据质量进行分析和论证，并提出评审意见。

4、主要统计数据经评审发现有重要差错或疑问，各专业负责及时查对核实。

一经发现差错必须要求下级单位对错报、漏报、虚报、瞒报的数据进行核实订正，不能以任何理由、任何方式修改基层单位上报的统计数据。

5、加强统计基础工作，建立健全基层单位统计台帐制度和原始登记制度，使统计渠道畅通，数据整理准确完整，将统计基础工作规范化落到实处。

（六）档案管理制度

根据《机关档案工作条例》的要求，各镇乡（街道）统计中心成立档案室，为了完整准确地保存统计中心在工作过程中形成的有保存价值的各种门类和载体的档案，提高档案文件的质量，特制定本制度。

1、归档范围：

凡是反映统计中心各项工作活动，具有查考利用价值的文件材料均属归档范围。

（1）、统计中心形成的工作计划、报告、总结；

（2）、上级统计部门印发的属于统计中心要执行的各种文件、资料、刊物及有关材料；

当地党委、政府关于统计中心的各种文件、资料

（3）、统计中心印发的各种统计分析、统计信息、统计资料汇编、统计公报

（4）、统计中心上报上级统计部门的各类统计报表和有关统计台帐、原始资料

（5）、基层单位报送的各类统计报表和资料。

（6）、各次普查过程中形成的文件、计划、总结、材料和普查资料。

2、归档时间

（1）、统计中心在各项工作中形成的上报下发文件材料，在第二年上半年立卷归档

（2）统计报表、统计台帐、有关原始资料在第二年三季度前立案归档

（3）各次普查过程中形成的文件、计划、总结、材料和普查资料在普查结束后即进行归档

3、归档要求

（1）、归档材料必须完整准确，具有保存价值

（2）基层统计单位和统计中心上报的各类月报、季报、年报和统计台帐等基础资料按上级统计部门要求的保管期限存档

（3）、对统计中心形成的各种档案进行科学分类、编号，分年份、按档案内容、保管期限顺序排列

4、档案管理要求

（1）、统计中心必须落实专人负责档案室的日常管理，为利用者提供方便

（2）调阅或出借案卷须经统计中心主任（副主任）批准，并办理好借阅登记手续，案卷调阅完毕要及时归还原处。

（七）、保密制度

1、严守党和国家机密，不该说的机密绝对不说，不该知道的机密绝对不问；

2、统计中涉及到的各种信息、数据、家庭隐私等资料，任何人不得向统计中心以外任何单位和个人提供或者泄露，禁止任何单位或个人，以任何理由查阅统计资料，严守企业的商业秘密和家庭个人隐私。

3、机密文件、材料和统计资料要严格登记和交接手续，不随便乱丢乱放，不私自摘录或公开引用，不擅自翻用；

4、不将文件、资料、刊物当废纸出售，如确系多余或无保存价值的统计报表、统计资料等机密材料必须按照规定程序上报审批，经批准后运送指定单位监督销毁；

5、每逢节假日前后，进行保密安全检查，发现问题及时汇报，并进行妥善处理。

四、统计数据上报流程图

上报

五、统计专业台帐建设和维护制度

统计台帐是统计数据数出有据的根本保证，也是保证统计数据准确性的前提。

1、建立、健全各镇乡（街道）和村（居）委会（社区）单位名录库。

根据现有统计单位名录库和利用经济普查资料建立健全辖区范围内所有统计调查对象的名录库，平常通过调查摸底掌握统计单位的变动情况，及时更新、维护统计单位名录库，做好动态管理工作

2、建立健全多级统计台帐和原始记录制度。

推行多级台帐制度,建立乡镇（街道）专业统计台帐、村（居）民委员会（社区）统计台帐、统计调查单位统计台帐。

着重健全畜牧业统计、工业统计、个体工业统计、固定资产投资、个私三产统计等各专业的历史和进度数据台帐；

（1）、畜牧业建立所有规模户和散户样本户原始数据采集台帐；

（2）、工业统计台帐的建立要求500万以上规模工业企业和小型工业企业抽样调查样本户建立在企业中，个体工业户台帐建立在村（居）委会（社区）一级；

（3）、固定资产投资统计的台帐建立要求投资额500万以上建立在投资单位中；

（4）、个私三产户台帐建立在村（居）委会（社区）一级；

（5）、上级统计部门其它抽样调查原始数据采集台帐均建立在抽中样本户上。

3、统计专业台帐的建立要规范全面。

统计台帐及其原始记录的登记内容、统计口径、计算方法、报告期等不能违反上级统计制度的规定。

关于上级统计部门抽样调查样本户统计台帐的建立，要求严格按照下发的台帐内容建立台帐，如由各镇乡（街道）、村（居）季会自己设计的统计台帐，统计台帐的内容（指标）则要完全满足上报的指标要求。

并根据本单位的实际情况建立过录表、登记簿等统计核算记录，按照“数出有据”的原则认真逐月或逐季、进行登录，台帐要求页面干净、整洁，不出现逻辑性错误。

清楚反映数据的来源、计算、调整、汇总等情况。

4、统计台帐和统计原始记录是重要的档案资料，也是统计稽查的主要内容和举证材料，各单位应该妥善保管，根据上级统计部门的归档要求及时整理归档。

5、镇乡（街道）统计中心在建立健全各统计专业台帐的同时，采取抽查