在市区体教结合工作会议上的讲话与在市区创先争优工作会的发言汇编Word文档格式.docx

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在去年的北京奥运会上，江苏南通籍运动员创造了日夺三金的神话，共赢得4枚金牌，谱写了连续五届奥运会“届届见金牌、届届出新人”的辉煌历史；

南通教育也与体育相映生辉，历年高考成绩都稳居江苏省前列（XX年江苏高考成绩前10名，其中南通市就有7人）。

体育、教育的有机结合，让孩子们在发展中“一不输在知识上，二不输在体质上”，创造了全国闻名的“南通模式”。

南通的经验值得我们认真学习借鉴，南通能够做到的，相信我们也一定能做的到，而且有了现成的南通经验，我们也一定会通过完善改进做得更好。

（三）实施体教结合我市有良好基础。

我市体育、教育工作多年一直保持全省先进水平，特别是近年来通过迎奥运、办全运，群众体育再掀高潮，体育基础设施不断完善，体育事业发展有很多得天独厚的条件；

通过深入推进素质教育、实施体育特色教育，学校体育工作水平有了新的提高。

作为省会城市，高素质的体育、教育人才集中，市委、市政府高度重视青少年身体健康。

去年12月份，市政府组织体育、教育部门赴南通进行了考察学习，研究了体教结合工作，形成了《关于研究推进体教结合工作有关问题的会议纪要》（[XX]73号）；

今年5月27日，下发了《关于进一步加强青少年体育增强青少年体质的意见》（济发[XX]8号）。

目前，体育、教育部门思想统一、认识一致，建立了联席会议制度，共同研究制定了体教结合的具体措施。

这些都为我们全面推进体教结合工作奠定了良好基础。

同时，我们也要看到，与先进城市相比，我们的体教结合工作还处于起步阶段，机制、体制问题还没有完全解决，中小学生体育活动的项目布局还不够合理，县（市）区体校除长清和平阴外基本名存实亡，高水平体育后备人才还比较匮乏，在去年的北京奥运会上我市运动员仅拿了一枚银牌，还没能实现奥运金牌零的突破。

对这些问题，我们也必须有一个清醒的认识，争取通过推行体教结合，在最短时间内加以解决。

二、突出重点，把握关键，筑牢体教结合工作基础

推进体教结合，关键是是体教两家要思想统一、协调一致。

我市体教两家一直保持着良好的合作关系，今后，要继续密切合作，按照“团结协作、优势互补、义务共尽、责任共担、资源共用、成果共享”的原则，把各自的优势挖掘出来、有机地结合起来，推进体教结合工作的深入开展。

当前，要“深化一个机制、突出两个重点、打好三个基础”。

（一）深化一个机制。

就是要深化体育、教育部门共同培养体育后备人才的合作育人机制。

体育和教育，是两个相对独立的行政部门，通过体教结合建立共同合作育人机制，就需要从政府分管领导、两部门负责同志到学校教职员工和体育系统的教练员，牢固树立“大教育”、“大体育”的观念，自觉打破部门所有、行业界限、地区类别等影响，坚持以人为本的科学发展观，强化协调配合，合作育人不分彼此，实现生源、师资、场地、器材、资金等方面的共享共用；

做到问题共同解决、计划共同制定、政策共同研究、成果共同享用；

建立遵循训练竞赛规律、文化学习规律、人才成长规律的体育后备人才培养模式。

要真正把联席会议制度的作用发挥好。

联席会议轮流召集，并不是轮流坐庄，也不是各司其职，而是要在共同育人这个目标下，体教两家真正合为一体，心往一处想、劲往一处使，全面整合优势资源，实现全方位合作。

（二）突出两个重点。

就是要一手抓学校体育的普及，一手抓体育训练水平的提升。

一是普及。

要采取有效措施，让更多的学生参与到体育运动中来，选择和发展自己喜欢的运动项目。

对这个问题，在去年12月份的全市学校体育特色现场会已提出了“四个严格”和“三个一”的要求，“四个严格”即严格落实大课间制度、严格执行国家体育课程标准、严格按照《国家学生体质健康标准》建立体质健康评价机制、严格保证每天一小时锻炼时间，“三个一”即每个学生至少有一个锻炼项目、每班至少组织一个体育活动小组、每校至少组织一支代表学校水平的运动队。

希望大家一定抓好落实。

二是提升。

要在普及的基础上，选拔体育特长人才、高水平运动人才，强化专业训练，提高运动水平，让这些优秀体育后备人才脱颖而出，为学校、为县（市）区、为省市甚至为国争光。

（三）打好三个基础。

一是尽快建立业余训练网络。

体育、教育部门要抓紧出台具体政策，建立幼儿园、小学、初中、高中、市级运动队及大学相互衔接的“一条龙”业余训练体系，畅通人才培养与输送渠道；

构建少儿业余体校、业训网点学校、体育传统项目学校、竞技体育训练基地等多种形式并存的青少年业余训练网络。

二是尽快完成特色学校和传统项目学校评定工作。

制定项目训练规划，优化项目布局，把体育特色学校、体育传统项目学校评定、青少年训练和竞技体育紧密结合，整合学校和社会体育资源，做大做强体育传统项目和特色项目。

要及早完成对篮球、排球、足球、网球、武术5个项目的业余体育训练网点认定工作。

会后，各县（市）区要按照《实施意见》规定的数目搞好推选。

三是尽快制定体教共同办赛制度。

今后，所有项目的青少年比赛都由体教两家联合举办；

全市青少年体育竞训计划，由体教两家联合研究制定、联合行文；

共同组队参加各类中学生运动会。

要通过联合办赛，调动学校搞好体育训练的积极性，调动体育特色学校、体育传统项目学校和体育特长生的积极性，吸引更多的青少年从事体育训练。

三、强化措施，狠抓落实，努力开创体教结合工作新局面

体教结合，对我们来说还是一个新课题。

保证体教工作开好头、起好步，必须强化措施，认真落实《实施意见》的各项要求，切实解决好师资、投入等具体问题，保证体教结合工作顺利推进。

（一）建设高素质的体育师资队伍。

体育、教育部门要密切合作，共同建设一支高素质的体育师资队伍。

一是体育系统的教练员必须到学校带队训练，也要积极吸纳体育教师到运动队任教，实行教练员和体育教师双向交流制度，引入训练竞争机制。

二是加大培训力度。

体教两家要联合举办体育师资培训班，对体育教师、教练员进行系统的培训，提高他们的训练水平。

三是积极创造条件，解决基层教练员、体育教师工作生活中的实际问题，提高他们的工作积极性。

（二）完善体教结合的相关政策。

一是激励政策。

在全面落实国家和省市现有政策的同时，制定更有针对性的政策措施。

如对特别优秀的体育后备人才，不仅要进行物质奖励，还要在升学方面给予照顾，解除学生和家长的后顾之忧；

对长期致力于体育后备人才培养的体育教师、教练员，在专业技术职务评聘、培训学习、工资晋升等方面给予更多的政策倾斜。

二是制定奖励政策。

对积极推进体教结合工作、体育后备人才培养成绩突出的学校，以奖代补，加大投入，支持他们加快发展。

从今年开始，每年都要进行一次体教结合工作先进个人和先进单位的评比。

（三）积极拓宽人才培养渠道。

坚持自已培养为主，积极引进优秀的体育、教育人才，尽快制定针对性强、吸引力大的人才培养政策，力争借今年全运东风，提高我市的学校体育和竞技运动水平。

市和各县（市）区要结合实际，积极创造条件，制定体校发展规划，进一步加强市、县（市）区体校建设，逐步建立、恢复独立办学的竞技体育学校和“三集中”体育运动学校。

县（市）区体校学生参加省级以上赛事并取得成绩的，在升学加分等方面享受教育系统同等政策，切实让优秀体育后备人才放下包袱，迅速成长。

（四）搭建协调高效的体教结合运作平台。

市体教结合工作领导小组，全面负责体教结合的指导、协调工作，从宏观上加强对体教结合工作指导;

各县（市）区也都要尽快成立相应组织，明确职责分工，抓紧开展工作。

体育部门，负责专业训练、训练设施器材的保证；

教育部门，负责文化教育、学籍管理和体育普及；

建立目标管理责任制、领导小组成员定期联席会议和定期检查评估制度，真正做到统一计划、统一部署、统一检查评估、统一奖惩，充分运用竞赛、经济和政策杠杆，实现对体教结合工作的一体化领导。

体教两家要密切配合，积极争取政府的关心和支持，与财政等兄弟部门加强合作，为又好又快地推进体教结合工作搭建良好平台。

同志们，体教结合，是体教优势互补、共进双赢的好事。

希望大家统一思想认识，加强协调配合，落实结合措施，积极推进体教结合工作，为我市体育、教育事业的又好又快发展做出新的更大贡献。

谢谢大家！

在市区创先争优工作会的发言

这次会议的主要任务是，贯彻中央精神和自治区党委要求，交流创先争优经验，总结去年工作，部署推进今年创先争优活动深入开展。

刚才，6个单位交流的经验很好，听了很受启发，各地各部门要认真学习借鉴。

过去的一年，自治区党委把创先争优活动作为贯彻落实中央 

工作座谈会精神和自治区党委各项部署，实现 

跨越式发展和长治久安的强大动力和保证，提前准备、及时部署，广泛动员、精心安排，分类指导、扎实推进。

创先争优活动进展顺利，取得了初步成效，积累了宝贵经验。

——围绕中心、服务大局，推进跨越式发展开好局。

全面培训党员干部，开展解放思想讨论，努力把党员干部的思想和行动统一到中央决策和自治区党委部署上来，把各族群众的智慧和力量凝聚到实现跨越式发展和长治久安伟大实践中来。

着眼解放思想、正视差距、提速发展，自治区党政领导带领地州市和有关部门主要领导三次到内地省区学习考察，开展务虚讨论，查找思想观念、发展思路、服务理念上的差距，推进思想解放、观念创新、方式转变。

牢牢把握科学发展主题和加快转变发展方式主线谋篇布局，着力提高自我发展能力，积极争取国家支持和援疆省市支援，敢于变革、敢于突破、敢于担当，高起点、高标准、高效益谋划推进各项工作，精心制定“十二五”规划，组织和带领广大党员履职尽责创先进、立足岗位争优秀。

着力优化环境，开展执行力建设，创新举措、改进作风，催生提升“ 

效率”，各项工作快速推进。

去年实现生产总值5418.81亿元，按可比价格计算增长10.6%，增速比上年提高2.5个百分点，比全国高0.3个百分点。

规模以上工业企业实现利税1302.93亿元，增长59.4%；

实现利润增长74.7%，比全国高25.3个百分点。

——围绕增进民族团结、促进和谐稳定，推进长治久安建设。

坚持标本兼治、综合施策，打防结合、团结多数，重在基层、解决好薄弱环节的原则，扎实开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育，大力表彰、广泛宣传民族团结进步先进典型，大办促进民族团结的好事实事，形成求发展、谋富裕、思稳定、盼和谐的主旋律，把各族干部群众、全社会的注意力、关注点和兴奋点集聚到走向富裕、走向现代化、建设美好 

上来。

坚持“反暴力、讲法治、讲秩序”，以敏感期为重点，选派大批干部协助基层组织做好维护稳定工作，落实防控措施，深入开展重点整治，加强维稳力量、完善应急处突机制、加强互联网管控和网上舆情引导、依法加强宗教事务管理、排查化解矛盾纠纷，确保了全区社会大局稳定。

以坚决防止发生大规模群体性事件、坚决防止发生特大恶性暴力恐怖事件为目标，以严密防范、严厉打击分裂破坏、暴力恐怖活动为重点，全面部署维护稳定工作，推进维稳工作常态化。

去年，各族群众安全感达82.38%，提升近20个百分点，社会治安状况进入良性发展阶段。

——围绕改善民生、服务群众，推动群众广泛受益。

广泛深入调研，积极回应群众关切和期盼，下决心解决干部群众最直接、最现实、最紧迫的民生问题。

全面实施家庭就业动态清零、安居富民、定居兴牧、天然气利民、双语教学、提高各类人员收入、少数民族普通高校毕业生赴对口援疆省市培养计划等一系列重大民生工程，切实把中央支持、援疆试点的项目和资金用于改善各族群众生产生活条件，使创先争优成果惠及广大干部群众。

基层党组织和广大党员普遍把为群众办实事做好事作为公开承诺的重要内容，广泛开展各种志愿服务，想群众之所想、解群众之所难、帮群众之所需。

活动开展以来，全区各级党组织和广大党员累计为群众办实事好事27万余件。

去年，地方财政一般预算收入500.5亿元，增长28.8%。

城镇居民人均可支配收入13644元，增长11.3%；

农牧民人均纯收入4643元，增长19.6%，比全国平均增速快4.7个百分点，增速首次位居全国第一。

——围绕强基固本、凝心聚力，推动基层党建科学发展上水平。

大幅提高村干部基本报酬、基层党组织工作经费保障水平、农村“四老”人员生活补贴标准，加大基层组织阵地建设支持力度。

开展基层党组织“百日集中组建”活动，同步推进群团组织建设。

总结推广克拉玛依市“五百”服务、伊宁县健全基层党组织维护稳定长效机制等经验。

组织力量对全区社区落实“四知四清四掌握”工作机制情况进行检查，倒排后进，通报情况，整改突出问题。

以配强班子、改进作风为重点，整顿软弱涣散基层党组织。

建立乡镇机关和站所、社区干部业绩考核奖励制度。

推进村级组织工作规范化。

全面开展单位社区共建，积极探索区域化基层党建新途径。

推进党员干部现代远程教育一体化建设，实现农村、社区和机关事业单位终端站点全覆盖。

深入开展向师延林等10位自治区先进模范学习活动。

强化党委管党建、书记抓党建的责任，完善基层党建工作领导体制。

基层组织建设得到显著加强，增强了党员队伍的生机活力，在科学跨越、后发赶超，维护稳定、抗灾救灾中，基层党组织和党员干部充分发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用。

创先争优活动有这样好的局面，一是自治区党委高度重视。

张春贤书记多次作出重要批示和指示，带头深入调研，带头承诺点评，以创造性思维、务实型举措指导推动活动，为各级党委书记作出表率。

二是突出科学跨越。

坚持在统一思想、解放思想、改善民生、改进作风、优化环境中创先争优，围绕“一年一变样、五年见成效、十年大变样”部署开展、深入推进，使创先争优成为不竭动力。

三是各级党委指导有力。

县以上党员领导干部建立创先争优活动联系点13411个，党委书记下基层调研创先争优活动15500余次，有力地推进了变化、变革和创新。

四是各级党组织和广大党员积极响应，踊跃参与。

深化党群共建，党内带党外、党员带群众，努力使创先争优成为党员的价值取向，全社会的共同行动。

五是各个系统和部门特别是领导小组成员单位齐心协力、共同推动。

中央要求，把创先争优活动作为今年党建工作的一项重点任务。

张春贤书记最近指出：

站在新的历史起点上，全区各级党组织要坚持把开展创先争优活动作为推进跨越式发展的强大动力、增进民族团结的重大举措、促进和谐稳定的重要保证、服务人民群众的经常要求、加强基层组织的常态工作。

我们要按照中央精神和张春贤书记的要求，把创先争优活动进一步抓紧抓好。

一、坚持围绕中心工作、立足本职岗位创先争优，为实现跨越式发展和长治久安迈大步提供动力和保证。

今年是“十二五”开局之年，贯彻落实中央 

工作座谈会精神关键之年。

跨越式发展和长治久安五年见成效，今年必须迈大步。

我们要紧紧围绕这个中心工作，组织动员基层党组织和广大党员创科学跨越之先、争长治久安之优。

一是坚持以创先争优推进跨越发展。

加强教育培训工作，引导党员干部进一步统一思想、提高认识，坚定信心、凝聚力量。

要把解放思想、转变观念、改进作风、提升效率放在突出位置，结合实际制定并落实相关措施，下大气力治理“懒、散、庸、拖、贪、推”等不良现象，着力创造廉洁高效的政务环境、公平公正的法制环境、规范守信的市场环境、和谐稳定的社会环境。

要找准创先争优活动服务科学跨越的切入点和着力点，引导和动员基层党组织和党员进一步明确创争主题、突出创争重点、改进创争措施。

要把落实学习实践科学发展观活动整改任务与贯彻“十二五”规划结合起来，对已经整改的，要进一步巩固提高；

正在整改的，要进一步加大工作力度；

尚未整改的，要进一步落实责任，抓紧整改，切实兑现向群众作出的承诺。

要围绕全面落实自治区党委七届十次全委（扩大）会议提出的各项任务推进创先争优，通过各级党组织和广大党员立足本职岗位创先进、争优秀，团结带领各族群众全面实现XX年我区经济社会发展目标，推进自我发展能力明显提高。

二是坚持以创先争优增进民族团结。

坚持现代文化引领，把创先争优融入群众文化，形成爱国、感恩、开放、包容、创新、奋斗的精神，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展，推进民族团结明显加强。

以增进“四个认同”为目标，深入开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育，大办促进民族团结的实事好事。

三是坚持以创先争优促进和谐稳定。

牢固树立稳定压倒一切的思想，围绕建立党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，充分发挥基层党组织与群众联系密切的优势和组织协调作用，不断提高社会管理能力和水平。

全面落实自治区稳定工作会议各项要求，紧紧围绕“两个坚决防止”，广泛开展“反暴力、讲法治、讲秩序”教育，加强基层一线维稳力量，推进“四知四清四掌握”工作机制全面落实。

加强社会治安综合治理，强化流动人口管理，扎实开展群防群治工作，加快推进社会治安防控体系建设。

深入开展平安创建活动，拓宽创建领域、丰富创建内容、突出创建实效。

加强形势研判，及时排查隐患，引导群众以理性合法形式表达利益诉求，切实把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。

积极推进社会管理机制创新，扎实做好矛盾纠纷排查化解工作，健全基层党组织维护稳定长效机制。

充分发挥各级党组织和党员干部的先进模范作用，积极应对自然灾害、事故灾难和社会安全事件，推进社会稳定明显巩固。

四是坚持以创先争优保障改善民生。

落实“民生建设年”各项部署，坚定不移地坚持“群众第一、民生优先、基层重要”，各级领导干部要带着对各族群众的深厚感情，深入推进安居富民、定居兴牧、天然气利民工程，城市棚户区改造、工矿区连片居住区改造工程，在就业、教育、医疗卫生、文化事业、物价、扶贫以及与群众息息相关的出行、城镇基础设施建设等方面取得重大进展，实现新的突破。

要创新群众工作方法，大力推广民情热线、民情日记、365便民服务、全程代办、党群结对、城乡结对等有效做法，扎实做好群众工作，密切党同群众的血肉联系。

充分发挥教育、公安、司法、交通、卫生、税务、工商、质检、食品药品监管等行业主管部门作用，大力推进窗口单位和服务行业创先争优活动，改进工作作风，提升服务质量，创造良好发展环境，让群众切实感受到创先争优活动带来的变化和实惠。

4月份，自治区召开窗口单位和服务行业创先争优推进会。

二、坚持把加强基层组织建设作为创先争优的重要任务，为基层党建工作注入新的动力和活力。

创先争优活动在基层组织中开展，首先要把基层组织建设好，这是衡量创先争优活动是否取得实效的首要标准。

各级党委要始终重视基层、加强基层、服务基层，以扎实的基层基础工作确保各项决策部署落到实处。

要严格按照自治区党委部署，认真抓好乡镇班子换届，及早谋划今冬明春村级组织换届工作，认真落实严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处、严密组织各项要求，确保吏治清明、风清气正。

扎实开展软弱涣散基层党组织整顿工作，加强基层党组织带头人队伍建设，深入推进“四知四清四掌握”工作机制在各个领域的落实；

强化县乡党委书记整顿基层组织的政治责任和领导责任；

对确定重点整顿的基层组织，今年3月要以县市为单位向自治区基层组织建设整顿工作领导小组专题报告整顿情况，自治区还要进行检查。

要坚持以农村、社区为重点，统筹推进各领域基层党建工作。

农村党建工作要在健全乡镇转变职能、服务群众的工作机制方面取得新突破，在村级组织规范化管理方面取得新进展。

要把壮大村级集体经济作为农村基层组织建设的一项重大而紧迫的任务，认真做好立项及申报工作，抓紧组织实施，力争用两三年时间使每个村集体经济收入在3万元以上。

街道社区党建工作要确保完成社区阵地建设任务，全面落实社区每100户配备1名社区工作人员的要求；

完善单位社区共建，推动在职党员到居住地社区开展志愿服务，积极探索区域化党建工作新途径。

“两新组织”党建工作要深入开展“远学昆山市、近学水磨沟”活动，扩大党的组织和党的工作覆盖，推进“亲商、尊商、便商、安商”。

学校党建工作要进一步完善高校党组织领导下的校长负责制，加强和改进中小学党建工作。

国有企业党建工作要着力提高党组织特别是生产经营一线党组织建设科学化水平，切实发挥好基层党组织的政治核心作用。

机关党建工作要以贯彻落实《机关基层党组织工作条例》为契机，按照自治区行政机关效能考评工作动员大会的要求，加强机关效能建设，推动各级党员领导干部改进领导作风和工作作风，组织机关干部深入基层、心入基层、学习基层、服务基层、加强基层。

要坚持把创先争优与推进基层党建工作创新结合起来，继续开展设岗定责、公开承诺、志愿服务、上评下议等活动，不断激发基层党组织和党员创先争优的内在动力。

全面实行基层党务公开。

狠抓基层党建工作责任制落实，开展地州市委书记履行基层党建工作责任制专项述职。

三、抓住重要节点，有计划有节奏地推进创先争优。

一是结合实施“十二五”规划开好局，进一步完善公开承诺。

3月底前，开展一次公开承诺“回头看”，结合今年的重点工作，立足本职岗位，进一步梳理完善，增强承诺的针对性、操作性，并以一定方式进行公示，接受群众监督。

二是结合民主生活会、组织生活会、推进重点工作等，扎实做好领导点评工作。

今年6月为集中点评月，各级党组织和党员要按照自治区统一部署和要求认真开展集中点评，切实做到每名书记都作点评，每个基层党组织和每名党员都被点评，确保“点”在关键处，“评”出实效来。

点评重点看创先争优目标是否明确、工作措施是否具体、党员承诺是否兑现、突出问题是否解决、活动成效是否明显、群众评价是否满意。

三是全国“两会”以及自治区各级“三会”前后，要以学习贯彻会议精神为重点，强化形势政策教育，引导各级党组织和广大党员切实把思想和行动统一到上级党委的决策部署上来。

四是“七·

一”前后，广泛开展先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者评选表彰和学习宣传先进典型活动，推动基层党组织和党员立足本职、践行承诺、比学赶超、争创一流，以显著活动实效、优异工作成绩向党的生日献礼。

五是自治区第八次党代会召开前，在各级党组织和党员中广泛开展建言献策活动；

党代会后，组织各级党组织和党员干部认真学习贯彻会议精神，以新的精神面貌投入跨越式发展和长治久安伟大实践。

六是在各个传统节日，各级党组织要积极开展走访慰问和送温暖、献爱心等活动，帮助困难群众解决生产生活问题。

七是在自治区各主题教育月，组织引导基层党组织和党员围绕主题创先争优，深化主题教育。

八是年底前，与基层党建工作考核、党员民主评议工作紧密