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毕业论文县域经济的金融支持发展战略
县域经济发展中的金融支持研究
摘要
县域经济是指在县域范围内以城镇为中心,以农村为基础和各种经济成分有机构成的一种区域性经济。
它是国民经济运行和发展的重要基础,也是联系城市与农村的纽带。
县域经济与县域金融是相互依存、相互促进的关系,两者密不可分。
金融支持县域经济发展涉及金融领域众多方面的内容,但当前主要矛盾是信贷资金需求得不到满足,因此本文将研究内容主要集中在对县域银行类金融机构提供的信贷业务分析上。
本文以现代金融发展理论及其研究方法为指导,分析了我国县域经济发展中金融支持的现状、差距及其金融支持不足的危害,揭示了造成县域金融抑制的制度基础及其它根源,以实现县域金融资源的优化配置和促进县域经济发展。
全文设计六个部分内容,第一部分为导论,主要介绍论文研究背景、选题目的及意义国外研究动态综述、本文的研究思路和方法、研究内容与框架等。
第二部分为县域经济发展中金融支持的理论分析,主要探讨金融及其功能,金融发展和农村金融方面具有代表性观点,为金融支持和农村金融发展寻找理论依据。
第三部分从供给与需求方面分析县域经济和县域金融的发展现状及特点,揭示其特征及缺陷。
第四部分为金融支持县域经济发展的困境与问题。
第五部分为完善县域金融支持体系的思路、对策等。
第六部分为结束语。
对本文研究作以总结并提出需要进一步研究的问题。
关键词:
县域经济,县域金融,金融支持,政策建议
FINANCIALSUPPORTFORCOUNTY
ECONOMYDEVELOPMENT
ABSTRACT
Thecountyeconomyistopointtointhecountyrangetotownasthecenter,intheruralareasandallkindsofeconomiccomponentbasedorganiccomponentofaregionaleconomy.Itisnotonlythenationaleconomyandtheimportantfoundationofthedevelopmentofcityandcountryside,butalsothelink.betweenurbanandrural.Countyeconomyandthecountyfinancialaredependentoneachother,promotingeachother,bothofwhichareinseparable.Financialsupportcountyeconomicdevelopmentinvolvesmultitudinouscontentfinancialsector,butthemaincontradictionisthatcreditcapitalneedsarenotbeingmet,sothispaperwillmainlyfocusontheresearchcontentforcountybankkindthefinancialinstitutionstoprovidecreditanalysis,notoncountyfinancialofall.Basedonthetheoryofmodernfinancialdevelopmentanditsresearchmethodsfortheinstruction,thepaperanalysesthedevelopmentofcountyeconomyinourcountryinfinancialsupportofthepresentsituation,thegapandfinancialsupportofthedangersofinsufficient,andrevealsthecountyfinancialrepressioncausedthesystembasisandothercauses,inordertoachievetheoptimalallocationoffinancialresourcescountyandpromotethedevelopmentofcountyeconomy.
Fulltextdesignsixparts,thefirstpartofintroduction,thepapermainlyintroducesthebackground,purposeandsignificanceofforeignresearchtopicselection,thispaperreviewedtheresearchdynamicthinkingandmethod,contentandframe,etc.Thesecondpartisthedevelopmentofcountyeconomyinthetheoreticalanalysisofthefinancialsupport,mainlydiscussesthefinancialanditsfunction,andfinancialdevelopmentandruralfinancerepresentativeviewpoint,forfinancialsupportandruralfinancialdevelopment,lookingforthetheorybasis.Thethirdpartisfromthesupplyandthedemandofthecountyeconomyandcountyfinancialanalysisofthepresentsituationandcharacteristics,torevealthecharacteristicsanddefects.Thefourthpartisaboutfinancialsupportcountyeconomicdevelopmentproblemsanddifficulties.Thefifthpartisforimprovingcountyfinancialsupportsystem,suchasthethinkingofcountermeasures.Thesixthisdividedintothelastword.Thispaperstudiesonupandputforwardtheproblemswhichneedtobestudiedfurther.
KEYWORDS:
countyeconomy,countyfinancial,financialsupport,politicproposal
目录
摘要I
ABSTRACTII
目录IV
1导论1
1.1选题背景1
1.2研究目的及意义2
1.3国内外研究动态综述3
1.4研究思路与方法5
1.5研究内容与框架6
2县域经济金融支持的理论基础6
2.1我国金融发展与经济增长的关联性探讨6
2.2农村金融发展理论及其政策主张7
3从供给与需求方面分析县域经济的金融支持发展政策8
3.1县域经济发展中金融供给的特征与建议8
3.2县域经济发展中金融需求的主体与内容10
4金融支持县域经济发展的困境与问题12
4.1县域经济的总体态势及金融支持县域经济发展情况12
4.2制约金融支持县域经济发展的主要因素14
5强化县域经济金融支持的措施及政策建议16
5.1县域经济发展的金融支持措施16
5.2优化县域金融发展外部环境,形成金融支持的良好氛围18
致谢20
参考文献21
1导论
郡县治天下安,县域强则国家富,县域经济的发展决定着国民经济的发展。
县域不发展,全省发展就会失去基础,城市发展就会失去支撑。
作为城乡结合并颇具特色的经济社会综合体,县域经济既是整个国民经济的基础层次和薄弱环节,又是统筹城乡经济社会全面协调发展的重要依托和有效纽带。
金融支持是指为实现特定产业发展的目标,金融业通过间接融资、直接融资和保险保障等金融资源的配置,从资金供给到金融服务等对支持对象进行主动的、有计划的和全方位的扶持和推动。
县域金融在配置县域资源中起着核心作用,县域经济的快速发展需要高效便捷且强有力的金融支持。
如果经济发展的合理资金需求不能得到及时满足就会使国民经济的发展出现断层,而这种断层结构将直接影响农村经济的发展。
我们发现,金融支持的力度趋弱如果得不到有效遏制,势必造成县域经济衰退,甚至形成金融阻碍经济发展的恶性循环,其危害十分明显:
县域资金的外流和信贷投入萎缩,形成“资金匮乏——贫困——资金更匮乏”的恶性循环;此外,县域金融机构缩减和资金外流,导致中小企业融资难、农民贷款难,势必导致非法集资和民间借贷活动抬头。
1.1选题背景
在目前的国民经济体系中,县域经济仍然处于基础地位,发挥不容轻视的重要作用。
近年来,有关县域经济发展的问题不断受到广泛关注,其中县域金融领域出现的一些新情况和新问题更一度成为讨论和研究的热点。
党的十六大、十六届三中全会和十六届五中全会相继提出“壮大县域经济”、“大力发展县域经济”的重要思想,县域经济得到前所未有的重视和发展。
统筹城乡经济社会发展,已经成为全面建设小康社会的重大任务。
当前县域内金融机构难以满足县域经济发展的需求,正成为社会主义新农村建设的一大难题。
近些年来县域经济正遭遇到越来越严峻的形势。
(1)近年来,我国较大范围地并日趋严重地出现了银行贷款向城市集中,以致大量资金由农村向城市流动的趋势,这种资源配置显然不利于县域经济的发展,而县域经济发展受阻,势必会拖累整个国民经济实现现代化的进程和全面建设小康社会目标的实现。
大量情况表明,县域经济发展对融资方面的需求是非常强烈,而信贷供给则明显短缺。
这就需要我们加快县域金融改革和发展的步伐,强化县域金融相关的基础设施建设,完善农村金融服务,为县域经济的快速发展奠定坚实基础。
因此,我国县域不但需要大力发展金融业本身,而且需要建立健全起一个与县域经济发展相适应的县域金融体系。
(2)县域经济是中国快速发展的基础,怎样发展县域经济关系到中国能否持续发展,关系到中国“三步走”战略能否实现,然而当前县域经济发展面临着种种“瓶颈”。
首先,中小企业在县域经济中扮演着越来越重要的角色,但深层发展却非常艰难。
制约中小民营企业融资难的瓶颈,概括起来有政府因素、金融因素和企业自身因素三个方面,本文将分别从这些方面来探寻民营企业融资难的原因和对策,以期对当前县域经济的金融问题研究有所裨益。
其次,农民是县域经济的基础,然而“三农问题”尚为严重。
“三农问题”不仅是县域经济发展的“瓶颈”,也是中国可持续发展的“瓶颈”。
(3)县域经济发展面临的问题与瓶颈源于县域金融抑制,完善金融制度安排,增加金融有效供给是解决县域经济发展瓶颈的“灵丹妙药”。
1.2研究目的及意义
1.2.1研究目的
发端于西方国家的金融发展理论,面对的是高度开放的环境和经济运行的市场化机制,因而很少以特定区域为对象来研究经济与金融发展的关系问题,大量是以整个国家经济活动为对象来分析金融发展与经济增长之间的相互关系,单独考察一个区域金融发展与经济增长关系的研究成果甚少。
国内经济发展具有很强的地区特色,区域间金融发展水平差异较大。
本文以现代金融发展理论及其研究方法为指导,分析我国县域经济发展中金融支持的现状、差距及其金融支持不足的危害,揭示造成县域金融抑制的制度基础及其它根源,以实现县域金融资源的优化配置和促进县域经济发展为根本出发点,提出了在非完全竞争条件下实施有约束条件的县域金融深化政策及加强县域金融支持的措施选择。
通过分析县域金融市场的金融供给与需求的特征与均衡状况,比较系统地描述随着县域经济进一步发展金融需求有何变化,农户、县域企业及基础设施建设等不同需求主体的信贷资金需求差异及主要影响因素,金融供给满足不同层次经济主体对金融服务多样化需求的现状及缺陷。
从县域金融体系、金融服务供给现状等方面对县域金融改革绩效做出较具体的评价,分析目前的困境及形成的深层次原因,以实现县域金融资源的优化配置和发展县域经济为根本出发点,寻找在非完全竞争条件下实现较高经济效率的有效方法和县域金融组织发展与优化途径,最大限度地满足县域经济发展对金融的需求,减少县域资金外流,促进县域经济长期稳定增长。
1.2.2研究意义
本文研究的理论意义在于将对国家经济增长与金融发展的解释拓展到解释特定区域的经济增长与金融发展之间的关系,验证西方经济学相关理论,可以拓宽现有金融发展理论的解释空间,推动其与中国实践的结合。
丰富相关学科研究内容,从而促进学科的进一步发展。
通过县域经济发展的金融支持研究,认真总结农村金融制度变迁的经验和教训,从理论上提出解决当前县域金融发展中所出现的种种问题与矛盾的有效办法,借助切实合理的金融制度创新安排使农村金融发展走出困境,必将推动农村金融本身和农村经济的快速高质量发展,提高金融资源的配置效率,也会加速中国金融制度建设进程,促进金融改革尤其是区域金融和农村金融的改革。
县域经济发展的活力增强了、动力激活了,整个国民经济的可持续发展就有了坚实的基础,各项改革的顺利进行就有了坚实的物质保障和群众基础,才能更有效地缓解现实社会中的种种矛盾,推动整个经济社会的快速发展、进而步入良性循环的轨道。
因此,在全党高度重视“三农”问题和县域经济发展而县域金融却日益萎缩的大背景下,探索县域经济发展的金融支持问题,现实意义重大。
1.3国内外研究动态综述
1.3.1国外研究动态
关于金融发展与经济增长的关系,争论一直持续不断。
古典经济学家们往往将注意力集中在实体经济上,认为货币不过是便利交易的工具,是实体经济的符号。
之后,对于金融功能与作用有了大量的理论和实证,认为金融市场是经济活动的中心。
根据他们的观点,金融服务的数量和质量,可以部分解释经济增长率。
他们对于金融结构、金融压制、金融深化和金融自由化的分析,使人们开始认识到金融的作用并深入探讨金融发展的路径。
一些经济学家,如Gurley技术创新和长期经济增长率。
遗憾的是,国际上对发达国家和新兴市场国家及转轨经济的国别实证研究成果虽然已有不少,但对于中国金融发展与地区差距方面的探讨则比较少,这一方面可能是因为中国20多年来的改革实践中需要研究的问题太多,还无暇顾及这一层面;另一方面也可能是因为获取中国系统的金融数据太过困难,难以进行定量研究。
世界银行、亚洲开发银行(2000)NicholasR.Lardy(1998,1999)等对中国金融业的研究,加深了我们对研究中国金融发展问题迫切性的认识,但这些研究还主要着重于金融改革与金融危机的应对层面上,有待于上升到长期金融发展的层面上进行全面的定量研究。
1.3.2国内研究动态
国内关于县域经济发展与金融支持关系的研究刚刚起步不久,目前的研究主要集中在县域经济发展中金融支持力度不足的描述性研究、县域经济发展中金融支持不足的原因分析和如何强化金融支持的对策三大方面。
在对县域经济发展中金融支持力度不足的描述性研究方面,众多的研究者认为,当前农村融资需求旺盛,但融资的满足度极低。
农村资金非农化倾向严重,县域资金大量外流。
多样化金融服务需求与单一的金融服务供给的矛盾突出,金融服务手段方式比较落后,服务水平和服务质量不高。
国有商业银行从县域经济中大规模退出,县域金融严重萎缩,县域经济接受投资和支持的渠道变得更为狭窄。
县域金融机构缺乏经营自主权,“慎贷”现象普遍,资金投放与资金需求总量及结构极不对称,造成县域经济主体贷款难与金融机构难贷款并存。
农业保障体系不健全,加大了农业投资的风险性,致使农村金融部门在信贷投放中顾虑重重。
在对县域经济发展中金融支持不足的原因分析方面,大量的研究认为形成县域金融供求矛盾的原因是多方面的,既有经济、金融方面的原因,也有社会、政策和体制方面原因。
县域经济环境欠佳,县域经济整体发展缓慢,经济发展水平低,企业规模小,银行单个贷款成本高、风险大,同时社会不能提供有效的社会化担保服务和信用服务。
1.3.3国内外研究动态综述
综合国内外的研究可以看出,金融作为现代经济的核心,已成为推动一国经济发展的重要因素和先导力量,金融发展在促进经济增长方面发挥着重要作用,并被大量的实证研究所证明。
较高的经济发展水平会带来金融体系的充分发展,后者又为进一步的经济增长提供条件。
农村金融在农村经济发展中肩负着历史重任,但农村金融发展状况并不令人满意,现有农村金融体系存在着不适应农村经济发展的诸多因素,长期形成并不断自我强化的利益机制是农村金融发展滞后的关键所在。
我国农村金融改革必须从系统论视角出发,整体优化推进,以促进农村金融系统各构成要素向有序化状态发展。
坚持从经济发展的区域性特征出发确定农村金融发展战略取向,协调城乡金融发展,促进农村金融资源的协作与整合,实现金融机构的多元化,最大限度地满足农村金融需求。
强化县域金融资源配置与县域经济发展的互动机制,实行适度的县域金融倾斜政策。
这些丰富的成果为我们深刻认识农业大国且地区经济发展极不平衡背景下县域经济与县域金融的关系,从总体上把握县域金融问题及对策提供了有益的支持和启示。
但这些研究大都暗含各种各样的假设,有些限定和假设条件也过于严格。
许多研究仅仅着眼于一般层面的现状描述,是从某一个角度或某个金融组织来研究县域金融问题,缺乏系统性和严密性。
尤其是国内关于县域经济发展与金融支持关系的研究也只是刚刚开始,从县域经济运行的特征、结构转型以及与县域经济发展的交互作用中来研究县域金融支持问题者不多。
1.4研究思路与方法
(1)研究总体过程:
首先,了解本论题的研究状况,形成文献综述和开题报告。
其次,进一步搜集阅读资料并研读文本,做好相关的记录,形成论题提纲。
第三,深入研究,写成初稿。
最后,反复修改,完成定稿。
(2)研究方法:
运用文献分析法、文本细读法、比较法、综合分析法等进行研究。
以理论分析为主线。
定性分析和定量分析相结合。
(3)要解决的关键问题:
分析目前的困境及形成的深层次原因,以实现县域金融资源的优化配置和发展县域经济为根本出发点,寻找在非完全竞争条件下实现较高经济效率的有效方法和县域金融组织发展与优化途径,最大限度地满足县域经济发展对金融的需求,减少县域资金外流,促进县域经济长期稳定增长。
1.5研究内容与框架
金融支持县域经济发展涉及金融领域众多方面的内容,但当前主要矛盾是信贷资金需求得不到满足,因此本文将研究内容主要集中在对县域银行类金融机构提供的信贷业务分析上而非县域金融的全部。
全文设计六个部分内容:
第一部分为导论,主要介绍论文研究背景、选题目的及意义国外研究动态综述、本文的研究思路和方法、研究内容与框架等。
第二部分为县域经济发展中金融支持的理论分析,主要探讨金融及其功能,金融发展和农村金融方面具有代表性观点,为金融支持和农村金融发展寻找理论依据。
第三部分从供给与需求方面分析县域经济和县域金融的发展现状及特点,揭示其特征及缺陷。
第四部分为县域经济和县域金融的发展现状及特点。
第五部分为完善县域金融支持体系的思路、对策等。
吸收国外农村金融发展的经验,从满足县域金融需求主体要求出发,提出加强县域金融支持的思路和原则。
第六部分为结束语。
对本文研究作以总结并提出需要进一步研究的问题。
2县域经济金融支持的理论基础
2.1我国金融发展与经济增长的关联性探讨
近些年,关于金融发展对经济增长作用的研究引起了相当大的关注。
多个经济学家利用各种各样的方法,对多个国家和地区的经显著正相关关系。
一国经济发展程度越高,其金融市场发展水平也就越高,这种经验联系几乎毫无例外。
这些研究隐含了如下意义:
可以努力发展金融市场来促进经济增长。
事实上,许多国家也都将金融发展作为促进其经济增长的关键因素验。
金融发展理论的核心内容是探索经济发展和金融发展之间的相互关系,分析金融在经济发展过程中的作用以及这种作用的条件和模式,研究如何建立有效的金融体系和金融政策组合以最大限度地促进经济增长及如何合理利用金融资源以实现金融的可持续发展并最终实现经济的可持续发展。
金融是现代经济的核心,是促进区域经济发展的“助推器”。
大量的经济学研究,从传统的哈罗德-多马模型,到罗斯托的经济“起飞”理论、纳克斯的“贫困的恶性循环”理论,以及钱纳里和斯特劳斯的“两缺口”理论,都指出了资本在经济增长和发展中的重要作用。
促进金融发展,有利于长期的经济增长;金融发展差距可以部分解释中国各地区经济增长差距,一个地区金融发展初始条件低下,对其长期的经济发展不利。
提高金融发展水平,对于长期的经济增长会带来良好影响。
在金融发展指标中,金融市场化与经济增长的相关性十分显著。
开放金融业可有效提高金融发展质量。
要进一步探索金融市场化的道路,以获得高质量的金融发展和持续快速的经济增长。
2.2农村金融发展理论及其政策主张
农村金融作为整个县域金融发展的一个重要组成部分,有其自身的发展特征,同时农村金融不可避免地要受到现代金融发展理论及其政策主张的影响。
目前,农村金融发展理
论主要有农业信贷补贴论、农村金融市场理论和不完全竞争市场论三种不同的流派。
(1)农业信贷补贴论
20世纪80年代以前,农村金融理论的主流学说是农业信贷补贴论。
该理论认为,农村居民、特别是贫困阶层没有储蓄能力,农村面临的是资金不足问题。
由于农业的产业特性(收入的不确定性、投资的长期性、低收益性等),农业不可能成为以利润为目标的商业银行的融资对象。
为缩小农业与其它产业之间的结构性收入差距,消除地主和商人发放的高利贷及一般以高利为特征的非正规金融使得农户更加穷困,有必要从农村外部注入政策性资金,且利率应较其它产业更低,并建立非营利性的专门金融机构进行资金分配,以增加农业生产投入,缓解农村贫困。
(2)农村金融市场论
20世纪80年代,农村金融市场论取代了农业信贷补贴论。
该理论重视市场机制的作用,认为农村居民以及贫困阶层有储蓄能力,只要提供存款的机会,即使贫困地区的小农户也可以储蓄相当大数量的存款,没有必要由外部向农村注入资金;低利率政策防碍人们向金融机构存款,抑制了金融发展;农村金融机构资金的外部依存度过高是导致其贷款回收率降低的重要因素;非正规金融的高利率因农村资金拥有较高机会成本和风险费用而具有一定的合理性。
(3)不完全竞争市场理论
由于20世纪90年代制也存在着严重缺陷,为培育有效率的金融市场,仍需要一些社会性的、非市场的要素去支持它。
相对于稳定金融市场来说,政府的干预是必要的。
相应的农村金融理论也因此发生了新的变化。
为了补救市场的失效部分,有必要采用诸如政府适当介入金融市场以及借款人的组织化等非市场要素。
不完全竞争市场理论认为,简单地提高利率水平会引发逆向选择和道德风险,从而加剧农村金融机构的资产质量恶化。
但不完全竞争市场理论认为,尽管农村金融市场可能存在的市场缺陷要求政府和提供贷款的机构介入其中,但必须认识到,任何形式的介入,如果要能够有效地克服由于市场缺陷所带来的问题,都必须要求具有完善体制结构。
因此,对发展中国家农村金融市场的
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