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孩子上下学都是妻子骑自行车接送,刮风下雨时,即使厅的汽车停在门口,也从没见到孩子搭过一次便车。
他居住的宿舍楼上,是厅级别最高的干部,可他家却是惟一没有内装修的一家,分房时需要缴纳4。
6万元集资款,他从两个从事个体养殖的内弟处各借了一万元,又从银行贷款2。
5万元才交齐。
很多人起初不相信,一个可以说得上是位高权重的领导干部,家里何以窘迫到如此地步但随着时间的推移,人们渐渐地理解了他。
在20多年的时间里,的工作岗位变动了11次,从一个没有任何背景和靠山的农村青年成长为党的中高级领导干部,级别越来越高,权力越来越太;
但是他从来没有忘记自己是一个农民的儿子。
在昌黎老家,上有年届70的老母亲,一个姐姐,两个弟弟和两个妹妹,加上外甥,侄子等全家近20口人,都是地地道道的农民,没有一个沾的光办理户口农转非,他又从不为家里寻求任何致富门路。
而作为长子,他必须在经济上给家里以资助。
同时,当群众有困难需要扶困济贫时,成百上千地慷慨解囊的又总是他。
如果没有其他的外快,仅凭他和做合同工的妻子的工资,其寒酸和拮据也就顺理成章了。
因此,在身上,你看不见一件名牌服装,他的一只手提包用了十几年,补了又补,却一直舍不得换掉。
1999年国庆节前夕,人们告诉说彩电降价了,念及自己整天出差在外,无暇陪伴岳母和孩子,这才狠狠心,花1700元买来一台25英寸彩色电视机。
而把那台看了十几年的黑白电视机抱到自己的办公室。
在领导干部三讲教育活动中,在剖析材料中写道:
20多年来,我从来没有收受过任何单位和个人赠送的任何礼品,礼金,纪念品和土特产品。
能够问心无愧地说出这掷地有声的话来,需要付出多么昂贵的代价,需要忍受多么深重的压力,只有本人知道。
1996年刚调到省厅不久,一个市交警支队的领导耳闻的作风,将信将疑。
春节前,支队给民警们发了些年货,为了表示对分管交警工作的的敬意,这位领导也为他准备了一份。
内容与普通民警一样。
开着车来到家门口,这位支队领导没下车,让司机把东西搬了进去,热情得又是沏茶倒水,又是点烟让座,可是客人临出门时,又让人家原封不动地把东西搬了出来,亲眼看着他把东西装到车上。
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初来乍到时,由于不了解他的这种脾气秉性,颇让一些同志碰了几次不尴不尬的软钉子。
那年中秋节,省交管局机关发给每个民警一箱苹果,自然也没忘记主管交警工作的。
给送苹果的任务就落在了行政科长李光锦身上。
苹果搬到家。
任凭你说破大天,就是不收,只得怎么搬进去又怎么搬了出来。
事后,李光锦说:
我也是50多岁的人了,又不是为了个人的事送礼,结果弄得我脸上灰溜溜的。
以后给送东西的事,谁爱干谁干,打死我我也不去了。
经历了这样几件事以后,在省交管局逐渐形成了一条不成文的规矩,机关搞什么福利,都不用打的账。
随着时间的推移,这种规矩又从省交管局延伸到了基层机关。
调到省厅之后,一年当中至少有一半的时间在基层调研和检查指导工作。
对于基层机关送的一些土特产品,一概谢绝,甚至连人家装到车上,让他在路上饮用的矿泉水也不例外。
有一次,到一个市检查工作,临走时,市局领导让人往他车上装了几箱当地生产的酒,盛情难却,推脱不掉,便不再说什么。
可他突然出乎意料地提出,让市局出一辆警车带路。
司机十分纳闷,一贯轻车简从,今天怎么破例了车出沧州,立即指示司机超越前面的警车。
靠路边停下。
这时司机才醒悟过来,待汽车停稳,司机小季迅速将那几箱酒搬到警车上,还没等对方反应过来,他们已经开车离去。
连续六年给开车的司机小季已经了解了的一个习惯,到基层出差临走时,他必定要让司机打开汽车的后备箱检查一下,证实没有装载任何的违禁物品之后才肯上车出发。
还有一个尽人皆知的习惯,那就是每到一地出差,如果赶上吃饭的时候,他就率领随行人员就近找一路边小店,匆匆吃上几口,而饭钱总是他付。
起初,跟他出差的工作人员为了尽可能地让他吃好一点总想点上几个好菜,倒也不反对,但他总是劝同志们吃,而他自己扒拉上几口就算完事。
待到大家吃完饭去结账时,却发现已经结过了。
久而久之,大家谁也不好意思点好菜了,尽量节俭,以免给他造成更大的经济负担。
1999年6月下旬,在创建平安大道活动中,率员用了两天的时间前往辽宁,吉林,黑龙江,沿102国道考察学习公路巡警中队的建设情况。
事先不与当地警方打招呼,住宿完全自理。
抵达终点后,问随行人员一路吃饭花了多少钱,答曰花300多块。
要过发票按上面的金额从自己口袋里掏出钱来交给对方,然后噌噌几下,把发票撕了。
了解的人都知道,撕发票,这也已经是保持多年的习惯了。
1999年,省机关国庆安全保卫的前线指挥部设在涿州,整整20天,与民警们同吃同住。
指挥部在涿州,可是环绕北京的治安检查站遍布4市13县。
每天都要前往检查工作,每天工作结束不管多晚也要回到一大队,有时回来时累得他连车都下不来,上台阶都抬不动腿,可都是吃民警们的剩饭,决不允许搞半点特殊。
大队长实在看不下去了。
命令大师傅,别的没办法,咱别让他吃凉饭,要保证厅长能随时吃上一口热乎的,哪怕是偷偷摸摸地,也要给他往菜里滴上几滴香油啊!
常说:
干好工作。
对我来说就是最大的享受,工作的快乐是任何其他的快乐都不可比拟的。
因此,不管对什么工作,都会倾注极大的热情甚至是激情,并且随时准备搭上自己的性命。
不管对什么工作;
不干便罢,干就要干出一流的成绩。
上任伊始,从1995年9月至1996年9月,先后对全省11个市的139个县市和高速公路的交警大队逐一进行了考察和调研,并实地了解省内国道沿线的交通流量,交通秩序和交通基础设施情况,与1000多名基层民警和群众进行了座谈,行程近5万公里,在掌握大量第一手材料的基础上,撰写了两篇专题调查报告,准确分析了全省道路交通管理工作中存在的问题,从交警队伍建设,交警管理体制,经费开支,基层基础建设以及交通管理科技等方面,提出了做好全省道路交通管理工作的对策性意见,得到了省委政法委和省厅党委的高度重视,成为以后指导交管工作的纲领性文件。
省交管局局长王兵勇感慨地说:
我在厅工作了27年,39个交警大队也没有全部都走遍啊!
部在。
召开改革和加强派出所工作会议之后,找到省厅调研处长黄福禄说:
我准备用两个月的时间,把全省11个市的293个城市派出所全部争取走一遍。
先摸清底数,然后再召开会议,结合我们省的实际来贯彻部的会议精神。
你说怎么样黄福禄说:
这种想法当然好,但两个月走将近300个派出所,哪怕昼夜兼程一天也得走5个,恐怕来不及。
此话说过,黄福禄也就没再往心里去,但是一个多月之后,黄福禄到邢台市出差时与巧遇,这才知道,他正在按照自己的计划,逐一对全省的城市派出所进行考察。
最后用了40多天的时间,完成了他自己给自己下达的任务。
由于掌握了大量的第一资料,使全省加强和改革派出所工作的各项措施更有针对性和操作性,效果也是十分明显的。
调至省厅6年的时间,走遍了全省600多个城市和农村派出所。
——为开车的司机算了一下,六年时间,的车竟跑了近60万公里,平均一年10万公里。
1995年10月,在学习济南交警活动中,作为全国参评单位之一的省会城市,市内交通堵塞严重,交通设施缺乏,交通秩序混乱,值勤民警年龄老化,业务素质参差不齐,执法形象欠佳。
通过调查研究,明确提出了学习济南交警的工作思路:
内治堵,外治乱,严治警,心系民的交通治理整顿方案。
白天,他亲自考察市内交通环境,勘察线路,检查工作落实情况。
每晚9时,准时在省厅主持召开由省厅交管局和市交警支队有关领导参加的工作调度会,汇总研究当天的工作进展情况,部署第二天的工作。
提出工作要求,经常延续到深夜。
这种每晚一次的调度会一天不拉,风雨无阻地整整开了100天。
为了实地了解城市外围对外埠车辆进行分流的情况,在寒冬腊月里与交警一同值勤,时间最长的一次,他竟从早晨8点一直站到晚上12点,一双鞋都冻在地上拔不下来。
部部署在102,107国道开展创建平安大道活动后,厅党委下定了在全国争一流的决心。
为了了解掌握全省创建平安大道的实际情况,带领工作组沿着总长700多公里的两条国道,从最南端的漳河大桥到最北端的山海关,一个路段一个路段地现场查看,一个县一个县地现场办公,一个中队一个中队地提出要求,国道沿线的40个交警中队,最多的去过20多次,最少的也去过7次。
附送:
人民监督员制度的基本特征
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#83cript人民监督员制度,是按照有关规定产生的人民监督员,代表人民群众,依照宪法赋予的权利,独立地对检察机关部分案件行使监督权,以促进公正执法的一项民主监督程序。
在实践中,该制度形成了自身的基本特征,即监督性质的民主性、监督机制的独立性、监督功能的预防性、监督手段的直接性、监督方式的多样性。
这些特征使该制度区别于其它的监督(如党委的监督、人大的监督、政协的监督、舆论的监督等),彰显出独特的自身价值和法制功能。
一、监督性质的民主性是人民监督员制度的本质特征人民监督员制度是人民群众通过人民监督员对检察机关直接行使监督权的新途径,体现了人民群众当家作主的精神,其制度来源于我国宪法确立的社会主义民主集中制。
民主集中制是宪法规定的国家机关组织活动原则,反映了我国人民代表大会制度下人民与国家、国家机关间(包括上下级国家机关间)的关系。
民主集中制也是检察机关组织活动的原则,因此,民主集中制也就成为,确立反映人民群众与检察机关关系的人民监督员制度的法律依据之一。
人民监督员制度在我国监督体系中,属于民主监督的范畴。
这种监督的民主性,首先体现在人民监督员是代表人民群众对检察工作的监督。
虽然现行法律上还未明确规定人民监督员制度,但是我们可以从《宪法》第二条“中华人民共和国的一切权力属于人民”、“人民依照法律规定,通过各种途径和形式,管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务”和第二十七条“一切国家机关和国家工作人员必须依靠人民的支持,经常保持同人民的密切联系,倾听人民的意见和建议,接受人民的监督,努力为人民服务”的规定,找到实行这项民主监督制度的法律依据。
其次,在制度的设计上也体现了民主性的本质特征。
一是以会议的形式对监督案件进行评议;
二是人民监督员评议案件实行票决制,表决意见以多数票为准;
三是每次会议推选一名主持人,轮流主持;
四是少数意见也一并记录在案,供检察长和检委会审查。
再次,民主性还体现在人民监督员组成的广泛性上。
人民监督员经过机关、团体、企事业单位,来自不同的岗位,不同的阶层,有着不同的身份,具有广泛的代表性。
正因人民监督员制度的民主性,使得这项制度赢得了社会公信力,得到了社会各界的认可。
人民监督员的民主监督与人大的监督不同。
人大的监督是权力监督,人大及其常委会对监督对象行使监督权时,所作出的决议、决定具有强制性,被监督对象必须执行。
人民监督员的监督意见不具有强制性。
人民监督员的民主监督与政协的监督不同。
民主监督不是政协监督的专用名词,政协的民主监督是指民主党派的监督,其监督的主体是民主党派。
而人民监督员的民主监督是指人民群众的监督,监督的主体是广大人民群众。
二、监督机制的独立性是人民监督员制度的程序特征人民监督员制度的建立,是现行检察制度基本框架内的一项制度创新,“新”就新在其自身机制的独立性。
主要体现在五个方面:
一是程序设计上的独立性。
它是检察机关办案过程中的一个独立环节,既不影响检察权的独立行使,又不与检察机关内部监督或其它监督机制混同,是一种独立的程序性监督。
二是监督运行方式的独立性。
(1)人民监督员评议案件时,案件承办检察官只介绍案情和适用法律的情况,不参加评议案件;
(2)检察机关的其它人员,除担任记录的工作人员外,也不参加旁听;
(3)人民监督员评议案件独立发表意见。
三是人民监督员地位的独立性。
人民监督员不依附于任何单位或组织,站在客观公正的立场上独立评议案件。
既不站在当事人一边,也不站在检察机关一边。
四是表决结果的独立性。
评议表决意见直接送检察长审查或进入检委会,不需其它环节的审批。
五是人民监督员身份的独立性,可以以监督员名义应邀列席检委会或参加有关执法检查。
六是监督形式具有独立性,是来自检察机关以外的外部监督。
当然,我们还应看到,人民监督员制度的独立性不是绝对的,而是相对的。
其相对性体现在:
第一,人民监督员制度不能脱离检察制度框架而单独存在。
第二,人民监督员的监督评议意见不是一经作出就生效,它必须接受检察长及检委会的审查采纳后,才产生法律意义上的效力。
第三,监督范围是有限的、相对的。
主要是对检察机关自侦案件中的三类案件(不服逮捕决定、拟撤销案件、拟不起诉案件)实施监督,而不是对检察机关所有案件的监督。
第四,监督权的行使是有限的。
对应当监督的案件,也不是介入案件的立案、侦察全过程,而是对案件处理意见作程序性的监督。
第五,检委会可以否决人民监督员的表决意见。
综上,也可以把独立性表达为相对独立性。
三、监督功能的预防性是人民监督员制度的价值特征人民监督员制度的价值主要体现在其预防功能上。
所谓预防功能,是指人民监督员依照人民监督员制度的规定,对一些可能出现的滥用职权的行为和违法后果,提前实施程序监督和事中监督,从而有效地防止权利滥用的情况和违法后果的发生,以促进检察机关公正执法。
其它监督往往是事后监督,是对既成事实的违法状态和行为进行的监督。
就其监督的对象来讲,已不具有预防功能。
人民监督员制度的预防性应是创立这项制度的立法意图和实施这项制度的终极目的。
当然,这种预防功能是一种制度上的预防,不能简单地作为评价、衡量检察工作好坏的标准。
就具体的个案而言,人民监督员监督评议的意见,仅对案件的处理产生影响,而不是评价检察官能力的依据。
因为不同人,不同的法律水平,不同的角度,对同一案件作出不同的看法和结论,是极正常的,也是工作职责所允许的。
即使被人民监督员会议否决的拟办意见,也不能得出拟办意见是滥用职权的结论。
否则案件承办检察官将不会冒这个风险,大胆提出自己的意见,从而回避这个监督程序,这样的结果显然有违该制度创设本意(如果有证据证明确有滥用职权的事实存在,属另一法律关系,应由其它监督程序监督,比如人事监督程序或检委会监督程序去处理)。
人民监督员制度的预《人民监督员制度的基本特征》
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