党风廉政建设和反腐败重点工作责任分解表Word下载.docx
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执法监察室
要加强对党的政治纪律执行情况的监督检查
3
把严明党的政治纪律作为党风廉政建设责任制的重要内容,落实到对各级领导班子和领导干部监督、考核、评价中。
市委组织部
党风室
4
要切实加强政治纪律教育,引导和督促党员、干部坚定政治立场和政治方向,讲政治、顾大局、守纪律,自觉在思想上、行动上同党中央保持高度一致,维护党的团结统一。
市委宣传部
市直机关工委
宣教室
5
各级领导干部要严格要求自己,切实担负起本地区本部门严格执行政治纪律的领导责任。
坚决反对和纠正散布违背党的理论和路线方针政策的意见、公开发表同中央决定相违背的言论、对中央的决策部署阳奉阴违、泄露党和国家的秘密、参与各种非法组织和非法活动、编造和传播政治谣言及丑化党和国家形象等行为。
对违反政治纪律的,要给予批评教育或组织处理;
对造成严重后果的,要依纪依法予以惩处。
市委办公厅
市委政法委
市公安局
要加强对组织人事工作纪律执行情况的监督检查
6
加强对拟提拔干部的廉政考察,坚决防止“带病提拔”、“带病上岗”。
加强对干部选拔任用全过程的监督,严肃查处跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为,努力营造风清气正的选人用人环境。
市委统战部
市人社局
市审计局
二、深化专项治理,着力解决影响我市科学发展和群众反映强烈的突出问题
深入推进大项目跟进监督,确保项目优质、廉洁、高效
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要着力解决项目前期工作不规范、擅自变更设计方案等项目管理方面的问题;
项目招标中规避招标、虚假招标、围标串标和施工中违法转包、分包等暗箱操作、幕后交易的问题;
项目建设中高套定额、多计材料、虚结工程量等提高工程造价非法牟利的问题;
资金管理使用、项目建设中监管不到位、失职渎职的问题。
要紧紧围绕“项目落实服务年”的部署,全面贯彻落实《关于加强政府投资项目跟进监督工作的意见》、《关于构建政府投资项目立体跟进监督体系工作的意见》,健全领导体制和工作机制,深入治理工程建设领域突出问题,扎实推进大项目监督的工作网络、监督检查、风险防控、考核评价“四个体系”建设,着力构建政府投资大项目立体跟进监督体系,确保项目建设顺利实施。
市监察局
市发改委
市建委
市财政局
大项目办
治工办
强化民生服务监督,认真解决损害群众切身利益的突出问题
8
重点治理个别部门、单位在基层事务决策和管理中独断专行、损公肥私、与民争利的问题;
政务和公共服务中推诿扯皮、刁难群众、吃拿卡要和霸王条款、服务质量差、便民措施不到位的问题;
对群众利益、群众诉求漠不关心,不负责任,造成群体性上访的问题。
涉民服务行业和部门要加强自查自纠,改进服务措施,提高服务质量。
要进一步畅通群众投诉渠道,构建多媒体互动、多渠道监督平台,设立民生服务监督“红黑榜”,促进民生服务质量不断提高。
要会同有关部门加大明察暗访力度,加大对突出问题查处力度,加大对典型案件公开曝光力度,有效维护人民群众的切身利益。
市政风行风参评部门和单位
纠风办
强力推进问责监督,不断提高党政机关和干部的执行力
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要切实解决对市委、市政府重大决策和事项贯彻落实不力、拖延甚至不办等“中梗阻”问题;
机关干部中存在的不谋事、不干事,不作为、乱作为、伪作为等“庸懒散”问题;
部分权力部门不顾全大局,部分关键岗位、窗口单位、基层站所队中存在的故意设置障碍、勒拿卡要等影响经济发展环境的问题。
要组织学习党政领导干部问责制度等有关规定,明确职责和纪律要求。
要强化效能监察,注重发挥行政效能投诉中心功能,建立纪检监察机关与党委政府督查督办部门的联动机制,强化绩效管理监察,落实奖惩措施。
对存在问题的部门负责人和工作人员,要深查问题根源,严肃追究责任,努力营造干事创业的良好氛围。
市政府办公厅
效能监察室
加强征地拆迁管理监督,促进科学发展和社会和谐稳定
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要切实解决征地拆迁中违法违规、野蛮暴力拆迁、漠视群众利益的问题,暗箱操作、不兑现政策、补偿不到位的问题,内外勾结、弄虚作假、骗取补偿的问题。
要加强监督检查,全面落实房屋征收与补偿条例等有关法律法规和各项制度政策,妥善解决群众合理诉求。
要实行“阳光拆迁”,全面推行“五公开一监督”制度,规范拆迁行为,对违法违规强制征地拆迁引发恶性案件和严重群体性事件的,坚决追究责任。
市住房局
市国土资源局
市农委
市林业局
市法院
市政府法制办
各区、县(市)政府
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要深入开展城市建设征地拆迁中违纪违法问题专项查处工作,切实维护好群众的合法权益,确保国家资金安全。
市检察院
市法院
征地拆迁案件室
强化执法行为监督,促进依法行政和公平公正
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要认真解决执法态度粗暴、方法简单、激化矛盾的问题;
滥用职权、办事不公、假公济私的问题;
执法司法自由裁量权过大,随意执法、越权执法,以及贪赃枉法、徇私舞弊的问题。
要严格规范执法行为,落实执法责任,严肃查处不依法履行职责、不正确履行职责行为。
要认真清理执法项目,建立健全执法信息公开、时限承诺、结果查询等制度,构建公众参与平台。
要规范自由裁量权,完善监督措施,推动执法司法公平公正。
要自觉接受党委、人大、政府和政协的监督,自觉接受人民群众和新闻舆论的监督,增强执法司法工作的透明度和公信度。
市司法局
市直各行政执法单位
三、强化责任落实,扎实推进惩治和预防腐败体系建设
加强反腐倡廉宣传教育
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各级党委、政府、职能部门和各级纪检监察机关要各尽其责,认真抓好惩治和预防腐败体系工作规划以及我市实施办法各项任务落实。
各区、县(市)党委、政府
办公厅
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要围绕贯彻中央和省委的部署,认真规划设计下一个五年惩治和预防腐败体系建设任务和措施办法。
市惩防体系建设领导小组
成员单位
研究室
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紧紧抓住社会主义核心价值体系这个兴国之魂,深入开展理想信念教育、党性党风党纪教育和从政道德教育,加强示范教育、警示教育和岗位廉政教育,引导党员干部树立廉洁价值理念,自觉践行先进思想道德,增强拒腐防变能力。
要整合教育资源,丰富教育内容,创新教育方式方法,增强教育的针对性和实效性。
把廉政文化建设纳入社会主义文化建设总体布局,深入开展廉政文化创建活动,举办廉政公益广告展播活动,加强廉政文化阵地建设,实施廉政文化精品工程,在全社会积极营造廉荣贪耻的浓厚氛围。
加强反腐倡廉宣传工作,充分展示反腐倡廉建设成效,积极反映群众呼声,为反腐倡廉建设营造良好的舆论环境。
市委党校
市文化和新闻出版局
市广电局
哈报集团
市教育局
市国资委
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健全反腐倡廉网络舆情的收集、研判、处置和网上舆论引导机制,发展积极健康的网络文化。
市工信委
坚决查办违纪违法案件
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要严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职的案件,严重损害民生民权民利的案件;
严肃查办严重危害经济建设、改革发展、社会稳定的案件,发生在工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发等领域的案件;
国有企业和金融机构中内幕交易、关联交易、利益输送的案件;
严肃查办严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件,司法领域徇私舞弊、贪赃枉法和为黑恶势力充当“保护伞”的案件;
严肃查办商业贿赂案件,加大对行贿行为的惩处力度。
市安监局
市建委
市规划局
市商务局
市工商局
各案件检查室
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要创新办案机制,①建立信访举报和网络线索快速反应处置机制,完善要情况、要结果信访件转办督办机制;
②健全异地交叉办案、提级办案机制和查办案件考评机制;
搭建与执法部门和司法机关信息资源共享平台,建立查处大案要案协调指挥中心,健全协同办案和防逃追逃追赃工作机制,提高发现线索、突破大要案和调查取证的能力。
反腐败协调领导小组
①信访室
②案管室
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要建立案件全程监督管理信息网络平台,进一步加强案件监督管理和审理工作,提高依纪依法、安全文明办案水平。
实行“一案三报告”制度,改进案件信息发布工作,充分发挥查办案件治本功能。
案管室
审理室
加强对领导干部廉政监督
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要认真贯彻党内监督条例、廉政准则等党内法规,加强对领导干部的监督。
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①要继续治理领导干部违规收受礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡问题,②治理违规建房或多占住房、买卖和出租经济适用住房或廉租房等保障性住房问题,③治理违规放贷以及利用职权以委托理财等形式牟取不正当利益等问题。
①市纪委
②市住房局
③xx银行
①市财政局、市商务局、市工商局、市检察院
②市纪委、市委组织部、市财政局
③市金融办、市纪委、市检察院、市国资委
①党风室
②③纠风办
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要认真执行领导干部报告个人有关事项和对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理等制度,落实领导干部离职或退休后从业有关规定。
市外侨办
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严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、经济责任审计等制度,全面推行县处级以下党政机关主要领导向上级纪委全委会述廉工作。
创新党风巡视工作,建立多元的巡视员库。
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纪检监察派驻机构要强化对驻在部门及所属系统的监督,协助驻在部门不断提高有效预防腐败能力。
市直各部门
派驻办
深入推进改革创新和制度建设
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深化①行政审批、②干部人事、③司法、④财税、⑤投资、⑥金融和⑦国有资产监管体制机制改革创新。
①市政府法制办
②市委组织部
③市委政法委
④市财政局
⑤市发改委
⑥市金融办
⑦市国资委
①市编办、市监察局、市行政服务中心、市发改委、市工信委、市民政局、市财政局、市农委、市商务局、市工商局、市质监局
②市人社局、市国资委
③市人大内务司法委、市公安局、市检察院、市法院、市司法局
④市审计局、市监察局、市发改委、市地税局、市审计局、市人社局
⑤市财政局、市审计局、市监察局、市发改委、市国土资源局、市住房局、市水务局、市交通局、市工信委、市商务局、市投资促进局
⑥市发改委、市委组织部、市监察局、市法院、市检察院、市公安局、市审计局、市地税局、xx银行
⑦市财政局、市委组织部、市工商局、市发改委、市审计局、市监察局
①③④⑤⑥⑦监察综合室
②党风室
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深化党务公开,积极推进党的地方基层组织党务公开联系点和县委权力公开透明运行试点工作。
市委政研室
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深化政务公开,认真执行政府信息公开条例,扩大行政决策和管理事务公开的领域和范围。
市政务公开领导小组成员单位
监察综合室
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①深化司法公开、②厂务公开、③村(居)务公开和④公共企事业单位办事公开。
①市委政法委
②市总工会
③市民政局
④市政府办公厅
①市公安局、市检察院、市法院、市司法局、市政府法制办
②市国资委
③市农委
④市国资委、市建委、市工信委
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深化规范权力运行制度建设,积极探索“制度+科技”预防腐败的有效途径和办法。
全面推进廉政风险防控机制建设,建立预防腐败信息共享、廉政风险评估预警机制和廉政风险考核评价指标体系。
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巩固“制度建设年”和“反腐倡廉制度执行年”活动成果,抓好反腐倡廉制度立法后评估工作。
法规室
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推进社会信用体系建设,建立健全重点行业和领域防止利益冲突的规定。
市金融办
市质检局
市法制办
市环保局
市地税局
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加快电子监察网络体系建设,充分发挥现代科技手段在防治腐败中的重要作用
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围绕现代市场体系建设,坚持和完善公开、公平、公正的管理机制和竞争机制,①加强公共资源交易市场建设,②推动政府投资和使用国有资金的工程项目、③土地使用权和矿产权进场交易,④强化政府采购规范化管理。
①市国资委
②市发改委、市建委
③市国土资源局
①市监察局
②市规划局、市监察局
③市监察局
④市监察局、市政府采购中心、市审计局、市发改委、市工商局
①④监察综合室
②③执法监察室
加强社会领域防治腐败工作,①扎实开展行业协会、市场中介组织和②非公有制企业等防治腐败工作,引导社会力量有序参与反腐败工作。
①市民政局、市工商局
②市纪委
①纠风办
②改善办
坚决纠正损害群众利益的不正之风
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要继续深入治理①住房保障、②土地管理、③食品药品安全、④环境保护、⑤医药购销和医疗服务、⑥教育收费、⑦公路收费、⑧安全生产等方面的突出问题。
①市住房局
②市国土资源局
③市卫生局、市食品药品监督管理局
④市环保局
⑤市卫生局
⑥市教育局
⑦市交通局
⑧市安全生产监督管理局
①市财政局、市发改委、市国土资源局、市规划局、市建委、市监察局、市民政局、市审计局
②市财政局、市发改委、市规划化局、市建委、市监察局、市审计局
③市卫生局、市工商局、市质量技术监督局、市公安局、市商务局、市监察局、市粮食局、市工信委
④市监察局、市城管局、市审计局
⑤市工商局、市发改委、市财政局、市人力资源和社会保障局、市食品药品监督管理局
⑥市财政局、市审计局、市文化和新闻出版局、市发改委
⑦公安局、市财政局、市农委、市林业局、市畜牧局、市政府法制办、市发改委
⑧市安委会成员单位
①③⑤纠风办
②④执法监察室
⑥⑦⑧
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进一步加强对①强农惠农富农资金、②住房公积金、③社保基金、④扶贫和⑤救灾救济资金以及⑥政府专项资金管理使用情况的监督,严肃处理违法违规行为。
⑦认真纠正公务员考录和国有企事业单位招聘中不正之风。
①市农委
②市住房公积金管理中心
③市人力资源和社会保障局
④市农委
⑤市民政局
⑥市财政局
⑦市委组织部、市人事局
①市发改委、市财政局、市工商局、市人力资源和社会保障局、市质量技术监督局、市国土局、市畜牧局
②③④市民政局、市财政局、市审计局
⑤市财政局、市审计局
⑥市审计局
⑦市纪委、市监察局、市国资委
①⑤⑦纠风办
②③④⑥执法监察室
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要切实发挥“纠风直通车”、“行风热线”等载体功能,改进“关注民生、服务发展”群众满意单位评议办法,采取人大代表、政协委员议行风等形式,加强政风行风建设,不断健全纠风工作长效机制。
各参评单位
四、强化作风建设,推动党风、政风和社会风气持续好转
(一)
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要从换届后领导班子和干部队伍作风建设的实际出发,继续深入开展完善加强作风建设机制制度,强化作风建设的监督措施,引导和督促党员、干部大力弘扬路桥精神、环卫精神、交警精神和公仆精神,大力弘扬顽强拼搏、真抓实干的优良作风,保持雷厉风行、“五加二”、“白加黑”的工作态度,切实成为政治坚定、勤政为民、求真务实、改革创新、团结和谐、清正廉洁的表率。
要坚决纠正脱离群众、作风漂浮、特权观念等严重不良倾向,坚决纠正浮躁浮夸、形式主义、官僚主义和奢侈之风。
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要进一步完善改善经济发展环境目标责任考核机制,以落实整治和改善经济发展环境“21条”为重点,畅通企业投诉渠道,开展企业办事随访问效工作,推行涉诉企业回访制度,加强经济发展环境监测,健全长效监督落实机制,认真落实《关于进一步改善经济发展环境的若干纪律规定》,严肃查处影响经济发展环境的典型案件。
市政府行政服务中心
改善办
(二)
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要教育引导党员干部坚持群众路线,了解民情察民意,加强沟通听民声,办事公道聚民心,始终与人民群众心连心。
40
加强对党的群众路线执行情况的监督检查,促进领导干部基层调研、定期接访等制度的落实。
市信访局
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①深入推进党政机关厉行节约、制止奢侈浪费工作,②严格控制“三公”经费预算规模,③从严控制楼堂馆所建设。
①市委办公厅、市政府办公厅
②市财政局
③市发改委
①市纪委、市审计局、市财政局、市直机关工委、市国资委、市发改委
②市纪委、市审计局
③市纪委、市财政局、市建委、市规划局、市国土资源局、市审计局
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