永靖创建健康促进工作实施方案Word文件下载.docx
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1.分类开展培训。
针对各部门,采取逐级培训方式,提高健康促进主管部门和专业机构对健康促进县理念、方法和建设内容的理解,增强开展二级培训的能力。
针对各部门健康促进网络工作人员,通过工作会议、专题讲座、研讨会等形式,提高相关部门、社区和重点场所对健康促进县理念和策略的认识,提升其促进居民健康的能力。
针对健康教育专业人员,采用理论讲授、案例分析、小组讨论、模拟演练等方式开展培训,使其熟悉健康教育理论和方法,领会健康素养、烟草控制、优生优育等基本内容,掌握健康教育计划制定和实施、健康传播材料设计制作、健康讲座和健康咨询、社区诊断和现场调查等基本专业技能。
2.健康素养促进行动。
县卫计部门要以提升居民科学健康观、基本医疗、慢性病防治、传染病防治、妇幼健康、中医养生保健等为重点内容,在广播、电视、网络播放健康公益广告,传播健康素养核心信息。
各乡镇卫生院要深入村社,开展健康巡讲,发放健康教育传播材料,组织丰富多彩的宣传教育活动,提高健康素养促进行动的质量和覆盖面,每年直接受益人数达总人口的30%。
3.健康中国行活动。
围绕“健康中国行”年度主题,县卫计部门要联合相关部门同步启动健康中国行活动。
要充分发挥卫生计生机构健康教育专业优势,有效利用传统媒体和新媒体,使主题宣传教育活动深入人心,形成规模效应和品牌效应。
4.国家基本公共卫生服务健康教育项目。
按照服务规范要求,通过发放健康教育资料、设置宣传栏、健康讲座、健康咨询、个体化健康指导、参与式体验等服务,鼓励居民广泛参与健康促进县创建活动,倡导自己是健康第一责任人、创建健康环境人人有责的理念,积极参与改善自身健康的过程,有效落实健康教育服务内容。
5.卫生日主题活动。
在世界卫生日、世界无烟日、全国高血压日、联合国糖尿病日、结核病日、艾滋病日等节日纪念日,多部门联合行动,深入城乡开展健康主题活动,普及健康知识,提高群众参与程度,增强宣传教育效果。
6.营造社会氛围。
县宣传、文广部门要牵头推进健康促进县宣传工作,在电视台、广播电台开设健康教育类专题节目或栏目。
大力开展健康促进县宣传推广,定期开展媒体培训和交流,充分利用电视、报纸、广播等传统媒体和网络、微博、微信等新媒体,全方位宣传健康促进县理念,宣传促进居民健康的公共政策、开展的重点工作以及活动成效,提高公众知晓率和参与程度,为健康促进县营造良好的舆论氛围,提高社会影响力。
(三)监测评估(责任单位:
1.基线调查。
县卫计部门、爱卫办使用统一的基线调查方案和调查工具开展基线调查。
2.项目督导。
县卫计部门、爱卫办组织常规工作督导和技术支持,了解各乡镇、各单位在组织领导、政策开发、场所建设、环境改善、活动开展、媒体倡导、居民参与和满意程度等方面的进展和成效。
3.效果评估。
各乡镇、各单位联合开展健康促进县效果评估,每年统计上报本辖区(本单位)人群健康状况及工作进展情况报告。
4.考核命名。
县卫计部门、爱卫办对健康社区、健康村、健康家庭和健康促进医院、学校、机关和企业开展考核、表彰和命名。
四、工作步骤
创建健康促进县工作周期为2年,从2016年12月开始,2018年12月结束。
(一)安排动员阶段(2016年12月—2017年2月)。
建立健全健康促进工作机制,广泛进行社会动员。
开展基线调查,进一步了解我县人口、资源、环境、经济和社会发展基本情况,人群健康素养、健康状况和疾病负担情况,流动人口数量及健康状况,多部门健康相关政策出台情况,健康促进与健康教育工作现状和工作能力等基本情况,分析存在的主要健康问题,明确需要优先干预的问题和领域,研究制定适合我县经济社会发展和卫生计生工作能力的健康促进工作策略和措施,制定健康促进县工作方案和工作计划,明确工作目标、责任部门和完成时限,全面启动建设工作。
(二)全面创建阶段(2017年3月—2018年6月)。
制定多部门促进健康的公共政策,创建支持性环境,建设健康促进场所,针对优先领域和重点人群开展健康教育与健康促进综合干预,全面进行试点指导和监督检查。
(三)考核验收阶段(2018年6月—2018年12月)。
县创建健康促进县领导小组办公室组织人员进行效果评估,全面评价建设效果,查找存在的问题,总结成功做法,推广典型经验。
每年编写发布永靖县人群健康状况及试点工作进展情况报告,迎接国家、省、州的验收。
五、具体要求
(一)加强组织领导,提高思想认识。
县上成立以县政府主要领导任组长的永靖县创建健康促进县工作领导小组,各乡镇、各相关部门也要成立以主要领导任组长的创建工作领导小组,制定切合实际的创建实施方案,召开创建动员大会,安排部署创建工作,全面宣传动员,积极开展创建。
(二)建立工作网络,组建人员队伍。
要建立覆盖城乡社区、医院、学校、机关、企业的健康促进网络。
各乡镇、各相关部门要有负责健康教育与健康促进工作的专(兼)职人员,建立健康促进工作人员队伍和相应工作制度。
(三)靠实工作责任,积极开展创建。
各乡镇、各相关部门主要负责人是创建工作第一责任人,要将健康促进创建工作与单位的业务工作同安排、同部署、同检查,将健康融入所有政策,明确责任分工,细化工作任务,积极开展创建工作。
县教育、卫计、工信部门和各乡镇是创建工作的重点单位,要在2017年底前,率先建成“健康促进机关”。
(四)注重资料收集,加强资料管理。
各乡镇、各相关部门年初要对创建健康促进工作进行专题安排,年终进行总结评估,对活动开展要有文字记载和影像、图片等资料,所有资料要专人负责,装成专档,并将每年计划安排、总结评估材料报送县爱卫办。
(五)强化督导检查,确保创建达标。
县创建办、卫计局、爱卫办要加强督导检查,定期通报情况,创建领导小组各成员单位要积极配合,确保创建工作顺利通过省上和国家的考核验收。
附件:
1.永靖县创建健康促进县工作领导小组
2.永靖县创建健康促进县成员单位工作职责
3.永靖县创建健康促进县工作指标任务分解表
4.健康促进县评价标准(试行)
5.健康社区、健康村评价标准和指标体系
6.健康家庭评价标准(试行)
7.健康促进学校评价标准和指标体系
8.健康促进机关评价标准和指标体系
9.健康促进企业评价标准和指标体系
10.健康促进医院基本要求和指标体系
附件1
永靖县创建健康促进县工作领导小组
组长:
张自贤县委副书记、县长
副组长:
王富小子县委常委、宣传部部长
贺敬党副县长
成员:
田延皓县政府办公室主任
王显明县委宣传部副部长
刘和全县卫计局局长
司福军县发改局局长
祁宪法县人社局局长
康俊泽县民政局局长
刘德胜县农牧局局长
李良贵县住建局局长
陈洪县市政局局长
王发鸿县水务局局长
孔祥科县交通局局长
王发杰县环保局局长
张学峰县文广局局长
王永胜县体育局局长
孔存喜县食药局局长
赵清发县工信局局长
崇兴龙县能源办主任
赵兴红县运管局局长
马效玉县国税局局长
陈海菱县地税局局长
肖怀生县公安局副局长
张小青县财政局副局长
魏明县教育局副局长
高国林刘家峡镇镇长
胥亨前太极镇镇长
马红峡盐锅峡镇镇长
范多玉西河镇镇长
张居信三塬镇镇长
魁志凌岘塬镇镇长
崇显胜王台镇镇长
朱和军红泉镇镇长
张华英川城镇镇长
张学文陈井镇镇长
陈坤昌徐顶乡乡长
康玉敏关山乡乡长
李全胜三条岘乡乡长
田国玉杨塔乡乡长
鲁永华小岭乡乡长
车毅坪沟乡乡长
马青年新寺乡乡长
领导小组下设办公室,办公室设在县卫计局,刘和全同志兼任办公室主任,具体负责项目工作方案的制定、组织协调和督导考评等工作。
领导小组成员如有变动,由接任工作的同志替补,不另行文。
附件2
永靖县创建健康促进县成员单位工作职责
县委宣传部:
1.监督协调各类新闻媒体,做好创建健康促进县的宣传工作,大力倡导“将健康融入所有政策”策略,提高全民对健康促进县理念和策略的认识,为创建健康促进县营造良好的舆论氛围。
2.每年组织开展2次以上的媒体培训或媒体交流,重点倡导宣传健康促进县工作新理念,健康促进单位出台的促进居民健康的公共政策,开展的重点工作以及活动成效。
3.监督协调各类新闻媒体宣传健康促进县相关工作每年不少于20次,累计达到50次。
县政府办公室:
1.负责协调创建健康促进县工作,定期组织召开领导小组会议,组织各乡镇、各相关部门全面落实创建健康促进县各项工作措施。
2.督促指导各乡镇、各相关部门认真开展创建健康促进县工作,协调解决创建健康促进县工作中的困难和问题,定期通报工作进展情况。
3.定期组织成员单位对创建健康促进县工作进行督查指导。
4.制定相应的政策措施,积极开展各乡镇、各单位的禁烟工作,全县禁烟工作达到创建健康促进县指标要求。
5.组织成员单位做好健康促进县的评估验收工作,迎接国家和省、州的评估验收。
县发改局:
1.结合实际制定全县健康促进工作规划,将其纳入全县国民经济和社会发展规划。
2.研究制定将健康融入机关、企业、学校、乡镇、村(社区)的政策策略。
3.抓好本单位的健康促进机关创建工作。
县人社局:
1.研究制定将健康融入政策策略,提出保障群众健康政策性措施1-2条。
2.做好健康促进工作的宣传,将其纳入农村实用人才培养,每年开展1次。
3.负责做好本机关和下属单位的健康促进创建工作,2017年底,建成健康促进机关。
县公安局:
1.负责监督协调交警大队做好县城所有车辆内全面禁烟工作。
2.提供辖区内居民户籍人口准确信息,包括15-69岁常住人口分男女准确数据。
3.抓好本机关、本系统的健康促进机关创建工作,到2017年底,建成健康促进机关。
县财政局:
1.对全县干部职工健康体检、健康保健提供必要的经费保障。
2.将健康促进县工作经费纳入财政预算,落实配套经费,并根据经济发展和财政增长情况逐年增加。
3.抓好本机关健康促进机关创建工作,2017年底,达到健康促进机关标准。
县教育局:
1.负责抓好创建健康促进学校的工作:
(1)要在全县所有学校开设健康教育课;
(2)要在全县所有中小学校、幼儿园实行全面禁烟,创建无烟学校;
(3)要建立健全教育系统健康网络;
(4)要按照《健康促进学校评价标准》和《健康促进学校评价指标体系》,到2017年底,全县50%的中小学校要达到健康促进学校标准。
2.抓好本机关健康促进机关创建工作,2017年底,达到健康促进机关标准。
3.协调做好全县中小学校的健康基线调查工作。
县运管局:
1.负责监督协调车辆营运单位和司乘人员做好县内交通工具全面禁烟工作。
县交通局:
1.负责监督协调汽车站、码头做好室内及公共场所的全面禁烟工作。
2.抓好本单位的健康促进机关创建工作。
县卫计局:
1.按照《永靖县创建健康促进县工作实施方案》要求,认真抓好健康促进县的组织实施工作。
2.做好卫生和计生系统的创建健康促进工作:
(1)要建立健全卫生和计生系统健康促进工作网络,配备专(兼)职人员,建立健康促进网络工作人员队伍和相应工作制度。
(2)卫生和计生机构要实行全面禁烟。
(3)按照《健康促进医院评价标准》和《健康促进医院评价指标体系》,到2017年底,全县60%的医疗卫生机构(包括综合医院、公共卫生机构、基层医疗卫生机构、计划生育技术服务机构等)达到健康促进医院标准。
3.广泛开展健康促进行动:
(1)通过电视、电视、移动媒体和新媒体播放健康公益广告,传播健康素养核心信息,深入开展健康素养促进行动。
每年直接受益人数达到30%,累计达到50%。
(2)围绕“健康中国行”年度主题,充分发挥卫生计生机构主体作用,发挥健康教育专业机构优势,有效利用传统媒体和新媒体,将主题宣传教育活动深入人心。
(3)落实国家基本公共卫生服务健康教育项目。
通过发放健康教育资料、设置宣传栏、健康讲座、健康咨询、个体化健康指导、参与式体验等服务,鼓励社区居民广泛参与健康促进县(区)建设活动。
(4)协调全县各医疗卫生单位深入城乡开展健康主题活动,普及健康知识,提高群众参与程度,增强宣传教育效果。
注意日常宣传教育与主题日宣传教育活动有机结合。
4.负责做好基层健康教育专业人员的培训工作,每季度培训1次,每年轮训1遍。
5.负责所有室内公共场所全面禁烟工作。
6.负责做好生活饮用水的监测工作。
7.组织人员做好创建健康促进县的基线调查工作、数据录入、上报各类报表及调查报告。
8.做好创建健康促进县的信息、资料收集工作,起草印发创建健康促进县的各类文件,按时上报各类资料。
9.抓好本机关健康促进机关创建工作,2017年底,达到健康促进机关标准。
县文广局:
1.在县电视台、广播电台开设专题栏目,大力开展创建健康促进县的宣传报道工作,为创建健康促进县工作营造良好的舆论氛围。
2.在县电视台、广播电台坚持播放健康教育公益广告、《养生堂》等开展创建健康促进工作新机制、新理念宣传,每年宣传创建健康促进县工作不少于20次,累计不少于50次。
3.负责做好本机关和下属单位的健康促进创建工作,2017年底建成健康促进机关。
县体育局:
1.负责协调指导机关、企事业单位开展工间操活动。
2.制定中长期全民健身发展规划,提供数量足够的全民健身器材。
3.积极引导广大居民参加体育锻炼,2017年底,全县参加体育锻炼人数提高20%。
县工信局:
1.负责做好全县所有企业健康促进创建工作,按照《创建促进企业评价标准》,对照《健康促进企业评价体系》,到2017年底,全县20%的企业达到健康促进企业标准。
2.抓好本单位的健康促进机关创建工作,2017年底,达到健康促进机关标准。
县民政局:
1.充分利用社会福利资金为群众提供健身设施,每年年终汇总年度内新增健身设施情况,并附相关文件及影像资料。
2.对因疾病等健康问题而导致困难的家庭开展适当的社会救助。
3.抓好本机关的健康促进机关创建工作,到2017年底,建成健康促进机关。
县环保局:
1.结合国家环境保护法律、法规、方针、政策和基本制度,参与制定健康促进工作年度计划和有关规划。
2.组织开展因环境因素影响健康的咨询服务,并展示相关文件及影像资料。
县农牧局:
1.做好健康促进工作的宣传,将其贯穿农村种植、养植技术培训内容,每年开展1次。
2.结合实际,研究制定将健康融入政策的策略。
3.在支农政策上配合乡镇做好健康家庭创建工作。
4.负责做好本机关和下属单位的健康促进创建工作,2017年底建成健康促进机关。
县能源办:
1.做好健康促进工作的宣传,将其融入节能技术培训内容,每年开展1次。
3.在能源配置上配合乡镇做好健康家庭创建工作。
4.负责做好本机关的健康促进创建工作。
县市政局:
1.要研究解决1-2项影响公众健康问题的政策和策略。
2.县城的垃圾清运、清扫保洁、公厕管理等要达到省级卫生县城标准要求。
3.认真抓好本单位的健康机关创建工作,到2017年底,建成健康促进机关。
县住建局:
2.为城镇居民提供安全的生活饮用水;
县城的生活污水和粪便无害化处理等要达到省级卫生县城标准要求;
逐步完善农村生活垃圾和生活污水的处理系统。
3.认真抓好本单位的健康机关创建工作。
县水务局:
1.做好健康促进工作的宣传,将其融入水务工程建设中,每年开展1次。
2.为农村居民提供安全的生活饮用水。
县食药局:
2.加强监督检查,全县所有食品和餐饮行业的监测指标达到省级卫生县城标准要求。
3.组织开展食品和餐饮行业的禁烟工作。
4.负责做好本机关和下属单位的健康促进创建工作,在2017年底建成健康促进机关。
县国税局、县地税局:
1.为全县创建健康促进县工作提供必要的政策支持。
2.抓好本单位的健康促进机关创建工作,到2017年底,要建成健康促进机关。
各乡镇:
1.负责做好辖区内健康促进机关、健康社区(村)、健康家庭的创建和评选工作。
按照创建标准和评价指标,2017年底,各乡镇50%的机关和事业单位要符合健康促进机关标准,30%的社区(村)要符合健康社区(村)标准,村(居)民对健康促进县知晓率70%以上,每个乡(镇)要评选出10个健康示范家庭,乡政府机关要建成建成健康促进机关。
2.负责做好乡镇政府及创建机关、社区(村)的禁烟工作。
3.配合做好健康居民促进基线调查工作。
附件3
永靖县创建健康促进县工作指标任务分解表
一级指标
二级指标
指标解释
评分标准
分值
责任单位
一、组织管理(200分)
政府承诺
县(区、市)政府公开承诺开展健康促进县(区)试点工作。
健康促进县(区)试点工作纳入政府重点工作。
健康促进县区工作纳入政府工作报告得4分,纳入政府发展规划得4分,纳入政府年度工作计划得2分,最高10分。
10
县政府办
制定健康促进县区工作方案,得10分。
通过城市公告牌、大型宣传栏等载体承诺、倡导健康促进县区工作,得5分。
5
协调机制
建立区县政府主要负责人牵头、多部门参与的健康促进领导协调机制,部门职责明确。
定期召开协调会议,通报工作进展。
建立县(区/市)长任组长的健康促进领导协调机制,得10分,分管县(区/市)长任组长得8分。
满分10分。
在相关文件中明确部门、乡镇/街道职责得6分。
采取签署目标责任书或其他形式,得4分。
每召开1次领导协调会议得2.5分,两年不超过10分。
工作网络
建立覆盖政府有关组成部门、乡镇/街道、学校、机关、企业的健康促进工作网络。
每单位专(兼)职人员承担承担健康促进县区试点和健康教育工作。
培训覆盖率达100%。
查阅机构数量和工作网络人员名单。
网络覆盖率100%得10分,覆盖率达60%得8分,覆盖率达30%的5分。
各乡镇、各单位
健康促进工作网络专兼职培训覆盖率100%得10分、达80%得5分、达60%得3分。
专业网络
建立以健康教育专业机构为核心、覆盖辖区内所有医院、公共卫生机构、计划生育服务机构、基层医疗卫生机构的健康促进专业网络。
每单位有专职人员承担健康促进县区试点和健康教育工作。
有独立建制的健康教育机构得10分;
在卫生计生委/疾控中心有健康教育科得5分;
在卫生计生委或疾控中心无健康教育机构但有专人负责得2分。
县卫计局
网络覆盖率100%得10分,覆盖率达60%得8分,覆盖率达30%得5分。
专业网络的人员培训覆盖率100%得10分、达80%得5分、达60%得3分。
项目管理
开展基线调查(或开展社区诊断)了解当地的主要健康问题,研究制定科学的综合干预策略和措施。
完成基线调查报告(或社区诊断报告),得8分。
报告中明确阐述当地主要健康问题和重点干预领域再得2分。
县政府办、县卫计局
建立督导检查、考核评估的工作机制,定期了解各项统工作进展,听取政府各部门和居民的工作建议。
每年至少开展1次政府牵头、多部门的联合督导,得10分。
完成督导报告,得10分。
定期监测项目组织实施情况,开展项目技术评估。
完成健康促进县区评估人群健康调查,得10分。
完成试点自评报告,得10分。
经费保障
将健康促进县区工
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