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等外
经常性养护
季节性养护
1166.197
12.54
993.259
160.398
234.873
843.015
127.034
20.023
85.288
73.699
13.821
乡道
778.64
98.76
20.385
2008年底灵山县在养农村公路基本情况表三
涵洞
桥梁
(道)
永久式
半永久
临时式
其中:
危桥
特大桥
大桥
中桥
小桥
座
米
4774
204
5745
6
168.8
1
13
4
614.5
42
2480.8
164
2818.5
76
5
172.5
2
77
19.5
232
28
769.5
300.4
24
469.1
304
17
735.7
105.8
331.5
234
14
276
3506
144
3773
3
33
207
1675.4
117
1923.4
656
10
294.5
30
194
7
130.5
农村公路养护叙述
第一节养护作业
我县农村公路的养护作业,目前还是以人工作业为主,机械作业为辅。
在全县的农村公路养护作业中,设置站房的养护站大部分配有养护作业机动车辆,其中配置有机动车辆的养护站有20个,没有配置机动车辆的养护站有4个。
其余下放的农村公路养护作业,配备有简易二轮斗车进行养护作业。
公路养护分为大修工程、中修工程、小修和保养工程。
公路大中修、改善整治工程、大的项目一般纳入年度公路养护基本建设计划管理。
公路小修保养是我县农村公路养护的工作中心。
公路小修保养按养护项目分为路基养护、路面养护、人工构造物养护和公路绿化、路政管理、基础管理等项目。
按养护时间又可分为经常性养护及季节性养护。
公路的大中修,是对损坏比较严重的公路进行维护修复,公路大中修项目中的路基、路面修复主要以机械作业为主。
一、小修保养
公路的小修保养,是我县农村公路养护的工作中心。
小修保养主要是对公路进行日常的养护维修,如对路基、路面、人工构造物、桥涵检查、和公路绿化等进行养护作业,对路产路权进行维权及保护等,其中也包括公路养护基础管理,如养护站房的基础设施建设、精神文明建设管理等。
根据2008年的数据显示,我县小修保养中经常性养护的公路里程达865.583公里,季节性养护公路里程为440.527公里。
我县自2004年4月份实行第一次公路养护招投标,开始对部分县乡道公路实行公路养护承包,于2008年4月进行第二次公路养护招投标,目前4共有条公路、计79.303公里的公路实行公路养护承包管理。
从1997年开始,我县对大福口至思明等一些农村公路实行下放管理,将部分农村公路养护管理权下放至沿线的村委会、地方单位或政府部门。
至2009年6月底,目前我县共计下放公路102条共630.71公里,其中乡道公路91条共计584.51公里,村道公路11条计46.2公里。
共计下放村委达个,地方单位个,镇政府个。
二、中修
公路养护的中修工程,是对公路及沿线设施的一般性损坏进行定期的修复加固,以恢复公路原有技术状况的工程。
中修工程主要是根据需要,对公路进行局部加宽、加高路基或改善个别急弯陡坡,全面修理、接长或个别添建挡土墙、护坡、护栏,清除大塌方或一个路段内较集中的坍方,整段开挖边沟、截水沟或补砌边沟,对过水路面进行处理,平交道口的改善,整段加固路肩等。
我县于2008年,对灵山至陆屋、容家至荔枝山、平心至鸡眼坪等17条公路进行了中修,共计投入215.7万元对201公里的公路进行了水毁修复。
三、大修
公路养护的大修工程,是对公路及沿线设施的较大损坏进行周期性的综合修理,以全面恢复到原技术性标准的工程。
大修工程主要是在原有技术等级内整段改善线型,拆除、重建或改建较大挡土墙、护坡等防护工程等。
2008年我县对六楠至鸡口山、石塘至木山、太平至镇南、林场至竹坡公路进行挡土墙的重建或或改建,共投资了50多万元,建设2350立方的圬工砌体。
四、改造(通乡、通村路面提级改造)
我县农村公路的技术等级及路面结构组成总体偏低,其中技术等级以四级公路为多,上世纪六、七十年代所建的公路多为等外公路。
路面结构以砂石路面居多。
为此,我县的农村公路抗灾能力偏低,行车使用性能低下,已不能适应当前社会经济的发展。
为改善我县农村公路路网的组成结构,提升我县农村公路的总体使用性能,我县于2003年开始,对石塘镇的石塘至乐民等一批砂石路面结构及等外路进行提级和路面改造。
2003年以来进行公路提级及路面改造的统计数据祥见《灵山县通乡、通村路面提级统计表》及《2003-2008年在养公路提级改造工程统计表》。
灵山县通乡、通村路面提级统计表
序号
单位(市、县)
建设年份
建设性质
路面类型
建设规模
完成计划投资
至上年底累计完成投资
开工累计完成投资
公里
万元
灵山县
2006
改建
砼
72
2524
2558
2007
341
61
280
14526
2008
156
118
38
6952
8255
2009
385
149
236
2003-2008年在养公路提级改造工程统计表
工程项目
完成里程(km)
备注
坭桥-大平
6.1
盆山-斌屋
7.18
武利-叉口
7.665
二步江-八一场
7.04
龙湾-升安
6.73
三隆-龙山
10.34
三隆-大田江
5.892
8
陆屋-教坪
5.2
9
广龙-松木山
10.8
南宁-公馆
26.723
那坛-新坪段7.41km,大山-安金段14.313km,大福口-思明水库段5km
11
清湖坪-新民坪
11.4
12
六楠-鸡口山
11.3
宦楼-薄竹
9.835
牛腿田-生鸡田
2.28
15
伯劳-六榄二级路口
2.355
16
邓阳-升平
27.3
林场-竹坡
8.98
18
望圩坳-公服
15.32
19
陆屋-广江
5.7
20
驿面-新村
8.1
21
伶俐港-防城港
12.62
那璞-太平段
22
罗屋坪-石子岭
3.139
23
江东-上江
路司-水埇
25
柳江-西场
59.648
26
池塘-茂萱
4.3
27
沙坪-谷拉
西华-太平段
旧州-新坪
15.5
旧州-那良段
29
旧州-六局
11.08
合计
322.527
五、养护机料
我县的农村公路公路路面结构以砂石路面居多,因而养护用料以天然砂性土、泥结碎石及天然中(粗)砂为主,少部分为水泥混凝土及沥青混合料。
在养护机械方面,鉴于养护资金的限制,目前的养护方式还是以人工作业为主,机械作业为辅。
养护作业方式,日常养护以多功能拖拉机配合人工或以人工施工为主,公路路基及路面大中修工程主要机械进行养护作业,例如挖掘机配合自卸汽车、压路机和推土机,铲运车配合自卸汽车、压路机和推土机等。
我县从1992年开始配备养护机械,目前养护机械配套基本齐全,按交通运输部公路养护工程机械的配备标准,我县目前配备的养护工程机械数量及类型尚不足以适应当前公路养护的发展要求,还无法对日常小修养护进行机械化作业。
以下是我县农村公路养护机械统计表。
养护机械作业一览表
机械设备名称
型号规格
数量
产地
制造年份
购买年份
挖掘机
PC200-5神钢5型
日本
2003.4
SK-60
2008.11
推土机
东方红T-120A
洛阳
2004
2004.5
压路机
YZ-14
2001.9
自卸汽车
东风LZ3092GD15
柳州
2004.4
EQ3115FE
2005
2005.8
装载机
ZL-50C
2001
2001.8
东风LZ3092G1
1998
1998.2
ZL-10
山东
2008.1
ZL-16
多功能拖拉机
建设牌DA130
河池
2001.06.16
桂花牌CN150
南宁
2005.04.19
钦机牌QJ180
钦州
2004.10.19
2003
2003.05.9
切割机
12型
2001.04.28
常州柴油机
常州
2001.05.21
拖车
2006.07.14
续上表
搅拌机
JEC350
2001.05.09
割草机
日本三菱割落机
2005.11.03
柴油机
S1100
2003.04.25
S1115
上海轿车
SVW7182CQi
上海
2005.06.30
江铃轻货
IX1020DS199
南昌
2000.07.14
TX1021DSH
2002.03.06
猎豹轻型客车
猎豹CFA6470F
永州
2003.04.21
长城轻型客货汽车
长城CC1022SC
保定
2004.10.01
五十铃双排座货车
重庆NKR55ELBWCJ
重庆
2007.08.21
第二节生产组织方式
公路养护的生产组织主要有两个方面。
一个是养护作业生产组织管理,另一个是公路养护质量管理。
养护作业组织生产目前有四种方式。
一种是设置养护管理站管理,第二种是实行日常公路养护承包制管理,第三种是实行养护作业管理权下放方式管理,第四种是季节性养护管理。
设置养护管理站管理,主要是在一些些交通比较繁忙、经济发展较快的县道、乡道公路设置养护站,实行计划定额管理,通常以计工的形式计付工资。
实行公路日常养护承包的方式,主要是将路况好路率、路况差路率、晴雨通车率、标准路肩、标准水沟、桥梁及沿线设施养护、公路绿化、路政管理、文明建设(双文明养护站建设不含站房新建、改建及维修)、财务管理、机务管理、基础管理等养护目标任务的管理明确给养护承包者,在年度计划的框架内给予承包者编制养护计划的制订及实施权、养护资金及用工、养护机械的管理权,使其充分发挥管理的潜能及主动性,从而提高公路养护的质量与效率。
这种养护方式需要有相应的配套资金投入,按目前乡村道公路养护资金的投入比例,还不能全面对这一方式进行大范围的推广。
实行养护作业管理权下放的方式管理,主要是将养护的用工管理权下放至沿线的村委会、沿线的各级单位或各级政府部门,并按年度计付养护费用,接管的单位有管理养护费及用工的权利,在养护经费专款专用的前提下,可以自由支配下拔的养护经费及雇用与解雇养护工人。
但这种方式有个局限,就是养护工具因资金限制,只能用斗车配合人工,养护的效率较低和养护质量有限,一些水毁较严重的公路病害还不能自行修复,需要养护主管部门协助修复。
由于养护工具的限制,只能处理一些日常养护存在的小病害,养护的用料只局限于当地取用,不能远距离调用,致使养护效率及质量低下。
在当前的形势下,这种方式可以很好的调动沿线各级部门及群众的养护的积极性,能够及时处理一些小病害、安全隐患及维护路产路权,并保障公路的晴雨畅通。
季节性养护,主要是指对一些自然村较少的路线,实行不定时养护。
特别是雨水季节,有计划地调动养护机械实行机械化或雇用民工对路基、路面、边沟、路基构造物、桥涵等进行修复,保障公路的安全畅通。
公路养护质量的管理,主要根据交通运输部的规范性文件及各级主管部门的相关制度及文件来进行管理。
目前公路养护规范性文件主要有《公路桥涵养护规范》(JTGH11-2004)、《公路技术状况评定标准》(JTGH20-2007)、《公路养护安全作业规程》(JTGH30-2004)、《公路桥梁加固设计规范》(JTGTJ22-2008)、《公路水泥混凝土路面养护技术规范》(JTJ073.1-2001)。
根据我县目前农村公路的实际情况,对农村公路的管理,分为灵东北、灵西北、灵南三个分区管理,并制定了《养护工程招投标管理办法》、《县道承包养护与管理实施办法》、《公路养护奖励制度》、《灵山县农村公路养护质量评定标准》、《灵山县农村公路养护验收办法》、《灵山县农村公路养护定额》等文件,来规范我县农村公路的养护质量。
在桥梁养护方面,设有专职桥梁养护工程师进行桥梁养护管理,并按照相关规范及制度进行检查、维修设计及修复施工等,建立桥梁养护应急预案及桥梁养护档案,确保桥梁的安全使用。
一、县乡公路养护
农村公路养护组织的管理方式,2004年以前多为设站管理及季节性管理的方式,养护效率低,工人存在着懒散、怠工的现象,养护资金的投入与产出不相符,致使养护质量难以提升。
有鉴于此,我县于2004年4月开始实行公路养护招投标,将一些重要的县道及乡道公路的日常养护实行承包,这样大大提高了养护的质量。
经过4年实践,这些养护路段均通过了区、市及县级的年度检查,管理部门的管理压力大为缓解,且养护质量较以前有质的提升,这证明这一改革方式是成功的。
公路的特点是点多、线长、面广,随着近年来公路建设的不断发展,新接养的公路里程逐年不断增加,使农村公路的养护面临一个严峻的挑战。
乡道公路为连接各乡镇或2个以上村委会之间的公路,是区域交通的一个重要组成部分。
目前我县在养的乡道公路为877.4公里,采取的生产组织方式为设置养护管理站管理、养护作业管理权下放方式管理及季节性养护管理。
二、村级道路养护
村级公路为连接2个村委会及各自然村的公路,目前我县在养的村道公路为139.913公里,其养护方式主要为养护作业管理权下放方式管理及季节性养护管理。
三、道班建设
至2008年底,我县的农村公路共设置有24个养护站,其中钢筋混凝土砖混结构楼房的养护站有6座,砖瓦房结构的养护站18座。
至2008年,我县共累计投入资金超过100多万元,建设楼房化养护站6个,分别为三海、龙武、罩云、滑石江、红坎、水口江等养护站。
第三节公路绿化
公路绿化,是在公路两侧用地范围内种植树木、花草和营造小型园林的工作。
我县农村公路的绿化,是根据公路沿线的自然条件进行总体规划来进行种植,使之同公路建筑造型及周围环境相协调。
公路绿化能起稳固路基、保护路面、美化路容、诱导交通、舒适行旅的作用。
此外,公路绿化还能起保护环境,防治污染,维持生态平衡的作用。
我县农村公路的绿化,主要是种植速生桉、相思树。
采用与当地村委或与个人或单位进行联合绿化及本单位绿化的方式进行路树种植。
为了提高沿线群众爱树护树的观念,我县于2009年投入3万多元对一些绿化路段设置警示牌,设置了一些人文化的标语,如“一枝一叶总关情,爱护路树尚文明”、“让我一路绿色,还您一个健康”等,有力地对公路绿化保护进行了宣传。
公路绿化里程祥见《公路绿化一览表》。
公路绿化一览表
路线编号
路线名称
路面结构
养护里程
绿化里程
绿化苗木
合浦-望坪
G209
沥青路面和砂土路面
29176
贵港-钦州港
S210
水泥路面
8778
伶俐-防城港
S213
砂土路面
13.1
10.379
7265
清湖-马路
S318
6.924
4847
灵城-六莲塘
X310
水泥路面和砂土路面
13.399
6.5
4550
灵山-陆屋
X312
42.296
7700
石龙-檀圩
X313
4.634
2.9
2030
三合-三多竹
X330
19.421
4200
丰塘-龙垌
Y021
14.79
6300
丰塘-董永
Y022
8.56
2800
石塘-平岭
Y023
22.66
10.619
7433
石塘-乐民
Y024
16.62
4900
石塘-镇安
Y025
6.28
3500
公路绿化一览表续上表
石塘-六蒙
Y026
3.7
2100
六旺垌-木山
Y027
5.02
金康-石塘
Y028
3.64
平山-山秀
Y029
4.4
2.5
1750
古朴-大柿坪
Y030
12.04
7000
平山-汉垌
Y031
5.6
4.5
3150
特牛-牛屋
Y036
3.55
700
新院-杨梅山
Y037
4.18
1400
新圩-塘败
Y038
风嘴坳-黄膳
Y042
灵城二中-白水
Y043
5.25
华山场-斑鱼塘
Y049
13.4
Y052
7.2
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