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全球最大的玩具市场,美国的玩具设计与开发、营销是世界一流的,并且不断引导世界玩具潮流的发展。
容有世界一流的玩具公司:
MATTEL(美泰)、HASBRO(孩之宝),其后是日本的BANDAI(万代)、TOMY、TAKARA和欧洲的LEGO等不足三十家公司。
美国政府对玩具市场的管理非常严格,由美国消费者安全事务委员会(CPSC)建立了一整套玩具市场准入与市场监督管理的制度。
欧洲:
欧洲是第二大国际玩具产品的消费市场,也是我国玩具出口的第二大市场。
欧盟是玩具国际标准的发源地,对玩具标准与市场准入的管理也有非常成熟的一套制度,其准入的要求也随着有关欧盟指令的变化不断发生变化,所以玩具企业要随时关注有关欧盟指令与要求的变化。
我国出口欧盟玩具产品典型案例
案例一:
欧盟对原产于中国的溜溜水球发出消费者警告
2003年3月18日,法国经济、财政与工业部向欧盟通报,原产于中国的溜溜球(WaterYo-Yo)不符合88/378/EEC玩具安全条例中的主要安全标准。
一名9岁儿童作抛掷游戏时,被橡皮筋勒住脖子,两位成年人立即为其解开后,发现其颈部已留下疤痕。
目前,法国已禁止销售该产品。
欧委会考虑在欧盟范围内禁止销售该产品。
88/378/EEC玩具安全条例规定:
在玩具所带绳线的长度对儿童构成危险时,应有相应的警告性提示。
案例二:
欧盟对原产于中国的拨浪鼓发出消费者警告
2004年3月15日和17日,西班牙消费者保护研究所两次向欧盟通报,称原产于中国的儿童玩具拨浪鼓在进行撞击和坠落测试时发生断落和破碎,不符合有关安全标准,儿童如误食其部件有窒息的危险。
该玩具还含有锋利的金属片,有划伤儿童的危险。
西班牙已在全国范围无限期禁止销售该产品,并要求召回。
欧委会据此在欧盟范围内根据欧盟玩具安全指令88/378/EEC和玩具安全标准EN71及CE标识等规定对该产品发出消费者警告。
案例三:
欧盟对原产于中国的长毛绒玩具发出消费者警告
2007年10月5日芬兰向欧盟通报,原产于中国文登的长毛绒玩具(泰迪熊)根据扭力测试8.3和拉力测试8.4进行测试时,小部件(眼睛和鼻子)脱落。
松动部分原嵌于小熊体内。
由于这些小部件,该玩具如儿童误吞有窒息的危险。
不符合欧盟有关玩具安全法规的要求。
虽然该玩具上印有“不适于3岁以下儿童使用”的警示标志,但由于玩具的使用对象主要是婴幼儿,此警示因而毫无意义。
自2007年8月13日起,芬兰海关已拒绝其进口。
并在全国范围禁止销售该产品,并要求销售商从市场上召回产品。
案例四:
欧盟对原产于中国的带吸盘的填充玩具发出消费者警告
2007年12月12日,西班牙卫生和消费部向欧盟通报,原产于中国山东的一批带吸盘的填充玩具(老鼠)易产生窒息危险。
该产品标注不正确,因为没有CE标志,也没有向用户说明要保留标注信息。
另外,其胡须很容易从该玩具上脱落下来,并且在使用低于50牛顿的力时,其眼睛可以从玩具上分离开来,并可被完全放入测试圆筒中。
该玩具上附带的吸盘和绳在低于90牛顿的张力的作用下,也可被分离开来,并可完全通过测试量规。
结论:
该玩具的部件低于欧洲标准EN71-1中的规定,可以被儿童轻易放入口中的,造成了窒息的危险。
要求自2007年11月29日起撤市,在全国范围无限期禁止销售该产品,并要求召回。
案例五:
德国对原产于中国的毛绒玩具偶氮染料超标发出消费者警告
2008年1月4日,德国卫生和消费部向欧盟通报,原产于中国威海的一批穿条绒裤的软玩具狗,经德国弗莱堡化学和兽医试验局检测胺4-氨基偶氮苯和偶氮染料析出黄23(一种基于4-氨基偶氮苯的染料)。
长的棕色化纤绒毛非常易脱落(有被吞食的危险)。
偶氮染料析出率是332毫克/公斤,高于极限值(30PPM)很多倍。
如果在4-氨基偶氮苯的作用下生产的偶氮染料进入生物体,肠道细菌、肝发酵素和肝外组织可以导致染料合成所使用的氨从染料中重新释放出,产生致癌氨成分,脱落的纤维可以被婴儿在玩耍和睡觉时吞入。
对婴儿形成了潜在危险。
要求自2007年12月5日由公司通过在收款台张贴通知书方式召回,在全国范围无限期禁止销售该产品。
案例六:
CPSC,First和Main公司宣布召回长毛绒玩具
2003年12月19日,中国生产的一种有翅膀马的长毛绒玩具,上有一些附在马的翅膀上小的塑料制成的宝石。
可以被拆卸,成为小零件,会对儿童造成窒息的危险。
这些玩具的标签写着:
“First&
Main,Inc.,Lombard,IL,Flutterby,ItemNo.4005.”危险:
在玩具CPSC要求将玩具退回到购买的商店并退款。
案例七:
CPSC,召回在商店销售的毛绒玩具(青蛙)
日期:
2004年7月
产品名称:
填充长毛绒青蛙。
产品描述:
被召回的玩具是一个111/2英寸的紫色的填充青蛙,有一个绿色的下巴、腹部、手和脚。
填充青蛙的右脚下面有紫色字母缝合着的“BRAVE”。
危害:
玩具缝合处撕开并露出少许塑胶小球样的填充物,这些小球放入小孩嘴里会造成窒息的危险。
事件/伤害案例:
报告结果中认为玩具缝合处破损,因而发生一些小孩被塑胶小球窒息的报告。
这个小孩到医院,在经过一个从气嗓中取珠子的手术后没有任何遗留伤害。
生产地:
中国
赔偿:
消费者建议立马停止使用和接触这种玩具产品。
案例八:
CPSC召回中国产Tot塔式玩具
2007年12月27日,美国消费品安全委员会与eeBoo公司联合宣布对中国产Tot塔式益智玩具实施召回。
此次被召回的Tot塔式益智玩具每套10块,规格为6×
6—1.5×
1.5。
该硬纸板玩具表面为塑料碾压膜,有不同的图案和字母。
产品包装上标有“Tot塔”和“eeBoo公司”字样。
该玩具自2003年1月~2007年9月在全美的礼品店销售。
此次被召回的商品数量约为17万套。
召回原因为:
玩具表面的塑料碾压膜易脱落,如被儿童误食,有致其窒息的危险。
目前,eeBoo公司已收到2起塑料碾压膜脱落并被儿童含到嘴里的报告,尚无人身伤害报告。
案例九:
CPSC召回中国产“SuperMagnet”磁铁玩具
2007年10月CPSC召回的一款中国制造的玩具。
玩具的名称为:
SuperMagnet。
小熊猫玩具底部的磁铁可以拆分开,如果幼儿吞咽的话,磁铁在体内相互吸引,会导致肠粘连或肠道阻塞,甚至致命。
案例十:
CPSC对中国山东产玩具货车实施召回
2008年1月3日,美国消费品安全委员会与TricamIndustries公司联合宣布对中国产玩具货车实施自愿性召回。
此次被召回的玩具货车的产品型号为MH1250,由红色铁制货箱、黑色拉杆、黑色支架和黑色轮胎组成。
该玩具货车自2002年9月~2007年11月在全美的TractorSupplyCompany店销售,单价为30美元/辆。
此次被召回的商品数量约为1.5万辆。
召回原因为,货箱表面的红色油漆铅含量超标,违反了联邦含铅涂料的标准。
目前,TricamIndustries公司尚未收到任何事故报告。
美国消费品安全委员会建议消费者立即将被召回的玩具货车远离儿童,并与TricamIndustries公司联系退货及退款。
各国玩具标准简介
出口玩具标准体系
常用标准:
欧盟EN71、美国ASTMF963、日本ST2002、中国GB6675以及国际标准化组织ISO8124。
广泛应用的标准:
欧盟EN71、美国ASTMF963、国际标准化组织ISO8124分别用在欧美两大玩具市场,其他国家多参照或直接采用ISO8124,如:
中国、韩国、澳大利亚等,新加坡则引用欧盟EN71。
主要标准的联系:
ISO8124是EN71和ASTMF963的混合物,它的一部分内容来源于EN71,一部分内容来源于ASTMF963。
还有一些是EN71与ASTMF963协调变化后产生的,并没囊括EN71和ASTMF963全部内容。
主体是相同的,但又存在差异,所以我们必须先深入学习一个标准,在触类旁通,学习其他标准。
出口玩具标准的主要内容
适用范围:
各类预定设计为十四岁以下儿童玩耍的产品及材料。
主要内容:
①机械物理性能方面的安全要求,包括小部件、活动间隙、稳定性等方面的安全要求。
②燃烧性能方面的安全要求。
③可迁移元素性能方面的安全要求,包括对铅、砷、钡、铬、镉、汞、硒、锑八种可溶性有害重金属元素含量的规定。
以及甲醛、增塑剂、偶氮燃料等化学物质含量限定的规定
欧盟EN71
截至2007年7月,EN71共有11个系列标准
EN71-1:
2005玩具安全-第1部分:
物理和机械性能
该部分主要包括跌落测试、小零件测试、锐利边缘测试、拉力测试、压力测试、拼缝拉力测试、耳鼻眼拉力、扭力测试等。
EN71-2:
2006玩具安全-第2部分:
阻燃性能
该部分规定了所有玩具禁止使用的易燃材料种类及对某些小型火源的玩具的燃烧性能要求。
要求被测试材料的燃烧速度不得超过标准规定的限值。
涉及到:
----戴在头上的玩具
----玩具化装服饰
----供儿童在玩耍中穿戴的玩具
----供儿童进入的玩具
----含毛绒或纺织面料的软填充玩具。
EN71-3:
2001/AC:
2002玩具安全-第3部分:
某些元素的转移
该部分规定了玩具的可触及部件或材料中可迁移元素(锑、砷、钡、镉、铬、铅、汞、锡)的最大限值。
其测试原理是:
可溶性元素是模拟材料在吞咽后与胃酸持续接触一段时间的条件下,从玩具材料中提取出的溶出物。
采用检出限适当的方法定量测定可溶性元素的含量。
EN71-4:
1990+A1:
1998玩具安全-第4部分:
化学和有关活动用的试验装置
EN71-4规定了在化学试验装置及相关活动设备中使用的化学物质的限值,也包括化学、生物学、物理学、微生物和环境科学等领域中的试验玩具,同时也规定了标签、化学物质使用清单及使用说明书的相关要求。
EN71-5:
1993玩具安全-第5部分:
化学玩具(试验装置除外)
EN71-5规定了化学玩具中有害物质使用的限制及要求,主要应用于模制和浇铸装置中的石膏、灰泥;
微型台装置中的陶瓷和玻璃制品上色材料;
造型粘土装置中的烤箱可塑PVC料;
塑胶浇铸装置;
嵌入装置;
照相洗印装置;
模具中使用的粘合剂、油漆、清漆、稀释剂和清洁剂。
EN71-6:
1994玩具安全-第6部分:
年龄标志的图形表示
该部分指出了对不适合3岁以下儿童使用但可能对3岁以下儿童有危险的玩具应加贴年龄警告标识。
警告标识可用文字说明或图示符号,如果使用警告说明,它必须符合EN71Part1的要求,无论是用英文或是用其他国家的语言文字都必须清晰地显示警示语。
EN71-7:
玩具安全-第7部分:
指画颜料的要求
EN71-7中列举了手指画颜料中可允许的着色剂和防腐剂及其限值,并规定了8大重金属的迁移限值以及主要芳香胺的使用限制,同时也规定了指画颜料中物理特性的要求。
EN71-8:
供户内和户外家庭娱乐用的摇摆、滑动和类似玩具
EN71-9:
玩具中有机化合物通用要求
EN71-10:
有机化合物的样品制备和提取
EN71-11:
有机化合物的分析方法
EN71-9有机化合物的一般要求——规定了以下暴露方式存在于每种玩具或玩具材料中的有毒化合物的迁移总量:
与嘴接触;
摄取可能;
皮肤接触;
眼接触;
吸入。
受限物质涉及的范围特别广,包括阻燃剂、着色剂、芳香胺、单体物质、溶剂迁移、可吸入溶剂、木材防腐剂(室内和室外的)、其他的防腐剂和增塑剂。
EN71-9与EN71-10&
11是一个整体,相辅相成。
EN50088/A1:
1996/EN62115电动玩具的安全
EN62115包括所有电动玩具,还适用于电器结构装置(ElectricConstructionSets)、电器功能玩具(ElectricFunctionalToys),或电气实验装置(ExperimentalSets)但与玩具配套使用的变压器、充电器,则不能当作玩具,必须使用相应的电气安全标准。
EN50088主要检测内容包括:
标志和说明,输入功率,温升及非正常操作,电气强度,机械强度,结构,电线、螺丝及元器件,爬电距离和电气间隙,防火、耐热。
有毒以及类似危害等。
美国
CPSC16CFRPart1000toEnd联邦消费品安全法令
ASTMF963-07玩具安全
---ASTMF963是根据美国联邦法规的强制性要求而制定。
---ASTMF963的内容充分包含了CPSC16CFR的有关技术要求。
ANSIZ315.1-1996三轮车安全要求
ANSI/UL696电动玩具安全
ASTMF963-07玩具安全
物理机械性能:
冲击试验、跌落试验、部件移取的拉力试验、压力试验、挠曲试验等等。
玩具易燃性能:
按照16CFR1500.44的要求,对玩具进行水平燃烧,并规定玩具起火后沿主轴线的自行燃烧速度要低于2.5mm/s。
化学重金属:
除了针对油墨、涂层等的8大重金属测试外,还要根据16CFR1303的内容对总铅有要求,其限值为600ppm。
其他:
还涉及到填充物材料清洁度(Pennsylvania’sRegulation)、PVC中增塑剂DEHP含量(ASTMD3421)、危险艺术材料标签法(LHAMA)、与食品接触的艺术材料(FDA)、包装材料的重金属(CONEG)等测试。
07年版本:
对充水溜溜球、包装薄膜、绳带及橡皮筋、声响玩具、使用磁铁、半球形玩具重新进行了补充规定。
加拿大
加拿大危险产品(玩具)条例(C.R.C.,C.931)其主要内容有:
标签要求、电危害、窒息危害、毒性危害、发热危害、机械危害、特殊产品(包括洋娃娃、毛绒玩具和柔软的玩具、推拉玩具、用手指敷的水彩颜料、摇铃、弹性绳、电池和化妆玩具)的相关要求。
----毒性测试主要涉及到7大元素的可迁移量(铅、汞、锑、砷、钡、镉或硒)的限值。
其中汞的要求是不能含有;
锑、砷、钡、镉和硒测的是可溶性含量,限值均为0.1%,铅测试的是总量,限值为600ppm。
日本
日本玩具协会标准ST2002
第一部分:
该部分规定了从出生婴儿到14岁儿童使用的玩具的安全要求。
主要判断玩具中是否含有锐利边缘、危险的尖点,在进行滥用试验(压力,拉力、扭力、冲撞、跌落等试验)后判断是否含有小球或小零件,以免小孩吞咽造成窒息危害。
对于重型静止玩具要判断其稳定性,避免坍塌所造成的伤害。
其次该部分内容列举了玩具测试的方法,并规定了包装和标签的要求。
第二部分:
阻燃性
该部分主要涉及到戴在头上的玩具,包括头发和触须;
供儿童进入的玩具(包括玩具帐篷);
毛绒填充玩具等,根据其燃烧速度来判定是否合格,标准中规定的最大燃烧速度为30mm/s。
第三部分:
化学测试
该部分不仅规定了玩具材料的表面油漆、涂料、油墨中8大重金属的限量;
还要求测试染色物质的迁移、含聚乙烯和聚氯乙烯的材料的要求、玩具中使用的纺织品的甲醛含量测试。
GB6675-03玩具安全要求
该标准分为三大部分:
附录A:
机械和物理性能等同采用ISO8124-1:
2000
附录B:
燃烧性能等同于ISO8124-2:
1994
附录C:
特定元素的迁移等同ISO8124-3:
1997。
GB5296.5-06玩具的标识和使用说明
GB9832-93毛绒、布制玩具质量和安全
GB14746-06儿童自行车安全要求
GB14747-06儿童三轮车安全要求
GB14748-06儿童推车安全要求
GB14749-06婴儿学步车安全要求
GB13472-92BMX儿童自行车安全要求
国际标准化组织
ISO8124-1:
2000玩具安全-第1部分:
机械和物理性能相关的安全要求
ISO8124-2:
1994玩具安全-第2部分:
阻燃
ISO8124-3:
1997玩具安全-第3部分:
国际玩具标准是世界通用的玩具标准,三大部分的技术内容等同采用EN71标准。
英国、德国、法国
英国
BS5665:
Part1/BSEN71-1物理和机械性能
Part2/BSEN71-2阻燃性能
Part3/BSEN71-3某些元素的转移
德国
DINEN71-1物理和机械性能
DINEN71-2阻燃性能
DINEN71-3某些元素的转移
法国
NFEN71-1物理和机械性能
NFEN71-2阻燃性能
NFEN71-3某些元素的转移
说明:
英国、德国、法国的玩具标准技术内容就是应用的欧盟玩具标准EN71的内容。
澳大利亚、新西兰
澳大利亚
AS1647.1-1990儿童玩具安全要求第1部分:
一般要求
AS1647.2-1992+Admt.1-1995儿童玩具安全要求第2部分:
结构要求
AS1647.3-1995儿童玩具安全要求第3部分:
毒性要求
AS1647.4-1980儿童玩具安全要求第4部分:
阻燃要求
新西兰
AS/NZSISO8124-1:
2002物理和机械性能
AS/NZSISO8124-2:
2003阻燃性能
AS/NZSISO8124-3:
2003某些元素的迁移
AS/NZSISO8124是澳大利亚和新西兰通用的玩具标准,技术内容基本等同于国际玩具标准ISO 8124。
AS1647也是澳大利亚的玩具标准,现在采用较多的还是AS/NZSISO8124,以便与国际标准的3大部分统一起来。
第二章我国的玩具技术法规和标准
2.1概述
ISO/TC181是负责制定玩具类产品国际标准的组织,欧洲和美国起着主导作用。
我国是主要生产大国,我们的意见会受到一定的重视,但目前仍不能起主导作用。
我国目前玩具产品的主要国家标准有9个:
GB6675-2003《国家玩具安全技术规范》
GB5296.5-2006《消费品使用说明玩具使用说明》
GB9832-1993《毛绒、布制玩具安全与质量》
GB/T13433-1992《产品标准中有关儿童安全的要求》
GB13472-2006《BMX儿童自行车安全要求》
GB14746-2006《儿童自行车安全要求》
GB14747-2006《儿童三轮车安全要求》
GB14748-2006《儿童推车安全要求》
GB14749-2006《婴儿学步车安全要求》
2.2我国玩具技术法规和标准
主要玩具国家标准
参照ISO8124的系列标准制定。
在技术要求方面等同采用了国际ISO8124-1、ISO8124-2、ISO8124-3标准的要求,一般情况下企业生产的玩具只要符合了《国家玩具安全技术规范》的技术要求就基本符合了ISO8124的要求。
技术水平已达到国际玩具安全水平。
玩具国家标准的技术要求内容,在GB6675附录A、附录B、附录C与ISO8124-1、ISO8124-2、ISO8124-3的内容基本相同。
ISO8124-2和ISO8124-3分别等同采用EN71-2和EN71-3,因此我国玩具与欧盟玩具标准的差异主要在于玩具的“机械与物理性能”方面。
2.3GB6675玩具标准的特点及简介
GB6675-2003的特点
GB6675-2003的简介
第三章:
欧盟的玩具技术法规和标准
3.1概述
欧盟是一个国际性的多国组织。
欧盟法律是一个独立的法律体系,凌驾于各成员国国家法律之上。
欧盟的政策可分为四种类型:
法令、指令、决议及建议和意见。
法令:
法令一经生效,各成员国都必须执行。
指令:
各成员国实施指令的具体方式和方法,各不相同。
决议:
决议一经颁布,各成员(团体/个人)必须遵照执行,没有选择变通的余地。
建议和意见:
建议和意见不具有约束力。
3.2欧盟技术法规
与玩具直接相关的指令
1、欧盟玩具安全指令(88/378/EEC)
2、欧盟邻苯二甲酸酯增塑剂指令(1999/0238/COD及1999/815/EC)
与玩具间接相关的指令
欧盟电磁兼容性EMC指令(89/336/EEC)
欧盟无线及电信终端设备指令(1999/5/EC)
欧盟电池和蓄电池指令(2002/525/EC)
欧盟禁用有害偶氮染料指令(2002/61/EC)
欧盟禁用蓝色偶氮染料指令(2003/03/EC)
欧盟禁用两种含溴阻燃剂指令(79/663/EC83/264/EEC2003/11/EC)
欧盟关于在电气电子设备中限制使用某些有害物质指令(2002/95/EC)Rosh(不得含铅、汞、镉、六价铬、聚溴二苯醚和聚溴联苯)
欧盟关于报废电子电气设备指令(2002/96/EC)
CE标志
CE标志是一种管理产品使其符合相关指令要求的标志制度。
它是目前欧盟实施市场监督的一种重要手段。
CE是法语“ConformiteEuropeene”的缩写,中文含意是“符合欧洲要求”。
产品一经加施CE标志后,便表明该产品符合欧盟新方法指令中关于安全、卫生、健康或环境保护等基本要求,可以在欧盟市场自由流通。
CE标志不是由某一认证机构或政府管理机构颁发的,而是由制造商或其代理商自己加施在产品上的。
它只代表产品责任人的一种声明,告诉消费者,该产品符合欧盟有关法规的要求。
CE认证:
凡EN71、EN62115能覆盖的玩具,由企业实验室或第三方实验室验证后,加贴CE标志即可。
不能覆盖的玩具必须由欧盟NotifiedBody(第三方指定机构,有50多家)
3.3EN71玩具标准的特点及简介
欧盟玩具标准的特点
EN71-1:
2005的简介
EN71-2:
2006的简介
EN71-3:
1994+A1:
2000简介
第四章:
美国的玩具技术法规和标准
4.1概述
美国玩具技术法规分两大类:
一类是玩具标准ASTMF963,自愿执行的;
另一类是安全法规第16部分(16CFR),国家强制性规定,美国消费者产品安全委员会(CPSC)制定的。
ASTM介绍
全称“美国试验与材料学会国际组织”,成立于1898年。
是目前世界上最大的制定自愿性标准的组织。
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