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16000平方米）

学生食堂及服务中心：

6300平方米

教师公寓：

19000平方米

9500平方米）

其他配套设施（一期设备用房）：

380平方米

以上合计总建筑面积：

108530平方米

室外体育用地（含田径场）：

20600平方米

校园内道路及绿化：

135340平方米

其中一期一标段开工：

46000平方米；

二标段开工：

53000平方米；

另室外体育用地一标段合计：

20600平方米同期开工。

整个工程建成后，可解决至少20000名学生教学和食宿问题。

建设初期专业为12个，即航空系、管理系、医药系、艺术系、机电工程系、电子工程系、控制工程系、建筑工程系、外语系、信息工程系、法学系。

系主任和学科带头人，从南大、南航、南理工等多高校在职和刚退休的中层干部中选聘。

学校的筹建班底南京某某科技专修学院有400多人的师资人才库，其中70%以上是教授、副教授。

计划以全国统招三本的应用本科为主，高职大专和研究生教育两头配套三种模式办学，四年学生规模达贰万人及以上，其中应用本科7000人，专科11000人，研究生2000人。

第一年招生规模为6000人左右，第二年达到10000人，第三年达到16000人，第四年达到20000人及以上。

办学紧紧依靠美国宾夕法尼亚大学和南京大学合作办学（有合作办学的协议书）。

美国宾夕法尼亚大学在美国排名前十名，他们计划合作后派50名外教授课，与其合作招收的学生发宾大的本科和研究生文凭。

7、项目投资及资金来源

建设投资估算为5亿元，其中一期投资为25558万元。

本项目建设资金来源：

项目可获得建设银行和农业银行贷款以及其它贷款合计15000万元，其余为自筹资金。

二、门面房收入及其他

计划建5万m2门面房，预计可获利2亿元协助建校。

另4年累计的培训净收入有5000万元，教师公寓的内部销售利润利润另计。

以上投资，银行贷款及办学（学费积余+培训净收入）和门面房销售收入合计4亿元。

8、项目建设工期安排

本项目建设工期预计2年半，2014年12月前完成各项前期工作并着手开工建设，到2017年7月完成全部项目，2016年8月前完成一期全部配套工程并开始招生，实现部分办学收入。

二、项目编制依据

1．《中华人民共和国职业教育法》

2．《中华人民共和国高等教育法》

3．《国务院关于大力发展职业教育的决定（国发[2005]35号）》

4．《高等职业学校设置标准》

5．《某某省省实施（中华人民共和国职业教育法）办法》

6．《某某市经济和社会发展第十二个五年规划纲要》

7．《某某市教育事业“十二五”发展规划》

8．国家计委、建设部联合颁发的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）

9．《某某科技职业技术学院新校区总平面规划》

10．某某省、某某市、博望新区各级领导关于本项目建设的指导意见及相关政府部门的建设性建议

三、项目编制范围

1、项目建设的背景及必要性

2、项目建设规划及建设内容

3、项目投资及资金筹措

4、项目建设机构及建设进度

5、项目社会效益分析

四、项目提出的理由

某某科技职业学校项目建设是根据如下四个方面原因提出的：

（1）据技术技能型人才需求市场调查分析，随着我国经济和社会发展对技术技能型人才需求的不断增长，目前某某、江苏各类职业学校培养的技术技能型人才已满足不了某某、南京等周边地区经济和社会发展的需求；

（2）根据我国生育年龄阶段和企业未来对技术技能型人才需求的预测，职业教育将呈现持续良好的发展势头，项目建设是某某和南京等市区科技和职业技术教育未来发展的需要；

　　（3）基于本项目的筹建班底南京某某科技专修学院的现实教学设施条件满足不了新形势下的教学需要，项目建设势在必行；

　　（4）基于原南京某某科技专修学院的教学场地搬迁，不利于充分发挥教学设备的效能和实行集团化的集约管理，项目建设是非常必要的。

第二章项目建设背景、必要性及可行性分析

一、项目建设背景

1、某某市博望新区丹阳镇的基本情况

丹阳镇隶属于某某省某某市某某县（现行政区划为博望新区），位于某某省东南端，长三角经济圈、南京1小时都市圈、马芜铜经济圈范围内，与江苏省省会南京市接壤。

是全国小城镇建设试点镇、小城镇经济综合开发示范镇。

全镇总面积126.7平方公里，辖12个村委会，3个居委会，总人口5.67万，镇区常住人口1.6万。

有耕地面积5.37万亩，山林面积2.46万亩，可养水面6.2万亩。

丹阳镇地处上海、南京、某某等城市群中心地带，是长三角经济圈某某前沿，紧邻六朝古都南京市。

313省道和314省道穿境而过；

地理位置优越，距南京中华门45公里和南京禄口国际机场20公里、芜湖军民两用机场40公里；

距朱家桥外贸码头40公里，水陆交通十分便捷。

丹阳镇俗称“小丹阳”。

有2200多年的历史，自秦至唐均为郡县治所，唐贞观元年废县。

历史的丹阳镇是个经济发达、文化繁荣、商贾云集的名镇。

它地处苏皖交界处，自古以来就是一个“一脚踏两地，鸡鸣闻两省”的商贸重镇。

素有“江东重镇”、“某某门户”之美称。

某某省某某市某某县（现行政区划为博望新区）是某某省面向苏、沪、浙等经济发达地区的一个重要窗口。

丹阳镇有着丰厚的文化底蕴和众多的人文景观，境内现存古迹有横山石门、“青阶砚”古驿道、炼丹老炉、灵光禅寺、龙泉禅寺、灵墟遗址、“某某第一桥”叶家桥。

黄梅戏名剧《天仙配》就取材于丹阳，董山村即是传说中董永的故乡。

公元前210年，秦始皇东巡曾经丹阳到钱塘江。

唐代大诗人李太白在此留下足迹和诗作，“周子横山陷，开门临城隅”佳句就是对丹阳古城的描述。

新四军名将粟裕、黄火青、彭冲曾在这里开辟根据地。

丹阳镇市场繁荣，历来为周边十多个乡镇农副产品的集散地。

以丹阳镇为核心的苏皖周边大市场已初具规模，新型的商业大街和仿古建筑交相辉映，各类专业市场异常活跃。

粮油、旧货、建材、蔬果等市场彼此相邻，颇具特色。

苏皖两省交界处，区位交通优势明显，是长江经济开发带和南京经济增长带的“十字中心”地带，是苏皖地区人流、物流、信息流的集散地。

某某博望新区坚持高起点规划、高标准建设的要求，编制了丹阳工业集中区的详规，同时对丹阳镇小城镇建设总体规划、土地利用规划进行了修编。

按照“对接发展、团状发展”的总体思路，狠抓投入，小城镇建设有了较快的发展，城镇建成面积近3平方公里，城镇人口1.5万。

完成了丹马路、丹西路、工业路、康庄路等道路建设，兴建了镇东、镇中两个停车场，建成了丹阳购物中心和供销社商贸楼，完成了近城路商贸区和老街商贸区续建工程，镇容镇貌有了明显改善。

丹阳镇气候宜人，资源富饶，物产丰富。

境内有耕耕地2.7万亩，山林3万亩（其中杉木1万亩、毛竹1万亩、茶叶等经济林果1万亩）。

农副产品资源十分丰富，盛产茶叶、木材、毛竹、食用竹、瓜果、蔬菜、板栗、蚕桑、药材等。

已形成1个万亩、4个千亩的农林资源开发基地，有万亩中药材开发基地，千亩无公害茶园基地，千亩速生杉木林基地，千亩早园竹、桃园基地，千亩板栗基地，波尔山羊养殖基地。

名茶品种有七仙银芽、七仙碧螺春等。

同时，每年向国家和市场提供大量的粮、油、猪、禽、蛋、鱼及特种水产品，自古以来享有“米市”之誉。

丹阳镇民风纯朴，社会稳定，人民勤劳善良，热情好客；

招商引资政策优惠，服务优质，为投资置业提供了良好的人文环境。

是旅游、观光，休闲、办学和教育培训的理想场所，为投资置业和大学毕业生创业提供了丰富的资源。

　　“一脚踏两地，鸡鸣闻两省”，历史上丹阳镇就是个经济发达、文化繁荣、商贾云集的江东商贸重镇。

如今，丹阳镇将继续利用区位优势和商贸传统，积极引进商业和教育等大项目，大力发展商贸流通产业和产学研一体化科技创业园区。

2、某某科技职业学校的基本情况

二、项目建设的必要性

设立某某科技职业学校是贯彻党中央关于“大力发展职业教育，提高高等教育质量”战略决策，在教育领域落实科学发展观的重大举措，对某某市经济和社会发展必将起到巨大的促进作用。

无论是在满足区域经济社会发展对高技能人才需求、带动本区域高等职业教育事业发展和构建和谐社会方面，还是在促进某某科技职业学校自身建设和发展方面，都是十分必要的。

1、设立某某科技职业学校，是满足某某市“十二五”时期国民经济和社会发展对人才培养需求的有力举措

2、设立某某科技职业学校，是促进某某市职业教育发展的迫切需要

近年来某某市的学历教育和职业教育有了快速发展，中职阶段教育发展迅猛，已形成了良好的教育体系。

目前，普高、中职在校生3万余人，且呈逐年增长趋势。

从某某市职业教育发展现状看，布局分散，专业设置重复，造成资源的浪费。

从生源上看，全市每年有5000左右普高毕业生无法继续深造，职高、中专毕业生获得高等教育机会则更少。

而全市没有一所高等职业教育学院，对社会人才需求平衡造成较大影响。

可以说，设立一所高职院校，是某某省某某市教育体系不断完善发展的需要。

有利于打破目前职业教育发展的僵局，优化某某市教育布局，提高某某市职业教育的办学层次和办学质量。

高等职业教育的生命力在于不断培养出能够满足区域经济社会发展所需要的各类技能人才。

近年来，在各方的关心和支持下，南京某某职业专修学院取得了一定的成绩，但与南京和某某区域经济社会发展的要求还存在一定的差距。

通过资源整合，将进一步明确建设目标，加大改革与发展的建设力度，把改革与发展的重点放到加强内涵建设和提高教育质量上来，更加科学合理地调整和设置专业，大力改革课程体系和教学内容，突出“一技之长+综合素质”的高职特色，将理论知识学习、实践能力培养和综合素质提高三者紧密结合起来，提高学生就业能力，加快区域和行业高技能紧缺人才培养，全面提升学教学质量和综合办学水平，从而实现可持续发展。

3、设立某某科技职业学校，是全面实现教育服务经济建设功能的可靠保证

实现充分就业和提高就业质量是解决现阶段各种社会问题和矛盾的重要途径之一，也是构建社会主义和谐社会的重要任务。

“十二五”时期将是某某市经济社会快速发展的时期，随着产业的升级和技术水平的提高、工艺的改进，一方面，社会的需求要求职业院校的人才培养质量要紧跟时代的发展。

另一方面，越来越多在岗人员需要继续学习，下岗人员需要再就业培训，终身学习将成为人们特别关注的问题，以技能教育为特色的高职教育在满足人们终身学习的需求方面发挥着越来越重要的作用。

设立高等职业院校，可以将目前的教育结构由平面型转为金字塔型，增强教育服务社会的链条，可以进一步提高学院的社会服务能力，并通过示范作用，带动某某其它中职学校增强综合办学实力，提高社会服务水平，为某某构建社会主义和谐社会做出更大贡献。

三、项目建设的可行性

某某科技职业学校的筹建班底，南京某某科技专修学院积累了丰富的办学经验，特别是近年来，丰富和完善了人才培养模式，改革和创新了课程体系，师资队伍、实训条件等教学硬软件资源建设取得明显成效。

整合设立为高职院校，不仅具有良好的外部政策环境、社会环境、地理环境、舆论环境，同时也具备坚实的内部基础和优势，具有较强的可行性。

南京某某科学技术专修学院始建于1994年，并于1995年3月经江苏省教育厅批准成立。

15年的办学史，该院积累了大量丰富的教学经验，已为国家培养了数以万计的优秀实用型人才。

由于学院办学成绩突出，先后荣获南京市“社会力量办学示范学校”和“民办教育先进单位”、江苏省“社会力量办学先进单位”等荣誉称号。

学院设有管理系、外语系、建筑工程系、艺术系、机电系、电子工程系、计算机系、农林系、自动化系、商务系、医药系、影视系等十二个系，共计9个二级教学部门以及行政、教学等多个一级管理部门。

现有专兼职教师600余名，其中教授、副教授占50%，高级职称者占65%。

学院全心全意为学生着想，竭力为学生打造一流的学习和实习的条件。

拥有数字电路、微机原理与接口、微机组装与维护、计算机网络、多媒体、英语语音教学、汽车工程、电机、数控机床、模具等多种实验及其教学设备，现有实训数控机床达60台，是同类院校唯一拥有如此之多实训设备的学校，另有高配置的微机1000多台。

图书馆宽敞而明亮，藏书7万余册，电子阅览室拥有400台电脑。

学院与南京航空航天大学计算机中心、工程训练中心签署了长期合作协议；

与南京理工大学建立了教学、实习、实验的合作关系，形成了多重教育资源共享的网络体系。

此外，学院还与省内外的众多大型国企、外企等建立了广泛联系，使毕业生有了条件较为优越的实训基地。

1、某某科技职业学校具有良好的建设环境

某某市委、市政府高度重视学历教育和职业教育,为高职教育创造了更为广阔的发展空间。

近年来，某某市在加大社会对技能人才培养和使用的宣传力度，为学历和职业教育的健康发展营造良好的舆论氛围的同时，连续出台了一系列推动职业教育改革与发展的政策措施，为学历和职业教育的快速健康发展创造了良好的外部环境。

拟设立的某某科技职业学校位于某某县（现博望新区）丹阳镇内，紧靠工业园区，教学资源丰富，科技文化气氛浓厚。

此外，由于某某科技职业学校的筹建方--南京某某科技专修学院，多年来与江苏省省内外一大批企事业单位建立起了广泛的联系，在专业培训、实习实训基地建设、科研项目、毕业生就业等方面得到了行业的大力支持，为开展“校企合作”、“产学结合”提供了巨大的发展空间。

多年来，还逐步建立了以自身为主、社会各界积极参与的办学机制，形成了开放性办学的新格局。

2、学院具备坚实的发展基础

南京某某科技专修学院在教师队伍建设、办学条件改善、教育质量提升、社会服务能力提高等方面均取得了显著的成绩，其综合办学水平在江苏省内同类学校中处于领先地位，已经具备良好的办学基础和发展潜力。

（1）班子坚强有力，师生热情饱满

南京某某科技专修学院有一个富有远见卓识和敬业奉献精神的专家型、学习型、创新型的和谐领导集体。

领导集体既有战略思维和科学决策能力，又有团结群众、勤政廉洁的良好作风，在群众中具有很高的威信和亲和力、凝聚力、感召力。

南京某某科技专修学院党总支提出以“政治强、业务精、作风正、工作实、团结紧、闯劲足”作为班子建设目标，近年来带领教职工抓住机遇，克服重重困难，促进了跨越式发展，成为学校事业发展的核心。

学校广大师生员工心系升格高职院校建设目标，具有饱满的爱校热情和艰苦创业的进取精神，形成了“团结、奋发、严谨、求实”的精神风貌。

（2）发展思路清晰，办学定位准确

在办学历程中，学校认真贯彻党的教育方针，不断改革和创新人才培养模式，努力探索用正确的理论指导教育的改革和实践，按照“立足南京和某某，面向苏皖两省，服务长三角区域经济发展”的办学方针，坚持“以服务为宗旨，以就业为导向，走产学研合作道路”的人才培养理念，努力培养面向生产、建设、服务和管理第一线需要的高技能人才，确立了“以质量求生存、以特色创品牌、以创新谋发展”的办学思路。

（3）管理制度规范，育人机制健全

学院各项党政管理、教育教学、后勤保障制度健全。

坚持“以育人为本”、“以教学为中心”，不断提升以内涵发展为重点的管理水平。

学校积极实施“人才强校”战略，努力营造以“双师”结构、“双师”素质教师队伍为主体的优秀人才脱颖而出的激励机制和人才成长环境。

构建“按需设岗、竞争上岗”的用人机制；

建立了专业带头人、骨干教师等激励机制，努力把“尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造”的方针落到实处。

学校建立了多层次、有学生参与教学评价的多角度的教学质量整体监控体系，办学成果得到社会的普遍认可。

（4）基础设施齐备，建设环境优越

学院一直非常重视教学基础设施建设。

学校经过多年的努力和建设，目前已经拥有设备先进的校内实训中心和近10个校外实训基地。

此外，学校还拥有计算中心、网络中心、南京大学和南京航空航天大学教育远程教学站等支撑现代化教育、教学手段的现代教育技术平台；

拥有满足教学和社会培训需求的图书资料、校园网络和各类生活设施。

（5）师资实力雄厚，专兼比例合理

学院在鼓励教师参加学历、学位进修的同时，还积极组织教师参加各类实践锻炼，不断增强教师掌握生产一线的新技术、新工艺。

还聘请众多了解行业产业发展趋势、熟练掌握最新技术的企业行业一线高校教师和企业技师人员担任兼职教师，已初步形成实践技能课程主要由具有相应高技能水平的来自企业的能工巧匠兼职授课的机制。

（6）服务区域经济，社会效益显著

学院充分发挥职业教育资源，根据社会、企业、农村劳动力转移等需要，积极为企业、进城农民工和失地农民开展职业技能培训，根据不同的培训对象，采取不同的培训内容和形式，坚持长期培训与短期培训相结合，培训与技能鉴定相结合，培训与就业相结合，增强培训的针对性和实效性。

近年来为社会和企业培训人数达3000人次/年以上，取得了明显的社会效益和经济效益。

学院还积极开展面向企业实际需要的新产品、新工艺开发等技术服务，派遣教师到企业挂职锻炼等形式，帮助和参与企业。

学院广泛开展的社会服务工作，为南京市的经济建设做出了贡献，也为学院赢得了良好的社会声誉，发挥了明显的辐射带动功能。

3、学院具有较强的专业优势

南京某某科技专修学院坚持从实际出发，坚持以“德育为先，突出技能，工学结合，注重发展”和“专业建设围绕企业需求，课程设计围绕能力需求，能力结构围绕岗位需求”的原则培养人才，先后与多家企业合作，逐步推行了“订单式”、“工学交替式”、“顶岗实习”等人才培养模式。

学院始终围绕地方经济与社会发展对技能型人才的需求，以“市场导向、校企结合、系统设计、体现特色”的原则进行专业建设，形成了以机电技术应用、电子技术应用等为龙头的特色专业，并带动相关专业的发展。

学院在课程改革上也卓有成效，探索出“以岗位职业能力需求定课程体系，以行动导向设计课程教学”的课程改革思路。

在教学内容上，做到“三个衔接、两个突出”，即：

“教学内容与学生知识水平相衔接，基础课与专业课相衔接，专业课与职业岗位需求相衔接。

突出学生的可持续发展，突出学生的职业能力培养”。

这些措施确保了学院毕业生在激烈的就业竞争中一直受到用人单位的欢迎，就业率达98﹪以上。

2008年以来，江苏高教的专家组对学校的办学成就和发展潜力给予了充分肯定，一致认为学校办学方向明确，办学机制灵活，已呈现出良好的发展势头，形成了自身的办学特色和优势，在服务南京市的经济和社会发展中发挥着越来越大的作用，已经成为南京市培养适应新型工业化需要的高等教育和实用型技能型人才的重要基地。

综上所述，本项目建设基本条件具备，社会需求旺盛，建设必要性充分，筹建班底和管理团队水平一流，建设势在必行。

第三章项目选址及建设条件

一、项目选址

1．项目建设地点

学校的选址需要考虑的因素很多，除了学校自身建设、教学、生活配套的因素以外，还应当充分考虑诸多因素。

选址的具体基本原则应该包括以下四项：

1、效益成本原则：

建设节约型高校，少占用农田，尽量利用丘陵山坡；

争取少投入、早建成；

2、非均衡配置原则：

高等教育作为一种稀缺资源在配置上必须贯彻效益优先、兼顾公平的原则；

3、适应性原则：

即教育与经济和社会协调发展，有利于学校——区域——社会的互利互补；

4、整体优化原则，统筹考虑层次、功能、隶属关系，在建设新校区的同时考虑发展，为校园长期扩建留有可能性。

选址的具体要求包括以下几点：

1、适宜的人文环境、自然景现生态环境；

2、良好的自然技术条件（地形、地质、气象水文等）；

3、充足的土地面积与合宜的形状；

4、有利的基础设施（对外交通、运输、通讯、水源、电源、三废处理等）。

2．场址土地权属类别及占地面积

二、项目建设条件

1．地形、地貌及基础条件：

拟选建址技术经济指标

序号

建址技术指标

项目

技术指标

l

建址面积

一期26.88万平方米（403亩），二期600亩

2

建址地貌特征及标高

前后无障碍物，房高50米以下

3

工程地质

良好

4

交通运输条件

205国道、314省道及拟建的沿江高速公路贯穿镇境

5

供水

丹阳镇现有日供水量5000吨自来水厂

6

排水

已建成污水管，与市政公用管网相连

7

供电

稳定充足

8

生活、福利设施条件

距市区商业网点、文教区及其他公共设施较近

9

周围环境及相互影响

无明显不利影响

2．气象资料

气象水文

本区域地处长江以南，属于亚热带季风区，四季分明，气候温和湿润，雨量充沛，光照充足，无霜期长。

最多降水日数125.5天，年平均日照时数2133小时，年平均气温15.6℃，年平均无霜期230天。

年平均气温：

15.60C

极端最高气温：

41.50C

极端最低气温：

-13.10C

年平均相对湿度：

76%

年平均降雨量：

1164.4mm

最大日降雨量：

245.7mm

年平均风速：

2.4m/s

最大风速：

26m／s

年主导风速：

N频率25％

夏季主导风向：

s频率12％

年平均日照时数：

2161.5h

年平均霜日数：

47.6d

最大积雪深度：

20cm

3．水文

年举水河平均水位：

56.38m

举水河最高水位：

57.67m

年平均水温：

15.90C

最高水温：

35.40C

4．地质条件分析

根据某某市建筑勘察设计院钻探结果：

本项目用地表层为黄褐～灰黄色亚砂土，顶部约30公分为耕植土，下附土层为灰黄～灰色亚砂土；

层为灰色淤泥质粘土，淤泥质亚粘土，是路基主要压缩层之一，

层为亚粘土，

层为力学性质好的圆砾、卵石层，是理想的地基桩基持力层，地基不需要做大的工程措施处理，适宜建筑。

5．地震

某某市地质结构区域构造稳定性较好，地震强度弱，震级低，频率小。

根据《中国地震参数区划图》（GB18306-2001），某某市地震动峰值加速度小于0.05g，相当于地震烈度为VI度，建议在地基处理时加强防震措施。

第四章项目建设方案

一、规划原则

1．配合某某科技职业学校办学宗旨和教学特征，符合二十一世纪教育体制与教育技术方法的变化。

新校园体现现代化、网络化、园林化的原则，反映当今世界教育环境与建筑的发展趋势，考虑校园所在的人文地理环境、景观特色，营造与周围自然环境交融、互为一体的景观开放式校园环境。

2．以信息时代特征为指导，反映信息教育和教学智能化的特点，运用先进的计算机网络技术，打破各系统独立封闭的布置格局，创造一个资源共享、优势互补、高效智能型教学环境。

3．校园规划布局、外部空间设计上均体现网络化的特点，营造系列集聚、交流方便的公共交往空间，体现学校以人为本、激励奋进的环境特点。

4．吸收中外先进的设计思想，创造出形式多样化的因势利导的休闲空间，营造优美、安静、舒适的学习环境。

5．结合校园现状自然地形地貌和生态特点，注重对现有自然环境和生态景观的保护与利用，因地制宜地布局校园各项设施和休闲交往空间，创造多层次、连续合理的绿色校园环境，并考虑到校园建设的动态发展，创造一个使用灵活，扩展方便的弹性生态型校园格局，保证校园景观与城市