加快产业化进程推动农业现代建设思考.docx
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加快产业化进程推动农业现代建设思考
加快产业化进程推动农业现代建设思考
多年来,经过不断探索和创新,我市农业产业化经营的格局已初步形成,并在建设现代化农业、促进农业增长方式转变、增加农民就业、实现农民增收等方面发挥了重要作用。
进入新阶段,党中央提出了新的更高要求,这既是考验,也是一个前所未有的机遇。
我们要抓住这个机遇,从**实际出发,瞄准龙头企业这个关键点,真抓实干,切实把龙头企业做大做强,为推动我市现代农业和新农村建设,做出新的贡献。
一、立足当前,正视差距,正确估价我市农业产业化发展水平
近年来,我们紧紧围绕农民增收这个核心,以农业产业化经营为抓手,不断提升科技含量,调整农业产业结构,培育发展特色产业,引导壮大龙头企业,使全市农村经济持续发展,农民收入稳定增长,农业产业化呈现以下发展特点:
一是龙头企业在发展中不断壮大。
几年来,围绕优势特色产业的发展,形成了八大系列农产品加工运销龙头企业集群。
乳品加工涌现了以夏进为核心的16家企业,日处理鲜奶能力达XX吨,实际日加工1000吨。
清真牛羊肉加工有涝河桥、宇华等20多家屠宰加工企业,年加工能力近2万吨,运销、中介组织20多家。
马铃薯产业有天启、泰杰、利农薯业等10家运销加工企业,几年来,向东南沿海大城市及东南亚运销马铃薯近100万吨。
玉米加工有万胜、圣花米来淀粉加工和国雄饲料等几十家加工企业。
加工能力超过百万吨,粮油加工有塞外香、嘉禾、中桦雪、金鹰、兴达等几百家米面加工厂和食用油加工厂。
牧草加工有绿海公司等近10家加工企业,年加工出品苜蓿产品6万吨。
精艺、雄鹰等公司可年加工裘皮近300万张。
据初步统计,全市共有农产品加工运销企业XX多家,其中年销售收入500万元以上的300多家。
二是优势特色产业初具规模。
在龙头企业的带动下,全市农业十大基地稳定发展,虽经三鹿奶粉事件和金融危机冲击,XX年底,奶牛存栏达到19.1万头,约占全区奶牛存栏的50%。
全市羊饲养量达451万只,肉牛出栏量达25万头,设施农业面积达到20.37万亩,优质粮食种植面积达80万亩,优质牧草种植面积达129万亩。
酿酒葡萄依托御马酒业,种植面积达到17.5万亩。
高酸苹果面积达到23.7万亩,红枣面积达到11.6万亩,人工甘草面积达到47万亩。
三是科技水平不断提高。
立足超前性、示范性、导向性,根据不同地域、生产条件,因地制宜地规划建设了一批千头牛、万只羊、千亩菜等规模化、规范化、集约化的科技示范园区。
到XX年底,示范园区达到268个,其中养殖园区120个。
在园区中大力推广了节水灌溉、立体复合种植、优良品种、无公害生产、胚胎移植、机械化挤奶等二十多项农业先进适用技术,技术到位率在90%以上。
新建园区奶牛入园率达95%以上,设施农业集中连片,并涌现出一批万亩园区,50%的园区建立了科技、信息疫病防治和产地销售中心,农业科技园区正在成为新技术、新品种推广应用的载体。
四是品牌产品不断涌现。
各县根据市场需要,把提高产品质量作为品牌开发的关键,加大对新产品的研发、宣传、营销、认证。
到XX年底,全市已认证绿色食品19个,无公害农产品282个,认定无公害农产品产地59宗,面积50万亩。
有119家企业还开展了ISO90000-14000等质量体系认证。
夏进液体奶被评为中国名牌产品。
盐池县完成了“盐池滩羊”产地商标注册认证。
在全市涌现出了夏进液体奶、雪泉牌奶粉、嘉禾及中桦雪面粉、涝河桥清真牛羊肉、“沙漠王子”清真休闲食品、西夏贡米、天骄饲料、御马葡萄酒等一批在国内外市场有一定知名度,受广大消费者欢迎的品牌产品,为拓展市场创造了条件。
五是产业化对农民增收的带动效应日益显现。
随着农业产业化经营的不断发展,一些优势特色产业成为县域经济的支柱产业,成为农民收入的重要来源。
以奶产业为主的利通区,XX年农民人均奶业的纯收入占到农民人均纯收入的50%。
据初步统计,全市农民来自特色优势产业的收入占到农民纯收入的68%。
但应该看到,在发展过程中,存在不少问题,龙头企业的发育滞后于农业产业化发展的需要。
主要表现在:
一是综合实力不强,带动能力弱。
就全区而言,我市龙头企业数量较多,区级以上的龙头企业36家,占全区总数的30%,市级龙头企业60家,总数达到96家。
但销售收入过亿元的企业不超过10家,而超过10亿元的还没有一家。
大部分企业技术装备落后,产品档次低,产品单一;产品科技含量低,初加工产品多,精深加工产品少;重视发展的多,提高的少;品牌意识不强,真正称得上名牌、拳头产品的更少;受多方因素制约一些企业不具备资源开发、技术开发、市场开发的能力,无力形成产加销一体化的运营体系。
二是产业布局不合理,规模小。
自治区制定了《宁夏优势特色农产品区域布局及发展规划》,但在生产过程中还不理想,主要表现是各地产业雷同,支柱产业不突出。
一个乡镇、一个县往往主导产业就有几个甚至十几个,结果是样样有一点,样样只有一点点,无法形成规模,龙头企业原料无保障。
三是发展壮大龙头企业的环境较差。
近几年,从上到下均出台了鼓励支持龙头企业发展优惠政策,但一些关键性的政策落实不到位,尤其是影响发展的资金、技术、管理等很难落实。
同时,企业间的无序竞争影响了发展,还没有形成规范有序的竞争环境和秩序,尤其是同行业之间为争原料、争市场不惜成本,展开恶性竞争,影响了企业的正常发展。
因此,我们既要正视现实,承认落后,更要看到我们的成绩和发展优势,增强信心,抢抓机遇,把推进农业产业化进程特别是做大做强龙头企业摆在区域经济发展的重要位置,切实抓紧抓好,抓出成效。
二、提高认识,明确方向,正确把握龙头企业在区域经济发展中的位置
农业产业化经营是农业和农村经济工作中一件带全局性、方向性的大事,是符合我国国情和世界农业发展趋势的实现农业现代化的有效途径,也是当前解决“三农”问题,建设社会主义新农村的主要抓手。
农业产业化经营,最根本的是找到了一条在坚持家庭承包经营基础上,将小规模分散经营的农业,通过拓展产业链,建立组织链,完善利益链的方式,实现小生产与大市场有效对接,通过扩大农户经营的外部规模,提高农业整体效益,从而走出一条具有中国特色的农业现代化道路。
龙头企业作为连接农业生产过程中的产前、产中、产后诸环节的关键环节,对发展农业产业化,促进农业走向市场化、专业化、现代化有着重要的带动作用。
龙头企业的发展水平代表着农业产业化的发展水平。
产业化的发展快慢,关键在龙头企业;城乡一体化发展的好坏,关键也在龙头企业。
实践证明,龙头带基地、联农户、进市场的生产格局要靠龙头企业;农产品的不断开发,流通领域进一步廷伸,实现多次增值要靠龙头企业;农产品的不断开发,流通领域进一步延伸,实现多次增值要靠龙头企业;农业集约经营,科学管理,农业综合生产能力的提高要靠龙头企业。
可见,龙头企业是农村经济的制高点,也是加快**城乡一体化发展的火车头。
就目前而言,全市进入市级以上的农业产业化龙头企业达到96家,销售收入在500万元以上农产品加工运销企业达到300多家,已经形成了以乳品、粮油、玉米淀粉、清真牛羊肉、皮毛绒、马铃薯、饲草料、葡萄酒及果汁等八大系列的加工产业集群,有力地推进了我市农业产业化进程。
为此,我们要充分认识龙头企业在农业、农村经济发展中的作用,把这种作用真正发挥好。
一是在现代农业中发挥带动作用。
根据国家建设社会主义新农村要发展现代农业的要求,首先要解决好两进两出的问题,即技术和信息进农村,农业产品和农业富余劳动力出农村。
只有解决好两进两出问题,现代农业才能有实质的进步。
龙头企业要做好这篇大文章,把农村变成企业的第一车间,把农业富余劳动力转变成企业员工。
二是在农村经济体制创新中发挥带头作用。
建设社会主义新农村要推进体制创新,而产业化的“公司+合作社+农户”是比较高、比较好的创新形式,也是符合中国国情的一种可行的规模经营形式,龙头企业今后要下真功夫,使这种组织形式更加严密、产业链条进一步延伸,以此形成规模经营,应对市场竞争。
三是在组织农民进市场中发挥带动作用。
小农户小规模是一个很长时间的历史必然现象,龙头企业一头连着市场,一头连着千家万户,只有把龙头企业做大做强,在企业带动下,通过大企业进入大市场来引领农民发展市场农业。
四是在增加农民收入上发挥带动作用。
龙头企业要处理好与农户利益分配与联系,在坚持自愿、平等、互利原则下,企业与农民结成利益共同体。
要抓好两个方面,一是带动农民就业,二是实现农产品加工增值,为农民增收提供保障。
五是在培养新型农民中发挥带动作用。
新农村建设要求培养一大批懂科技会经营的新型农民。
这也要求我们龙头企业通过“公司+合作社+农户”的产业化形式,对农民、员工进行培训,在提高农民和员工方面发挥重要作用。
三、抢抓机遇,突出重点,在竞争中把龙头企业做大做强
在当前形势下,建设社会主义新农村,发展现代农业,为龙头企业提供了做大做强的良好机遇,也提出了新的要求。
龙头企业要坚持在市场竞争中不断发展壮大
一是要抓市场研究。
市场是经济发展的最终裁判,拥有市场,企业才能生存发展。
在“公司+合作社+农户”这样一个产业链条当中,龙头企业第一要务就是要紧盯市场、研究市场、开拓市场,充分运用信息技术和现代营销手段,建立和完善市场预测系统,及时掌握市场供求信息,跟近消费的变化趋势,按市场需要组织生产。
对于市场的走势,要有宏观的把握和战略的思维,要有前瞻性,特别要重视研究潜在市场。
二是抓市场开拓。
当前,国际经济一体化加速推进,农产品市场竞争日趋国际化,龙头企业必须充分利用国际国内两个市场,两种资源。
要重视区内市场,更要重视区外市场,要加强西部市场,更要加强东部市场;要关注国内市场,更要关注国外市场,并积极开拓国外市场,增加我国农产品在国际市场上的份额。
据有关资料,当前一些不发达国家农业发展的潜力非常巨大,特别是在当前金融危机影响下,他们有丰富的自然资源,但由于缺乏资金、技术、管理,农业发展相对落后。
这些国家制定了一些促进农业发展的政策措施,为龙企业在国外发展提供了难得的机遇和空间,值和我们去研究、去开拓。
三是抓产销衔接。
要长期占领市场,必须要有稳定而充足的原料来源。
发展“订单农业”是龙头企业掌握原料来源的重要手面,也是搞好产销衔接的主要形式。
龙头企业要在规范与农户的产销合同上下功夫,完善双方的主体地位和相应的权利义务,提高订单的履约率。
目前订单农业存的履约率不高的问题,企业和农户都有一定的责任。
“订单农业”是个方向,在这方面企业比农户更主动,负有更大的责任。
龙头企业要在发展中不断提高竞争力
龙头企业是农业产业化经营的组织者、带动者和市场的开拓者,内联千家万户,外联国内外市场,集生产、加工、销售、信息、科研、服务于一身,是发展产业化的核心,肩负着建设现代农业的重任,必须在科技创新、提高发展质量、打造品牌、转变增长方式上下功夫,不断增强市场竞争力。
一是要抓科技创新。
龙头企业是农业科技创新和农业技术推广的一支重要力量。
企业要开发自主知识产权,仅对初级农产品进行低层次的加工是不够的,要通过引进新设备,采取新工艺,推广新技术,提高技术装备水平。
要建立自己的研发中心,加快新产品的研发和储备,努力掌握核心技术,增强自主创新能力和核心竞争力,提高农产品的精深加工和新产品的开发能力,形成“一种原料、多种产品、综合效益”的发展格局。
企业要加强与科研院所、大专院校及推广机构的合作,走农科教相结合和产学研相结合的路子。
加速自主创新,加速科技成果转化,不断提高企业产品质量和市场开拓能力。
二是要抓质量安全。
质量是农产品竞争的核心,是企业的生命,没有质量就没有市场,就没有效益。
入世后,特别是三鹿奶粉事件,对农产品质量安全提出了更高要求。
因此,龙头企业要牢固树立质量安全第一的观念,按照国家制定的农产品质量标准,组织生产和管理,从产前的生产资料供应,到产中技术环节,再到产后农产品的分级、包装、储运等,严格按生产标准和技术规程操作,提高从农户到加工企业等各环节的标准化生
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