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计划经济、市场经济
(二)市场经济的一般特征(共性特征):
经济关系市场化;
企业行为自主化;
宏观调控间接化;
经济管理法制化;
保障制度社会化;
市场发展开放化;
市场竞争公平化;
社会主义市场经济的性质和优越性
(三)社会主义市场经济体制的制度特征(个性特征)
一是在所有制结构上,以公有制为主体、多种所有制经济共同发展,一切符合“三个有利于”标准的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务。
二是在分配制度上,以按劳分配为主体、多种分配方式并存。
运用包括市场在内的各种调节手段,既鼓励先进,促进效率,合理拉开收入差距,又防止两极分化,注重社会公平,逐步实现共同富裕。
三是在宏观调控上,以实现最广大劳动人民利益为出发点和归宿,社会主义国家能够把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来,使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用,更好地发挥计划和市场两种手段的长处。
•社会主义市场经济理论的内涵是什么?
(共三个方面)
1、计划经济和市场经济都是经济手段,突破了把它们看作代表社会主义和资本主义两种经济制度本质属性的观念。
2、计划和市场各有自己的优势、长处,市场经济更有利于促进经济发展;
两者也都有不足、缺陷。
3、市场经济作为资源配置的一种方式本身不具有制度属性,与社会主义相结合则必须体现社会主义基本制度的特征。
第二节社会主义初级阶段的基本经济制度
原来单一公有制的结构已经为公有制为主体条件下多种所有制共同发展所替代。
党的十五大明确提出,以公有制为主体、多种所有制经济共同发展,是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。
改革开放前:
限制、排斥
十二大:
个体经济是必要的补充
十三大:
私营经济、外资经济、个体经济都是补充
十四大:
多种经济成分长期共同发展
没有形成正确认识的原因:
长期以来只是抽象地从社会主义一般原理出发,没有切实从我国社会主义初级阶段的实际和生产力发展水平出发思考所有制问题。
(二)基本经济制度确立的基本根据
第一,公有制是社会主义经济制度的基础,是社会主义生产关系区别于资本主义的本质特征,是劳动人民当家作主的经济基础,也是社会化大生产的客观要求。
第二,我国还处在社会主义初级阶段,生产力还不发达,生产社会化的程度还不高,发展还很不平衡,需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制,以适应生产力的要求。
第三,一切符合“三个有利于”标准的所有制形式,都可以而且应该用来为发展社会主义服务。
(三)如何正确认识基本经济制度
1、把非公有制经济纳入到基本经济制度之中,只是表明它们同作为主体的公有制经济一样,也是社会主义初级阶段中国特色社会主义经济的内容,并不意味着它们也是社会主义性质的经济。
2、社会主义基本经济制度的确立,能够把社会主义的本质特征和初级阶段的现实要求有机统一起来,因而更加有利于促进社会生产力的发展,有利于巩固和发展社会主义制度。
3、必须划清现阶段基本经济制度同“私有化”和“单一公有制”的界限。
二、坚持公有制经济的主体地位
党的十六大根据解放和发展生产力的要求,进一步提出坚持和完善基本经济制度的原则是要做到两个“毫不动摇”和一个“统一”。
(一)公有制的含义
公有制是指全体社会成员或部分社会成员共同占有生产资料的所有制形式。
公有制经济的范围不仅包括国有经济和集体经济,还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。
(二)坚持公有制主体地位的原因
•我国是社会主义国家
•是我国社会主义现代化建设的支柱
•是国家进行宏观调控的主要物质基础
•是社会主义经济性质的根本体现
•对于发挥社会主义制度的优越性具有关键性作用
(三)公有制主体地位如何体现
•1、公有资产在社会总资产中占优势。
•2、是国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用。
•3、上述两点是就全国而言的,有的地方、有些产业可以有所差别。
•4、公有资产占优势,要有量的优势,更要注重质的提高。
(四)国有经济主导作用如何体现
主要体现在控制力上
需要控制的行业和领域包括:
涉及国家安全的行业自然垄断的行业提供重要公共产品和服务的行业支柱产业和高新技术产业中的重要骨干企业
(五)公有制的性质与实现形式:
“公有制”不等于“公有制的实现形式”
公有制的性质:
生产资料所有权的归属
公有制的实现形式:
采取怎样的经营方式和组织形式
公有制的实现形式可以而且应当多样化:
一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式都可以大胆利用
要大力发展混合所有制经济,使股份制成为公有制的主要实现形式。
三、鼓励、支持和引导非公有制经济发展
1、非公有制经济的构成
个体经济私营经济混合所有制经济中的非公有制(私有)成分
2、地位和作用
•
(1)非公有制经济对发展社会生产力具有不可替代的地位和作用。
我国现阶段基本国情、生产力不发达不平衡状况,为非公有制经济提供了发展空间。
对于调动社会各方面的积极性,促进经济增长、扩大就业、活跃市场和满足人们多样化的需要等方面具有重要作用。
•
(2)非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分,在加强社会主义市场经济体制建设方面具有不可替代的作用。
提供了多种市场经济主体,这是建立社会主义市场经济体制不可缺少的条件。
促进竞争,提高企业经营管理水平,增强企业市场竞争力。
更好地利用外资、引进先进技术和管理经验,为我国公有制经济特别是国有经济体制创新提供借鉴。
3、如何促进非公有制经济健康发展
(1)创造良好环境条件,鼓励支持其发展
(2)依法加强监管,正确引导其发展
第三节社会主义初级阶段的分配制度论述
一、坚持按劳分配的主体地位
社会主义初级阶段的基本经济制度决定了与此相联系的个人收入分配实行的是按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度。
(二)坚持按劳分配为主体的原因
1.社会主义公有制是实行按劳分配的所有制基础
2.社会生产力发展水平是实行按劳分配的物质基础
3.在社会主义社会,劳动还是人们谋生的手段,劳动者向社会提供的劳动存在差别,体现此差别才能充分调动劳动者的积极性。
(三)按劳分配主体地位如何体现
1、它是全社会分配领域中主体的分配原则。
2、它是公有制经济内部主体的分配原则。
二、多种分配方式并存
按劳分配以外的多种分配方式,其实质就是按对生产要素的占有状况进行分配,即按生产要素分配。
按生产要素分配的三种类型
1、以劳动作为生产要素参与分配。
2、劳动以外的生产要素所有者参与分配。
如利润、利息、租金等。
3、管理和知识产权类的生产要素,如科技发明、创造、信息、专利等参与分配。
三、深化分配制度改革,健全社会保障体系
1.正确认识“先富”与“共富”的关系
改革开放初期,邓小平提出“允许和鼓励一部分地区、一部分人先富起来,先富的带动后富的,逐步实现共同富裕。
”共同富裕不是完全平均,不是同一时间以同等速度富裕,而是一个有先有后、有快有慢逐步实现的历史过程。
先富是走向共富的必由之路。
“收入差距”产生的客观必然性:
•
(1)劳动者的个人禀赋和家庭负担不同,实行按劳分配原则必然产生收入和富裕程度的不同。
•
(2)实行多种所有制经济和多种分配方式,拥有不同生产要素的不同社会成员也必然会产生收入的差距和富裕程度的不同。
•(3)发展社会主义市场经济,在价值规律和竞争的作用下优胜劣汰,使具有不同竞争能力的人在富裕程度上必然出现差距。
•(4)城乡之间、地区之间、脑力劳动与体力劳动之间,以及不同经济领域和部门之间客观上存在的差别,也必然引起收入的差别和富裕程度的不同。
“先富”的条件:
诚实劳动和合法经营
2.注重社会公平,防止两极分化
现阶段,存在多种所有制和实行市场经济体制,客观上存在着产生两极分化的可能性。
效率是劳动耗费与劳动成果之间的比例关系。
公平是一定社会中人们之间利益和权利分配的合理化。
党的十四大以来,针对原来分配领域平均主义严重影响效率提高的情况,为充分调动人们的积极性,加快生产力的发展,相继提出了兼顾效率和公平,效率优先、兼顾公平的原则。
党的十六大进一步提出,在坚持效率优先、兼顾公平方面既要提倡奉献精神,又要落实分配政策,既要反对平均主义,又要防止收入悬殊。
初次分配注重效率,发挥市场的作用,鼓励一部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来;
再分配注重公平,加强政府对收入分配的调节职能,调节差距过大的收入,规范分配秩序。
党的十六届五中全会针对当前收入分配领域存在的矛盾比较突出的问题,以科学发展观为指导,提出要在经济发展的基础上,更加注重社会公平,合理调整国民收入分配格局,加大调节收入分配的力度,使全体人民都能享受到改革开放和社会主义现代化建设的成果。
十七大报告指出:
要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度,初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重社会公平。
3、健全社会保障体系
1、意义和作用:
社会稳定和国家长治久安的重要保证
2、社会保障体系包括社会保险、社会救助、社会福利、优抚安置和社会互助、商业保险与慈善事业等制度。
3、社会保障制度的主要内容有:
职工的基本养老保险制度,基本医疗保险制度,失业保险制度和城市居民最低生活保障制度。
4、国家法定的保障重在解决人们的基本保障;
补充保险和商业保险重在解决人们较高水平的保障需求。
第四节促进国民经济又好又快发展
一、国民经济又好又快发展,要求“好”与“快”有机结合
快:
发展速度
好:
发展质量和效益
2007年十七大明确提出要促进国民经济又好又快发展。
原因:
1、改革开放以来我国经济发展取得举世瞩目的重大成就是前提。
2、国民经济进一步发展的迫切要求。
现阶段,“好”的问题比“快”的问题更加突出。
3、从“又快又好”转变为“又好又快”,并不意味着速度问题对我们已经无足轻重。
速度问题仍然十分重要。
二、提高自主创新能力,建设创新型国家
创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力。
推进自主创新、建设创新型国家重大决策的提出,是继提出科教兴国和人才强国战略以来我们党提出的事关社会主义现代化建设全局的重大战略决策。
创新型国家:
把科技创新作为国家基本战略,大幅度提高科技创新能力,形成强大的国家竞争优势。
必须坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针。
建设创新型国家,科技是关键,人才是核心,教育是基础。
三、转变经济发展方式,坚持走中国特色新型工业化道路
促进国民经济又好又快发展,必须加快转变经济发展方式,推进经济结构调整,推动产业结构优化升级。
十七大报告从当前的发展实际出发,将“转变经济增长方式”改为“转变经济发展方式”。
当前和今后一个时期转变经济发展方式主要要做到:
“两个坚持”:
坚持走中国特色新型工业化道路
坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针
“三个转变”:
促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变
由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变
由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变
坚持走中国特色新型工业化道路,就是要坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。
所谓“新”,就在于它同信息化等现代高科技发展紧密结合;
注重经济发展同资源环境相协调;
坚持城乡协调发展;
实现资金技术密集型产业同劳动密集型产业相结合。
四、建设社会主义新农村
统筹城乡发展,逐步改变城乡二元经济结构,建设社会主义新农村,是我们党从全面建设小康社会全局出发作出的重大决策。
重要性:
农业、农村、农民问题,即“三农”问题,始终是我国革命、建设、改革的根本问题,关系党和国家事业发展全局。
“三农”问题,是全面建设小康社会进程中的关键问题。
农业丰则基础强,农民富则国家盛,农村稳则社会安。
五、统筹区域发展
区域经济是指一定区域范围内的经济活动。
统筹区域发展,促进地区协调发展,缩小区域发展差距,是我国经济社会发展的一个重要原则。
我国区域经济的协调发展,主要是处理好东部和中西部的关系、沿海和内地的关系。
四代领导集体的战略思考:
毛泽东:
十大关系中的思考
邓小平:
“两个大局”
江泽民:
“西部大开发战略”
胡锦涛:
继续推进西部大开发,振兴东北地区等老工业基地,促进中部地区崛起,鼓励东部地区率先发展,形成分工合理、特色明显、优势互补的区域产业结构,推动各地区共同发展。
基本途径:
实现基本公共服务均等化,引导生产要素跨区域合理流动
六、建设资源节约型、环境友好型社会
党的十六届五中全会、十七大相继强调其重要性。
1、必要性(原因)
•
(1)我国的资源、能源、环境现状我国虽然总体上完全称得上是地大物博、资源富饶的国家。
然而,我国又是一个世界上人口最多的发展中国家,无论哪种能源、资源,人均拥有量都非常低。
如我国的耕地、草原、淡水、森林等资源总的数量都位居世界前列,但人均拥有量却分别只有世界平均水平的2/5、1/3、1/4、1/8。
石油仅为世界平均水平的1/10左右。
•
(2)我国经济社会发展中出现的资源、环境问题
传统的经济增长方式(高消耗、高污染)造成了比较严重的资源环境问题
2、含义
•资源节约型社会,是指以能源资源高效率利用的方式进行生产、以节约的方式进行消费为根本特征的社会。
•环境友好型社会,是人与自然和谐发展的社会,通过人与自然的和谐来促进人与人、人与社会的和谐。
3、措施
(1)必须处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系,走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
(2)建设生态文明是内在要求
(3)发展循环经济和低碳经济是重要途径
第九章
一、坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一(十六大)
第一,中国共产党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。
第二,人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心要求,是社会主义政治文明建设的根本出发点和归宿。
第三,依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。
二、人民民主专政
(一)民主是国体和政体的统一
国体:
即国家的阶级性质,指国家的权力由社会的哪个或哪些阶级掌握。
我国的国体是人民民主专政。
政体:
指国家的政权组织形式,即体现国体的具体政治制度。
国体决定政体,政体反映、体现国体。
我国围绕人民民主专政的国体,建立了人民代表大会制度的政体。
(二)人民民主专政
1、是我国对无产阶级专政理论的创造。
2、现阶段人民民主专政的实质是无产阶级专政
(1)性质相同。
都是以工人阶级(经过共产党)为领导,以工农联盟为基础的国家政权;
都是绝大多数人享有民主权利而对极少数敌人实行专政的新型民主、新型专政的国家政权。
(2)作用、职能相同。
都承担着巩固和发展社会主义制度,扩大人民民主、镇压敌对势力反抗,保卫和巩固革命成果,领导和组织全面的社会主义建设的职能。
(3)历史使命相同。
都要大力发展生产力,完善和发展社会主义生产关系和上层建筑,逐步消灭一切阶级差别和社会不平等,为未来过渡到共产主义创造条件。
3、人民民主专政是有中国特色的无产阶级专政
从政权组成的阶级结构看,进入社会主义社会后,包括知识分子在内的工人阶级、占人口大多数的农民阶级、一切拥护社会主义和拥护祖国统一的爱国者,都属于人民的范畴,敌人是极少数。
从党派关系看,实行共产党领导的多党合作与政治协商。
这种新型的政党关系是国际共产主义运动史上的一个成功的创造,也是我国政治制度中的一个特点和优点。
从概念表述看,人民民主专政的提法更符合我国国情,更全面明确地表示出民主和专政相互联系的方面。
4、怎样坚持人民民主专政
(1)不断发展社会主义民主,切实保护人民利益
(2)坚持一切权力属于人民,保证人民当家作主
(3)充分履行国家政权的专政职能,维护人民的根本利益
三、人民代表大会制度
1、人民代表大会制度是中国人民当家作主的根本政治制度,是我国的政体。
2、人民代表大会制度是中国人民当家作主的根本途径和最高实现形式,也是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好实现形式。
3、人民代表大会制度根本不同于资本主义国家的议会制
1)人民代表大会与西方的议会有本质区别。
西方议会:
议会党团;
利益集团;
政治分赃
2)人民代表大会和“一府两院”的关系与西方国家国家机关间的关系有本质区别。
人民代表大会统一行使国家权力,“一府两院”由人大产生,对人大负责,受人大监督。
但人大不代行“一府两院”的行政权、审判权、检察权。
西方:
立法权、行政权、司法权,“三权分立”,分别由议会(国会)、政府和法院把持行使。
3)人民代表大会代表与西方议会议员有本质区别。
人大代表具有广泛代表性,工作、生活于人民中间,与人民群众关系密切。
是“非职业化”的。
西方议会的议员是“职业化”的,是一个有着自身特殊利益的共同体。
4、人民代表大会制度建设的成绩
直接选举扩大到县,实行普遍的差额选举
完善全国人大常委会的职权
县以上人大设立常委会
立法工作取得显著进展
四、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
1.它是我国的一项基本政治制度
2、基本内容
(1)中国共产党的领导是多党合作的首要前提和根本保证。
中国共产党与各民主党派合作的基本方针:
长期共存、相互监督、肝胆相照、荣辱与共
(2)中国人民政治协商会议
它是中国人民爱国统一战线组织,是中国共产党领导的多党合作政治协商的重要机构,也是中国政治生活中发扬民主的重要形式。
1949年9月创建,它的两大主题:
团结和民主。
它的主要职能是:
政治协商、民主监督和参政议政。
3、作为新型政党制度的特征
我国政党制度与资本主义国家的“两党制”、“多党制”有根本的不同。
(思考:
西方政党制度的特点?
)
(1)中国共产党是执政党,各民主党派是参政党,不是在野党,更不是反对党。
(2)中国共产党与各民主党派拥有共同的根本利
益、目标、准则、纲领和理想。
(3)各民主党派都参加国家政权,参与国家事务的管理,参与国家大政方针和领导人选的协商,参与国家方针、政策、法律、法规的制定执行。
(4)都以宪法为根本活动准则,都受宪法保护,享有宪法规定范围内的政治自由、组织独立和法律上的平等地位。
五、民族区域自治制度
1、是我国的一项基本政治制度
(1)体现了我国各民族平等、团结、合作和共同繁荣的原则
(2)体现了民族因素与区域因素、政治因素与经济因素、历史因素与现实因素的统一
2、中国为何要实行民族区域自治制度
(1)历史依据:
统一的多民族国家的长期存在和发展
(2)政治基础:
近代以来在反抗外来侵略斗争中形成的爱国主义精神
(3)现实条件:
各民族大杂居、小聚居的人口分布格局,各地区资源条件和发展的差异
3、基本内容
(1)民族区域自治是在统一而不可分离的国家领导下,在各少数民族聚居的地方设立自治机关,行使自治权,实行区域自治。
(2)民族区域自治的核心:
是保障少数民族当家作主,管理本民族、本地方事务的权利。
(3)民族自治地方享有的自治权利:
自主管理本民族、本地区的内部事务
制定自治条例和单行条例的权利
宗教信仰自由的权利
使用和发展本民族语言文字、按照传统风俗习惯生活及进行社会活动的权利和自由
自治安排、管理、发展经济建设事业,自主发展教育、科技、文化等其他各项权利
六、基层群众自治制度
(一)基层民主全体公民广泛和直接参与的特点
党的十七大2007,首次将基层群众自治制度纳入我国民主政治制度的基本范畴。
(二)基层群众自治制度的内容
1.管理基层公共事务和公益事业
2.实行自我管理、自我服务、自我教育和自我监督
3.对干部实行民主监督
(三)基层民主自治体系(主要实现形式)
1.农村村民委员会
2.城市居民委员会
3.企事业单位职工代表大会
第二节依法治国,建设社会主义法治国家
一、依法治国是党领导人民治理国家的基本方略
依法治国,建立社会主义法治国家,是建设中国特色社会主义的重要目标。
(一)“依法治国”理念的提出
•1996年,江泽民提出“依法治国”思想
•1997年十五大第一次深刻阐述了依法治国的含义,提出“依法治国,建设社会主义法治国家”的历史任务
•1999年3月,九届全国人大二次会议通过宪法修正案,把“实行依法治国,建设社会主义法国家”正式写入宪法
(二)“依法治国”的内涵
是指广大人民群众在党的领导下,依照宪法和法律规定,通过各种途径和形式管理国家事务,管理经济文化事业,管理社会事务,保证国
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