全国人口普查工作会议上讲话稿.docx
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全国人口普查工作会议上讲话稿
全国人口普查工作会议上讲话稿
同志们:
今天,召开各乡镇、街道办事处和区第六次人口普查成员单位会议,主要任务是贯彻落实7月16日召开的国务院和市政府第六次全国人口普查电视电话会议精神、部署我区下一阶段人口普查工作。
从目前情况看,虽然各乡镇、街道办事处都成立了相应的人口普查领导小组,也抽调了部分普查指导员和普查员,但是对人口普查工作还缺乏紧迫感和压力感。
现在距离正式入户登记剩下整整100天的时间,在这100天的时间里,还有人口普查宣传、“两员”选调和培训、普查区地图标绘和划分普查小区、公安户口整顿、户主姓名底册摸底和正式入户登记等工作要做。
可以说是时间紧、任务重,我们要高度重视,倒排进度,切实做好我区第六次人口普查工作,下面,我讲三点意见。
一、统一思想,充分认识人口普查的重要性
人口普查是一项重大的国情国力调查,认真做好第六次人口普查工作,目的是为了及时查清十年来我区人口数量、素质、结构、分布和居住环境等方面的变化情况,有利于我们对基本区情的把握,有利于科学制定国民经济和社会发展规划,有利于更好地解决与人口相关的劳动就业、城镇管理、教育发展、环境保护、社会保障等方面存在的问题,从而促进我区经济社会全面协调可持续发展。
因此,各级各部门要充分人口普查工作对落实科学发展观的基础保障作用,把人口普查工作纳入重要的议事日程,认真解决本单位本部门人口普查工作的实际困难和问题,支持和关心人口普查工作,认真组织实施好本次人口普查工作,确保各项任务的圆满完成。
二、通力合作,努力形成推动普查的凝聚力
人口普查是一项系统工程,要登记自然特征比如说年龄、性别、民族、家庭、生育、死亡等,还有社会特征,比如人的迁移、分布、文化特征、教育特征、宗教等等,另外就是经济特征,包括就业状况、职业、行业等,内容庞杂,环节繁多,涉及面广,要求很高。
这次人口普查是进入新世纪的第一次,与十年前相比,我国流动人口激增,人户分离现象比较严重,这给庞杂的人口普查工作带来重重困难。
因此,各级各部门要高度重视,严格按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的要求,精心组织,明确责任,密切配合,形成推动普查工作的强大合力。
要层层落实责任。
今天,我代表区政府与乡镇、街道办事处签订人口普查目标管理责任书,进一步明确乡镇政府的工作责任。
下一步,关键问题是如何切实把责任机制落实到位。
各地要抓紧制定人口普查各项工作责权统一的目标责任制,构筑区、乡、村三级联动,自上而下、层层抓落实的目标责任体系,明确人口普查工作每项任务、每个环节的执行单位和责任人,确保普查各项工作得到贯彻落实。
要加强协调配合。
普查的各项工作环环相扣,任何环节出现问题都会影响普查的顺利推进,所以各部门的协作尤为重要。
区政府督查室、效能办现在开始要派人全程跟踪督查,督查各乡镇和成员单位的人口普查工作的完成情况,工作没到位的,要进行督查通报。
统计部门要切实发挥好牵头单位的作用,努力做好与各相关部门的沟通协调,积极争取相关部门对普查工作的支持与配合。
公安、国土、计生、财政、宣传等相关部门要充分发挥各自职能、各负其责、通力协作、密切配合,对普查工作中出现的困难和问题,共同研究并提出解决的办法和措施。
其它成员单位要按照《成员单位职责分工》,切实负起责任,共同参与完成人口普查工作。
各成员单位要确定一名联络员,名单要在7月23日下午上报区人普办。
三、下阶段重点做好四项工作。
(一)要逐步加大宣传动员力度。
人普办要联系宣传部,制定详细的宣传工作计划,加强与主流媒体沟通,开展针对性强、形式多样、广泛深入的宣传活动,深入宣传人口普查的重大意义和各项要求,为普查工作的顺利开展创造良好的社会环境与舆论氛围。
(二)要进一步抓好“两员”选调和培训。
目前,各乡镇普查员选调没到位的还有xx、xx和xx乡镇,要马上落实到位。
普查指导员和普查员的选调到位后,要按普查进度进行培训,努力形成一支责任心强、业务精通、作风过硬、经验丰富、组织协调能力强的骨干队伍。
要认真研究,仔细安排,突出实践能力和技巧,增强培训的针对性和实用性,培训结束前要组织开展业务能力测试,确保学员加深理解,胜任普查工作。
(三)要做好普查地图标绘工作。
各地要及时组织对普查区内所有建筑物进行实地核实,明确交叉区域的归属责任,按属地管理原则,属于行政管辖区的,地盘在哪里,就归哪里普查登记。
有争议的,我区先领回来,要注明村级人口数量。
属于边界问题,延续以前的做法。
企业在蕉城区纳税的,我们登记回来。
地图标绘在全面掌握建筑物内的住户规模和分布状况的基础上,规范绘图,准确划分普查小区。
8月底前公安局户口整顿结束,要将整顿结果交给普查区,作为户口摸底的依据。
9月1日起,社区人员将户口整顿资料按划分小区标准分解到小区中去。
要切实做好人口普查登记工作。
坚持依法普查,严格执行《统计法》、《全国人口普查条例》和普查方案,认真实施质量控制和抽查验收制度,确保源头数据真实可信。
同志们,希望大家按照今天会议的总体要求和统一部署,进一步增强工作的责任感、紧迫感和使命感,迅速行动起来,密切配合,协同作战,圆满完成我区第六次人口普查各项工作任务!
第三篇:
在第六次全国人口普查工作会议上的讲话
同志们:
第六次全国人口普查是十分重要的国情国力调查,是各项经济社会普查中最为重要的普查,是事关科学发展、事关全面建设小康社会的大事,也是国务院赋予各级政府的一项重大政治任务。
为了圆满完成第六次全国人口普查工作,我州于去年10月组建了第六次全国人口普查领导小组及办公室,为顺利完成全州人口普查工作提供了强有力的组织保障
。
6月4日,召开了第六次人口普查领导小组第一次会议,标志着我州第六次全国人口普查工作全面启动。
今天,在这里召开全州第六次全国人口普查工作会议,就是要进一步明确工作目标,落实工作责任,细化工作措施,确保普查工作任务圆满完成。
下面,我讲四点意见。
一、统一思想,充分认识开展第六次全国人口普查的重要意义
国务院决定开展第六次全国人口普查,是继全国农业普查、经济普查之后的又一项重大国情国力调查。
通过人口普查,可以了解我国人口的基本状况,对进一步完善人口、就业、保险、教育、卫生和医疗等政策,科学制定国民经济和社会发展规划,都具有十分重要的意义。
我们必须统一思想,凝聚共识,充分认识开展第六次全国人口普查的现实意义和深远的历史意义。
自第五次全国人口普查以来,我州人口状况发生了很大变化,查清10年来全州人口在数量、结构、分布和居住环境等方面的变化情况,能为我州科学制定国民经济和社会发展规划,统筹安排人民群众的物质和文化生活,实现可持续发展战略,提供科学准确的人口信息支持。
同时,2014年是实施“十一五”规划的最后一年,是“十二五”规划的承前启后的年,也是全面实现小康社会的中间阶段。
因此,在2014年开展人口普查,摸清这个时点上的人口数量和各种人口结构,是我们科学编制“十二五”规划的重要基础数据,对我州的经济社会发展具有十分重要的意义。
二、加强领导,明确职责,确保我州第六次人口普查工作顺利开展
人口普查工作是一项庞大的社会系统工程,涉及范围广,参与部门多,技术要求高,工作难度大。
各级各有关部门要高度重视人口普查工作,切实加强领导,按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则,认真做好人口普查的组织实施工作,确保领导、责任、人员、经费、宣传五到位。
要确保领导到位。
人口普查是党中央和国务院作出的重大工作部署,我们一定要强化政府行政推动,加强对人口普查各项准备工作的领导。
各级人口普查领导小组组长作为第一责任人,要切实承担起人口普查的领导责任,亲自过问,全程参与,及时了解和掌握普查工作的进展情况,落实好普查机构、普查人员、普查经费、办公地点和部门职责等工作,为人口普查提供各种强有力的保障。
要确保责任到位。
开展第六次全国人口普查工作,既是政府的一件大事,也是各成员单位非常重要的一项工作。
领导小组成员单位职责分工和任务分解已经明确,各成员单位都要严格按照既定的职责任务分工和工作要求,各司其职、各负其责、通力协作,形成合力。
统计部门要发挥牵头作用,加强与有关部门沟通协调。
发改部门要做好普查物资和装备的支持工作。
财政部门要落实普查经费,积极妥善解决普查指导员和普查员的劳动报酬问题。
公安部门要抓紧进行户口清理,确保户籍人口和外来人口资料准确完整。
人口计生部门要提供人口计生信息资料,并与公安部门配合落实好人口普查相关政策。
民政部门要协调做好行政区划方面的相关工作。
卫生部门要及时提供有关新生儿的完整信息资料。
宣传部门要做好宣传动员工作,会同统计部门拿出有力有效的人口普查宣传方案。
国土资源部门要在地图标绘信息方面提供支持和帮助。
建设部门要组织物业管理单位协助开展普查。
监察部门要协助做好普查期间统计违法案件的查处工作。
军队、武警、司法、边防部门要做好特殊人群的普查。
外事、民委、宗教要协助对有关人口进行普查。
其他有关部门也要根据各自职责做好相关普查工作。
各成员单位和各相关部门要加强协调沟通,形成渠道畅通、职责明确、运转高效的联合协作机制。
要确保人员到位。
各级政府特别是县乡政府要早研究、早规划、早沟通,高度重视普查人员的选调、选聘工作,要吸收那些责任心强、沟通能力好、热爱普查、肯吃苦、有普查经验的同志,形成骨干队伍;普查指导员和普查员的选任工作必须在8月底前完成。
要确保经费到位。
人口普查是一项大型的社会调查,涉及到每一个家庭、每一个人,需要投入大量的人力、财力、物力。
普查经费是保障人口普查各项工作顺利开展的基础,各级政府和财政部门要想方设法,积极筹措资金,抓紧落实所需的人口普查经费。
决不能因经费原因而影响普查工作。
要确保宣传到位。
人口普查离不开社会各界的配合协作,离不开社会舆论的关心支持,更离不开广大群众的积极参与。
因此,各级宣传部门要按照国家和省的普查宣传规划,制定出符合实际、具有地方特色、针对性强、务实可操作的方案,并
组织协调好新闻媒体,按照宣传方案搞好宣传工作。
要充分发挥主流媒体的作用,通过报刊、广播、电视、互联网等媒体,灵活运用户外广告牌、宣传画、宣传栏、手机短信等方式以及群众喜闻乐见的活动,广泛深入地宣传人口普查的重要意义、政策要求、普查知识和工作要求,报道好人口普查的重大活动和工作进展情况,及时宣传普查工作中的典型人物、先进事迹,做到人
口普查家喻户晓、人人皆知,切实消除普查对象的思想顾虑,确保普查对象依法自觉配合普查,如实申报普查资料,为普查工作顺利实施营造良好的社会氛围。
三、强化督导、依法普查,确保人口普查数据质量
第六次全国人口普查与经济普查相比,面更广,难度更大,组织动员任务更艰巨。
我们要严格按照《统计法》和《全国人口普查条例》等法律法规开展人口普查登记工作,加大督办检查跟踪工作力度,依法查处普查工作中各类违法违纪行为,坚决杜绝人为干扰普查工作的问题发生,确保普查数据全面准确客观真实。
要做好督办检查与推进工作。
从现在开始,州人口普查办全面启动人口普查督察督办工作。
按照普查工作总体安排,分阶段、有步骤地推进各项工作的落实,加大工作力度,定期督办检查,特别是对工作推进慢,经费、人员、办公条件保障不到位,配合不力,推诿搪塞,影响全州人口普查工作开展的县、乡等成员和单位,与州政府办公室联合进行专项督办通报,对工作不认真负责,给人口普查工作造成重大影响的,要追究主要负责人的责任。
要层层签订责任状。
实践证明,完善的目标责任制度是推动各项工作落实的有效手段。
针对这次人口普查的时间要求紧、任务艰巨而复杂的特点,州政府决定建立州第六次全国人口普查工作目标责任制。
稍后,州政府将与各县签订目标责任书。
各县要严格按
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