关于党建和组织工作情况的汇报.docx
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关于党建和组织工作情况的汇报
关于党建和组织工作情况的汇报
我市地处松嫩平原腹地,东接林都伊春,西邻油城大庆,北望黑河口岸,南距省城里。
幅员面积万平方里,人口万,年月撤地设市,下辖市县区,个乡镇,,个行政村。
全市共有,个基层党组织,其中党委个,党总支个,党支部,个。
党员,名。
各级各类干部,人,其中:
厅级干部人,处级干部人,科级干部,人。
年月,省委对绥化市委班子调整以,在省委的正确领导下,在省委组织部的精心指导下,我们深刻吸取“马案”教训,认真研究落实加强和改进党建和组织工作的措施,为全市改革发展和稳定提供了有力的组织保证。
现将有关情况汇报如下:
一着眼于形成真抓实干工作导向,大力推进创业型领导班子建设为从根本上消除“马案”的负面影响,统一思想,振奋精神,形成求真务实奋发有为干事创业加快发展的良好氛围,从年月开始,市委制定并不断完善了《创业型领导班子建设工作方案》及推进实施意见,在全市扎实深入地开展了创业型领导班子建设活动。
一是明确提出了创业型领导班子建设目标。
即把全市各级领导班子建设成为思想解放开拓创新的班子;善于学习素质过硬的班子;善谋全局善抓大事的班子;求真务实真抓实干的班子;团结奋进合力攻坚的班子;勤奋敬业廉洁自律的班子。
按照这一目标要求,年市委进一步确立了县市区创业型领导班子的“六好”标准思想政治建设好加快发展业绩好“两风”建设成效好选人用人导向好利民承诺实施好群众论评价好和市直部门创业型领导班子“六优”标准围绕大局服务优业务工作成效优党风廉政建设优依法执政效能优部门自身建设优社会群众评价优。
二是探索完善了创业型班子实绩考核办法。
年,市委制定出台了《县市区党政领导班子和领导干部实绩考核实施办法》和《市直部门领导班子和领导干部实绩考核实施办法》。
对县市区班子,围绕地方经济实力城镇居民和农民收入社会政治稳定社会全面发展水平和人民群众满意度等五个方面项具体考核内容;对市直部门班子,按经济管理执法监督行政业务综合协调党务群团六类确定了主要工作任务目标和共同工作任务指标。
对领导干部也相应确定了具体的实绩考核内容和办法。
最近,我们对原有的考核办法作了进一步修改完善,并将于近期印发实施。
三是全面落实了创业型班子建设推进措施。
围绕激发创业动力,召开了全市领导班子思想政治建设工作会议,着力解决了思想不解放精神不振奋作风不扎实民主集中制执行不力创业实绩不突出等问题;围绕提高创业本领,大规模地开展了干部培训工作,年培训县处级领导干部达到了五分之一以上;围绕加快创业进程,实行了项目建设“五个一”责任制一个项目一个方案一名领导一套班子一抓到底,建立了项目建设大事大项经济发展排行榜;围绕拓展创业实践,深入开展了利民承诺活动,着力解决了事关群众利益的个方面实事;围绕优化发展环境,大力推进了“两风”建设,着力解决了不思干事不干实事不干正事的问题。
“两风”建设中,市委共查处违纪案起,其中,开处理破坏发展环境的典型案起。
四是切实加强了创业型领导班子建设工作的督查指导。
市委把创业型领导班子建设作为全市总体工作的大事大项,列入重点督查项目,专门成立了领导小组及办室,不断加大了督查力度,实行了严格考评措施,大力表彰实干兴业的班子,调整看摊守业的班子,集中整治软弱涣散的班子。
年和年,市委共表彰奖励实绩突出的县市区个,市直部门个,工作实绩突出的处级干部人。
同时,对个实绩较差工作后进的班子进行了组织调整和集中整顿,对名部门的主要领导干部进行了诫勉谈话。
从而形成了良好的工作导向,出现了人心思上人心思进上下一心干事创业的良好局面,有力地推动了经济和社会发展进程。
二着眼于健全完善干部选任监督机制,大力推进干部制度改革针对“马案”暴露出在选人用人方面的问题和教训,我们坚持从制度建设入手,不断加大了干部制度改革的力度。
一是以贯彻《干部任用条例》为主线,健全完善了干部选任新规范。
为了确保用好的作风选人用好的制度用人,市委于年月制定出台了《关于贯彻〈条例〉精神,坚持用好的作风选人选作风好的人的实施意见》《市委任免干部工作程序》《市委常委会无记名投票表决干部任免事项具体操作办法》《关于实行干部差额考察的实施意见》和《县市区市直部门领导班子和领导干部工作实绩考核实施办法》等个规范性。
去年月,我们又制定出台了领导班子建设和干部工作六项制度,即:
《关于进一步推进县处级创业型领导班子建设的意见》《县市区党政正职和市直党政部门正职领导干部推差选暂行办法》《县市区党政副职和市直党政部门副职领导干部差额选任暂行办法》《关于进一步加强干部管理工作的若干意见》《县处级党政领导班子后备干部工作实施细则》和《关于加强组织部门干部监督工作的若干意见》。
通过健全完善上述制度,不断提高了干部选任的规范化制度化水平。
二是以推行“四差”选任制度为主体,探索实行了干部选任新方法。
年月,我们在全市全面推行了以差额推荐差额考察差额酝酿差额票决为主要内容的干部“四差”选任制度。
年,我们又按照《干部任用条例》的有关规定,探索实行了以“推提名差额选任延伸考察联审把关社会评价”为主要内容的干部选任办法,提高了选人用人质量。
年以,全市通过新的选任办法共选拔任用处科级领导干部,名,其中处级名,科级,名。
三是以防止和解决干部“带病上岗”“带病提职”为目的,研究落实了干部选任监督新举措。
在干部选任中,严把“五关”,实行了“六制”。
“五关”即:
推荐考察关经济责任审计关廉政审查关任前示关任职试用关。
“六制”即:
用人失察失误责任追究制选人用人巡视督查制干部选用联访联查制干部监督联席会议制选人用人社会评价制下级党委讨论干部事前事后报告审查制。
三年,我们先后在全市范围内组织大规模巡视督查次联合检查次查办案起取消和暂缓任职处科级干部人。
三着眼于深度开发人力资,大力推进人才队伍建设按照全国和全省人才工作会议精神,从我市实际出发,坚持“夯实基础创优环境打造品牌”的总体思路,用好现有人才,盘活闲置人才,引进短缺人才,培养各类人才,使我市人才工作取得了较好成效。
一是确定了具有绥化特色的人才队伍建设目标。
重点建设“七支人才队伍”,即:
以党政领导干部为主体的发展创业型,以经济职能部门业务骨干为主体的项目开发型,以各类企业家私营业主为主体的经营管理型,以化教育卫生等社会事业骨干为主体的精业爱岗型,以各类专业技术人员职业技工技师为主体的实用技能型,以农村基层党员干部各类能人为主体的“双带”示范型,以各类中介人经纪人为主体的市场营销型人才队伍。
以“七支人才队伍”为主体,大力实施了“”工程市本级重点选拔管理名各类优秀人才,每个县市区每个乡镇每个村分别重点选拔管理名名名各类优秀人才,分层次分门类建立了人才库。
目前,人才库已储备各类人才万人,为开发人才资奠定了基础。
二是制定了人才工作配套政策。
出台了《关于加强人才队伍建设的若干意见》《绥化市“工程”市级优秀人才推选管理暂行办法》《绥化市优秀中青年专家推选管理暂行办法》和《绥化市人才工作领导小组工作职责和工作制度》等规范性,为引才聚才育才和激励人才充分发挥作用提供了政策保障。
年,共引进各类人才,多名其中博士后名,硕士研究生名,培训各类人才万人次。
三是拓宽了人才发挥作用渠道。
采取科技攻关项目人才精英赛职业技能大比武开展送科技下乡等形式,积极为各类人才发挥作用搭建创业平台。
引导各类人才进入经济建设主战场,充分发挥他们的作用。
市县两级投资多万元,新建人才市场2处。
两级人才市场普遍开设了信息咨询与发布定期招聘人事代理等服务项目,增强了人才市场的服务功能。
去年以,全市两级人才交流中心共召开人才洽谈会场次,发布人才信息,多条,通过人才市场引进各类人才,人,输出人才,多人。
四着眼于增强战斗力凝聚力创造力,大力推进基层组织建设几年,市委始终坚持抓基层打基础,把基层组织建设牢牢抓在手上,以提高战斗力凝聚力创造力为目标,以“放活创新规范升级”为原则,以“教育群众服务群众致富群众”为出发点,先后制定下发了《关于深入开展“三级联创”活动,推进农村基层组织建设工作的若干意见》《关于进一步加强和改进市直机关党建工作的意见》《关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作的意见》等,使基层组织建设在巩固中得到了提高在创新中取得了发展。
一是实施素质升级工程,不断提高基层党员干部队伍“双带”能力。
突出抓好“小康领路人型产业带头人型科技明白人型市场经纪人型群众贴心人型”“五型”乡村干部队伍建设。
坚持对乡村干部进行大规模培训,每年乡村干部和后备干部培训面达到三分之一以上。
目前全市近%乡村干部达到了“五型”标准。
着力提高社区干部整体素质,几年培训社区干部,多人次。
同时配齐配强了基层领导班子,仅去年全市调整乡村班子个,成员名,充实党组织书记人;选派名大学生到村任职,占全市行政村总数的%。
开选拔社区干部人,其中支部书记人。
二是创建特色工作模式,不断改进基层党组织领导方式。
积极探索新形势下乡村党组织领导农村工作的有效途径,总结了具有绥化特色的农村党建“四个工作模式”。
即:
乡镇干部为主体+农户,创办产业示范服务基地;村组干部为主体+农户,创办党群共建股份司;各类能人为主体+农户,创办专业合作社协会;党员为主体+农户,创办党员服务区经济联合体。
三年,围绕推进“四个模式”,全市共协调专项扶持资金和党费贴息资金,多万元。
目前,全市已创办产业示范服务基地,个,股份合作司专业合作社产业协会,多个,党员服务区经济联合体万个,共引带农户万多户,占全市农户总数的%。
街道社区实行了“四改一创建”工作模式,建立了领导联系社区部门包扶社区驻区单位共建社区职能部门服务社区制度,着力解决了社区“三无”问题。
整合城市街道党工委个社区个,创建社区服务中心个服务站点个,党团员志愿者服务队,支。
三是创新党组织设置体系,不断扩大党的工作覆盖面。
打破以行政区划设置党组织的单一模式,坚持新经济组织发展到哪里,党员流动到哪里,党组织设置到哪里,突出抓好在农民合作经济组织中介组织外出务工经商群体非有制经济组织等“两新”组织中建立党组织工作。
目前,农村新经济组织和劳务输出组织中建立党支部个,成立党小组,个;在非企业和民办非企业单位中建立党组织个。
四是深入开展“学创树”活动,不断拓展党员发挥作用实践舞台。
扎实开展了以学先进理论创一流业绩树党员形象为主要内容的“学创树”主题实践活动。
针对不同行业不同类型党员的实际,分别明确了目标要求,组织开展了各具特色的活动。
比如,农村党员围绕实现“五型目标”,开展了“双带双培”活动;机关党员围绕当好“七个模范”,开展了”勤政服务于民让人民满意廉政取信于民让人民放心”活动;社区党员围绕争当“五个骨干”,开展了“党员服务队义务服务员”活动,等等。
通过主题实践活动,调动和激发了广大党员干事创业服务群众的积极性和创造性,涌现了一批“佘树德式”的优秀党员标兵。
五着眼于树组工干部道正派形象,大力推进组织部门自身建设按照“对己清正,对人正,对内严格,对外平等”要求,不断深化和拓展以道正派为主要内容的“树组工干部形象”活动,努力把组织部门建设成为党性最强作风最正工作最出色服务最到位的表率部门。
一是用制度规范组工干部行为。
制定出台了《全市组工干部十条禁令》及《违反<十条禁令>处理办法》。
“十条禁令”就是:
禁止为跑官要官者牵线搭桥;禁止在干部任用上跑风漏气;禁止在干部考察中隐瞒歪曲事实真相;禁止在案查处上徇私办案;禁止在实绩考核中弄虚作假;禁止在发展党员干部调配档案管理和出国审查等组工业务中违规操作;禁止收受各种形式的馈赠和以任何名义到基层报销各种费用;禁止参与款支付或工作对象提供的各种宴请及娱乐活动;禁止在中午和下基层执行务期
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