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提高妇女整体素质,既要有一定的社会环境,也应创造一定的物质条件。
为此,我们在积极争取创办街域妇女活动基地的同时,充分利用现有条件,以丰富多彩的文化生活为载体,寓教于乐,用丰富的文化生活来达到逐步提升妇女素质的目的。
一是利用“三八”妇女节,开展生动现实的座谈会。
召开全街女干部、女职工代表,个私经济的引路人、女能人,畅谈生活、工作、学习、理想,以生动的实例来激发全街妇女们的创业热情,用身边的典型来感染、带动全街妇女,促进她们思想认识的提高。
二是以丰富文化活动为载体,提高妇女参与文化活动的热情,达到提高素质目的。
以今年九月份社区文化节为新的起点,形成了我街妇女参与文化活动的新高潮,在街妇联的组织下,全街基本上天天有健身舞会,月月有交谊舞联谊会,季季有大型歌舞晚会,极大地丰富了广大妇女业余文化生活,成为广大妇女告别*和牌桌的又一道亮丽的风景。
三是利用学校素质教育,加速推进妇女素质提高进程。
以“六一”儿童节活动为切入点,开展校园周边“快乐家庭”大比拼,激发了整个街道校园周边家庭妇女学知识、用知识,学科学、用科学的热情,推动了素质教育向家庭延伸。
通过自身、外界,业余这三项活动有序地推进,全街妇女素质得到了明显提高。
第二、加强维权,保护合法权益。
受中国几千年重男轻女的影响,妇女整体的社会地位、个人自信程度、社会参与热情,相对男人来说,仍然较低。
因此,维权工作仍然是今年工作的重点。
我们坚决贯彻“热心、耐心、关心、爱心、尽心”等五心原则,认真接待每一位来访者,妥善处理每一项纠纷,直到来访者满意为止。
在具体的纠纷调处中,我们充分运用新《婚姻法》、《妇女儿童权益保护法》等法律法规为广大妇女、儿童伸张正正义,打击邪气,消除偏见。
据不完全统计,全年共接待妇女上访案件66件(次),结案率达100%,没有一起因接待而出现重复上访,没有一起恶劣案件发生,受到社会各界的好评。
第三,开展比学,建功立业卓有成效。
在提高妇女自身素质,维护合法权益,倡导健康文明、向上、奋发的良好氛围前提下,我们开展“双学双比”,“巾帼建功”活动,使妇女的致富能力日益增强,社会地位明显提高,成为我街“三个文明建设”中的一道亮丽的风景线。
目前,全&
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一年来,水利系统在区委、区政府的领导下,在市水利局、区安委会和安全监督局的具体指导下,认真学习贯彻党的十六届四中全会精神,认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针,坚持以经济建设为中心,以控制重大事故,杜绝一般事故为主线,以提高职工的安全生产意识为重点,实行目标管理,完善各项规章制度,强化内部约束机制,不断改进和加强安全生产工作,抓安全、保稳定,为水利事业的发展创造了一个稳定、良好的工作环境。
具体工作汇报如下:
一、加强领导,健全组织 一年来,我局的安全生产工作在实践中求创新,在发展中促完善,坚持“抓好安全生产工作领导是关键,健全组织是基础,责任到位是重点,群防群治是目的”的思路,按照党委分工的领导责任制,一把手亲自抓,分管领导具体抓,基层领导直接抓,充分发动职工、依靠干部职工、强化组织领导,明确分工、责任到人,形成了自上而下重视安全生产的良好氛围。
多年来,我局始终坚持按季度进行安全生产大检查(春季、夏季、秋季、冬季),坚持每月召开一次有关安全生产工作的调研会,专题解决安全生产工作中存在的事故隐患,并提出整改意见,经常指导各单位的安全生产工作。
局党委始终把安全生产工作摆在了重要议事日程,逢会必讲,强调安全生产的重要性,必须要抓好安全生产。
今年水利系统领导班子做了较大调整,因此,各单位对安全生产组织也做了相应的调整,建立、健全了一把手负责制。
全系统共成立安全生产领导小组18个,共计126人,其中专职19人,兼职安全员86人,形成了党、政、工、青、妇领导上下齐抓共管的局面。
同时还制定了一系列的工作职责和制度,对全年的安全生产工作进行了安排,进一步从组织上、领导上和措施上得到了落实,从而有效的保证了安全生产工作。
二、落实工作责任制,实行“谁主管、谁负责”的原则 “谁主管、谁负责”的原则是安全生产的一个重要措施。
根据区委、区政府和市水利局的安全生产工作责任书,针对本系统的实际情况,局里同下属17个责任单位分别签订了安全生产责任书。
基层单位又与下属76个站、所、厂、队、班、组签订了安全生产工作责任书。
做到了责任到人,任务明确,严格检查考核,有效地增强了干部职工搞好安全工作的责任心,从而使安全生产工作责任落到了实处,形成了各负其责,相互协调,互相监督,一级抓一级,层层抓落实的局面。
三、加强宣教工作,增强职工的安全防范意识 积极开展安全生产法规宣传教育工作,认真学习贯彻《安全生产法》,是搞好安全生产工作的关键,为了把这项工作开展的有声有色,局里成立了由主管安全生产的副局长为组长、副书记为副组长,***、***、***为成员的安全生产法规宣传领导小组,各单位也相应成立了3~5人的安全生产法规学习领导小组,专抓学习宣传工作,使《安全生产法》家喻户晓,人人皆知。
通过学习《安全生产法》及安全生产法规,使广大干部和职工掌握了安全生产知识,提高了自我防护能力,进而达到安全生产的目的。
在注重抓好专职、兼职安全员的学习培训的同时,我们又采取了“六个”结合的方法(安全生工作与责任书结合起来;
与责任人的任期目标结合起来;
与各项规章制度结合起来;
与安全生产责任制暂行规定结合起来;
与有关安全生产法规学习结合起业;
与奖惩办法结合起来),进一步把安全生产工作做深、做细、做扎实,提高了全系统干部职工的安全意识和安全素质,增强了安全生产责任感和使命感,牢固树立了“安全第一、预防为主”的思想,为确保安全生产打下了良好的基础。
为了更好的学习安全生产法规,我局结合“安全生产月”活动,对安全生产法规宣传活动做了具体安排,召开职工大会33次。
6月13日局领导和有关人员参加了市、区举办的“安全生产月”咨询活动,出动宣传车一辆,悬挂横幅36条,散发宣传材料3600余份,标语3300余份,固定标语19条,出黑板报36期,专栏9期,消防演练3次,举办短训二○○四年安全生产工作总结办6期,参加560人次,其中消防安全知识和道路交通法规学习班各1次,观看安全生产电视录像6次,参加300余人次,新制做警示牌语、碑36块。
制定了防汛、防震、防恐怖、旅游、防火、防毒等应急预案。
***等单位还举办了不同形式的“安全生产、综合治理”专题学习讲座。
通过对安全生产的学习宣传,系统干部职工的安全生产意识和法制观念进一步增强了,自身的安全素质和自我防护能力有了新的提高,“安全第一、预防为主”的方针成了每个人的自觉行动,形成了人人关心安全,人人重视安全,事事注意安全的生产氛围,切实推进了安全生产秩序的不断好转。
四、加强安全生产监督检查,及时消除事故隐患加大安全生产检查力度是消除工作现场事故隐患,保证安全生产的有效途径。
今年根据区安监局和市水利局2005年安全生产目标考核责任书的安排,按季度已进行了4次大的检查活动。
根据水利行业的特点,我们把安全检查的重点工作放在了4~11月份。
共检查了一线工作岗位76个,查出事故隐患23条。
对限期整改和责令停产整改的单位进行了回访复查。
检查时采取了自查与普查相结合,定期查与不定期查相结合,单位内查与局里抽查相结合的方法。
在检查过程中严格把关,本着督促、检查、整改完善的原则,方法上采取现场看、查资料、看记录、听重点汇报,认真按照安全生产责任书的内容逐项考评量化。
检查时做到严、细、实,有的放矢,发现问题及时提出整改意见,有效地遏制了安全事故的发生。
针对去年和今年全国各地连续发生的重大安全事故,我们从小处着眼,大处着手,对生产单位的安全生产采取了定期和不定期的检查,发现隐患,现场及时纠正。
在安全生产工作中,我们突出专项检查、集中专项治理,主要抓了以下几方面的工作:
1、在消防安全方面,我们在全市消防工作紧急会议后,遵照市、区领导的讲话精神,立即召开了全系统主要领导参加的的紧急会议,在会上传达了2005年全区消防工作安排意见和李区长对消防工作的重要讲话,并要求各单位将精神迅速传达到职工中去,并立即自查本单位的消防安全,消除火灾隐患。
期间举办消防安全知识讲座1次,消防现场演练3次,通过检查落实消防设施,对要害部位增置灭火器8件,完善了消防安全基础设施。
2、对全系统的81辆机动车辆(其中小车24辆,客货车11辆,小客车2辆、卡车1辆,船3只,农用车19辆,拖拉机5辆,推土机3辆,公用摩托车13辆)进行了专项清查,做到车辆安全管理心中有数,定期追踪排查隐患,确保了车辆安全。
3、对各单位存放的易燃易爆物品进行了认真清点清查,并登记造册,安排专人负责管理;
同时对压力容器进行了清查整顿,对3个压缩气灌,40个氧气瓶,16个乙炔瓶,3台锅炉(2.8MW的2台、7MW的1台)进行了检查测试,确保压力容器的安全运行;
4、对特种作业人员进行严格考核使用。
8月16日我局与市水利局共同举办了特种作业人员培训班,聘请市安监局领导和专业教师授课,共参加人员104人,其中安全生产管理人员48人,特种作业人员56人,对特殊工种的操作安全起到了积极的保障作用。
5、对14台打井机组进行了检查整顿,配备了配电盘,凿井机组施工现场设置安全围护网、栏14个,更换了部分电榄线,共花费3600余元。
6、为了保护人民群众的生命财产安全,我们对水库、电站、渠道的险区新设置了安全警示牌,以防群众在生产生活过程中误入险区,造成不必要的损失。
7、水利工程施工现场是安全防范的重点,为了保护施工人员的人身安全和在建工程的顺利进行,要求对在建工程必须成立安全施工小组,采取必要的安全防范措施,水利局主管安全的领导经常深入现场,督促检查安全生产工作,发现隐患及时解决。
8、坚持全面检查集中整治的原则,对水库自备电源、水闸启闭设施、防洪堤坝进行了认真的检查维护。
在检查中发现的设备老化,启闭设施不灵,防洪堤坝破损等严重影响安全行水的重大隐患,筹集资金进行了更换维修。
9、对农村小水电进行了认真普查。
对小水电站存在的安全隐患和查找出的问题,进出了梳理归类,提出了相应的整改措施,规范落实了安全责任制,以维持小水电站的正常运行,更好地发挥农村小水电站的作用,充分利用水能资源,为工农业生产提供安全洁净的能源。
10、对各单位的安全生产进行建档立卡,并设置了安全生产网络图,推行了标准化班组建设。
经过多年的安全生产工作,各单位的安全生产各项制度健全,措施完善,职责明确,使安全生产责任、目标一目了然。
通过对安全生产工作的重点专项检查清理活动,重点消除了安全生产中的事故隐患,保证了各项生产的正常运行,有效地遏制了重特大事故的发生,保证了水利经济建设的健康发展。
五、防汛安全在防汛安全工作中,我们遵照上级业务部门的安排,认真部署了全年的防汛工作。
首先在认识上高度统一,在思想上高度一致,在工作上高度负责。
结合“世界水日”、“中国水周”以及《行政许可法》宣传日,组织各灌区进行了以《水法》、《防洪法》、《防洪条例》、《河道管理条例》和《大坝安全管理条例》等有关法律、法规为主要内容的宣传活动,增强了全社会的防汛安全意识。
层层签订了责任书,明确了水库安全责任,定期进行安全检查,科学合理调度运行,完善河道管理制度,加强河道及堤防的检查和维护,并制定了防洪抢险预案、防震预案和防恐预案,同时对在河床内采砂采料的行为进行了清理整顿,成立防洪抢险队伍36个,抢险人员1.87万人,落实防汛物资袋类18.1万条,铅丝11.76吨,柴油2.36吨,铁铣5320把,柳筐130个,抬杆180个,镐头790把,架子车337辆,木桩12立方米,确保了安全度汛。
六、存在的问题及今后的工作思路水利系统的安全生产工作在区委、区政府和市局的领导和指导下,在各单位的紧密配合下,做了大量的工作,也取得了一定的成绩,但在工作中仍然存在着一些不容忽视的问题,一是防汛资金严重不足,再加之部分行洪河道只采砂,不回填治理,造成河道内大坑大洼严重,给汛期行洪造成严重影响,因而防汛安全工作,需要全社会各行各业的协调管理;
二是水利系统安全管理名目繁多,量大面广,造成对安全生产的资金投入不足,个别单位因管理协作不善,因而造成了安全生产事故;
水利工程设施大部分在露天,人员安全意识差,安全管理难度大。
所有这些问题,都需要在今后的工作中认真加以解决。
今后,我们要进一步加强安全生产的法规学习和教育,加大安全生产的监督检查,按党的十六届四中全会提出的奋斗目标,狠抓安全生产防范措施的落实,强化安全生产的管理目标,加大对安全生产的基础投入,认真贯彻区委、区政府和上级主管部门的安排部署,以预防为主,搞好单位内部的安全生产工作,为全区的经济建设做出贡献。
思茅地区药品监督管理局2004年工作总结及2005年工作计划思茅地区地县药品监督管理机构组建成立至今,在省药品监督管理局的正确领导下,各有关部门的大力支持下,全区药品监督管理系统深入学习及实践“三个代表”重要思想,坚持“以监督为中心,监、帮、促相结合”的工作方针,统一思想,开拓进取,团结干事,一切从实际出发,在积极推进体制改革,加强自身内涵和形象建设,狠抓整顿和规范药品市场秩序等方面,做了大量卓有成效的工作,圆满完成了2004年的各项工作任务。
现将2004年工作情况总结如下:
一、地县药监机构组建成立至今的工作情况
(一)积极推进改革,药品监督管理体制框架基本建立。
2001年11月23日,继思茅地区药品监督管理局挂牌成立后,遵循公开、公平、公正、择优的原则,考察任用了各县分局(监督办)领导班子;
召开“第一次”思茅地区药品监督管理局工作会议,明确各县分局(监督办)的工作职能、职责,就进行药品监督体制改革、建立集中统一、政令畅通、责权一致、廉洁高效的药品监督管理体制的重要性达成共识,各县全力以赴,克服困难、精心组织,创造性地、积极稳妥地开展工作,12月27日前,全区7个县分局、2个县药监办相继挂牌成立;
2004年6月24日,“思茅地区药品监督办公室”和教育培训中心的正式成立,标志着思茅地区省以下垂直管理的药品监管体制已基本形成。
以此为基础,将队伍建设列上重要议事日程,及时准确上报地县归并人员和公务员考录计划,并精心组织符合公务员过渡条件人员(计35人)参加公务员过渡考试,全部合格,现已上报省局、省人事厅办理公务员过渡手续;
根据省局、省编办《关于印发&
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思茅地区药品监督管理系统职能配置、内设机构和人员编制的规定&
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的通知》(云药监发[2004]60号)文件规定,通过竞争上岗,选拔任用了地区局机关及直属药品监督办公室科级干部12人,地县药监机构内部科室得到建立和完善。
目前,全区药监机构工作人员已基本到位,各项工作顺利开展有了坚实的保障。
(二)统一思想认识,确定工作思路。
从机构组建伊始,为切实履行好工作职责,局党组根据国家、省药监会议精神,结合思茅地区自身的实际,经过反复研究,确定了“十五”期间药品监督管理“三个三”的基本工务、爱岗敬业的精神。
(四)日常监督与专项治理并重,采取有力措施整治药品流通秩序。
我局把严格履行药品监督管理职能,整治药品、医疗器械(含计生药械)市场秩序列为我区药品监督管理工作的重中之重,坚持“日常监督与专项治理并重”的工作方法,在对药品生产、经营、使用单位的日常监督执法检查和专项监督检查等工作中,克服了诸多困难,做了大量艰苦的工作,取得了明显成效。
到目前为止,全区对药品生产、经营、使用单位进行监督检查2815次,出动车辆606台次,人员2652人次;
共查获假劣药品和医疗器具6761个品种(批次),标值60.3万余元;
取缔违法经营、使用药品(医疗器械)案件23起,其中立案查处17起,涉案金额1.42万余元;
简易查处违法经营药品(医疗器械)272起。
1、严把准入关,切实规范药品市场秩序。
(1)以换证工作为契机,开展换证前摸底执法检查。
为摸清全区药品零售行业及其经营药品质量状况,在广泛开展媒介舆论宣传,刊播换发证工作公告的基础上,2004年1月在全区范围内开展了药品经营企业摸底执法检查。
工作中,各县分局(监督办)高度重视,在对药品经营企业逐一进行检查,对药品使用单位的特殊药品管理及质量进行重点抽查的同时,向经营户广泛宣传《中华人民共和国药品管理法》及换发证相关政策及事宜,做到监督检查与法规宣传两不误,充分体现“以监督为中心,监、帮、促相结合”的工作方针。
在摸底检查中,共查获近200个品种(批次)的假劣药品,标值21413.12元。
通过摸底检查,全面掌握了我区药品流通领域的第一手资料。
(2)通过摸底执法检查,顺利完成申报工作后,做到严格执行《标准》,坚持换发证条件,坚决淘汰不符合条件的企业,达不到条件者一律不予换发证。
到目前止,全区计换发《药品经营企业许可证》批发10户,零售476户,其中乡镇(村)级266户,占55.88%,城区210户,占44.12%;
《医疗器械经营企业许可证》(批发)12户;
《*药品、一类精神药品购用印鉴卡》154户;
《医疗机构制剂许可证》9户;
《易制毒特殊化学药品使用许可证》44户;
通过《医疗器械经营企业许可证》(零售)资格审查,正在办理证照的317户。
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nb查,全区共对951户药品生产、经营、使用单位进行了监督检查,查处假劣药品(含医疗器械)1163批次,标值230015.28元,罚款11466.40元,没收违法所得3768.00元。
对检查中发现的问题,在要求及时整改的同时,将其列为了今后我区监管工作的重点,作为工作的切入点常抓不懈。
为规范管理,由地区局统一印制了《药品(医疗器械)购进登记本》,已下发全区各药品研究、生产、经营和使用单位。
4、对假劣药品窝点和无证批发药品违法行为进行了清理和立案查处。
针对制售假劣药品作案手段、方式、方法等出现的变化,认真研究辖区内的实际情况,对出现的问题,采取切实可行的措施,发动群众,积极与公安、工商等有关部门密切联系、配合,认真摸清假劣药品来源,摸清一个端掉一个,扎扎实实地做好打击制售假劣药品的各项工作,让假劣药品无藏身之地。
如根据群众举报,借用公安侦察手段,深入调查,顺藤摸瓜,全区成功捣毁假劣药品窝点5个;
查处无证批发案件7起等。
5、对假劣药品进行集中销毁。
为震慑制售假劣药品及医疗器械违法行为,由地区局统一安排,2004年6月和12月,地县药监部门对在各自辖区内查获的部分假劣药品和医疗器械分2次进行了集中销毁,计600余个品种(批次),标值33余万元。
特邀各新闻媒体进行了专题宣传报道。
6、加强药品技术监督力度。
在药品抽验经费紧张的情况下,积极开展经常性的药品抽验工作,日常监督中发现可疑药品及时抽验,全年共抽验检品196个品种(批次),超额完成了省局下达的2004年150个检品数的任务。
对检出的11个品种(批次)的假劣药品进行了及时查处,药品检验工作为及时发现、查处假劣药品发挥了技术监督的重要作用。
n站及“药事论坛”已正式开通,通过网站在互联网上为公众提供业务处理状态查询,向公众反馈审批进展情况;
建立各种资料库,将可公开的数据信息在互联网上发布,并提供检索查询功能服务,为相关的部门、企业和公众提供全面、方便、及时的药品监督管理信息,促进药品监督管理工作的公开、公平、公正。
同时,明确专人负责信息统计工作,做到准确、及时上报各类数据和信息。
(八)切实抓好党风廉政建设责任制的落实。
及时组织召开了专题会议,分析研究药监系统廉政建设工作状况,成立了党风廉政建设工作领导小组,制定了廉政建设工作计划和各项规章制度,与各县分局(监督办)签订了《思茅地区药品监督管理局党风廉政建设责任书》,切实把我区药监系统党风廉政建设推向深入,全区药监机构各级领导干部自重、自省、自警、自励,时时处处重实际、求实效、创造性地开展工作。
党的组织建设得到了不断加强,局机关及直属单位党支部得到建立健全。
(九)积极推行政务公开。
制作了政务公开栏,对单位经费、人事等工作情况进行定期的公开。
积极实施服务承诺,实行“首问负责制”,全体工作人员戴证上岗,凡直接为管理相对人服务的事项,一律实行限期性承诺制服务,讲清标准、条件,严守时效和信誉;
凡第一个接待来访、来办事群众的工作人员,必须无条件地负责完成答疑或引导,不得以任何理由借故推诿扯皮。
二、2004年工作实践的经验及体会2004年的工作虽然艰辛,但为我区今后的工作探索了初步的路子:
(一)深入调查研究,总结经验,推进制度创新,提出新思路、新举措,对工作进行前瞻性的部署,是确保药品监督管理工作落到实处的根本。
(二)坚持《药品管理法》及其它法律规章的学习、宣传和贯彻,充分认识药品监督管理工作的极端重要性,树立依法行政意识,是抓好药监工作的前提条件。
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“树立1个思想”即:
--紧紧围绕药监中心工作,树立与时俱进,开拓创新的思想。
随着我区药品监督管理体制的建立和不断完善,2005年是思茅地区药监事业艰苦创业的时期,也是不断壮大发展的时期。
全区药监机构干部要把思想统一到“三个代表”重要思想和党的十六大精神上来,统一到省药监局的总体要求和部署上来,统一到“十五”期间思茅地区药品监督管理工作“三个三”的工作思路和奋斗目标上来。
紧密联系思茅地区药监工作面临的新形势新任务,认真学习,深刻领会党的十六大会议精神,开拓创新,与时俱进,把学习贯彻十六大精神与研究问题、推动工作结合起来,全面提高大局意识、服务意识和锐意改革创新意识。
“注重2个加强”即:
--不断加强打击假劣药品工作力度,改进工作方法,实施全过程监管。
1、从规范药品生产、经营、使用单位的购销渠道入手,强化对药品流通领域的监督管理,重点整治药品经营企业的经营行为。
2、结合国家、省药监局《关于开展药品专项监督检查和清查的紧急通知》,以个体诊所、单位医务室、计生服务站(所)、乡镇卫生院为重点,认真规范医疗机构用药行为,坚决堵住假劣药品通过非法渠道进入医疗机构的途径。
3、检查、督促、落实好与药品经营单位签订的《药品监督管理工作责任书》,深化“放心药店”管理制度;
在严把准入关的基础上,完成个体诊所、单位医务室、乡镇卫生院(含村卫生室)药剂人员《药品管理法》及《实施条例》的培训及药品从业人员的继续教育培训;
组织完成《药品经营许可证》的年检工作。
4、认真研究农村、边远地区的药品供应情况,强化农村、边远地区药品监管力度(涵盖村级),保证网底药品质量,确保边疆地区各族人民群众用上方便及时的合格药品。
5、严格药品广告审查,重点是加强处方药不得在大众传播媒介发布广告和“食字号”保健品或食品等非药品不能按药品进行广告宣传等的审查力度。
6、加强对农村集贸市场中药材的监督和管理。
7、加强安全监管工作:
推进药品分类管理,做好药品生产企业gmp、药经营企业gsp等改造、认证工作的指导和服务;
加强对药品生产企业日
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