申论题型大全和解题技巧文档格式.docx

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高效审题方法——关键词分析法。

关键词分析法是通过题干和题目要求中的关键词，分析题目考查的目的，题目作答的范围，作答的方向以及题目暗含的要求等。

这些关键词往往可以对考生起到一定程度的提示作用。

【真题链接】

参考给定资料，围绕“海洋的保护与开发”，自选角度，自拟题目，写一篇文章。

（40分）

要求：

1.思想深刻，观点明确;

2.内容充实，结构完整，语言畅达;

3.总字数900-1100字。

（2010·

国考·

省级·

第四题）

【分析】

阅读题目之后可以发现，题干中的关键词有“海洋、保护、开发、与”。

这几个关键词之间的关系为：

1.海洋：

论述对象;

2.保护、开发：

对海洋的行为活动内容;

3.与：

并列连词，道出开发和保护之间的关系，是并列，属于同级，说明这两种行为的同步性。

这样梳理之后，正确文章的写作思路为，围绕海洋的开发和海洋的保护来写一篇文章，不能只写一个方面，如果遗漏属于跑题。

写作时先分体再合一，同时在内容上，必须围绕海洋这个主体辩证地分析开发与保护的相互关系。

开发是保护的目的，保护是为了更好的开发。

第四步：

阅读材料，选择要点。

在申论考试中，要点就是存在于给定资料中有助于答题的重要信息。

审清题目后，考生需要按照阅读材料的步骤和技巧，把握材料内容，提炼作答要点。

在阅读材料的时候，信息量可能非常大，选择合理的阅读方法是考生抓准要点的重要途径。

考生在平时的训练中也形成了一定的要点处理方式，可以再此基础上做适当调整，比如一则材料中有原因，有结果，有条件，也有过渡性语言，考生可分类标注，在句子后面写上原因，结果，条件，对策，教训等。

不管用不用的到，这是提高阅读效率的有效方法。

第五步：

结合具体的题目要求，将相关要点提出来，按照特殊的逻辑进行加工。

申论考试的逻辑很重要，作答逻辑，又可称为结构要求。

通过提炼所得到的重要信息，还只是缺乏关联性的单个采分点，考生需要按照一定的逻辑顺序对其进行排列、整合，使答案更加富有条理性，满足申论作答的结构要求。

第六步：

书写要点。

这是考生答案落实的最后一关，考生要将自己的成果作答在答题纸上展现在考官面前，书写要点时注意，一要控制好字数，二要注意卷面，答案分条书写，三不要有错别字。

申论答题技巧

1.技巧一：

按部就班顺序作答

在申论作答中，有很多考生都习惯简单读过材料之后，看一看题目，如果觉得这个题目的问法比较蹊跷，答案不那么明显，就跳过去，先做其他的题。

其实，申论考试是不同于行测考试的，行测的题不会的就是不会，申论则是需要围绕给定材料作答的，所以不管回答哪一道题目，都要回归到材料之中，仔细阅读。

一般而言，从题目的分值设置上，我们也能看出，题目一般都是先易后难的，所以最好还是按部就班，按顺序作答，不要心猿意马，否则，如果当你发现下一道题目比上一道题目还难，再回头去做上一题，就会非常浪费时间，是不可取的。

2.技巧二：

下马看花提高速度

“春风得意马蹄疾，一日看尽长安花。

”这是广大考生在阅读的过程中非常容易犯的错误。

材料一拿上来，无论多长，都要从头读到尾。

北京申论材料字数一般都在7000字以上，比国考和其它省市的考试字数都要多。

这么长的申论材料，如果我们一上来就从头读到尾，往往是走马观花，什么也记不住的，如果再读一遍，又非常浪费时间。

而且，北京申论考试的题目非常具有针对性，都是具体针对某几则材料出的题。

所以建议广大考生试卷拿到手，先下马看花，翻一翻题目，看看每则题目是针对哪几则材料设置的，然后直接去指定的材料里划取要点。

这样才是具有针对性的阅读，可以提高阅读和答题的速度。

3.技巧三：

慧眼识珠采好要点

采分点是申论获得高分的关键所在，抓好采分点才能使作答全面，条理清晰，如此分数自然有很大的提升空间。

有的考生考卷上洋洋洒洒铺了很多文字，却不能够很准确地抓住重点所在，忙到最后，即使写得再多也是一样徒劳无功。

申论，除了文章写作，基本上都是按照采分点组织答案的，所以考生在下笔之前，要先自己估算一下，答案有几个采分点，一般而言，10分的题目采分点在5个左右，15分以上的题目采分点一般在5~10个左右，但也不排除个别题目有10个以上采分点。

大多数考生申论分数不高，很大一部分原因就是前面几道题回答不够全面，采分点不全或者基本没有采分点。

4.技巧四：

面面俱到仔细审题

题目往往能像我们传达出非常重要的信息，仔细审题是答题制胜的关键。

审题不清，往往容易对题目的理解造成偏差或者遗漏作答任务。

但很多考生都非常容易犯的错误就是审题只审题目，而对于作答要求一扫而过，殊不知这样犯了非常致命的错误。

比如，题目要求结合“给定资料”，分析我国社会志愿者服务存在的主要问题，并提出相应对策。

具体要求中提到“分析条理清楚、观点明确、语言流畅、对策可行，字数不超过350字。

”这说明本题包含两个作答任务，一是概括问题，一是提出对策。

如果稍不留神，就非常容易只提对策。

如果仔细审了题，包括具体要求也仔细看过，就很明确地知道题目包含两个作答任务。

5.技巧五：

清晰整洁保持卷面

卷面就好比人的脸，赏心悦目的谁都愿意多看两眼，也会不自觉地打出高分。

如果卷面不清晰，会非常影响扫描的效果，有的要点可能你写上了，也会因为卷面的关系，而被忽略掉了。

考生要切记，考场上，发给你的草稿纸，不是无用的，一定要拿来组织好答案，写好文章大纲，打好草稿，再往答题纸上誊抄，如果时间不够，也不要在答题纸上勾抹涂画，装作若无其事地继续书写就好。

字迹上，不要求有多美观，只要规整便好。

2、申论题型大全和解题技巧

第一类 

概括题（最复杂）20-30分，2-3题

（1）概括主要问题

关键：

把握给定材料的所有段落是围绕哪一个问题，按段落整理问题的原因，表现和后果

表述模式：

主要问题+分序号分析主要问题的原因，表现，后果（材料按此逻辑合并同类为3-4个要点）

作答示例：

这组材料反映的主要问题是目前我国经济高增长而低就业问题严重。

（1）在维持经济高速增长的同时，就业弹性系数未显上升趋势；

（2）由于产业结构的优化，资本密集型产业增加，劳动密集产业所占比例明显减少，致使就业率下降；

（3）国有企业吸纳劳动力的水平下降；

（4）城市化进程缓慢，服务业发展不够，吸纳劳动力能力不足。

（2）概括问题

这是一组反映（主要问题）的材料（全部材料的核心）+分段展开具体问题（材料合并同类为3-4个要点）。

这是一组反映农民工在城市工作、生活中所呈现出来的有关农民工权益的社会问题的材料。

反映的问题主要是：

一、拖欠农民工工资的问题。

近几年来，拖欠农民工工资已经成为社会经济生活中的一个痼疾，农民工务工成了标准的“年薪制”，政府年年年底抓清欠。

二、社会保障忽略了农民工这个庞大的群落。

由于农民工的流动性导致他们没有常住地的“绿卡”，他们被看作“医疗皮球”踢来踢去，外来工参保遭遇体制尴尬，客观上影响了农民工参保的积极性。

三、现行的一系列对农民工不平等的户籍制度，导致了农民工虽然在城市打工好几年，但依旧是外来务工者，出现了春运困难等一系列问题。

四、农民工子女在城市就学困难，农民工子女目前没有被纳入义务教育的范畴。

这说明了农民工就业难问题到了非解决不可的时候了。

（3）概括主要内容

“一分为二或几”的方法，全部材料按照一个标准分类进行概括，分类的标准看材料类型：

工作问题根据成绩和不足为标准，新生事物根据利弊为标准，国际事务根据国内国外为标准，国家问题根据政府社会个人为标准

作答示例1：

该资料反映了有关网络问题的主要内容，它是把双刃剑：

一方面，互联网是二十世纪后半期新科技革命的产物，带来了很大的方便，意义重大。

它的出现和迅速扩展带来了人类信息传播领域的一次革命性飞跃，深深影响着人类生活的各个层面，包括精神层面，互联网的发展和普及有助于我国社会主义精神文明水平的提高。

另一方面，互联网作为信息技术革命的产物，具有两层性。

由于网络信息传播的全球性、交往行为的虚拟性等，它也会给我国社会主义精神文明带来巨大挑战。

作答示例2：

这是一组经济发展与环境保护的材料，主要反映了两个方面的内容：

一方面，经济发展了，环境保护也很好。

正面的事例和做法概括摘抄。

有的推广无磷洗衣粉；

整治力度；

植树造林

另一方面，经济发展的同时，破坏了环境，污染严重：

江河；

沙漠化；

生活垃圾；

白色污染。

（4）概括内容

概括内容一般为4-5个，概括每段段意，合并同类，总结为4-5个方面就是答案

材料的内容是关于。

。

领域的，有4-5个方面的内容，分段分析每个方面的内容。

材料的内容是关于道德领域的，有三个方面的内容：

一个是违法的道德问题，一个是道德多元化问题，一个是道德问题。

违法问题的一是利用网络传播淫秽图片等，例如艳照门事件。

二是对未经核实的事件进行虚假报道，例如周正龙的假华南虎事件。

三是腐败滋生、“黑砖窑”事件危害严重。

四是新闻工作者假报、漏报现象屡见不鲜。

道德问题的一是部分企业抗震救灾捐款开“空头支票”。

二是婚外恋、包二奶之风盛行，社会道德滑坡严重。

三是地震中出现的“范跑跑”事件。

多元化道德问题的，如人肉搜索事件频发，并造成一些悲剧，当众吸烟，试婚等。

50%农业社会；

10产业工业；

20%；

20%信息社会。

（5）概括主要原因（因素）

主要原因：

一般是本质原因，只有1个，有的在材料里，大部分在材料外（围绕大政方针或热点问题）

具体方法：

先概括材料的原因，再挖掘深层次的原因（看病难——医院背离了公益化的趋势，而走向利益化的道路），找到主要原因，最后加上导致的现象即分论点3-5个（概括材料的原因）

（6）概括原因（因素）：

350字，4-5个。

做题方法：

寻找材料反映的原因的角度（主要和次要，主观和客观，历史和现实，直接和间接，必然和偶然），根据角度合并为3-5个方面或部分即可。

作答示例1（150字）：

从给定的资料看，“泔水油”现象屡禁不止的原因主要有：

（1）制假售假分子与餐饮部门为了利益；

（2）缺乏相关法规，打击力度不够；

（3）没有建立一个正规的、能够消纳北京所有餐饮垃圾的收集网络；

（4）政府监管不力，有关责任部门相互之间缺乏配合和协调。

作答示例2（500字）：

随着我国经济的快速发展，人民生活水平的日益提高，针对我国广大农民看病难、看病贵的问题。

国家出台了一系列惠民政策。

其中，新型农村合作医疗制度就是一项利国利民的工程，得民心顺民意。

然而在有些地方这项利民工程却不合民心，甚至损害了农民的利益。

究其原因，主要表现在以下几个方面：

一是参保多以大病为主，而影响农民整体健康水平的多是常见病和多发病，从而导致农民参保积极性不高。

保障目标过高，等于是放弃了大多数农民基本医疗需求的保障责任，所以很难获得良好的投入绩效。

二是筹资水平低，管理费用高，难以为农民提供有效的医疗保障。

据了解，2003年农村人均医疗保险支出为115元，但合作医疗的筹资总水平为人均30元，远远不能解决农民因病致贫，因病返贫的问题。

三是城市医疗保障与农村医疗保障脱节。

由于我国经济的快速发展，每年都有1亿左右农民进城务工，农民工的医疗保险正处于一个真空地带，既没有城市医疗保险，农村合作医疗又给他们带来了极大的不方便，致使农民工成为医疗保险的边缘群体。

四是地方政府盲目追求政绩。

以扩大参合率视为自己的政绩，没有立足于本地区的实际情况，弄虚作假，盲目追求高参合率，扭曲了政府的政绩。

作答示例3（250字）：

给定资料三及上述两则数据说明，我国慈善捐助与美国相比差距较大，主要表现为我国企业捐赠的范围小，个人捐助也十分有限，普通人没有广泛参与慈善事业，这形成了我国慈善事业发展的瓶颈性障碍。

究其原因，主要是：

（1）对当前风险社会助人就是助已的意识认识不够，普通人对帮助困难群体的自我责任不明确；

（2）高尚助人行为遭到贬斥，降低了助人愿望；

中国人的乡里情结和亲族情结，缩小了慈善对象的范围；

（3）政府通过行政手段完成募捐活动，不利于培养慈善意识，对捐助者和受助者造成不利影响；

（4）部分社会精英少有慈善义举对青少年产生负面影响等。

（7）概括主要措施

主要措施：

即治本措施，材料给定的都是具体措施，概括主要措施需要找到根本的一条。

具体做法：

点明主要措施+列举3-4条具体措施（材料中概括）

（8）概括措施：

（4-5条）350字

做法：

零散分布在各则材料中，认真阅读分析材料（合并同类）的措施，概括4-5条。

具体要求：

1）对材料中措施的内容进行分类（解决的问题为角度，问题的性质为角度，达到的目的为角度，措施的类型为角度）2）按一定顺序表述（主要措施到次要措施）3）主要措施须提炼（高度性，非具体性）4）分清治本与治标（材料讲提高管理监督，治本即行政能力措施），分清是哪类问题的措施（监督，科技，管理，改革等）

作答示例.请根据“给定资料5”简述当前处理复杂问题应当掌握的原则和主要方法。

　　要求：

概述准确，详略得当，层次分明，不多于300字（15分）

当前处理复杂问题应当掌握的原则和主要方法如下：

第一，坚持群众原则：

一切为了群众，一切依靠群众。

既要从实际出发，又要团结群众，相信群众的原则。

第二，搞好调查研究，把握本质。

坚持解放思想、实事求是的思想路线，以社会调查为基础，以矛盾的分析为核心，以群众路线为实质；

坚持两点论与重点论相统一的辩证思维方法。

第三，做深入细致的群众工作。

紧紧地依靠群众，密切地联系群众。

与时俱进，寻求新的方法，在实践中不断丰富了处理复杂问题的方法。

强调理论创新，推动理论创新，必须尊重人民群众的首创精神。

加强和改进思想政治工作。

第四，必须维护人民群众利益。

健全党和政府主导的维护群众权益机制，及时妥善处理人民内部矛盾，依法打击各种违法犯罪活动；

善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，善于统筹协调、把握平衡，提高解决实际问题的能力，解决群众最现实、最关心、最紧迫的问题。

作答示例.根据给定资料，概述我国近来农村扶贫开发工作的基本方针政策。

概述文字要简明扼要，不超过200字。

（满分25分）

（1）走产业化之路。

大力加强分散性的小农经济在市场中的竞争力，深化农村经济的市场化程度，如发展有特色的种养点项目，积极推进农业产业化经营。

（2）改善条件。

改善贫困地区的基本生产生活条件，加强公共服务设施建设。

（3）政策鼓励。

鼓励多种所有制经济组织参与扶贫开发，与多国展开交往和合作，与世界银行开展扶贫贷款项目。

（4）转移劳动力。

提出“劳务经济”概念，加快农业剩余劳动力转移的步伐，加快农村人口的城市化过程。

两种新题型：

1）将许多措施上升到解决问题的两种或几种上去概括和分析。

作答示例“给定资料7”提出了“持续土地利用管理”的问题。

请结合“给定材料3～7”，谈谈对“持续土地利用管理”应从哪些方面评价。

分条作答，简明扼要，不超过200字。

（15分）

材料反映的主要问题，即有效利用和土地资源保护作为中心，从两个方面进行评价：

第一，要有效利用。

从以下角度进行分析：

农村土地资源消耗量；

土地复垦成效；

商品住房建设用地是否做到“控制大户型、低密度住房，坚决停止别墅建设”；

土地的再利用和再调整；

土地闲置情况；

量化建设用地的规模。

第二，要保护土地资源。

抓住材料反映的内容去分析：

防止土地资源退化；

不断提高土地质量；

保持土地利用的连续性，这一点主要可以从土地利用方式、企业生产措施来评价；

有限开发土地；

施肥、灌溉和其他保护生态环境的措施。

2）措施的有效性选择（题目中列出已知措施，从中按照要求选出有效或无效的措施，说明理由）。

1、结合已知措施，找出材料中涉及到问题的原因、措施2、结合措施，在第一步的基础上结合材料进行分析

从四个方面分析：

针对性：

是否针对特定问题及原因，

可行性：

是否符合国家公务员身份和政府职能，

长效性：

是否具有治本的长效性，

常识性（合情合理合法）：

是否符合社会伦理道德规范，国家法律法规，党和国家的方针路线

例：

某学术团体为贯彻党的十七届三中全会精神，就我国粮食问题召开研讨会。

在关于解决问题对策的讨论中，有人发表了“四点对策”。

其一，建议加大农业投入，以使粮食产量满足人类不断增长的需求，我国粮食生产有很大的潜力，只要持续加大农业投资，我国的粮食产量就不仅完全可以在中长期内满足国内需求，而且可以保证出口。

其二，建议科学地分配全球有限的粮食。

近年随着全球能源供需矛盾凸显，石油价格上涨，一些国家把粮食加工成生物燃料。

当欧美一部分人填满他们油箱的时候，很多人正为如何填饱他们的胃而苦苦挣扎。

要优先满足人类最基本的需求，科学地解决全球有限粮食合理分配的问题。

其三，建议大力倡导粮食节约。

据某市调查显示，该市饮食行业及单位食堂的就餐者，平均每人每天浪费大米14克，每天浪费大米多达7000公斤。

如果在全国调查，粮食浪费一定是个惊人的数字。

要厉行节约，这是我国可持续发展能力不断增强的重要保证。

其四，建议切实加强国际合作。

发达国家、国际组织要向发展中国家提供相关政策指导。

世界银行和国际货币基金组织应向受到粮价攀升冲击严重的发展中国家提供近期紧急粮食援助，并对如何促进发展中国家在中长期提高粮食生产能力给予切实帮助。

这“四点对策”，内容上、表述上都存在问题。

请指出这份“对策”存在的问题，并提出修改意见。

（20分）

（1）明确指出存在哪些问题；

（2）写出相关的修改意见（包括写出需要补充的内容）；

（3）条理清楚，表达简明，不超过400字。

这里我们暂且不考虑表述上存在的问题，主要针对内容，分析这四条对策的有效性。

回归材料，找出材料中涉及到的解决粮食问题的原因、对策。

我们可以找出材料中粮食问题的原因主要有以下几点：

（1）农民积极性不高

（2）我国在粮食加工和流通领域竞争力不强

（3）国际粮食危机的压力

材料中涉及到的相关对策主要有：

（1）胡锦涛总书记提出的：

一靠政策、二靠科技

（2）材料7中涉及到的：

国际合作

（3）材料9中提到的：

提高农民种田的积极性

参照判断对策有效性的四点标准，对题目中的几点对策进行评析、修改。

作答

对策一：

没有针对性。

确保粮食产量不仅要加大农业投资，还要提高农民的种粮积极性和农业的基本生产能力。

并且不能一味地扩大粮食产量，那会出现伤农状态。

对策二：

空发议论，不具可行性，科学分配有限的粮食不可能实现。

可以根据每个国家不同的情况，加强国际间的合作，并要在具体的细节上把握，以解决粮食问题。

对策三：

不具可行性；

该调查仅限单位食堂，不具科学性，并且要提出具体节约粮食的策略。

要切实做到节约粮食，一是树立节约意识，以节约为荣，浪费为耻。

二是发掘节约潜力，适量定餐，避免剩餐。

三是强化节约行为，到饭店吃饭时，点饭点菜不浪费，若有剩余带回家。

对策四：

不具可行性，违背基本常识，材料中明确提出发达国家把农产品作为掠夺发展中国家的工具，因此，此对策既不可行也不安全。

可以修改如下：

发展中国家应该立足于本国，实现粮食的基本自给。

（9）概括主要观点

概括方法：

主要观点只有一个，体现高度。

首先从给定材料中概括出主要观点从而点明，然后从材料中找出依据或分论点3-5条。

（材料中专家说法和领导讲话一般可提炼使用作为主要观点，群众和记者采访可作为参考）

上海的教授说：

“一条鲸鱼搁浅在沙滩上，美国人放归大海，值得赞扬；

非洲人吃掉，也是值得赞扬的，因为就活了一群人”。

概括他的观点。

（200字、20分）

答：

上海的教授：

一条鲸鱼搁浅在沙滩上，美国人放归大海，值得赞扬；

非洲人吃掉，也是值得赞扬的，因为就活了一群人。

这表达了她这样一个观点：

一定要根据自己的发展状况确定自己的发展模式，不同发展状况，就有不同的发展模式。

理由是：

第一，发达地区首先要保护生态，建设生态文明，不吃鲸鱼；

而后发达地区，吃饱肚子最主要的问题。

发展是第一要务。

第二，对于怒江流域来说，发展是第一要务，是解决民众生活、财政最主要的道路，落实了科学发展。

第三，作为支柱产业，值得支持、赞扬。

第四，更何况水电是绿色环保循环项目。

（10）概括观点

主要方法：

概括观点即概括对主要问题的不同看法，即材料所反映的内容包括几个方面的意见，争论。

一般是扣住正方，反方和中间方去归纳。

具体方法（两种）：

1）第一步找出正反两方观点，第二步对两方观点进行分析，看能不能折中双方的第三种观点。

第三步阐述第三种观点是应该具有的正确认识。

2）一方面是领导的观点，另一方面是一般人的看法。

如果评论观点的错误，一般是与领导不同的观点是错误观点。

作答示例这组材料是人们对于对乞丐设置禁讨区的看法，主要有两种观点：

一种是同意设置。

有人认为在重大政治、经济活动场所等地设立“禁讨区”，因为道路上一些乞讨人员的做法给他们的生活工作带来了不偏，同时也给城市形象抹黑，这样做可以基本保证整个城市的想象及人们的正常生活学习。

一种是持反对意见。

一些学者指出，“禁讨区”将令乞讨人员的生活无保证，除非在一些神圣的地方外，不应该设立“禁讨区”，因为这样维护了国家形象的同时也维护了流浪乞讨人员的尊严。

还有人从保障人权和社会保障的角度不赞成政府划定“禁讨区”，因为这样做是一种侵犯人权的做法，而真正解决问题的办法应该是通过立法打击有组织的乞讨行为，同时促进慈善事业的发长，完善社会保障制度。

（11）概括理念与思路

概括