灾后重建工作心得体会Word文档下载推荐.docx
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通畅无阻、安全可靠的道路等基础设施让更多的游客走进松坪村,拓宽了当地群众的收入渠道,引导更多的老百姓发家致富奔小康。
清溪镇同心村毗邻108国道并有两条支路与之相连,以大樱桃、花椒和小水果为主要产业,是汉源贡椒原产地核心保护区和汉源大樱桃推广示范基地。
但是,道路交通落后,特别是村内道路建设滞后,制约了当地经济发展,影响了群众收入。
“4.20”雅安芦山强烈地震给同心村造成严重伤害,灾后恢复重建任务极其繁重。
按照县委、县政府的统一安排和部署,汉源县交通运输部门审时度势,根据同心村的实际情况,与地方政府和相关部门密切配合,通力合作,共投入资金651万元,改建铺筑高等级沥青混凝土道路2.3公里、新建桥梁2座、停车服务区1个、安装波形防护栏1000余米,将该村的通村公路硬化改造与村民农房灾后重建、新村建设和产业发展相结合,适当提高道路等级和标准;
依托当地地形地貌,结合山体水源等自然条件,适当增加安保、停车、观光平台等附属设施,使通村道路与周围环境、新村建设和谐相融,与农业产业发展、乡村旅游相互融合。
2015年上半年,清溪镇同心村人均收入就超10200元,成为名副其实的“美丽乡村”。
三、心系群众,全力帮扶困难群众重建家园县交通运输局局机关以及下属单位积极参与到灾后农房恢复重建工作中,共投入3.5万元,帮助困难群众重建新家园。
同时,安排专人亲自到对口帮扶的群众家里,亲力亲为,帮老百姓做一些力所能及的事情,与老百姓一起加入到重建新家园的行列中,从财力和人力两方面给予困难群众最大的支持,为群众早日住上新房贡献出自己的一份力量。
县交通运输局始终把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题放在首位,秉公尽责,积极投身全县交通基础设施灾后重建,出色完成灾后重建各项工作任务,在“打硬仗”、“补欠账”和实施“后发追赶”中事迹突出,起到示范引领和模范带头作用,社会反响良好,得到人民群众的广泛赞誉。
灾后重建工作心得体会2为了推进“4.25”地震灾后恢复重建工作,确保灾后恢复重建工作在规定时限内扎实开展,圆满完成。
吉隆镇按照县委、县政府和县重建办确定的重建指标等重要指示精神,稳步有序推进各项具体工作开展,全面完成既定目标任务。
现结合吉隆镇实际,就吉隆镇灾后恢复重建工作进度情况做如下总结汇报。
一、明确工作职责抓落实。
吉隆镇在“4.25”地震中较其他“兄弟乡镇”是受灾最为严重的,是全县灾后恢复重建重点乡镇,镇党委、政府高度全镇重视灾后恢复重建工作,明确自身工作职责和各项任务工作时限,在上级的正确指导下,认真贯彻区、市、县抗震救灾的总体部署,全面落实吉隆县灾后重建工作的实施意见,统筹人力、物力、财力,着眼长远,科学布局、分步实施,尽快恢复民用房、公共设施等,奋力夺取抗震救灾的全面胜利,确保社会和谐,实现经济跨越式发展。
二、狠抓重建工作推进。
一是召开吉隆镇2016年工作部署会议,全面部署党建工作、灾后恢复重建(民房建设)、综治维稳、农牧业发展等的各项工作任务。
扎实推进各类工程建设开工建设,与各村签订各类目标责任书,制定《“4.25”灾后恢复重建实施方案》下发到各村居,明确包村责任要求,确定灾后重建方向,加大重建政策宣传引导力度,解读好各级党委、政府的决策部署,发动基层力量,激发群众热情,教育引导群众积极投身到重建工作中,形成工作合力,推动重建各项工作开展。
二是派出包村领导驻村开展工作,实行包片包点负责制,责任到人,细化到点,开展调研工作,走村入户调查群众对政策的知晓率和掌握度,确保各级党委政府的政策措施、决策部署户户皆知、人人知晓;
全面掌握建筑面积、户型、建筑方式等基础数据;
全面协助完成发改委推进重建划线等工作,对沙场价格明细公示,印发砂石料购买凭证,指导群众购买砂石料,为灾后重建工作提前备料;
三是明确工作重点和阶段性工作任务,进一步理清工作思路,强化工作措施,找准工作切入点。
对前期工作进行逐一核查,全面掌握重建户各类信息等,调研和初步确定完善宅基地面积、户型、建筑方式等,进一步公布重建户名单;
初步拟定灾后重建进度任务布置明细,下发村居重建全景图,制定《灾后重建进度表》确定阶段任务目标;
确定各村居联系点负责人并做工作要求。
四是新江村各项准备工作基本全面确定,可以开始施工建设。
玛嘎村试点工程全面开展修建工作,各村居进一步确定施工地施工单位,全面开展民房重建工作。
五是切实组织做好群众培训工作。
组织吉隆镇农牧民群众积极参与县人社局在玛嘎村试点开展的钢筋混泥土技能培训工作,使其熟练掌握基本建筑技能,为灾后重建储备技术人才等。
六是按规划选址和布局,稳步开展拆除规划中的旧房,清理场地,为灾后重建提供有力条件。
三、存在的问题和困难1、土地补偿问题较为严重,重建推进难度大。
主要存在征地费补偿、拆迁补偿、宅基地面积位置变更等问题,在预划线阶段和群众看到的全景图后,群众考虑到自身利益较多,具体的实施规划同个人的想法有所差别,情绪浮动较大,土地置换工作中,群众更看重土地肥沃、发展前景等因素,一般的土地不予置换,导致产生的问题多元化,重建工作无法顺利推进。
2、户型选择问题。
在政府住房补贴资金18.2万元的基础上,群众不确定自筹资金,户型选择和自身经济实力存在差异,户型无法确定,(群众希望建设适合自己户型的却自筹资金不够或者直接使用补贴资金能建多大就建多大,经济实力较好的需要规定之外更大户型的房子等)。
3、宅基地位置问题。
群众同意村道路修建,但要求新建住房必须在公路边,有方便未来发展的想法;
部分群众地震前已经选好了宅基地,并做好了相关准备工作,甚至地基都已经挖好,宅基地更换要缩小,不同意更换位置,多选择较好的宅基地位置,保持原址重建较多;
地震前群众自行建设的房屋(质量较好、造价高)不同意拆除,损失无法补偿;
群众建议村委会、广场等公共设施建在村后方,认为不需要建设在主要或经济地点,较好地点应保障群众需要;
需尽快征地和解决阿杂岗55户宅基地,不然吉普村整体搬迁工作无法开展(多普村希望同吉普建设在一起)。
4、拆迁问题。
群众去年自行建设的简易临时过冬房仍有部分不拆,因为在修建时用工用料,产生费用无法补偿;
由于现在进入雨季,同意整体拆除建设的群众家中东西较多,在拆除旧房子后无处放置,希望给予解决部分铁皮,搭建临时仓库。
5、住房建设问题。
部分群众有意图采用与外来投资者以合作形式的建设(老板投资建设,使用规定年限后,房子归户主所有)。
由于其他原因的影响,群众家中分户现象严重,户口较多,另外还有辖区村(居)民家属(没有户口)较多,解决宅基地建设住房困难;
群众要求政府能够预拨付重建资金,作为住房建设启动资金;
“9.18”地震后建设有圈梁较好的房屋希望保留第一层,后期续加第二层。
6、施工队建设问题。
随着灾后重建(民房建设)各项工作的全面开展,许多私人老板开始与群众洽谈包工事宜,工程队建设资质、建设能力、信誉等方面仍存在问题,并提出与政府指导住房建设价格偏低的价位,在群众中形成差价对比,形成不良影响,扰乱整体规划建设等;
尽快将施工图纸发放到村两委,便于施工队进行前期预算。
四、下步工作计划。
1、根据县委、县政府、县重建办的指示精神,筑牢大局意识,从上到下统一口径,严格按照规划要求做好灾后重建各项工作,继续加强政策宣传和引导,进一步做好群众思想工作,切实推进工作开展,尽可能实现重建规划意图,实现新农村建设,确保灾后恢复重建工作圆满完成。
2、在拆迁问题上,坚持“先易后难、逐步推进”的工作原则,对于同意拆除的群众要进行先拆,同时积极做好其他群众的工作,争取安全快速的全部拆除,坚决不予群众承诺拆迁费等,在进行全面建设时,凡红线以内的均需拆除,正确指导群众自行拆迁,达到预期效果。
4、在住房建设上,严格按照重建办工作部署,深入细致做好群众的思想工作,讲清楚说明白安全的重要性,坚决不允许“二包”(二次承包),在各类建筑材料和建设技术上重点实施监督监查机制,保质保量完成群众住房。
加强人畜分离建设引导,不允许重建后住房院内有牲畜圈。
灾后重建工作心得体会3“4.20”芦山地震,使我乡群众的生产生活遭受了巨大的损失,两年来,宝峰彝族乡党委、政府高度重视灾后重建工作,在县委、县政府的坚强领导下,在县级相关部门的精心指导下,团结一心,不畏艰难,顽强拼搏,在自身基础条件、地理环境都处于劣势的情况下,克服重重困难,全面有力地推进了灾后恢复重建各项工作的顺利开展,为经济社会发展巩固了坚实基础。
一、灾后重建基本回顾
(一)高度重视,精心组织“4.20”芦山地震发生后,乡党委、政府沉着应对,紧急启动《宝峰彝族乡地震灾害应急预案》,先后12次召开党委、政府会议研究抢险救灾方案,3次召开全乡村、组干部会议,安排部署抢险工作,做出抢险救灾决策15个。
全体干部挺身而出,勇挑重担,坚守一线,分村组织指挥抢险救援,在第一地点组织自救互救,极大地凝聚了力量、振奋了精神、安抚了民心。
乡党委、政府精心组织实施,始终成为灾后重建的坚强“主心骨”。
一是建立健全机构,确保领导责任到位。
为确保灾后重建各项工作落到实处,宝峰彝族乡党委、政府成立了灾后重建领导小组,由乡党委书记李卫任组长,分别落实分管领导具体抓好灾后重建工作。
灾后重建领导小组下设政策宣传、施工安全、信访维稳、日常联络和政策兑现等工作小组,分别由副职领导任工作组组长,抓好各个环节具体工作的落实。
同时,根据农房重建和公共服务设施重建工作的不同性,分别成立了农房重建工作领导小组和公共服务设施灾后重建工作领导小组,将各项工作落实到分管领导,落实到相关具体责任人。
二是实行领导联片,干部包村责任制。
灾情发生后,我乡迅速启动破坏性地震应急预案,组建了抗震救灾指挥部,建立了人员调配、统筹联动、督促协调和联席会议机制,明确了“第一时间、第一地点、第一现场”的工作要求,形成了“统一指挥、运转高效”的指挥体系。
同时,由乡党委书记、乡长牵头,其他党政副职领导实行包村责任制,分别负责1个村的农房重建工作,各包村干部,分别负责所驻村灾后重建的具体指导、督促、检查等工作,并实行“五包”责任制,指导、督促所包村严格做到“包放线、包安全、包技术、包质量、包验收”。
三是严格管理、强化监督。
完善各项应急预案,健全应急指挥和联动处置机制,始终坚持灾后重建“六位一体”工作底线,加强质量安全和资金使用管理的监管。
大力推行精细化、制度化管理,既追求重建速度,更保证工程质量,实现速度、质量、效益的有机统一,确保高质量、高标准地完成灾后重建的各项任务。
坚持事前、事中、事后相结合,日常监管、专项检查相结合,健全各类资金监督机制,保障了资金使用安全、合规、有效。
(二)灾民生活得到全面安置地震过后,乡党委、政府把安置灾民生活摆在工作的首位,在受灾群众的粮食供应上,按照每人一天一斤,连续发放半年,切实解决了受灾群众有饭吃的问题;
对缺棉被、缺衣服的灾民及时送被送衣上门,切实解决了灾民无被盖、无衣穿的问题;
对缺其他生活物质的灾民,我们坚持缺什么送什么,需什么给什么的办法,保证他们的生活所需。
灾后重建中,累计向全乡受灾群众3457人发放临时生活补助资金380270元、大米103吨、面条220箱、面粉20袋、方便面223箱、饼干161箱、火腿肠49箱、矿泉水435件、帐篷170顶、雨衣47套、衣物396件、棉被288床、电热毯10床、军用睡袋10件等,确保了受灾群众有房住、有饭吃、有衣穿、有水喝、有被盖、有照明。
地震过后,紧急制定了《宝峰彝族乡地震灾后疾病防控工作条例》,在全乡开展污染源消杀灭,饮水源和灾民卫生监督爱国卫生工作,确保全乡大灾无大疫,对全乡60岁以上的老人进行注射流行性感冒防疫针198人,防甲肝防疫171人,注射预防腮腺炎疫苗160人,3——6岁儿童注射防流感疫苗115人。
(三)灾后农房重建和基础设施建设宝峰彝族乡“4.20”芦山地震灾后重建中,房屋轻微受损维修加固共639户,房屋严重受损灾后重建428户,重建人口1207人,其中投亲安置34户,购房50户,农房重建344户,1个集中安置点,其中集中安置55户,分散安置289户,于2015年4月20日前灾后农房重建全部完成,农户全部搬迁入住。
截止目前,发放灾后重建维修加固资金63.9万元,过渡安置补助125.4万元,重建临时生活补助204.164万元,兑现重建补助资金1199.9万元,兑现率达100%。
我乡经县发改局立项批准的公共服务设施重建项目共6个,分别为:
宝峰彝族乡办公大楼维修加固项目、莲池村综合公共服务设施重建项目、杏家村综合公共服务设施重建项目、田坝村综合公共服务设施重建项目、宝峰彝族乡农业技术综合服务中心业务用房建设项目、杏家村同心组新村聚集点基础设施建设。
在重建过程中,我乡把各项目标任务分解到节点、落实到岗位、量化到个人,全力推动灾后重建。
在重建过程中,要严格落实“党政同责、一岗双责、属地负责、倒查问责”的安全生产责任体系,认真进行安全隐患排查,始终把安全生产放在首要位置,切实维护人民群众生命财产安全。
在重建过程中,严格遵守灾后重建“六位一体”工作底线,全面加强质量安全及重建资金监管,依法完善项目调整、项目招投标、工程量变更、用地报批等手续,做到“监督全覆盖、自查全过程、整改全到位、处理零容忍”,确保廉洁重建、阳光重建。
(四)产业重建与扶贫开发相结合在灾后重建过程中,我乡一手抓灾后重建,一手抓经济发展,灾后重建与产业发展相结合,与扶贫开发相结合,依托产业发展带动扶贫开发。
在灾后重建过程中,我乡进一步加大了调整优化农业产业结构的力度,强化政策引导和资金扶持,充分发挥区域特色优势,大力发展茶叶产业。
2013年新栽种茶叶1195亩,2014年新栽种茶叶1095亩,2015年新栽种茶叶500亩,全乡茶园面积达到6000余亩。
2014年,通过招商引资,引进企业在我乡田坝村投资500余万元建设成立了宝子山茶叶有限公司,占地10余亩,建筑总面积3000余平方米,一期投产日加工鲜叶2000斤,年产量达300吨,于2015年6月挂牌投产。
茶厂的建设,将带动全乡3000余人就业,带动全乡茶叶产业高速发展,并填补了我乡茶叶深加工的空白。
二、特色亮点做法
(一)灾后重建一是以人为本、尊重民意。
面对特大地震灾害,党和政府始终把受灾群众的生命放在第一位,每一项举措、每一个环节都围绕着人而展开,无不表现出对人的关爱。
在灾后重建过程中,始终坚持人民至上、生命至上、安全至上原则,始终站在人民群众的立场和角度想问题、办事情,充分相信群众、发动群众、依靠群众,充分调动群众的积极性、主动性和创造性,引导群众积极参与灾后重建,形成了共创美好未来的强大力量。
二是科学规划、质量监管。
为确保实现高质量安全重建,我乡针对农房重建和公共服务设施项目重建,分别落实了灾后重建工作的安全质量监管人员,并严格按照“先规划后建设”的要求,充分考虑节约利用土地、保护生态环境、防止地质灾害等因素进行科学合理规划,确保实现高质量安全重建。
三是实行结对帮扶制度。
实施党员干部对口帮扶制度,确保重建有效推进。
全乡党员干部对口联系帮扶83户重建困难户,在联系户建房点前制作灾后重建联系户公示牌限期完成重建任务,明确责任、督促推进,顺利完成全乡特困户、困难户完工入住任务。
四是建立档案、规范管理。
严格按照县重建办、县民政局及公共服务项目重建主管部门关于灾后重建档案资料管理的相关要求,规范收集、整理各类档案资料,并建立各类台帐。
同时,我乡在农房灾后恢复重建档案管理上坚持做到“三专一档”管理办法,即:
“专人负责、专柜储存、专业管理,一户一档”,确保了台账清晰、准确,案资料完整、规范、安全。
安排专人负责重建档案的收集、整理、归档,确保了工作的连续性和资料的完整性。
落实了专门的文件柜储存重建档案,加强对档案管理。
五是创新模式、加快发展。
始终遵循加快发展总体取向,把恢复重建作为发展振兴的强大引擎,作为加快发展的重要契机,推动经济社会加快发展。
积极与金融系统进行接洽,强化宣传、简化程序、降低门槛,让有贷款意愿的受灾农户能够快速高效的拿到贷款。
截止2014年12月31日,我乡共办理贷款205户,发放贷款1025万元。
(二)产业重建1.加强领导,宣传到位。
成立宝峰乡农业产业结构调整工作领导小组,组建茶叶产业工作队,实行主要领导亲自抓,分管领导具体抓,全体干部共同抓,一级抓一级,层层抓落实的强大合力。
宣传落实扶持政策,宣传落实好茶叶发展的各种优惠政策,发挥“四个带动”作用,即招商引资带动、乡干部带动、村组干部带动以及能人和知名人士带动。
通过有针对性地宣传引导,转变群众观念,统一思想认识,在全乡范围内形成发展茶叶产业的共识,由最初的“要我种”转变为“我要种”,为做大做强茶产业奠了定思想基础。
2.加强技术培训,提高茶农水平。
采取送出去、请进来以及传、帮、带等方法,大力开展种茶制茶技术培训,加快茶产业科技推广普及,大幅提高茶叶生产技术水平。
以课堂培训、现场观摩、实地演示相结合的方法,定期对农民群众进行技术培训。
两年来,先后30多次安排村组干部和群众800多人次到名山、洪雅等地学习茶产业方面的知识,定期邀请省农科院、名山等地的专家和制茶能手、农业局技术人员到现场培训指导。
围绕栽种、田间管理、生产茶园改造、春茶鲜叶采摘、保管贮运、加工以及病虫害防治等方面的内容进行学习。
3.摸清茶园底子,对茶园进行精准管理。
2014年,我乡用三个多月的.时间,对全乡所有茶园进行了测量登记造册建档,参照退耕还林的方式,以户为单位,以地块为小班,逐户、逐个对每一块茶园进行实地丈量,绘制地图形,标注茶叶种植生长情况,定期对每一地块茶园管理情况进行督促检查,检查的结果作为兑现各种补贴的依据,并针对不同的生长情况,精准制定整治方案,确保每一块茶园尽快投产,高效高产。
4.合作社引路,抱团发展。
宝峰茶叶专业合作社成立于2013年,现已有入社农户700余户,聘请茶叶专合组织管理人才参与经营管理,充分发挥专合组织优势。
一是加强示范基地建设。
通过宝峰茶叶专业合作社流转500余亩土地,与四川省农科院茶叶创新团队合作,高标准打造有机茶示范基地,病虫害防治示范基地,以专业示范带动散户的种植管理。
二是探索专合组织帮助代管茶园发展模式。
针对农户管理技术落后、管理水平不高的问题,动员农户将茶园交给专合组织统一管理,费用由农户出一点、专合组织出一点、政府扶持一点“三个一点”的办法进行解决,代管茶园所有收益均为农户所有。
充分发挥茶叶专业合作社的优势,引导社员统一规范栽种、管理。
通过有机标准化管理模式,统一耕作除草、修剪、施肥、病虫害防治,提升茶叶质量和产量。
三是鲜叶统一收购农民得实惠。
加入合作社的茶农,将鲜叶统一按不低于当日市场合理价卖给专业合作社,专业合作社将从当年经营收益中提取一定数量的资金,按每斤鲜叶再返还茶农一定数量的现金予以二次返利,最大限度让利老百姓,既解除茶农卖茶后顾之忧,又让茶农真正得到专业组织经营的红利,实现联合致富增收。
三、取得的成效成果两年多来,宝峰彝族乡把灾后重建作为首要政治任务和最大的民生工程来抓,全力攻坚、感恩奋进,坚持打硬仗、补欠账,抢抓灾后恢复重建大机遇,不断完善全乡基础设施建设,改善全乡人居环境,大力开展农业产业结构调整,实现了产业重建造血。
灾后重建使村容村貌发生脱胎换骨的变化,使受灾群众住房条件得到根本改善,村容村貌焕然一新。
(一)农房重建宝峰彝族乡“4.20”芦山地震灾后重建户428户,截止目前已全部完工并搬迁入住,受灾群众住房全面建成是我乡灾后重建极具历史意义的一件大事要事,标志着灾后重建取得重大胜利。
全乡344户农房重建户于2015年4月20日前全部完工,截止目前已全部入住新房,入住率达100%。
全乡投亲安置34户,购房数50户,于2014年12月全部完善手续,并搬进新房。
(二)“1+N”村级综合服务设施灾后重建项目我乡有3个村(莲池村、杏家村、田坝村及农技服务中心)村级综合公共服务设施重建项目,于2014年5月全部启动建设,截止目前,莲池村综合公共服务设施重建项目投入重建资金80.3901万、杏家村综合公共服务设施重建项目投入重建资金59.8641万、田坝村综合公共服务设施重建项目投入重建资金76.6771万、宝峰彝族乡农业技术综合服务中心业务用房建设项目投入重建资金55.1241万,目前三个村级综合服务设施灾后重建项目建设已全面竣工验收,并已搬迁入驻办公。
(三)其他项目1.2014年2月1,莲池村光明组至青上组公路硬化工程全面启动,该道路硬化工程硬化通组路全长1.8公里,路面宽度为4米,截止目前已完工并通车。
2.宝峰彝族乡办公大楼维修加固项目于__动工建设,于2014年12月验收,截止目前已投入重建资金23.12万。
3.杏家村同心组聚居点基础设施建设于2014年9月动工建设,于2015年4月20日前完工,截止目前已投入重建资金80.6349万。
4.田坝村幸福美丽新村建设于__年动工建设,高质量完成了45户农户“四改”、“三建”、“三清”,建成小区道路3条、村民活动广场1个,建成水景观沟一条,以及配套小区内电力、电信线路供排水管网路灯照明等;
5.宝峰有机茶厂建设项目,共占地10余亩,建筑总面积3000余平方米,总投资500余万元,于2014年10月正式动工修建。
6.占地5亩、总投入141.49万元的田坝村茶文化广场及应急避难广场建设项目于2015年5月全面启动建设。
7.争取林业资金62万元,修建杏家村同心组至前峰组通组公路,全长5.14公里,目前道路全线贯通。
8.莲池村星星组至幸福组“4.20”地震轻微毁损农用地整理复垦项目,全长1.9公里,已完成毛路铺垫,开始进入道路硬化阶段。
9.田坝村青春组至杏家村前峰组“4.20”地震轻微毁损农用地整理复垦项目,全长1.3公里,现已完成道路硬化。
10.娃
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