现代化农业试点建设项目实施方案.docx
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现代化农业试点建设项目实施方案
现代化农业试点建设项目实施方案
现代化农业试点建设项目实施方案
遵照XX省现代化农业试点工作领导小组办公室《20XX年现代化农业试点建设实施方案》的要求,XX农场本着统一规划、因地制宜、集中投入、规模建设、突出示范带动作用的原则。
重点解决当前粮食生产全程机械化问题,大面积实施深松整地,建立土壤水库,推行标准化生产,提高农产品品质,建立多元化投入机制,加快现代农业建设步伐,特此申报20XX年全省现代化农业试点建设项目,具体申报条件和实施方案如下:
一、基本情况
XX农场位于XX市阿北开发区东部,是阿北开发区的一部分。
北以阿北公路为界,南至阿布沁河止,东以西北河与新安村为邻,西和新政乡的新政村、新发村相接,东西长14公里,南北平均宽5公里,总面积102580亩。
1、地形地貌
项目示范区微地势西北高,东南低,南部毗邻阿布沁河,地貌为高河漫滩类型,地形低洼平缓,海拔在55-68m之间。
2、水文地质及工程地质
水文地质
项目示范区北部为低山丘陵区,主要为前第四系地层,顶部第四系地层较薄,一般不到1m。
平原区第四系堆积物较厚,一般在50m左右,最厚的地方可达100m。
全区地下水蕴藏丰富。
北部丘陵区由基岩构成,风化裂隙发育,储有基岩裂隙孔隙水,水量较小。
其它高低河漫滩主要为细砂或中粗砂,下部主要为砂砾和砂卵石,上下两层总厚度一般在20-50m之间。
中细砂层渗透系数为5-20m/d。
透水蓄水性能良好,单井涌水量为80-130m3/h,地下水水位变化明显,由北向南逐渐变浅,并侧向排入阿布沁河。
丘陵台地地区地下水埋深一般大于20m,平原地区地下水埋深4-8m,由于地下水埋藏较深,因此,本区域地下水不参与成涝因素。
地下水化学特征主要为重碳酸盐类水,即重碳酸-内钙镁型水,矿化度在/l之间,属低矿化淡水,PH值在之间,属中型水,总硬度在2-12德国度之间,属软化微硬水,可供人、畜饮用和农田灌溉。
总之项目示范区地表水、地下水丰富,可以有充足的水源来保证项目区内各项用水。
工程地质
项目区地形主要由高低河漫滩所构成,地势低平,一级阶地零星分布于台地之下,呈条带形分布,宽度为,有1-3m的陡坎。
区内第四系地层比较发育,上部地层由第四系以来不断堆积的河湖相松散物一亚粘土、砂、砂砾石所组成,上部的亚粘土厚度一般在2-10m,其下为粉细砂冲积层,其厚度一般在10-20m,再下为上更新系统砂、砂砾、卵石层,其厚度一般在20-30m。
二层之间有亚粘土和亚砂土相隔,粉细砂承载力较低,最低时只有10t/m2。
山前冲积高漫滩,上部为粘土层和粘土夹碎石层,渗透系数在/昼夜,土壤质地粘重,透水性极弱,含水层较深,一般大于10m,承载力为15-20t/m2。
3、气候
项目示范区地处中高纬度,属北温带大陆性季风气候,年平均气温℃,最高年份平均气温可达℃,全年≥10℃的有效积温为℃,年平均无霜期107-154天,平均130天。
年日照时数2333h,其中5-9月,年平均雨量637mm,5-9月作物生长季节,降水量达,占全年降水量的%。
雨热同季,有利于农作物生长。
4、植被
项目示范区绝大部分属于高河漫滩类型,地势低洼平缓,西北河、西南岔河沿项目区边蜿蜒曲折通过,植被类型主要有水冬瓜、丛桦、沼柳、苔草及人工种植的农作物和种植的杨、柳、松等。
5、土壤
项目示范区内土壤分为草甸白浆土、草甸沼泽土、泥炭腐殖质沼泽土和泥炭沼泽土等四个亚类。
草甸白浆土主要分布在低平原地形较高的部位,剖面特征为0-19cm灰色、中壤质地,粒状结构,较疏松,根系密集,层次过渡明显;19-34cm白浆层、片状结构,重壤质地,坚实,根系较少,层次过渡明显;34-55cm淀积层,小核状结构,轻粘土,紧实。
土壤呈微酸性,表层PH值在,有机质含量高。
草甸沼泽土分布在地形较低的部位,地势低洼,其剖面特征为表层有较厚的半泥炭化的草根层,下为黑土层,内含较多的有机质,再往下是潜育层,一般无结构。
土壤呈微酸性,PH在之间,表层全量养分含量高,泥炭腐殖质沼泽土处于低平原最低的地形部位,其剖面特征为,表层厚度<50cm的泥炭层,往下为无结构的腐殖质层,再下为潜育层,土壤呈微酸性,PH在之间,表层及亚表层有机质、全氮、全钾含量较高。
泥炭沼泽土面积较小,分布在低洼部位,土壤呈微酸性,泥炭层有机质含量高。
总之项目区内的土壤肥力较高,质量好,适宜玉米大豆生长,为现代化农业建设提供有力的保障。
6、水利工程现状和配套设施建设
⑴、水利工程现状
项目区位于三江平原开发治理区范围内,经过多年治理,防洪除涝骨干工程和田间配套工程已基本完成,已建防洪工程有:
阿布沁河堤防一段,长公里;除涝骨干工程4条,长公里,其中:
小西南岔排干长公里,西北河排干长公里,中部排干长公里,新林排干长公里;田间渠系及建筑物基本完成,田成方,林成。
⑵农机装备现状
项目示范区内农户现有大中型农业机械70台,农户自愿投资入股,
⑶、利用地缘优势,开发生产有机食品
项目示范区地处黑龙江省东部边境,是全国生态示范区。
项目区位居XX江边,更是天蓝、地净、水洁,建立有机食品生产基地,有先天优势,客观条件允许;XX市是全国科技先进市,国家级绿食品生产示范区,又有省内多家大专院校、科研单位参与,有技术保证;区内开发生产有机食品,已科技攻关3年,已经经过南京有机食品检测中心监测,进入了有机食品转化期,有一定的基础;日本株式会领导和专家,专程来XX考察了有机食品生产基地,并签订了有机食品产销合同,有销售依托;XX市委、市政府高度重视,各有关部门积极参与,全党上下,齐抓共管,有建设现代化农业的组织保证。
总之,区内田成方,林成,道路畅通,地势平坦,土地连片,盛产绿色玉米和大豆,具备建设代化农业的基本条件。
二、试点工作的有利条件
1、农场对现代化农业试点建设项目积极性高,有条件、有能力完成各项组织和协调工作。
本着高标准、高起点。
高质量的原则建设好现代化农业试点基地。
2、通过农场的积极宣传和引导,承包户积极响应,自愿开展土地规模经营,劳动力转移工作基础好。
3、从农场10万亩土地中,安排4万亩左右作为现代化农业试点基地,集中连片种植,规模化经营,实行统种、统管、统收、统销。
4、农场、农户投资入股,入股资金不低于省投资金的40%。
5、农场在不占用基本农田的前提下,能提供9000平方米以上的场、库、棚建设用地。
6、农场农机化基础好,现有设备折资入股,农机管理能力强。
三、建设办法
20XX年农场现代化农业试点建设,重点针对玉米和大豆两种主要粮食作物生产,耕地面积达到4万亩。
1、实行统一规模经营
项目示范区内4万亩耕地全部实行规模经营,实行"六统一"生产模式,即:
统一轮作,统一整地,统一播种,统一田间管理,统一收获,统一销售或加工。
在农机装备使用上,实行科学安排生产计划,严格执行操作规范、作业质量标准和机务管理制度,统一供油、供件。
因地制宜积极应用现代化农业科学技术,采用高产量、高质量和高效益的农艺新技术,并实现田间生产全程机械化。
2、实行股份制经营机制
项目示范区建设投资人包括市财政、社会自然法人、农场、农户,各方以资金或固定资产折算资金的形式投资入股,并分别按投资比例确定所持有股份份额、建立生产管理、机务管理、人事管理等规章制度,按章管理。
⑴、农业机械装备使用及经营机制
农业机械装备使用将在项目区内组建XX农机作业合作社,按现代企业管理制度规范管理,成立理事会和监事会,由理事会聘用合作社经理,具体负责农机合作社的经营管理工作。
每个合作社的理事会和监事会由7人组成,其经费由合作社管理费用中列支。
在合作社内部建立"生产管理,财务管理和机务管理"制度。
在生产上实行"六统一"的管理办法,即统一停放保管,统一调度机车作业,统一作业质量和验收标准,统一作业收费标准和结算,统一油料供应,统一保养和维修。
在财务管理上建立成本核算制度,农机装备按比例提取折旧费,并上缴县级财政专户存储,用于农机更新,确保农机设备良性循环。
在机务管理上设专职管理人员,负责组织合作社驾驶员定期进行维护保养,建立机车技术档案,对日常维修费和油料费实行定额管理。
定期组织驾驶操作人员参加各级业务部门的技术培训。
农机合作社的建设管理将按照规范化建设要求,整章建制,实行科学化管理。
⑵、农业机械装备管理
根据项目建设实际情况,结合项目要求,成立农机装备项目建设领导小组和领导小组办公室。
主要负责项目的组织执行、对项目资金进行监督管理,确保项目资金科学合理使用。
为确保项目按计划、高标准、高质量、快速建设,项目实施阶段按以下条款进行管理。
①、建立项目资金监督管理制度,实行专款专用,保证项目配套资金及时到位。
②、为确保国有资产保值增值、农机装备有序利用、良性发展,农机装备必须按国家规定提取折旧费用。
③、由农机总站和财政部门对项目资金进行监督管理,确保项目资金不流失。
④、由农机总站负责管理好项目配套机具,不得转卖、转借、转租。
⑤、在项目实施过程中成立相应的管理小组,并设指挥部,抽调专业人员负责日常工作。
⑥、项目实施过程中实行分战线,分块负责制,有奖有惩。
⑶、农业机械装备效果评价
试点项目实施后,一是提高农业现代化管理水平、改善农业生产条件,改善生态环境,降低了农业物化成本的投入及设备设施重复投资,减少了水土流失,环境污染。
二是增加优质安全农产品有效供给量;三是加快科技成果普及应用步伐,减轻农民劳动强度,提高农业从业人员素质和科学种田水平,可以节省劳动力,可转移劳动力外出务工人次,还可以使外出务工人员学到各种技能,增加就业机会,安置就业岗位。
同时建设该项目能够带动相关产业发展,进行粮食深加工,促进当地经济发展。
;四是采用先进的农机具进行耕暄作业,同时配套先进的农艺技术,将改善土壤结构,提高土壤肥力和粮食产量。
同时也能带动周边村使用这些技术,粮食产量和质量的提高将带动相关产业的快速发展。
五是为绿色食品生产基地建设奠定了基础,为探索绿色食品相关机械化技术开发,积累成功经验,推进绿色食品战略实施。
⑷、农机装备组织实施
①、组织领导
为保证试点项目的组织实施,由市发改委、市农委、市农机总站负责项目的综合指导、协调、监督和验收等项工作,由农机推广站负责社会化服务、技术咨询服务及农机化技术指导。
②、坚持标准
一是按照"实用、节俭、高效、达标"的要求,保证场、库、棚建设的高标准;二是选用事业心强、有威信、讲诚信干正事的人担任农机作业合作社经理,保证合作社正常运作。
三是对农机作业合作社所有人员的选用都通过公开招聘,由省市分别组织培训,保证合作社的队伍素质。
③、严格管理
一是规范各种规章制度。
二是实行"六统一"管理模式。
三是农机装备专人保管,严格保养和大修。
四是资产单独立帐,专款专用。
四、投资计划和装备及自筹资金筹措方案
1、现代化农业试点工作进度
该项目建设期限为1年,即20XX年3月-20XX年12月。
20XX年3月1日制定实施方案,组建项目建设管理小组和项目运行管理小组,并落实好基础建设地点。
20XX年5月项目开始实施,购置机具设备、仪器,完成安装调试和操作人员培训及项目的配套设施和场、库、棚建设工作。
20XX年底完成项目试点建设工作。
2、项目区农机装备配备(国投)
项目区内由国家投资375马力进口拖拉机1台,配套进口复式整地机1台,进口耕耘机1台,185马力进口拖拉机2台,配套国产深松整地机2台,国产组合耙2台,9行吸播种机2台。
100马力国产拖拉机4台,配套国产灭茬起垄机4台,国产喷药机4台,6行气吸播种机4台,国产4行自走玉米收割机15台,进口大豆联合收割机4台。
总投资1000万元。
3、自筹资金筹措方案及配套设施建设
现代化农业试点建设项目需自筹资金610万元,其中:
市财政筹集60万元,农户筹集100万元,农场筹集450万元,以上各方以资金的形式投资入股。
并分别按投资比例确定所持有股份份额。
入股资金主要用于现代化农业试点项目的场、库、棚和管理设施建设。
附农机装备配置和管理设施建设计划表
农机装备配置和管理设施建设计划表
序号 装备名称 单位 数量 投资 其 中
国投 入股
一 农机装备 46 1000 1000
1 375马力进口拖拉机 台 1 1000 1000
2 进口复式整地机 台 1
3 进口耕耘机 台 1
4 185马力进口拖拉机 台 2
5 国产深松整地机 台 2
6 国产组合耙 台 2
7 9行气吸播种机 台 2
8 100马力国产拖拉机 台 4
9 国产灭茬起垄机 台 4
10 国产喷药机 台 4
11 6行气吸播种机 台 4
12 国产4行自走玉米收获机 台 15
13 大豆联合收获机 台 4
二 农机场、库、棚建设 400 400
1 农机停放场地 m2 7000 100 100
2 农机库 m2 1000 100 100
3 棚 m2 1000 50 50
4 其它 1项 150 150
三 管理设施 210 210
1 办公室 m2 400 40 40
2 烘干塔 一项 130 130
3 配肥站 一项 40 40
合计 1610 1000 610
五、推进措施
1、加强领导。
市政府成立现代化农业试点工作领导小组,组长由 副市长担任,副组长由市政府副秘书长 、市农委主任 、市财政局副局长 担任,成员由市农委副主任 、财政局农财股股长 、市农机局局长 组成。
领导小组下设办公室,办公室设在市农机局,办公室主任由市农机局局长 兼任,成员包括市农机局,市财政局农财股,和市农委生产处。
各部门要责成专人具体负责,协调并指导好各项建设工作。
2、加强指导和服务。
试点工作采取农机农艺紧密结合的办法,充分利用省农科院、省农机研究院、东北农学院、八一农大等方面的技术力量,引进农业专家指导各项建设工作。
市农机局安排专人分别包点,深入生产一线,提供技术服务指导,并负责有关协调沟通工作,同时开展调查研究,确保试点建设工作健康进行。
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