在县委县政府工作会议上的讲话weishuji.docx
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在县委县政府工作会议上的讲话weishuji
在县委、县政府工作会议上的讲话
2011年2月18日
同志们:
这次县委、县政府工作会议的主要任务是,贯彻落实中央和省、市经济工作会议精神,安排部署2011年工作。
前面,杨平县长全面总结了2010年工作,对2011年的工作进行了安排部署。
会议表彰了2010年度综合目标管理先进集体和先进个人,县委、县政府领导同志分别与乡镇和部门签订了今年的目标管理责任书。
希望大家通过这次会议,进一步统一思想认识,抢抓发展机遇,狠抓工作落实,加快推进全县经济社会科学跨越发展。
下面,根据县委常委会研究的意见,我着重讲四个问题。
一、认清形势,把握机遇,确保“十二五”开局之年迈大步
在县委十二届十四次全委(扩大)会议和去年底的“两会”上,我们对“十二五”时期和去年经济社会发展的主要成就、基本经验进行了回顾总结,对今年和今后一个时期发展所面临的形势进行了深入分析,确定并提出了指导思想、奋斗目标、主要任务及需要注意和把握好的几个主要问题。
通过对宏观经济形势的客观分析,通过对县情的深化认识,通过对发展思路的创新完善,通过对发展优势、发展潜力、发展内在需求的准确把握,我们完全有信心、有基础、有条件,在“十二五”开局之年迈开大步,发展的更快一些、更好一些。
(一)全县经济社会良好的发展态势为我们迈开大步奠定了坚实基础。
“十一五”时期,我县经济社会发展取得了显著成效,综合实力明显增强,主要经济指标总量翻番进位,增速高位运行。
“十一五”末全县生产总值、地方财政收入、固定资产投资、社会消费品零售总额、农民人均纯收入分别突破70亿元、2亿元、50亿元、10亿元、3000元大关,分别达到72.3亿元、2.5亿元、50.26亿元、10.7亿元、3524元,分别在全省各县中排在第2位、第2位、第6位、第14位、第18位。
经济增速年均达到12.1%,高于全市(11.8%)和全省(11.1%)平均水平。
城乡基础设施条件明显加强,开发、改造、建设三位一体的县城建设新格局初步形成,农村道路交通、人畜饮水、电力通讯等基础设施进一步改善,近80个省、市、县、乡(镇)级新农村示范村,在公共建设、村容村貌、产业发展等方面取得了明显成效。
产业结构不断优化,产业实力进一步提升,第一产业方面,基本形成了¥¥¥¥灌区、庄浪河灌区、大通河灌区、西北片山区各具特色的农业产业带;第二产业方面,以连铝、连电、西铁、祁连山、蓝星硅、河桥硅电、吉利轿车等为龙头的骨干企业带动作用进一步增强,基本形成了采矿、冶金、化工、建材、机械制造、水电开发、轿车生产为支柱的产业格局;第三产业方面,初步形成了¥¥¥¥经济带、国道312沿线经济带、八宝川经济圈、城关商贸中心“两带一圈一中心”的商贸流通功能布局。
同时,教育、卫生、社会保障等各项事业协调发展,广大人民群众的生产生活条件进一步改善。
这些都为我们加快发展、迈开大步奠定了坚实基础。
(二)大的环境政策措施为我们迈开大步提供了难得机遇。
中央经济工作会议明确提出,要把西部大开发放在区域发展总体战略的优先位置,进一步加大对西部地区的投入和支持力度,并相继出台了一系列支持我省加快发展的政策性文件,有利于我们加快对外开放和招商引资,进一步改善发展环境。
省上提出的区域发展战略,凸显了((((在全省发展中的中心地位,着力推进兰白都市经济圈加快发展,支持((((率先发展;市上实施“再造((((”战略、建设((((新区,构建“3+8”板块经济发展新体系,加大企业“出城入园”力度,有利于我们充分发挥区域优势,承接产业转移,接收辐射带动,实现资源的优化配置,加快小城镇建设。
所以,无论是从国家层面,还是从省、市级层面,我们都面临难得的发展机遇和非常有利的发展形势,一定能够加快发展、迈开大步。
(三)“一城二区三园”的开发建设为我们迈开大步创造了现实条件。
实现科学跨越发展,关键要走出一条符合自身实际、发挥自身优势的发展路子。
为贯彻落实省委区域发展战略和市委“再造((((”战略,我们结合县域优势和地域禀赋,创新完善了发展思路,提出了“一城二区三园”的开发布局,为我县加快转变发展方式,调整优化产业布局,打造新的经济增长极,实现科学跨越发展创建了载体,搭建了平台,创造了条件。
同时,连铝25万吨熔铸和40万吨环保节能项目、祁连山水泥公司日产5000吨干法水泥生产线、吉利轿车((((生产基地年产2万辆帝豪和10万辆自由舰生产线、((((黄河工业园等项目的落地实施和建成投产,将再造2个连铝公司、再造1个祁连山水泥公司、再造1个((((吉利轿车公司、新造2个黄河啤酒公司,必将极大地促进固定资产投资大幅增长,支撑和拉动经济增长。
这些必将为我们加快发展、迈开大步产生重大的推动作用。
(四)发展的内在需要和干部群众的迫切愿望为我们迈开大步提供了强大动力。
我县经济总量小、人均水平低,综合实力还不够强,也面临一些困难和挑战。
只有加快发展、迈开大步,才能缩小与发达地区的差距,才能破解发展中的难题,才能实现科学跨越发展。
经过多年的改革和发展,各级干部在实践中增长了才干,积累了经验,领导发展的能力显著增强,全县上下谋发展、求发展、盼发展、快发展的愿望十分迫切,我们应十分珍惜和爱护这种积极性,顺应人民群众过上更好生活的新期待,进一步加快发展、迈开大步。
虽然我们加快发展、迈开大步有很多优势和有利条件,但更应清醒的看到,经济社会发展中还面临一些矛盾和问题,产业结构还不尽合理,基础设施还比较薄弱,城乡“二元”结构仍然突出,社会事业发展还需协调推进,还有许多问题亟待解决,加快发展、迈开大步的任务十分艰巨。
总的来看,做好今年的各项工作,我们既面临良好的发展形势和千载难逢的机遇,也面临一些困难和挑战。
只要我们增强机遇意识和忧患意识,科学判断和准确把握发展形势,坚定信心,齐心协力,奋发有为,真抓实干,完全能够迈开大步,加快推动经济社会科学跨越发展。
二、融入中心,突出重点,确保经济平稳较快发展
2011年是“十二五”规划的开局之年,是在新的形势、新的阶段,强力推进&&&科学跨越发展的重要一年。
做好今年的各项工作,意义重大,影响深远。
总体要求是:
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以科学跨越发展为目标,深入贯彻落实省委区域发展战略和市委“再造((((”战略,大力弘扬“永不停步、敢于攀登”的&&&时代精神,全力实施“跨越&&&、融入中心,放大优势、组团崛起,城乡一体、全面发展”的区域发展战略,按照“东西并进、中部崛起”的开发思路和“一城二区三园”的开发布局,加快推进三个产业园开发建设,加快优势特色产业发展,加快基础设施建设步伐,加快城乡一体化进程,加快各项社会事业发展,加快生态文明建设,努力实现全县经济社会科学跨越发展。
主要奋斗目标是:
全县实现生产总值增长18%,达到85亿元;全社会固定资产投资增长25%,达到60亿元;财政收入高于经济增长;社会消费品零售总额增长20%,达到13亿元;城镇居民人均可支配收入增长10%,达到9692元;农民人均纯收入增长13%以上,力争突破4000元。
上述目标,是我们对宏观经济形势客观分析、准确把握的基础上,根据省、市发展预期目标,立足我县现实基础、产业优势、发展潜力,通过反复调研,征求多方意见,认真研究确定的。
特别是经济增速确定为18%,是近年来最高的,主要基于以下几个方面的考虑。
一是今年全市经济增长14%,全省在12%以上,我们要实现科学跨越发展,确保主要经济指标在全市、全省的位次不后移,经济增速必须明显高于全市和全省的平均水平。
二是我们提出科学跨越发展目标,从量的方面看,就是经济增长速度至少要达到两位数以上,没有两位数以上的高速度,就谈不上跨越,没有两位数以上的高速度,已经确定的“十二五”末生产总值达到160亿元的目标,就难以实现。
三是今年是“十二五”开局之年,五年看头年。
在开局之年,我们要加快发展、迈开大步,就必须保持一个相对较高的增长速度,确保开好局、起好步。
按照这个总体要求和目标任务,今年全县经济工作要突出抓好以下五个方面。
(一)突出抓好“三个产业园”建设。
((((新区树屏产业园和((((连海经济开发区庄浪河川产业园、大通河川产业园,是我们贯彻落实市委“再造((((”战略的重大举措和实际行动,也是我县主动融入兰白都市经济圈、承接((((新区辐射带动的现实选择,更是我县打造新的经济增长极,引领和带动经济社会科学跨越发展的重要支撑。
要在全力服务((((新区建设,争当排头兵、当好主力军,勇挑重担、全力以赴,善始善终地做好各项工作的前提下,把三个产业园开发建设作为全县工作的重中之重,作为经济工作的主战场,举全县之力,集全民之智,尽快形成大开发、大建设的良好态势。
力争到2015年,三个产业园生产总值达到120亿元以上,占全县生产总值的75%。
要按照“高起点规划、高标准建设、高效能管理、高效益经营”的理念,全面加快开发建设步伐,全力提升产业园的承载能力和吸引力,力争今年基础设施配套完善,功能定位清晰明确,产业集聚具有规模,管理运行顺畅到位。
一是要完善规划编制。
目前,三个产业园的产业布局与建设规划已基本完成,要在此基础上,根据区位、产业基础、“二区”配套优惠政策、旅游资源和各种生产要素优势,进一步抓紧做好各项专项规划的修订完善,确保产业园开发建设在科学规划的指导下有序推进。
二是要加快基础设施建设。
完善的基础设施是产业园招商引资的前提条件。
要按照先地下后地上、先重点后一般的原则,加快园区的路网、供水、通讯、供电、标准厂房等基础设施建设。
尤其对已签约或开工建设的((((黄河工业园、温州创业园、建材工业园等园中园,要进一步搞好服务对接,做好公共服务配套设施建设,确保早日建成运行。
三是要拓宽筹融资渠道。
只有提升产业园市场化运作水平,大力拓宽资金投入渠道,才能从根本上加快开发建设步伐。
要积极采取立项争取、土地经营等投入方式,探索建立银行资本、企业资本和民间资本联动的多元筹融资渠道,千方百计地为三个产业园开发寻找稳定、充足的资金支持。
四是要切实抓好项目建设和招商引资。
没有大项目、好项目,就没有大开发、大发展。
三个产业园开发建设,一定要把项目建设牢牢抓在手上,一定要把招商引资摆在更加突出的位置,力争在项目建设和招商引资上有一个大的突破。
要紧紧抓住中东部地区产业结构调整升级、市内企业“出城入园”的有利时机,创新招商方式,拓宽招商渠道,引大入园,引强入园,培育壮大一批新兴产业,促进优势产业成链、成片、集聚发展。
同时,要立足&&&实际,积极动员和组织当地的一些企业,到产业园去开发、去拓展,进一步做大产业规模,提升发展水平,增强竞争力。
今年,((((新区树屏产业园和((((连海经济开发区庄浪河川产业园、大通河川产业园,分别引进产业项目8个、3个、8个以上,固定资产投资分别达到20亿元、5亿元、15亿元以上,使三个产业园成为全县对外开放和招商引资的重要平台。
五是要提高管理服务效率。
产业园的快速发展,必须要提高各管委会管理服务效率。
在这方面,县上将尽最大的努力,在人、财、物等方面给予支持,定期研究解决重大问题。
各产业园管委会要按照高效、务实的原则,大胆创新管理模式,努力提高办事效率,切实强化服务理念,努力把三个产业园建设成为优势骨干企业的“孵化器”和拉动全县经济增长的核心动力。
(二)突出抓好产业优化升级。
要依托现有基础,发挥比较优势,培育发展多元支柱产业,加快调整经济结构,加快转变发展方式,不断提高经济发展的质量和水平。
一是抓农业,重在深挖潜力。
要把发展绿色、环保、高效的现代农业,作为转变经济发展方式的重要内容,不断加快农业结构调整步伐,加速实现我县特色优势产业规模化种植、标准化生产、品牌化营销和产业化经营。
要在稳定粮食生产的前提下,加大引导帮扶力度,整合资源、因地制宜、集中连片、深挖潜力,围绕以红提葡萄、日光温室蔬菜为主的设施农业,以高原夏菜、苦水玫瑰、中药材、全膜双垄玉米为主的种植业,以鲑鳟鱼、奶牛、肉羊、生猪为主的养殖业,集中规划建设一批规模大、档次高、效益好的种养基地。
同时,要依托现有农产品生产基地和农产品加工骨干企业,合理配置生产要素,注重发挥集聚效应,扶持壮大一批集生产、加工、运输、销售为一体的农业产业化龙头企业,并在巩固发展苦水玫瑰、碧泊鲑鳟鱼等农产品品牌的基础上,积极培育打造一批有知名度的农产品品牌。
二是抓工业,重在结构调整。
要坚持把改造提升传统产业与培育壮大新兴产业有机结合起来,这既是加快经济结构调整的必然选择,更是赢得新一轮竞争主动权的重要举措。
要下决心对污染较重、耗能较高的生产企业实施关、停、并、转。
同时,采取固本开源的方式,加大技术改造力度提升传统产业,调整结构促进新兴产业发展,推动整个产业结构优化升级,并着力围绕现有产业基础,不断延伸产业链条,提升产品附加值,促进工业尽快形成特色突出、竞争力强、关联度高的产业集群。
三是抓旅游业,重在打造品牌。
紧紧抓住中央和省、市大力支持旅游业发展的难得机遇,努力把旅游业培育成为现代服务业的龙头产业。
要着眼于打造西北地区有知名度的旅游大县,进一步从旅游资源开发、旅游设施建设、旅游服务提升三个层面强势推进旅游产业发展。
要加强与周边县区的旅游合作,强化宣传推介和行业管理,开发旅游精品路线和特色旅游产品,鼓励各旅游接待区发展“农家乐”和特色旅游项目,着力包装打造以鲁土司衙门和吐鲁沟国家森林公园为主的连城旅游区、以青龙山公园和引大庄浪河渡槽展示园为主的县城旅游区等景区品牌,不断扩展影响力和知名度,努力实现全年接待游客人数和旅游综合收入,分别增长20%的目标。
认真筹备和组织好“中国玫瑰之乡·&&&苦水旅游节”,力争节会规模和影响力都有大幅度提高。
四是抓商贸,重在提升水平。
要进一步提高商贸服务业发展水平和在国民经济中的比重,积极开拓农村市场,促进城市消费,培育新的消费增长点。
大力发展连锁经营、物流配送等新型业态,努力提升房地产业、金融保险、医疗保健、信息中介、休闲娱乐等生活消费服务业的规模和水平。
要按照“大商贸、大市场、大流通”的思路,加快专业批发市场、城乡综合便民市场和新农村便利超市的建设,着力完善连结城乡、辐射内外、物畅其流的现代流通网络体系。
五是抓非公经济,重在增强活力。
目前,我县的非公有制企业主要集中在劳动密集型产业和服务业,已经成为全县经济增长、财政收入增加、群众增收和新增就业岗位的主体。
各级各方面要继续给予非公经济大力扶持,认真落实支持非公经济发展的有关政策措施,不断改善和优化发展环境,引导和支持民间资本向更宽广的领域拓展,切实增强非公有制经济发展的活力。
(三)突出抓好项目建设。
项目建设对拉动投资具有关键作用,其建设进度直接影响经济增速目标的实现。
要把项目建设作为加快发展的生命线,靠项目扩总量、优结构、积后劲、惠民生。
一是全力争取和落实项目。
要深入研究国家宏观经济政策和投资导向,认真做好项目的研究论证、筛选包装等前期工作,全方位凝炼一批事关长远发展、具有较强带动力的重大项目。
切实加大项目争取力度,积极主动向国家和省、市汇报衔接,力争更多的项目列入国家和省、市投资计划。
二是全力保障项目实施。
重点是((((至中川城际铁路、中川机场改扩建、徐古高速公路和中川机场高速公路茅茨出口、省道301线改扩建等基础设施项目,连铝公司环保节能、腾达西铁公司环保节能和矿热炉余热发电、((((蓝星公司金属硅改扩建、甘肃黄河桥水泥日产4500吨新型干法水泥生产线、((((河桥硅电公司碳化硅改扩建、交通水泥公司保温砌块改建、甘肃泰盛集团碳化硅生产线、&&&镕凯公司碳化硅生产线等工业项目,确保项目早日启动或建成运行,发挥应有的经济和社会效益。
三是全力跟踪服务项目。
进一步完善县级领导包抓项目工作责任制,做到重大项目县级领导亲自抓、一套班子具体抓、相关部门协同抓的项目服务格局,确保签约项目尽快落地建设,开工建设项目早日竣工投产,新上项目抓紧开工建设。
各有关方面都要为项目建设开辟绿灯、特事特办,为项目尽早开工建设创造最好的条件。
县委、县政府要组成督查组,加强对重大项目的跟踪督查。
四是建立健全项目考核激励机制。
要把争取、服务项目作为衡量干部工作水平和绩效的重要内容,充分调动各级各部门抓项目的积极性、主动性和创新性,真正把发展条件改善、发展方式转变、发展后劲增强建立在坚实的项目支撑上。
(四)突出抓好基础设施建设。
坚持科学规划、广开渠道、多方融资、突出特色,全面加快城乡基础设施建设。
一是要加强县城基础设施建设。
按照功能齐全、环境优美、特色鲜明的要求,继续加快县城建设步伐,拉开城市框架,不断完善县城功能,提升县城的辐射带动能力。
要加快翻山岭水库城乡供水水源和县城污水处理厂后续工程建设,重点实施县城滨河大道迎宾广场、人民公园、体育公园音乐喷泉广场、火车站广场、人民街改造、县城仁寿路拓建、垃圾处理厂、天然气等基础设施建设工程,进一步抓好甘肃佳永、西太华、甘肃民盛、甘肃佳宁、((((世纪华兴等房地产开发公司商住楼建设。
同时,要坚持建管并举,切实加强城市管理,深入开展“城市管理综合整治年”活动,突出抓好“八整治一落实”工作,营造干净、整洁、有序、和谐的人居环境,推进城市管理步入规范化、科学化、常态化的轨道。
二是要加大农村基础设施建设力度。
要从进一步完善农村基础设施体系入手,启动实施一批安全饮水、小型农田水利、小型水库除险加固、节水改造、农网改造、输变电站、通村水泥路、危旧桥梁改造、农村能源、梯田建设等项目,集中解决水、电、路等制约发展的瓶颈问题;要从进一步完善农村公共服务硬件体系入手,重点实施乡镇综合文化站、村级卫生室、农家书屋、村级体育设施建设项目,着力改善农村生活条件。
三是要加快小城镇和新农村建设。
要严格执行全县城乡一体化发展“十二五”规划、相关配套规划及乡镇子规划,加快秦川、红城、连城、河桥等中心小城镇建设,打造各具特色的集市物流型集镇、工矿服务型集镇、旅游服务型集镇,努力提升小城镇综合服务功能。
大力推进树屏镇哈家嘴村、刘家湾村,苦水镇下新沟村和龙泉寺镇深沟村等新农村试点示范村的后续建设工作。
在巩固新农村试点建设成果的同时,有效整合扶贫开发、移民搬迁、危房改造等项目资金,全力抓好今年的试点村建设工作,重点启动和实施好红城镇永宁新村、中堡镇大岭社整迁安置等项目的规划建设,不断扩大新农村建设的覆盖面和受益面。
四是要进一步完善城乡生态和环境保护体系。
稳步推进引大灌区林网、欧洲援助项目文冠果基地建设、两山绿化、退耕还林还草、“三北五期”防护林、天然林保护、农田林网等重点生态项目建设,大力改善城乡生态环境。
(五)突出抓好各项改革。
改革是推动发展的动力源泉。
要继续全面推进各领域、各层次改革,努力破解制约科学发展的体制机制瓶颈。
要进一步深化企业改制,强化指导、协调和服务,突出职工身份置换和产权制度改革,大胆采取经营者持大股、整体转让、兼并重组、破产拍卖等方式,确保条件成熟的企业彻底完成改制任务。
同时,解决好企业改制遗留问题。
要进一步深化农村改革,积极稳妥地推进农村土地承包经营权流转和集体林权制度改革,特别是要加强领导、强化措施,确保在今年6月底前全面完成林改任务。
要进一步深化政府机构改革,加快政府职能转变,减少和规范行政审批,提高行政效率,强化公共服务和社会管理职能。
要把维护社会事业的公益性、保障人民群众基本公共服务需求作为政府的主要职责,推进科技、教育、文化、卫生、体育等事业单位分类改革。
三、改善民生,促进和谐,确保各项社会事业协调发展
保障和改善民生是发展的最终目的,也是我们一切工作的出发点和落脚点。
要牢固树立富民优先的理念,切实加强以保障和改善民生为重点的社会建设,大力推进各项社会事业协调发展。
在这方面,县委、县政府确定今年要为民兴办12件实事,各级各方面一定要抓好落实,切实把好事办实、实事办好。
(一)切实解决好就业问题。
就业是民生之本,扩大就业是保障和改善民生的头等大事,必须把扩大就业作为经济社会发展的优先目标,任何时候都不能有丝毫的松懈。
首先,要进一步拓宽就业广度。
认真落实促进就业的各项扶持政策,通过项目带动、产业发展、开发公益性岗位等多种途径,拓宽就业渠道,重点解决好大学生、城镇就业困难人员、农民工等重点群体的就业问题。
同时,要鼓励和引导劳动者自主创业、自谋职业、灵活就业,增加就业岗位和就业机会。
其次,要进一步加大劳务输转力度。
针对我县农村富余劳动力多的实际,坚持发展劳务输转是解决就业问题的重要途径。
加强劳务基地和劳务品牌建设,建立就业管理服务组织体系,围绕农村劳动力就地就近就业、自主创业和异地转移就业三个渠道,全方位促进劳务输转。
第三,要加大就业培训。
利用职业学校、就业训练中心、定点培训机构等各类公共就业培训机构,深入开展覆盖城乡劳动力的职业技能培训,尤其要加大对农民工和“两后生”的培训力度。
同时,要组织创业成功人士和行业专家对有创业意向和有创业潜质的人群进行培训,为他们提供创业项目信息,提高创业初始成功率和创业稳定率。
(二)切实搞好社会保障。
要完善工作思路,强化工作措施,争取国家将我县纳入新型农村养老保险试点县,争取将破产企业、困难企业职工纳入医疗保险范围,争取将从事矿山、煤矿、化工、建筑等高危行业群体纳入工伤保险,争取将符合条件的人员全部纳入最低生活保障,做到应保尽保,不断扩大社会保障覆盖面。
要加大对老年人、孤儿、残疾人、留守儿童的关心关怀力度,为城乡困难群体、特殊群体、优抚群体提供更好的社会保障。
要落实我县“两项制度”衔接试点工作,用有针对性的帮扶措施,形成低保维持基本生存、扶贫促进发展的扶贫开发新格局。
要加快保障性住房建设,切实抓好150套廉租住房建设、连城林场棚户区改造安置工作,切实为城乡困难群众提供住房保障。
要切实做好县城规划区失地农民保障工作,从县城规划区内土地出让收益中,提取10%-15%的资金,作为失地农民的保障基金,全力维护失地农民的切身利益。
人社、财政、公安、国土、农业、民政、土地经营等部门及相关乡镇,要密切配合,加强协调,规范操作,确保县城规划区内失地农民基本生活水平不降低,真正使他们成为城镇化发展的受益者、参与者和拥护者。
(三)切实推进各项社会事业协调发展。
要高度重视科学技术对经济发展的重要作用,加强与高校、科研机构的合作,促进科技成果转化,注重运用高新技术改造传统产业,增加发展活力。
要加快教育事业均衡协调发展。
学前教育要抓好新城区幼儿园建设,加强管理,规范办学行为;义务教育要推进标准化学校建设,继续实施中小学校舍安全工程和农村初中校舍改造工程,坚持“两个集中”原则,进一步整合教育资源;普通高中教育要提高教学质量,实现高中教育和中等职业教育协调发展;职业教育要强化基础条件和办学水平,广泛开展农业生产技术和就业技能培训;特殊教育要抓好&&&县特教学校建设,加强教师的专业培训,提高办学质量。
要提升城乡医疗卫生保健水平,推进医药卫生体制改革,落实国家基本药物制度,完善疾病预防控制、医疗救治、妇幼保健网络体系;抓好新型农村合作医疗工作,力争使全县农民参合率达到95%以上;进一步规范运行全县3个社区卫生服务中心和6个社区卫生服务站,为群众提供安全、有效、方便的公共卫生和基本医疗服务。
要加快提升公共文化服务能力,今年要完成河桥、通远、中堡、柳树、上川、树屏等6个乡镇综合文化站和活动广场的改扩建,新建45家农家书屋,扶持优秀文艺节目、剧目,挖掘和整理非物质文化遗产、民俗文化等文化资源,扩大农村有线、无线数字电视用户入户率,进一步丰富群众的文化生活。
(四)切实抓好信访维稳工作。
要以切实增强人民幸福感和安全感为目标,紧紧围绕“矛盾纠纷化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作,全力推进“平安&&&”建设。
首先,要高度重视社会治安防控网络建设。
按照“打防结合,预防为主”的方针,始终坚持“严打”的高压态势,严厉打击各种违法犯罪活动。
特别是要将防范邪教工作摆在更加突出的位置来抓,常抓不懈,抓紧抓好,确保全县社会政治大局和谐稳定。
其次,要高度重视和加强信访工作。
不断完善社会利益协调纠纷排查和调处机制,定期排查、消除不安全因素和信访源,尤其是征地拆迁、破产企业职工安置、复员军人转业、弱势群体救助等易发生上访和纠纷的群体
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