学校安全风险清单.docx

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附件1

市学校安全风险清单

一、组织领导与安保队伍

一级指标

二级指标

潜在风险隐患

易发的校园安全事故

安全风险

等级参考

组织领导

与

安保队伍

学校安全

工作领导

小组

未建立学校安全工作领导小组

安全管理混乱，责任难以落

实，易发生各种事故，事故发

生后难以有效处置

1级

安全工作领导小组未正常开展工

作

岗位安全

职责体系

未建立学校岗位安全工作职责体

系

岗位安全工作职责落实不到位

学校安全

管理制度

制度不健全

制度不切合学校实际

制度贯彻落实不到位

安全管理

机构

未按规定成立安全管理机构

专兼职安全管理人员数量达不到

管理要求

安全管理人员履职能力不强

二、人防物防技防

—级指标

二级指标

潜在风险隐患

易发的校园安全事故

安全风险

等级参考

人防物防

技防

校园专职

保安

专职保安数量达不到规定标准

不能胜任应急处突、值班巡

逻、制止犯罪等学校安全保卫

工作

II级

年龄偏大，身体状况、业务素质

达不到工作要求

监控设施

不能实现重要部位全覆盖

不能及时发现校园安全隐患；不能及时发现初始火情，不能有效强化学生行为管理，不能

及时发现犯罪分子和犯罪行

为，出现事故后不能有效查找线索

III级

部分设施不能正常使用

监控记录留存时间达不到规定要

求

监控室值守人员责任心、业务能

力不强

未安装一键式报警设施或已安装

不会使用

安保器械

钢叉、警棍、防割手套、防刺背心、头盔、盾牌、强光手电、自卫喷雾等安保器械数量不足，性

能不符合要求

不能有效控制犯罪分子，制止

犯罪行为

III级

安保人员不能熟练使用安保器械

消防设施

灭火器、消防栓、应急照明、应

急疏散标志数量不足

发生火灾时不能及时有效扑

救、逃生

II级

灭火器未定期充装，压力不足

消防栓缺少枪头、水带等配件，

消防水龙带老化破损

消防水池总阀门关闭等原因导致

消防栓没水

消防设施被阻挡、消防通道不畅

有关人员不会、不懂、不能正确

使用消防器材

三、校园周边环境

—级指标

二级指标

潜在风险隐患

易发的校园安全事故

安全风险

等级参考

校园周边

环境

治安高危

人员

校园周边存在社会闲杂人员、精

神病人等治安高危人员

暴力伤害师生事件

III级

校园周边存在辍学、无业等不良

少年

敲诈、暴力伤害学生

III级

不良成长

环境

校园周边有商场、集贸市场等人

员密集场所

社会闲杂人员多，可能发生伤

害师生事件，影响学生成长

III级

校园周边有网吧、歌舞厅、夜总会、商店、成人用品店等场所

社会闲杂人员多，不文明现

象、不文明行为影响学生身心

健康

III级

学校门口存在游商走贩，发放小

广告的人员等

社会闲杂人员多，秩序混乱，

易于发生治安及交通事故

III级

交通秩序

学校校门面临交通要道，周边交通环境复杂，缺少必要的减速带、信号灯、警示标志等交通标示标牌，车辆多，车速快

易发生道路交通事故

II级

家长接送学生车辆乱停乱放，特别是寄宿制学校节假日放假，车多人杂，停放行驶混乱，交通拥堵

建筑施工

工地

校园周边有建筑工地，塔吊吊臂

能够伸展到校区

1.流动人员多，管理难度大，

易发生治安案件；

2.高空坠物伤害师生

III级

安全高危

场所

校园周边有变电站,高压线等

发生学生触电事故

II级

校园周边有液化气站、加油加气

站等易燃易爆场所

火灾、爆炸等事故

II级

校园周边存在严重污染环境（大气污染、噪音污染等）的企业

影响教育教学活动及学生身

体健康

III级

校园周边有水库、河流、坑塘等

发生溺水事故

III级

校园周边上游有尾矿库（坝）等（校园与尾矿库距离应不少于坝高的80倍）

发生溃坝造成人员伤亡及学

校财产损失

I级

学校院墙

外围

院墙破损，存在土堆、草堆等杂

物

院墙倒塌砸伤师生；外人进入

伤害师生，盗窃学校财物

II级

四、校门安全管理

—级指标

二级指标

潜在风险隐患

易发的校园安全事故

安全风险

等级参考

校门安全

管理

门卫值班

学生提前到校后未及时开放校

门，导致学生在门外聚集

易发生外来人员暴力伤害学

生事件、学生打架斗殴事件及

交通事故

III级

1.正常教育教学活动期间，未及时关闭校门；2.人员车辆出入检查登记制度执行不严格

外来人员混入学校暴力伤害

师生，盗窃学校财物

III级

外来车辆进入学校，易引发校

交通事故及其他安全事故

III级

易燃易爆有毒有害等危险品

进入学校，危及师生安全

II级

学生未经允许私自离校，发生

安全责任事故

III级

上下学安

全管理

校领导带班、教师、保安值班不到位，人车混行，人员拥堵，秩序混乱

易发生暴力伤害、打架斗殴及

交通事故

III级

幼儿园未落实晨检制度；幼儿园和小学低年级学段孩子没有落实家校交接制度

易发生传染性疾病扩散、走

失、诱拐及交通伤害等其他安

全责任事故

III级

幼儿园和小学低年级学段孩子放

学时无家长或委托人员接送

五、校园安全

一级指标

二级指标

潜在风险隐患

易发的校园安全事故

安全风险

等级参考

校园安全

校交通安

全

未建立和落实校园车辆管理制

度；未实行人车分流管理；校道路状态复杂的，未设置校交通限速标志、警示标志、减速带、观察镜等设施

容易发生校交通事故

III级

机动车不按规定地点停放、规定

线路行驶，与学生争道行驶

车速过快

新手上路，驾驶技术不熟练，突

发事件处置不适当

校存在外

来人员

校有权属其他的单位

外来人员进出校园多，管理难度大，易引发治安等多种案件

III级

校有教职工住宅

体育娱乐

设施

器械安装不牢固

倒塌伤害学生

II级

器械拉线不明显

绊倒学生或者划伤学生

III级

器械老化、锈蚀

导致锻炼受伤

III级

体育器械缺少防护设施

从体育设施上摔下受伤

III级

教学楼等

出现裂缝，墙皮、瓷砖脱落

坠落、断裂、倒塌，伤害师生

III级

外墙

空调外机等悬挂物时间久，锈蚀

严重

坠落伤害师生

III级

校建筑工

地

外来施工人员情况复杂

发生治安案件、财物失窃案件

III级

施工车辆进出频繁

发生交通等各种安全事故

II级

塔吊等施工机械影响师生安全

发生高空坠物等伤害师生事故

III级

工地未实现全封闭管理，缺少有效围挡和警示标示，学生进入施工区域

引发学生伤害事件

III级

假山池塘

缺少必要的隔离防护设施

发生溺水或坍塌砸伤学生事

故

II级

警示标志缺失或设立不明显

假山石头脱落

池塘水较深

树木

因虫蛀、老化等出现枯枝，清理

不及时

易断裂，高空坠落伤害学生

III级

树冠大

遇到大风可能倒伏砸伤师生

III级

校园道路拐角处树木茂密，阻挡

视线

引发道路交通事故

III级

树木过高、过密

影响教室采光；强对流天气时

引来雷击事故

III级

板报栏

广告栏

设立时间久，锈蚀不牢固；支架

轻，重心高

易倒，伤害学生

II级

玻璃易碎；金属件有刺头，尖锐

贴时会划伤学生

III级

楼顶广告牌时间久，锈蚀严重

坠落伤人

II级

旗杆

设立时间久，锈蚀不牢固

易倒，导致学生受伤害

II级

底座老化，破损

划伤或绊倒学生

III级

照明

路灯设置不合理，损坏、缺失未

及时更换

夜间照明不足，易导致师生受伤害，发生治安、财物失窃抢夺案件

III级

其他

下水道排水不通畅

汛期易导致校园积水，引发次

生灾害

III级

下水道、化粪池等井盖破损缺失

师生掉入受伤

III级

校有水井，缺少护栏和井盖

人员坠井受到伤害

III级

学校有多个校门，校门未做有效

阻挡

管理难度大，外来人员易混入

学校，流浪动物进入校园咬伤

师生，传播疾病等

III级

电梯未定期维护、检验，使用不

符合特种设备的有关规定

易发生坠落等安全事故

II级

六、校舍安全

一级指标

二级指标

潜在风险隐患

易发的校园安全事故

安全风险

等级参考

校舍安全

学校房舍

通用安全

危房、危墙

使用不合标准建材，彩钢板搭建

倒塌伤害师生，发生火灾时易

坍塌，难以疏散，群死群伤

1级

平房天棚

屋梁虫蛀，屋顶坍塌

II级

屋面漏雨，长期浸水，屋顶承受

力降低

倒塌伤害师生

I级

天花板龟裂、漏水，表面脱落或掉

落水泥块，梁倾斜龟裂

天花板坍塌

I级

天窗未封闭

1.漏雨；2.人员攀爬到楼顶带

来伤害事故

III级

门窗和玻璃松动

易掉落，导致学生伤害

III级

应急照明设施缺失或失效

发生突发事件，影响师生有序

逃生

III级

应急疏散示意图缺失或错误

应急疏散通道堵塞

用电线路混乱，绝缘皮易于破损

短路，引发火灾或触电事故

II级

楼梯狭窄，照明设备损坏，防滑

设施脱落，楼梯扶手断裂、破损

发生踩踏事故

I级

楼房窗户缺少防坠落设施

发生坠落事故

III级

吊扇、灯具、投影仪及电教设备、

黑板不牢固

坠落事故，伤害学生

III级

柱子倾斜、变形，存在0.3mm以上的龟裂，混凝土剥落、倾斜或钢筋外露、锈蚀

发生倒塌事故

II级

一楼楼梯下堆放垃圾、桌椅板凳

等可燃物

引发火灾事故

III级

墙面、地面破损

扭伤、碰伤事故

III级

玻璃门，不易发现

师生撞到玻璃上受伤

III级

防盗窗，全部封闭

发生火灾时难以疏散

II级

照明设施及悬吊于墙壁上的视听

器材、教具摇晃、松动

发生坠落事故

III级

缺少避雷设施或避雷设施损坏、

失效

雷击伤害

II级

院墙

院墙低矮，未加装铁丝网及其他

防护措施，或防护措施破损

1.外来不法人员进入校园伤害师生，盗窃财物；2.学生未经允许翻墙离校，发生安全责任事故；3.流浪动物进入校园咬伤师生，传播疾病等

III级

出现裂缝，松动、墙皮脱落、倾

斜等问题

发生倒塌事故，伤害师生

I级

汛期暴雨天气，墙体受雨水浸泡，

下陷、倾斜

厕所

屋顶漏水，墙体腐蚀严重

倒塌砸伤学生

I级

照明设施缺失、损坏

易伤害学生

III级

路面缺少防滑措施

学生滑倒摔伤

III级

外侧窗户大

外人攀爬进入带来伤害

III级

厕所围墙低

外人窥探或攀爬进入带来伤

害

III级

厕所卫生状况差

引发疾病

III级

化粪池盖板破损严重

学生坠入受伤

II级

教室

桌椅破损、不牢固

碰伤学生

III级

学生利用教室插座充电

引发火灾事故

III级

宿舍

楼道堆放垃圾、车辆等

发生突发事件影响逃生

III级

宿舍有电源插座等，或学生私拉

乱接电源线,私用电器

引发火灾事故

II级

双层床上铺缺少防坠落措施

学生坠床受伤

III级

幼儿园使用双层床

幼儿坠床摔伤

III级

学生在宿舍吸烟，宿舍存有大功

率电器及打火机、蜡烛等

易于引发火灾事故

III级

办公室

未安装稳压电源

损坏微机等电器设备

III级

教师不经允许使用大功率电器

引发火灾事故

III级

电器电源不关闭

电脑多、插座多，线路乱

不及时锁门

财物失窃

III级

图书