对农牧民增收与金融支持问题的调研分析.docx
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对农牧民增收与金融支持问题的调研分析
对农牧民增收与金融支持问题的调研分析
对农牧民增收与金融支持问题的调研分析
如何实现农牧业增产、农牧民增收是新农村、新牧区建设的关键。
通过对**这个经济欠发达地区农牧民增收情况的调查,剖析影响农民增收的因素,并提出相应的金融对策。
数据显示,**农牧民收入稳定增长,20xx年全旗牧民人均纯收入1,128元,同比增长39.78%,20xx年1,611元,同比增长42.8%,20xx年1,928元,同比增长19.6%,20xx年2,365元,同比增长22.67%,20xx年预计全旗农牧民人均纯收入可以达到2,700元以上,预计较去年同期增长16%。
虽然农牧民收入稳定增长,但是城乡差距、区域差距较大,农牧民增收遇到的难题仍然很多。
一、影响农牧民增收的农业发展问题
(一)农牧业是弱质产业,其生产对自然条件的依赖性较强,特别是牧民主要以传统畜牧养殖业为主,粗放经营,生产周期长,投资风险大,收入预期稳定性差。
(二)农牧业产业化经营水平和农牧民组织化程度低。
缺乏投资规模大、拉动作用强的大型农牧业项目,小规模家庭分散经营社会化水平低,围绕产业化经营的产前、产中、产后服务跟不上,缺少科技、信息、购销、运储等综合性服务和中介组织,难以适应大市场的需求,农牧民增收缓慢。
二、影响农牧民收入的金融因素
(一)农村资金外流严重,农牧民贷款难的问题依然突出。
由于国有商业银行淡出农村金融市场,农村信贷业务基本靠农村信用社一家支撑。
而当前农村资金大量外流,造成农牧业投入严重不足。
以**为例,截止20xx年10月,全旗各项存款88,201万元,其中:
国有商业银行存款46,990万元,邮政储蓄存款6,701万元,两项合并占存款总额的61%,大量的农村资金分别通过邮政储蓄转存款和商业银行存款上存的方式流出,成为农牧业生产资金供求矛盾突出的主因。
(二)农牧区金融服务功能弱化。
随着农牧民市场经济意识的增强和农牧区经济规模的扩大,跨地区交易、转帐汇划等方式日渐普遍,农牧民在需求金融信贷支持的同时越来越需要金融机构提供诸如票据承兑、通存通兑等金融服务。
而作为支农主力军的农村信用社虽然刚刚实现了全区范围内的通存通兑,但整体服务功能弱化,服务手段滞后的状况没有完全转变。
(三)农牧业风险保障机制缺失,间接导致金融风险增大。
近几年,**连续发生干旱、沙尘暴、蝗灾等自然灾害,种、养殖业遭受重创,农牧民收入受到极大限制,尤其导致贫困户增加,在这一时期,金融机构的信贷质量也较低。
而农牧业缺乏有效的风险转移机制,风险分散渠道阻塞,这一风险必然转嫁给支农的金融机构。
(四)农村信用社总体贷款利率水平较高,与国家支农、惠农政策相矛盾。
按国家近期存贷款利率调整,一年期贷款利率为7.29%,农村信用社一般上浮50%至90%,按最低的50%计算,执行利率达到10.94%,实际上增加了农牧民的经营成本,影响了农牧民的收入增长水平。
三、实现农牧民增收的金融对策
(一)人民银行要加大对农村信用社支农再贷款的支持力度,推动农村信用社大力发放小额信用贷款和农户联保贷款,最大限度缓解农牧民贷款难的现状。
(二)引导农村信贷资金投向,促进农牧业产业化健康发展。
金融机构根据农牧业经济发展特点,选择一些优势特色项目,加大信贷投入力度,优先发展畜牧业、特色种植业、农副产品加工业、农产品运输服务业等,大力提高农牧业科技创新和转化能力,带动整体农牧业发展,提高农牧民经营和创收水平。
(三)稳步推进农村信用社改革,深化产权制度和管理制度改革,在全区范围内通存通兑的基础上拓展金融服务业务,提高整体服务功能。
用好利率浮动政策,对农牧业重点产业实施利率优惠、增加授信额度等经营策略,发挥龙头企业在产业链中的效应,努力实现业务可持续发展。
(四)建立风险保障机制,降低农业信贷风险。
一是由地方政府牵头建立风险补偿基金,用于弥补因自然灾害等不可抗力造成的农户贷款损失;二是发展农业保险业务,建立政策性保险和商业性保险相结合的机制,为农牧区、农牧业和农牧户提供互助性的保险,切实增强其风险承受能力。
(五)构筑城乡一体化的金融大市场,抑制农村资金外流。
一是放宽县域农业银行的放贷权限,支持农产品基地建设,加强对农村市场服务;二是采取有效办法,引导邮政储蓄资金回流农村,进一步降低邮政储蓄在人民银行的存款利率,将邮政储蓄存款尽可能多地吸引到农村信用社;三是进一步拓展政策性银行的作用,积极开办政策性扶贫、农业综合开发、生态环境建设、农村可持续发展等政策性金融服务;四是放宽民间借贷准入市场条件,鼓励其横向联合,规范运作,成为贴近农业、农民的金融组织。
人大党组书记科学发展观当前工作汇报
按照学习实践科学发展观实施方案的安排,通过中心组集中学习、个人自学,系统全面地学习了开展深入学习实践科学发展观活动学习必读篇目,共写心得体会2篇,读书笔记5000多字。
在学习实践活动中,通过学习取得了一定的收获。
一是深刻的认识到这次在全党开展的教育活动,是党的十七大作出的重大战略部署,是在新的历史时期贯彻落实”三个代表”重要思想,加强党的建设的重要举措,是一项大规模、广泛性、深层次的党内思想解放运动;二是深刻认识到坚持科学发展观,解放思想是前提。
只有解放思想、更新观念,才能克服等、靠、要思想,只有牢固树立抢先一步、主动出击的意识,正确认识形势,时刻保持清醒头脑,就能牢牢把握稍纵即逝的发展机遇,充分利用各种优势,创造性地开展工作;三是通过学习进一步开阔胸襟、开阔眼界、开阔思路,学会了从全县、全地区经济发展的宏观大局和背景思考问题、谋划自己分管的各项工作。
四是认识到落实科学发展观必须求真务实,一切从实际出发。
学习科学发展观最重要的是付诸实践,把科学发展观体现到各项工作中去。
从实际出发是落实科学发展观的基础和前提,脱离了实际就不可能科学。
五是认识到要调查研究,深入第一线了解掌握情况。
调查研究是谋事之基,成功之道。
调查很重要,但是,仅靠调查不研究不行,有时调查看到的是现象,必须研究现象抓住本质把握规律。
违背规律就不是科学发展,把握规律不准确,就达不到预期效果。
自己经过学习、反思,进一步武装了头脑,更新了观念,振奋了精神,政治素质有了进一步的提高。
二、当前工作
1、按人大分工尽心尽责做好自己分管的各项工作;如对人大办公室加强管理,进一步加强机关作风建设,制定月评价和周例会制度,切实加以实施。
2、审核发改委和财政局20xx年计划和财政预算情况;
3、准备召开第十四届人大常委会第九次会议的各项工作;
4、做好每周一次的调研工作。
即到喀尔交乡萨帕克村调研该村生产情况及存在的困难;
5、按照学习实践科学发展观领导小组办公室要求,做好对联系点人大机关、劳动人事局的指导工作;目前人大机关科级干部11人全部参加了党校举办每期2天的专题辅导班,已集中学习5天,观看了2部电教片,人大常委会主任木哈买提汗20日下午到联系点检察院讲学。
人大机关参学人员在**县政府网、党建网上开设的学习实践科学发展观活动专栏上在线学习。
人大机关党支部还应发了作业题加深学习印象。
积极开展学习实践“五个一”活动。
6、双拥工作紧张有序进行,各单位对“双拥”工作中存在薄弱环节进行严格的自查,积极做好档案整理、搜集和编写资料工作,双拥办干部们对上报的各种材料进行认真审核,对不符合要求的详细说明退回重新整理。
目前个单位的档案已初步合格。
7、协助刘忠坤副书记、戚俊杰副县长做好两厂一矿的上访工作,经过耐心思想工作,目前上访人员的情绪已稳定,有关部门正解决相关问题。
纺织业发展情况调研对策
摘要:
**县纺织业发展迅速,规模不断扩大,成为**县经济发展的支柱产业,其发展状况直接关系到县域经济的发展。
本文通过对**县纺织行业发展现状及资金状况的研究,找出制约纺织业综合水平提升的“瓶颈”,提出促进**县纺织业发展的指导性政策建议,从而提升县域纺织业发展水平。
近几年来,**县纺织业在当地政府、金融机构扶持下得到了快速发展,成为**县经济发展的支柱产业和经济增长点。
但随着国内市场竞争的加剧和国际市场对我国纺织品出口的设限,给纺织业发展带来了一些不利因素,同时金融机构在信贷支持上对纺织行业也采取了审慎营销的调控政策,纺织业将面临着新的考验,如何使**纺织行业在激烈的市场竞争中健康发展并找到应对良策,对**县经济发展致关重要。
一、**县纺织行业的现状及发展优势
纺织业属**县支柱产业,在全县经济发展、出口创汇和劳动力就业等方面发挥了重要作用。
20xx年底**县共有45家纺织企业,占全县工业企业数量的5.5%,其中资金需求基本满足、自动化程度高的企业有**棉纺、**纺织等7家企业;资金缺口大、自动化程度高的企业有元一经编等4家企业;资金缺口大、设备老化的企业有三源纺织等6家企业;资金缺口较大、规模小、产品以中低支纱为主的有28家企业。
20xx年全县纺织企业完成工业总产值15.1亿元,占全县工业总产值的27.6%,实现利润13561万元,实缴税金3200万元,占全县的所有企业纳税的21%,纺织企业出口总额2.2亿元,占全县出口总额的28%,就业人数1.5万人,占全县工业人数的35%。
(一)纺织业在县域经济中稳定增长
纺织业在县域经济中有所扩大,各项行业经济指标,主要表现在资产总额、产品产量、营业收入等方面,其各项指标为:
企业企业个数 资产总额 产量 总产值 利税
(万元) (吨/年)(万元)(万元)
04年35 4300038000600005100
05年38 58000515009100010374
06年45 890008700015100016761
20xx年**县共有纺纱厂34家,经编厂11家,印染有元一经编和**针织两家染整车间,床上用品加工生产有宝宇家纺有限公司,纺织行业结构趋于完善,企业生产的高、中、低支纱占比为3:
4:
3,近几年**县高支纱发展速度较快,高支纱生产主要有**纺织、**纺织、西施纺织等企业。
(二)纺织企业分布呈现集群化趋势
有90%以上的纺织企业集中在槐阳镇、东张乡等乡镇,有大小纺织厂40家。
纺织品批发销售主要集中在石家庄市南三条批发市场,其中**纺织品合线、手套、澡巾在市南三条批发市场占有率达到50%。
(三)部分优势企业产品实现了定单生产
从**棉纺、**纺织等企业调查看,生产的纱线基本上能够满足市场需求,主要用于合线、手套、澡巾生产,主要供应**县梨村、东正、北岩、大陈庄等地纺织企业使用,从元一经编、**针织等经编企业来看,以生产化纤布为主,面料尺寸多样,产成品有2/3销往我国广东、江苏、渐江等地,有1/3的产成品通过河北省纺织公司出口到韩国、日本及欧盟国家。
纺织品供需双方常年进行业务往来,企业之间签有购销合同并在外地设有若干个销售点,基本上实现了定单生产,销售渠道畅通。
(四)纺织业龙头企业基本形成
**县**棉纺、元一经编、**纺织、西施纺织、**针织有限公司等5家企业具有一定的档次和规模,5家企业资产总额22984万元,其中固定资产15241万元,占地318亩,员工2029人,20xx年销售收入24718万元,利税1658万元,已发展成为**县纺织行业的龙头企业。
二、纺织企业融资状况及特点
为搞清**县纺织企业融资状况以及融资对纺织企业发展的影响,我们选择了有代表性的**县**棉纺、元一经编、三源纺织等10家较大的纺织规模企业进行调查,在融资方面有以下几方面特点:
(一)企业以银行贷款和自筹资金为主要的融资渠道
20xx年10家企业金融机构贷款较上年增加1847万元,增长24%,自筹资金较上年增加796万元,增长37%,集资及民间借贷较上年增加50万元,增长45%。
贷款和自筹资金占其融资总额的98.7%;20xx年10家企业金融
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