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19、社会主义市场经济体制的基本框架
三、内容讲解
(一)社会主义经济制度的建立
1、社会主义经济制度建立的客观必然性
社会主义制度代替资本主义制度,是资本主义社会内在矛盾运动的必然结果,是生产关系一定要适合生产力性质规律作用的必然结果。
在资本主义制度下,由于剩余价值规律和竞争规律的作用,个别资本随着资本积累不断增长,并且随着机器大工业的产生和发展,资本的积聚和集中越来越加强,生产过程和产品在越来越广的范围内变成社会过程和社会产品,社会分工日益精细,专业化和协作进一步加强,使整个社会经济联系更加紧密,社会生产日益社会化。
生产的社会化客观上要求生产资料占有的社会化。
但是,在资本家彼此之间的激烈竞争中,生产资料却越来越集中到少数资本家手中,企业的生产经营也完全由资本家自己决策。
这就使资本主义社会的基本矛盾,即资产的社会化与生产资料的资本主义私人占有之间的矛盾日益激化。
尽管资产阶级为了自身的利益也采取种种措施,在资本主义所能允许的范围内调调整生产关系,以适应生产力发展的需要。
但由于其没有也不可能改变资本主义私有制的根本性质,所以它只能在某些时期缓解资本主义内在矛盾。
资本主义生产关系与生产力之间的矛盾是无法在资本主义范围内根本解决的。
资本主义国家一再产生的冲突和危机充分证明,只有以社会主义经济制度代替资本主义经济制度,才能最终解决以私有制为基础的生产关系与生产力之间的矛盾。
2、社会主义经济制度产生的特点
社会主义经济制度的建立虽然是生产关系一定要适合生产力性质规律作用的必然结果,但这一历史发展的客观必然性的实现有自己的政治前提—建立无产阶级政权。
因为,与历史上的社会经济制度更迭不同,社会主义经济制度不可能在旧制度内部自发地产生。
而只能在无产阶级掌握了政权后,依靠无产阶级政权的力量才能建立起来。
社会主义经济制度是以生产资料公有制为基础,它的产生不是以一种私有制形式代替另一种私有制形式,而是对资本主义私有制的否定,是一场消灭资本主义剥削制度的深刻革命。
因此,社会主义公有制不可能在资本主义私有制内部产生,更谈不上发展,而只能在消灭资本主义私有制、对资产阶级的资本实行剥夺的基础上重新建立,这必然遭受到资产阶级的反抗。
因此,必须通过无产阶级革命打碎资产阶级国家机器,推翻资产阶级的统治,建立无产阶级的国家政权,并利用无产阶级国家政权的力量剥夺剥夺者,社会主义经济制度才能建立。
所以,从这一点来说社会主义革命与以往的社会革命不同。
3、我国社会主义过渡时期的基本任务、过渡时期的总路线及其实质社会主义经济制度建立的途径
从无产阶级政权建立开始,到社会主义经济制度的基本建立为止,经历了一个社会主义社会的过渡时期。
过渡时期作为一个历史阶段存在,则是一个普遍的规律。
由于旧中国是一个半殖民地半封建社会,这就决定了中国革命必须分两步走,第一步是新民主主义革命,第二步是社会主义革命。
因此从新民主主义社会向社会主义社会变时期是我国的过渡时期。
这个时期从1949年10月新中国成立开始大体到1956年“三大改造”基本完成结束。
过渡时期的基本任务是建立社会主义公有制,把以生产资料私有制占统治地位的多种经济成份改变为以社会主义经济成份占统治地位的经济结构,从而在全国范围内建立起社会主义经济制度。
过渡时期的总路线,即要在一个相当长的时期内,基本实现国家的工业化和对农业、手工业、资本主义工商业的社会主义改造。
总路线的实质,是要把生产资料私有制转变为社会主义生产资料公有制,建立社会主义经济制度,使我国从新民主主义社会转变到社会主义社会,为发展生产力开辟道路。
4、我国建立社会主义经济制度的基本途径
(1)没收官僚资本,掌握国民经济命脉。
(2)改造民族资本,壮大社会主义经济基础。
根据民族资产阶级的两面性和民族资本的二重作用,中国共产党对民族资本的社会主义改造实行了和平“赎买”政策,采取了“利用、限制、改造的方针,把民族资本主义经济改造为社会主义全民所有制经济。
(3)改造个体私有制,建立社会主义劳动群众集体所有制经济。
对个体农业和个体私有制工商业者采取把他们组织起来,在自愿的基础上,引导他们通过走合作化的道路,逐步实现个体私有制的社会主义改造。
中国农业合作化采取了三个互相衔接的步骤,即农业互助组、初级农业生产合作社和高级农业生产合作社。
经过这三个步骤,将农村的个体所有制改造成社会主义集体所有制。
个体手工业的改造采取了从手工业供销小组、手工业供销合作社到手工业合作社的组织形式,把原有分散的个体手工业改造为社会主义集体经济。
1956年底,我国基本上完成了生产资料的社会主义改造,标志着社会主义经济制度的确立。
(二)社会主义的本质
1、社会主义的根本经济特征是生产资料公有制和按劳分配
在我国正是社会主义公有制代替资本主义私有制,才使社会生产和再生产的各个环节发生了根本性的变化,它们不再是为资本家追求最大限度的剥削,而是为了满足劳动人民不断增长的物质文化需要服务,体现了消灭剥削,逐渐达到共同富裕的关系。
同时,在我国社会主义公有制范围内人们通过按劳分配来实现其物质利益,这种分配方式既区别于一切剥削制度下的分配方式,也区别于共产主义高级阶段的分配方式。
因此,生产资料社会主义公有制和按劳分配是社会主义的根本经济特征。
但是由于我国目前尚处在社会主义发展的初级阶段生产力水平比较低,而且发展不平衡,存在着生产力的多层次,这就使得我国在相当长时期内在所有制结构上必然是多种所有制并存的结构,相应地在分配方式上也必然是多种分配方式并存。
在这种情况下,必须坚持在多种所有制结构中社会主义公有制的主体地位和多种分配方式结构中按劳分配的主体地位。
2、社会主义的根本任务是解放和发展生产力
社会主义的根本任务之所以是解放和发展生产力,这是由以下几个方面决定的:
(1)是由社会主义社会的主要矛盾及其解决所决定的。
随着过渡时期的结束和社会主义经济基础的建立,社会主要矛盾也跟着发生变化。
由过渡时期的无产阶级和资产阶级社会主义和资本主义两个阶级两条道路的矛盾转化为人民日益增长的物质文化需要同落后的生产力之间的矛盾。
而矛盾的主要方面就成为解决落后的生产力问题,只有解放和发展生产力,社会的主要矛盾才能得以解决。
解决社会主要矛盾的根本途径,便构成为社会的根本任务。
(2)是建立社会主义物质基础的要求。
社会主义生产关系的物质基础应当是高于资本主已经达到的物质基础。
对一些发达的资本主义国家来说,它的物质技术基础已相当雄厚,这些国家在社会主义革命胜利后,就已基本具备了同社会主义生产关系相适应的物质基础。
而生产力水平较低的国家,在建立起社会主义生产关系后,还必须用极大的努力来发展社会生产力才能建立起社会主义的物质基础。
只有社会主义物质基础建立起来,社会主义生产关系才能巩固和发展。
(3)是社会主义最终战胜资本主义的客观要求。
评价一种社会制度的优越与否,归根到底就是看这种制度是否能为社会生产力的健康发展开辟广阔的道路,从而创造出更高的劳动生产率。
社会主义社会只有建立起强大的物质基础,才能够产生比资本主义更高的劳动生产率,才能在各方面显示出比资本主义具有优越性,才能最终战胜资本主义。
(4)是为将来过渡到共产主义社会创造物质条件的需要。
共产主义高级阶段是物质文明和精神文明高度发达的社会,必须以生产力高度发展、社会产品极大丰富为物质前提。
3、社会主义的根本目的是消灭剥削,消除两极分化,实现共同富裕
社会主义经济制度与以往一切以私有制为基础的社会经济制度的根本区别就在于,它的目的是要消灭剥削和消除两极分化,实现共同富裕。
社会主义不仅要求消灭剥削,消除两极分化,实现共同富裕的目的,而且为实现这一目的提供了可能。
一方面社会主义公有制和按劳分配的实现,本身就是消灭剥削、消除两极分化的保障,而且也是实现共同富裕的前提;
另一方面,社会主义制度本身的自我发展和自我完善通过改革来进一步:
解放生产力和发展生产力,这就为实现共同富裕提供了物质基础。
但是,必须看到,在我国社会主义现阶段,还存在着私有制经济形式,存在个人收入的多渠道和分配不公,因而有可能在一部分人中间出现贫富悬殊,这就要求社会主义国家通过宏观调控,运用经济、法律和行政手段加以防止。
4、社会主义的生产目的和基本经济规律
社会主义生产资料公有制决定了社会主义生产目的是满足人民日益增长的物质和文化需要。
发展生产、增加社会总产品和提高劳动生产率是实现社会主义生产目的的根本途径。
社会主义的生产目的和实现这一目的的手段之间的内在的、本质的、必然的联系形成社会’主义基本经济规律。
它的内容是:
在高度技术基础上继续解放生产力,使社会主义生产不断增长和完善,保证最大限度地满足整个社会经常增长的物质和文化的需要。
社会主义基本经济规律决定了社会主义生产的一切主要方面和一切主要过程,因而它深刻地反映社会主义生产方式的本质。
(三)社会主义社会的初级阶段
1、社会主义初级阶段理论概述
社会主义初级阶段,是指我国在生产力落后,商品经济不发达条件下建设社会主义必然要经历的特定阶段。
从20世纪50年代生产资料私有制的社会主义改造基本完成到社会主义现代化基本实现至少需要上百年时间,都属于社会主义初级阶段。
我国在社会主义发展过程中必须经历一个特殊的初级阶段,决非人们主观意志的产物,它具有客观必然性。
从根本上来说就是我国的社会生产力水平低。
我国的社会主义制度是脱胎于商品化和社会化程度很低、自然经济占相当大比重的半殖民地半封建社会,生产力发展水平远远落后于发达的资本主义国家。
这就决定了我国必须经过一个社会主义初级阶段的长期发展过程,来实现我国的工业化和生产的商品化、社会化、现代化。
我国社会主义初级阶段的主要矛盾,是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾,这个主要矛盾贯穿我国社会主义初级阶段的整个过程和社会生活的各个方面,这就决定了社会主义初级阶段的根本任务是发展社会生产力。
正确认识我国社会主义所处的历史阶段,是建设有中国特色社会主义的首要问题。
在社会主义初级阶段,中国共产党建设有中国特色社会主义的基本路线是领导和团结全国各族人民,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,自力更生,艰苦奋斗为把我国建设成富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。
在社会主义经济制度的建立和完善中,我们必须始终遵循以“一个中心、两个基本点”为主要内容的党的基本路线。
2、社会主义初级阶段的生产资料所有制结构
社会主义初级阶段生产资料所有制结构是以公有制为主体,多种所有制经济共同发展的所有制结构。
这一制度的确立,是由社会主义性质和初级阶段国情决定的。
(1)社会主义公有制经济及其主体地位和实现形式。
全民所有制和集体所有制是社会主义初级阶段公有制的两种基本形式。
但公有制经济不仅包括国有经济和集体经济,还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。
公有制经济在社会主义所有制结构中处于主体地位,是由其性质以及在国民经济中所起的作用决定的。
它与社会化大生产相适应,同社会发展方向相一致;
它是社会主义制度的本质特征,是社会主义社会的经济基础;
掌握着国家经济命脉,拥有现代化的物质技术基础;
它是实行按劳分配原则的不可缺少的前提条件,因而又是实现劳动者主人翁地位和共同富裕的物质保证。
公有制经济的主体地位主要体现在两个方面:
公有资产在社会总资产中占优势;
国有经济控制国民经济命脉,对经济发展气主导作用。
公有资产占优势,要有量的优势,更要有质的提高。
国有经济起主导作用,主要体现在控制力上,要从战略上调整国有经济布局。
对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域,国有经济必须占支配地位;
在其他领域,可以通过资产重组和结构调整,以加强重点,提高国有资产的整体素质。
只要坚持以公有制为主体,囱家控制国民经济命脉,国有经济的控制力和竞争力得到增强,在这个前提下,国有经济的比重减少一些,不会影响我国的社会主义性质。
集体所有制经济是公有制经济的重要组成部分。
集体经济可以体现共同致富的原则,可以广泛吸收社会闲散资金,缓解就业压力,增加公共积累和国家税收。
对于发挥公有制经济的主体作用意义重大。
公有制的实现形式是指公有制经济在其运行过程中所采取的具体经营方式和组织形式。
在社会主义初级阶段条件下,公有制实现形式可以而且应该多样化,一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式都可以大胆利用。
(2)非公有制经济及其形式和作用。
我国现阶段的非公有制经济由个体经济、私营经济、外资经济所组成。
还包括混合所有制经济中的非公有成份。
个体经济是小私有制经济形式。
私营经济从本质上说,属于资本主义性质的经济成份。
外资经济指“三资企业”中的外资部分,是属于资本主义性质的经济成份。
非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。
对个体、私营等非公有制经济要继续鼓励、引导,使之健康发展。
3、社会主义初级阶段的个人收入分配
社会主义初级阶段,个人消费品的分配方式必须坚持以按劳分配为主,多种分配方式并存;
坚持按劳分配和按生产要素分配相结合的原则。
这是由社会主义初级阶段多元所有制结构决定的。
按劳分配,是指在社会主义公有制经济中,劳动者以其向社会提供劳动的数量和质量获取劳动报酬,多劳多得,少劳少得,“不劳动者不得食”。
等量劳动获得等量报酬是按劳分配规律的内在要求。
非按劳分配,是指按劳分配以外依据生产要素在生产过程中的贡献所进行的分配。
(四)社会主义商品经济与价值规律
1、社会主义商品经济存在的客观必然性
社会主义经济是商品经济。
社会分工是社会主义商品经济存在的一般前提,具有独立利益的经济实体的存在是社会主义商品经济存在的根本原因。
社会主义所以依然存在商品生产和商品交换,这是因为:
(1)社会分工。
社会主义生产是以广泛的社会分工为基础的社会化大生产。
社会主义国民经济各个部门、各个地区和各个企业之间都存在着密切的分工和协作关系,彼此之间都需要通过交换各自的劳动产品来发生经济联系。
(2)独立经济利益实体的存在。
社会主义不同所有制企业之间以及不同国有企业之间,他们都是各自生产的所有者,具有各自独立的经济利益,他们之间只有通过市场,通过等价交换才能实现自身的经济利益,才能维护企业各自的经济利益,调动企业和职工的生产积极性。
所以,商品经济是社会主义经济的内在属性。
2、社会主义商品经济的特点和作用
社会主义商品经济具有以下特点:
(1)以社会主义公有制为基础,商品经济中体现的是社会主义商品生产者之间在根本利益一致基础上互相交换劳动的平等互利的关系。
(2)商品经济是为社会主义生产目的服务的,发展商品经济的最终目的是满足人民日益增长的物质文化需要。
(3)商品经济运行能在全社会的规模上自觉运用价值规律.保持国民经济的协调运行。
大力发展商品经济的重要作用:
(1)商品经济的发展,必然会促进社会分工和生产的专业化、社会化,大大提高社会劳动生产率,从而有力地推动社会主义生产的迅速发展。
(2)商品经济的发展和价值规律的作用,能够促进资源优化配置,促使企业积极采用先进技术,改善生产条件和经营管理,这就有利于实现现代化和推进科学技术的现代化。
(3)充分发展商品经济,是搞活经济、增强企业活力的重要途径。
(4)商品经济的充分发展,是增加社会产品、满足人民需要的重要保证。
3、社会主义经济中的价值规律
价值规律在社会主义经济中的作用,主要有以下几个方面:
(1)可以促进企业不断改改进生产技术和经营管理,提高劳动生产率,节约劳动耗费。
(2)可以调节社会生产。
(3)可以调节商品流通。
(4)可以促进劳动者勤奋劳动,不断提高科学技术水平,对自己的业务精益求精,不断高工作效率和经济效益。
总之,在社会主义制度下,我们必须重视价值规律的作用,自觉地运用这一规律来促进社会主义经济迅速发展。
(五)社会主义市场经济及其特征
1、商品经济与市场经济的区别与联系
区别:
商品经济是直接以交换为目的的经济活动方式,是人们实现其社会经济联系的经济形式;
它说明商品生产者之间的关系要通过等价交换来实现;
商品经济是相对于自然经济、产品经济而言的。
市场经济是通过市场或市场机制来配置社会资源的一种经济运行方式;
它说明在社会资源的配置上,市场起基础性作用,通过市场机制(竞争机制、供求机制、价格机制)来引导和调节企业和居民行为;
市场经济是相对于计划经济而言的。
联系:
商品经济是市场经济存在和发展的基础和前提,市场经济是市场在资源配置中起基础作用的商品经济;
商品经济的充分发展必然过渡到市场经济,市场经济是商品经济发展的必然要求,市场经济是发达的商品经济。
2、社会主义市场经济的一般性和特殊性
一般性体现在以下方面:
(1)一切经济活动都直接或见解的通过市场实现,市场机制起基础作用。
(2)市场经济主体自主经营、自负盈亏。
(3)商品的价格由市场竞争形成。
(4)政府不直接干预市场主体的生产经营活动。
(5)经济运行依据法律规范进行。
特殊性体现在以下方面:
(1)在所有制结构上,必须坚持以公有制为主体,多种经济成分共同发展的方针,不同经济成分还可以自愿实行多种形式的联合经营。
各种类型的企业都要进入市场,通过平等竞争来发挥国有经济的主导作用。
(2)在分配制度上,要建立以按劳分配为主体、多种分配方式并存的个人收入分配制度,体现效率优先、兼顾公平的原则。
鼓励一部分地区一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起采,走共同富裕的道路。
(3)在宏观调控上,社会主义国家能够把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来,建立以间接手段为主的完善的宏观调控体系,保证国民经济馑床运行。
3、社会主义市场经济运作的基本原理
(1)市场的主体与客观结构。
市场主体是一切市场交换的当事人或交换对象的占有者。
按市场主体的经济活动范围和规模的不同来划分,市场主体分为个人及其家庭、企业、政府三个层次。
按照各自在市场经济中的作用不同,市场主体可分为生产者、消费者、交换中介者和市场调节者。
市场客体是市场交换的客观对象。
市场客体结构是指各种市场交易对象的构成比例和相互关系。
(2)市场经济的价格机制
市场的供求与价格之间的有机联系和相互作用,就是价格机制。
价格机制是市场配置资源的核心。
价格机制引导资源配置是通过价格的信号功能来实现的。
虽然价格机制是市场配置资源的核心,但价格机制的运作又是由市场经济更深一层次的运行机制所决定的,主要包括:
以分散决策为核心的决策机制、以信息横向流动为特点的信息机制,以及不同市场主体追求自身利益最大化的动力机制和竞争机制。
(六)建立社会主义市场经济体制
1、经济制度、经济体制与资源配置方式的选择
社会经济制度,是体现社会生产关系性质的基本制度,它具有特殊的质的规定性。
经济体制,是一定经济制度所采取的具体组织形式和管理制度,属于生产关系的具体实现形式,是经济制度的表现形式。
同一个经济制度可以采取不同的经济体制,不同的经济制度也可以采取相同的经济体制。
经济体制就其本身的规定性看,其实质就是对资源配置方式的择定。
人类在与自然界不断进行的物质交换过程中,始终在不断进行着经济体制的选择与改革。
人类社会发展到今天,社会资源的配置有两种方式:
计划方式和市场方式。
和资源配置两种基本方式相对应,经济体制有两种基本体制:
计划经济体制和市场经济体制。
计划与市场是非社会基本制度的资源配置方式,我们可以选择,也可以在选择过程中以一种方式为基础进行嫁接变种。
但一国究竞选择计划方式还是市场方式,都离不开一国的特定历史条件下的经济状况和经济发展目标。
2、经济体制改革中计化与市场的关系
经济体制改革要通过经济组织和管理制度的变革,建立适应社会主义商品经济发展要求的经济运行机制和资源配置方式,其核心是正确认识和处理计划与市场的关系。
计划经济不等手社会主义,资本主义也有计划;
市场经济不等于资本主义社会主义也有市场。
计划和市场都是经济手段。
计划多一点还是市场多一点,不是社会主义与资本主义的本质区别。
两种方式作为经济运行和资源配置的模式,是不相同的;
但由于两者的目标都是要实现资源最优化配置,因此在某种具体的经济体制中,计划和市场两种手段可以以不同形式结合起来。
我国在经济体制改革过程中,要使计划和市场两种手段正确坤相互结合,从而实现社会资源的优化配置。
3、经济体制改革的目标模式
我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。
使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础作用,使经济活动遵循价值规律的要求,适应供求关系的的变化;
通过价格杠杆和竞争机制的功能,把资源配置道效益较好的环节中去,并给企业以压力和动力,实现优胜劣汰;
运用市场对各种经济信号反应比较灵敏的优点,促进生产和需求的及时协调。
同时也要看到市场有其自身的弱点和消极方面,必须加强和改善的经济的宏观调控,并依据客观规律的要求,运用好的经济政策、经济法规、计划指导和必要的行政管理,引导市场健康发展。
4、社会主义市场经济体制的基本框架
社会主义市场经济体制的基本框架,由以下几个相互联系的重要环节构成:
(1)必须坚持以公有制为主体、多种经济成分共同发展的方针,进一步转化国有企业经营机制,建立适应市场经济要求,产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。
(2)建
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