市长在旅游促销座谈会发言与市长在旅游规划改革会上讲话汇编Word下载.docx
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还有一点非常重要,规划一定要以项目为支撑。
好的规划必须策划出一批可操作的项目,然后依托这些项目把规划蓝图转化为现实。
景区(点)是旅游产品的核心,必须调动多个方面的积极性,切实加快建设进度。
景(区)点是刺激人们出游的重要因素,没有景区(点),其它旅游服务将失去存在意义。
因此我们必须加强景区(点)建设力度。
根据我市的实际,景区(点)建设上要把握好以下四点:
一要总体控制,分步实施。
景区建设要立足长远,着眼当前,坚持一次规划,分步到位,每年确定几个重点加以突破,逐步积累,不断完善。
二要突出重点,兼顾一般。
要根据市场定位,突出一、两个主打景区,集中财力将其建成精品,然后带动一般景区的开发。
龙游石窟的成功开发就是一个典型范例。
三要讲究策略,掌握主动。
在景区建设上要注重借力发展,坚持"
三打破、两分离"
即打破所有制、行政区划和行业限制,推进所有权与经营权的分离,多渠道吸引社会资本投入。
同时在招商中政府要有经营的理念,控制好核心资源如土地等,逐步释放能量,撬动景区持续开发,达到"
用尽可能少的资源调动尽可能多的资本投入"
之目的。
四要平衡利益,维护稳定。
要用科学的发展观来指导景区开发工作,正确处理好政府、企业与群众三者之间的利益关系,保护好农民的积极性,维护好稳定大局,形成更加有利于加快发展的宽松环境。
促销是旅游工作的灵魂,务必提高认识,创新方式,提高针对性和有效性。
重点要做好"
四个一"
的文章。
一是要遵循一个原理。
即要遵循市场供需平衡原理。
要根据市场定位开发产品,根据产品特色寻找市场;
要坚持以人为本,以游客为中心,针对不同游客需求推出不同的产品和服务。
二是要明确一个市场定位。
根据的实际,旅游的市场定位总体可明确为:
巩固杭州市场,主攻沪苏市场,辐射周边市场,适时突破长线市场。
在此基础上,各地可根据旅游资源实际,有的放矢地开辟针对性的市场。
三是要处理好一对关系。
即处理好政府与企业的关系,建立起"
政府主导,企业主体"
的良性互动机制。
政府抓促销重在整合资源,搭建平台,加强宣传,提高区域的知名度;
企业要真正成为旅游促销的第一主体,重在推介产品、推介路线,抓细节、抓跟进,解决好游客出游的功能性问题。
为此,各级政府及旅游部门要将旅游促销的重点放到一级市场上,出台针对组团社的奖励政策,同时鼓励旅行社、景区和酒店主动到外地搞促销。
除了调动旅行社的促销积极性以外,可直接面向社区、单位进行宣传促销,吸引游客到自助旅游。
四是要共同提炼一个区域旅游宣传口号。
提炼一个体现区域独特个性,富有冲击力的宣传口号,对提高区域的旅游知名度、提升旅游竞争力起到十分重要的作用。
根据的旅游特色,大家提出了一些较好的想法,如"
生态走廊、神奇"
"
千古之谜、神奇"
都市人的梦乡--"
山水至尊、风情"
等等,但所有这些概括和提炼,总感到冲击力不够。
到底提什么宣传口号,请大家开动脑筋,再进行思考与研究。
二、怎样加强各县(市、区)之间的旅游协作?
去年以来,我们在四省五市之间的旅游协作上取得了良好成效,但是,在市域内的旅游协作机制还不尽完善,还存在合力不强的问题,亟待进一步重视和改善。
要加强各县(市、区)之间的旅游合作,重点要"
强化两种意识、抓实八项工作"
。
强化两种意识。
一要强化全市一盘棋的意识。
要把全市作为一个整体,真正捏成一个拳头,拧成一股绳,团结一致,精诚合作,抱团搞促销。
二要强化协作共赢的意识。
要进一步放宽眼界,开阔胸怀,树立发展大旅游、促进大发展的观念,确立宣传伙伴就是宣传自已、发展伙伴就是发展自己的互利互惠理念,促进区域旅游共进步、共繁荣、共发展。
今后各县(市、区)在对外促销时都要把市里综合性的旅游宣传资料带上,拓展促销外延,提高促销工作的整体性和"
附加值"
抓实八项工作。
一要完成一个旅游发展总体规划。
当前市里正在编制市旅游发展总体规划,请各级各部门积极做好配合工作,共同把这个蓝图绘制好。
二要建立一个旅游协作机制。
要强化区域性的旅游竞争优势,需要各县(市、区)、各景区、酒店、餐馆之间的相互配合、协作,要尝试构建一个区域旅游合作体,明确职责和义务,及时协调旅游协作中的具体问题。
这项工作请龙游县提出具体意见供讨论研究。
三要共同打造一批精品旅游线路。
对区域内的景点要进行优化组合,推出一批有吸引力的旅游线路。
一日游"
由各县(市、区)自行提出意见;
二日游"
、"
三日游"
五日游"
请国旅集团帮助提出意见,然后统一报市旅游局进行综合。
四要共同打响一个旅游促销口号。
可以广开言路,搞一次征集活动,提炼出贴近实际的宣传口号。
此项工作请市旅游局负责落实。
五要策划一部有影响力的电视剧。
经验表明,一部电视剧或一部电影可迅速提高一个地方的知名度,形成一个旅游热点,如《庐山恋》、《卧虎藏龙》对庐山和安吉旅游的带动极大。
我市的资源很丰富,文化底蕴很深厚,拍电视剧的体裁很多,可精心进行策划,请名导、名演员来拍一部富有特色的电视剧,以迅速提升的知名度。
在这方面市已经有所考虑,请继续加大力度,加强衔接,提出具体的实施方案。
六要推出一系列电视专题片。
去年,和龙游分别在中央电视台推出了15个和14个专题片,效果很好。
今年各地要向这两个县(市)学习,早作筹划,争取在中央电视台和省台上推出一批旅游专题片,扩大区域旅游的影响力。
七要制定一个统一的活动手册。
这样有利于加强相互之间的沟通与交流,可以达到活动共搞、平台共用、市场共有、客源共享的目的。
这项工作请市旅游局牵头抓好落实。
八要完善一个促进旅游产业发展的政策性意见。
几年前我们曾制定过一个促进旅游产业发展的意见,我们要根据变化了的情况,以及我们对旅游产业发展的新认识,进一步研究促进我市旅游产业发展的政策,优化政策环境。
请市旅游局具体负责。
三、我们应当以什么样的状态投入工作?
旅游工作综合性和专业性很强,涉及面很广,要求很高,同时又很辛苦。
因此,作为旅游工作者,一定要带着感情、带着思考、带着责任感去工作。
一要带着感情去工作。
旅游产业是朝阳产业,旅游工作是一项需要激情投入的工作。
从事旅游工作的同志要培养对旅游工作的感情,干一行,爱一行。
同时,要对我们所处的大地充满感情,只有感动自己,才能感动别人。
有非常丰富的资源、非常美的山水、非常深厚的文化底蕴,我们没有理由不对她产生感情。
有了感情,我们工作才会充满不竭的动力;
有了感情,才会觉得工作有乐趣;
有了感情,才能增强工作信心、激发工作热情与斗志。
二要带着思考去工作。
旅游是一项综合性和专业性都很强的工作,如果不去潜心研究、不去深入思考,肯定是做不好的。
因此,我们每一位旅游工作者都要做学习型干部、研究式地工作。
要如饥似渴地学习旅游专业知识。
旅游工作涉及的专业面很广,有规划、建设、广告、市场营销等等,每一位从事旅游工作的同志都应当有比较宽的知识面。
唯一的途径就是学习。
我们要把学习当作习惯,努力向书本学习、向实践学习,不断掌握和积累旅游工作知识,深入研究旅游工作原理、规律和方法。
要研究式地开展工作。
工作理念决定工作思路,工作思路决定工作方法和套路,工作方法和套路又决定了工作成效。
而工作理念和工作思路的确定都离不开调查研究。
只有把调查研究作为工作先导,工作水平才能不断提高,才能避免盲目状态,才能避免低水平重复,才能取得事半功倍的效果。
为此,我们对工作要经常进行反思和评估,由问题去寻答案、由失误去寻教训,由成功去寻经验,由典型去寻规律,由别人去寻启发。
建议全市旅游系统每人每年至少写一篇调研文章,各县(市、区)旅游局都要确定三、五个针对性的课题进行深入调研,逐步提高大家的思想水平、增强解决问题的能力、提升工作层次。
三要带着责任去工作。
每一个从事旅游工作的同志都要珍惜岗位,以强烈的责任心投入工作。
带着责任去工作就是要有所作为,要以只争朝夕的精神去工作,珍惜时间,把握机遇,真抓实干。
如果某一天不再分管旅游工作了、不再从事旅游事业了,回首往事,不要因为自己的碌碌无为而惋惜。
带着责任去工作就是要树立科学的政绩观,高度负责地做一些实事,求真务实,争取多出精品、少留遗憾、不留败笔,经得起时间和历史的检验。
同志们,市委、市政府对旅游工作寄予厚望,对全市旅游工作队伍充满信任。
当前,我市旅游事业正面临难得的发展机遇,只要大家齐心协力,开拓创新,真抓实干,就一定能够推进旅游事业的跨越式发展!
市长在旅游规划改革会上讲话
省委、省政府把列为全省三个旅游产业发展综合改革试点之一,充分体现了省委、省政府对我市旅游业发展的高度重视和关心支持。
今天,市政府和省旅游局在这里邀请同志们共商旅游综合改革之计,完成省委、省政府交给的任务,既光荣艰巨、又紧迫必要,企盼、相信同志们能圆满交出答卷。
下面,我就推动旅游产业发展综合改革试点工作谈一谈初步认识和构想。
一、充分认识旅游产业发展综合改革试点的必要性
党的大对转变经济发展方式,促进消费、投资、出口协调拉动经济增长和三次产业协调发展了新的要求。
大力发展旅游业,是转变经济发展方式、调整优化产业结构、提升对外开放水平、建设生态文促进城乡协调发展的重要途径。
以改革开放促进旅游产业发展,推进“旅游产业发展综合改革试点”建设,符合国家产业政策,切合实际,非常必要、非常及时。
推进旅游业改革发展,是加快旅游“二次创业”、促进旅游国际化的需要。
旅游经过多年的发展,已树立起旅游大省的鲜明形象,不仅为中国旅游产业发展作出了积极的贡献,也成为支撑经济社会发展的重要支柱产业之一。
随着国内外旅游的蓬勃发展和旅游市场竞争的日趋激烈,旅游产业发展面临着“不进则退、慢进也是退”的严峻形势。
省委、省政府审时度势,高瞻远瞩,明确了“十一五”期间要全面推进旅游“二次创业”,实现从旅游大省向旅游经济强省的跨越,把建设成为国内外知名的国际旅游胜地。
旅游区位优势和资源优势十分明显,景区景点组合度高,自然特色和文化特色鲜明,是最具潜力的旅游目的地之一。
先行启动“旅游产业发展综合改革试点”,有利于推动旅游优化结构、转型升级、提质增效,实现由旅游资源大省向旅游经济强省的跨越;
有利于以点带面,在旅游业管理体制机制、运作模式、资源保护与开发及统筹城乡发展等方面突破,全面开创旅游经济发展新局面。
扩大对和南亚开放,是国家实施沿边开放战略的重要组成部分,是发展的战略选择。
地处面向南亚和的开放前沿,是中国进入南亚最便捷、最安全、最经济的陆上通道。
发挥区位优势,推进旅游业改革发展,加快发展边境跨境旅游,率先走出一条旅游业开发、经营、管理、服务国际化的新路子,有利于旅游真正融入、南亚旅游经济圈;
有利于充分利用国际国内两种资源、两个市场,以旅游为先导,进一步增强我国与、印度及、南亚各国的互信,加强双方在文化、贸易、投资等多方面合作,形成面向、南亚新的经济走廊,提高沿边开放水平,更好的服务于全国,促进旅游国际化和对外开放战略目标的早日实现。
推进旅游业改革发展,是探索城乡发展一体化新路子、实现市区域经济社会协调发展的需要。
旅游资源丰富独特,是经济社会发展的物质基础和宝贵财富。
推进旅游业改革发展,创新旅游业管理体制机制、旅游发展运作模式、旅游资源保护与开发方式,统筹旅游业发展与基础设施建设、统筹旅游发展与民族文化建设、统筹旅游发展与生态环境保护、统筹城乡旅游发展,实现旅游业的突破发展,不仅有利于推动县域产业结构优化升级、促进工业化进程、提高城镇化水平,而且有利于改变城乡资源配置状况,打破城乡二元结构,带动农民增收致富,探索出一条“以旅促农”、以城带乡的新路子,加快城乡经济社会一体化发展新格局的形成。
推进旅游业改革发展,是发挥优势、实现旅游跨越发展的需要。
生态环境优良、旅游资源禀赋好、地域文化张力强、区位优而独特、土地资源开发潜力大,发展旅游业具有十分突出的优势,这为深度开发国内旅游、入境旅游和出境旅游三大市场,积极构建魅力十足的现代特色旅游产业体系提供了充分的先决条件。
近几年来,在省委、省政府的正确领导下,依托独具魅力的旅游资源和人文景观,按照政府主导规划、企业投资开发、市场模式运作的原则,吸纳各类社会资本进入旅游业,加快旅游业的发展,涵盖食、住、行、游、购、娱的旅游产业体系基本形成,综合带动能力日益增强,在国内外的知名度不断提升,旅游业发展成为了带动经济发展的新亮点、增长源。
但与、、等州市相比有明显差距,需要以改革开放为先导,规范与创新并举,满足多样化的旅游市场需求,促进旅游业发展的转型升级。
推进旅游改革发展,建设国际著名生态休闲康体旅游目的地,将是提高旅游业国际化水平的重要突破口、促进旅游业可持续发展新的增长极,也有能力成为最具吸引力、最具竞争力、最具辐射力和最具发展潜力的地区之一。
二、旅游改革发展的定位及发展框架
推进旅游业改革发展,首先必须把握现代旅游业发展趋势和当前面临的重大机遇,明确旅游业的发展方向,找准实现路径。
当前,旅游改革发展面临难得的历史性机遇:
党中央、国务院高度重视边疆地区、贫困地区的经济社会发展,省委、省政府将作为“兴边富民”工程的重点县份和旅游产业发展综合改革试点县给予扶持,国家旅游局已将列入改革发展的联系点给予关注,为我们提供了难得的政策机遇;
我国经济持续较快发展,人均GDP已达美元,进入中等收入国家行列,城乡居民的恩格尔系数已分别下降到%和%以下,消费结构升级的趋势逐步加快,旅游消费呈现大众化、普遍化的态势,旅游消费水平逐步提高;
全球旅游市场从观光旅游向休闲度假旅游发展的趋势日益明显,国内旅游投资趋旺,高端投资、规模投资正在形成主流,为休闲度假旅游产品的推陈出新提供了保障;
交通条件正在加速改善,向外连接的高速公路网正在形成,机场和保腾高速公路正在建设,旅游发展的硬环境约束进一步缓解,到“十一五”末,全市将拥有两个机场,昆明至全线建成高速公路;
年北京奥运会和年上海世博会的举办等,这些都为我们推动旅游业转型升级提供了充足动力。
同时,“十五”以来,把旅游业作为支柱产业进行培植,大胆探索旅游发展新模式,率先引入民营企业参与旅游开发,实现了旅游经济的较快发展,则为推进旅游业的改革发展奠定了坚实的基础,积累了宝贵的经验。
(一)旅游改革发展思路、原则与目标任务推进旅游改革发展,实现旅游的转型升级,应充分发挥旅游的比较优势,积极顺应全球和国内旅游需求多样化、观光旅游向休闲度假旅游发展的趋势,走旅游发展高端化路线,高标准、高水平、高档次打造“休闲胜地、康体乐园”生态旅游胜境;
同时,以旅游业的突破发展为龙头,积极探索建立农村和失地农民共享发展成果、共建和谐社会的体制机制,做足城乡统筹文章,带动城乡一体化发展。
总体思路:
全面贯彻党的大精神,深入落实科学发展观,进一步解放思想,深化改革,把建成集休闲、度假、康体、购物、观光为一体的国际知名的旅游目的地。
坚持统筹发展、和谐发展、高端发展理念,创新旅游业发展体制机制、运作模式、保护开发方式,增强旅游产业的发展动力、创新能力、综合实力和辐射能力。
基本原则:
——坚持统一规划,突出特色的原则。
充分利用区域资源优势,突出特色,高起点、高标准进行规划,实现以旅游业为龙头的第三产业发展的区域性突破。
——坚持统筹发展,和谐至上的原则。
积极建立和完善以旅促农、以城带乡的长效机制,加快公共服务均等化进程。
——坚持改革开放,大胆创新的原则。
在试点的建设中,要以更大的气魄和决心不断推进改革开放,突破影响发展的体制机制制约;
要切实把增强自主创新能力贯穿到建设的方方面面,强化创新意识,推动试点地区经济社会又好又快发展。
——坚持保护为主,科学开发的原则。
试点要始终坚持可持续发展理念,将开发利用与保护结合起来,做到旅游资源开发、保护并重,社会效益、经济效益、环境效益相统一,促进旅游经济快速协调健康可持续发展。
——坚持政府主导,市场运作的原则。
积极发挥政府在制订规划、完善政策、市场准入、加强监管、整合资源、优化环境、宣传促销、培养人才和培育市场主体等方面的主导作用,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,鼓励社会广泛参与,引导资金多元化投入,不断推进旅游国际化、经营市场化和管理现代化。
发展目标:
近期(-年):
将建成重要旅游目的地,初步建成联结南亚、的重要门户和旅游集散地,成为旅游经济强县和世界著名的SPA康体度假胜地,旅游业发展初步达到国际化水平。
率先建立统筹协调的旅游资源开发机制和旅游产业管理体制、运作模式。
到年,实现到腾旅游人数突破万人次,旅游收入亿元以上,年均分别递增.%、.%;
城镇化水平达%以上;
城镇居民每年人均增收元以上;
失地农民得到妥善安置,每年带动农民人均增收元以上。
远期(-年):
基础设施不断完善,城市功能更加配套,经济实力显著增强。
到年,航空、铁路、公路的立体交通网络形成,连接南亚、沟通三亚的枢纽地位进一步确立,国际著名生态休闲康体旅游目的地基本建成。
经济社会全面发展,人民生活更加殷实,与全国、全省同步实现全面小康社会建设目标。
主要任务:
推进旅游改革发展,要在体制、机制、运作模式上大胆突破和创新,着重在旅游产业政策、土地政策和利用方式、旅游管理体制改革、对外贸易和涉外旅游、旅游大通道建设、旅游精品建设、打造文化品牌、深化投融资体制改革、统筹城乡发展、财税体制改革等十个方面取得突破,为全省乃至全国以旅游产业发展为主导,促进城乡一体化发展提供示范性的模板和可借鉴性的做法。
(二)完善规划布局围绕“一个中心”、“三个片区”布局,着力打造“四条线路”,开发“九大旅游产品”,通过实施“八大重点旅游项目”,建成“六大旅游精品区域”。
“一个中心”即县城游客集散中心。
“三大片区”分别是中南部文化和火山热海旅游片区、东北部旅游片区、西北部跨境旅游片区。
“四条线路”即:
。
“九大旅游产品”为休闲度假、康体保健、乡村领略、生态体验、跨境游览、商务会展、科考科普、历史文化及以翡翠为主的珠宝玉器购物。
“八大重点旅游项目”:
火山热海景区改造提升、和镇保护开发、叠水河旅游度假区、湿地综合旅游项目、国际翡翠城、世纪城休闲度假村、生态旅游区、边境旅游区。
“六大旅游精品区域”分别是:
特色生态旅游区。
以、樱花谷和湿地等自然生态旅游资源为依托,开发高品位的科考科普旅游产品,逐步把建成省著名的生态旅游示范区,中国生态旅游的样板,世界生态旅游的典范。
积极打造科普科考游、森林生态游、挑战自我游、二战访寻游、丝绸之路游、生态保健游等类型多样的精品生态旅游区,形成特色鲜明、重点突出、多元并存的生态旅游产品体系。
边境跨境旅游区。
探索建立沿边开放特色旅游景区(点),开展特色旅游经营项目,联合打造旅游经济圈、经济带,进一步促进沿边开放,努力成为中国发展边境旅游和跨境旅游的先行样板区。
争取年开通昆明——密支那旅游线路。
按照“以旅促贸”的思路,进一步拓宽与在加工业、农业等领域合作,形成资源互补、贸易互通的发展模式。
以为桥梁,辐射南亚各国,全面推进“孟中印缅”旅游合作,逐步拓展与南亚各国的旅游合作,构建中国—南亚旅游圈,推动中国与南亚国家的经济、文化和科技的交流合作与发展。
康体休闲度假旅游区。
以等景区建设为突破口,建设世界知名的以康体、美体为核心的休闲度假产品,把以为核心的全市余处温泉建成中国第一、世界一流的生态SPA康体休闲胜地,把火山建成面向全球的户外运动、康体休闲和火山科普教育目的地,建成以温泉康体保健、火山运动、休闲度假、观光览胜、会议接待等为主的休闲康体度假旅游精品区。
商务旅游区。
发挥作为中国面向南亚、开放的前沿优势,积极发展商务会展旅游,按区域性国际商务会展中心的标准,加快完善配套服务设施,加强引进、培养商务会展专门人才,切实提高商务会展的组织能力和运作水平。
打造“国际翡翠城”,充分发挥“中国翡翠第一城”的品牌效应,加快建设国际珠宝艺术学院,建设集珠宝玉石加工(包括)、交易、赌石等为一体的中国最大的玉石加工、贸易中心。
深度开发民间工艺品和特色旅游产品,扶持和发展一批特色旅游文化产品加工龙头企业和“专业村”,建立文化旅游商品生产展销中心。
文化旅游体验区。
加大对文物古迹、历史文化名镇、博物馆、纪念馆保护开发力度,培育一批民族文化旅游基地,推出一批特色表演项目,打造一批民族文化旅游精品。
充分挖掘和开发南方丝绸古道文化、侨乡文化、抗战文化、民族文化,探索历史文化与现代旅游产业发展相结合的实现形式,叫响魅力名镇,打造“二战”文化旅游品牌,建设爱国主义教育基地,彰显文化魅力。
乡村旅游区。
依托田园景观、气候、水体、生物、乡土建筑、民俗文化所形成的乡村群落,围绕娱乐、休闲、体验、教育等功能定位,将现代农业、科普教育、农事体验融于一体,突出乡村生活风貌,体现自然、生态、纯朴、原野等特色,着力打造乡村旅游品牌,为实现城乡经济的良性互动发展和建设社会主义新农村探索新路子。
(三)建设重点
切实改善旅游基础设施条件,实施旅游精品工程。
加大旅游基础设施建设力度,加快机场、保龙高速公路、保腾高速公路建设,尽快开工建设腾(冲)章(凤)、腾(冲)泸(水)公路;
建设连接主要旅游景区、旅游集散地和乡村旅游公路,提高公路旅游客运的服务质量;
积极开展密支那至缅印号界桩二级公路的前期工作,争取“十一五”期间开工建设;
积极开展从昆明经至密支那达印度雷多的中印铁路规划、设计等前期工作,力争“十二五”期间分段启动建设项目,实现连接缅北、印度、孟加拉,并与西亚铁路网连接至欧洲,形成第三座欧亚大陆桥;
扎实抓好省政府旅游现场会确定的景区项目建设和提升改造,形成火山、热海、、湿地、、侨乡古镇、南方古丝绸之路为重点的精品旅游景区;
加快大牛场运动休闲公园和休闲文化旅游区的前期工作和建设,重点抓好玛御谷温泉康体SPA和度假酒店、叠水河国际会议中心、阿曼酒店、红塔酒店等重大项目建设,完善旅游配套服务功能,提高旅游接待能力;
加快旅游城市和旅游城镇体系建设,强化城市旅游功能,打造一批特色旅游城镇,重点搞好、等省级旅游小镇的包装提升和规划建设工作;
结合自驾车旅游发展的需要,规划建设一批汽车旅馆,抓好旅游车辆、旅游厕所、旅游信息和游客服务中心等旅游配套设施建设,提升旅游配套服务设施档次。
加强旅游服务体系建设,提高服务质量。
按照建设国际旅游目的地的目标,加强对食、住、行、游、购、娱等旅游要素的配套建设,不断提升旅游接待服务质量和水平;
加强旅游业科技创新,建设数字化旅游目的地信息系统(DMS)、民航计算机预订系统(GRS)、全球预订系统(GDS),发展酒店客房、火车票、长途汽车票电子预订与网上支付;
加强旅游人才培养,建立健全人才激励机制,为旅游产业发展提供人才保障;
提高市民文化水平、旅游意识、开放意识和文
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