六十项重点工程Word下载.docx

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2.重点推进光宝、国茂、住友等一批重大项目。

依托光宝、晶元等重点企业延伸完善产业链。

3.狠抓平台建设。

加快出口加工区、信息产业园、工业设计园的建设和完善。

国家级LED检测中心力争2011年11月通过国家验收，力争建成标准厂房10万平方米。

4.全年争取新引进领军型海归人才项目20个以上。

5.制定并落实四大产业园区专项政策，积极向上争取各类资源，争取国家和省的项目支持。

三、科教城

1.新开工建设项目6项，在建科研孵化用房超过30万m²

，部分工程当年竣工，总投资6亿元。

2.研发机构及高科技企业总数突破500家。

3.研发人才总数突破10000人，国家级突破30人，领军型创新创业团队总数突破140个。

4.初步建成IT技术中心、医药科技中心、科技金融中心等，培育规模以上企业30家，高新技术企业累计达10家。

5.产学研合作项目突破500项，申报各级各类项目超过400项，组织实施重大项目（平台）15项以上，争取上级经费5000万元，科研总收入超1.5亿元。

1.组织好“5.18”展示洽谈会和11月份全国3D大赛。

2.一季度召开上海推介会；

二季度召开武汉推介会；

三季度召开深圳推介会。

3.全年申报市领军型创新创业人才超过50人；

省高层次创新创业人才申报超过15人；

申报省级以上项目100项。

4.全年申报高新技术企业10家以上。

5.全年组织各类产学研活动24次。

6.上半年园区营业收入达6亿元。

7.开工建设江南现代工业研究院、纯电动车研发（中试）基地、南京大学常州科技大厦、哈工大铭赛科技大厦和滨水服务区及三期标准厂房；

年内创研港2、3号大楼、南大常州科技大厦、常州液体流量计量检测中心、常州机电学院图文信息大楼主体竣工，部分投入使用；

湖塘河绿化5月全面竣工。

1.组织开展上海、武汉、深圳等城市的推介会、展览会。

2.推进研究院所、重点产业化基地的建设和高层次人才的引进。

3.推进股权投资、金融租赁、风险投资等金融服务体系建设，重点扶持纯电动汽车、机器人等重大项目的产业化和相关产业的集聚。

4.努力向上争取各类资源，争取国家和省的项目支持。

2

新兴产业发展工程

启动和实施《新兴产业十二五规划》、《关于加快我市新兴产业发展的实施意见》。

新兴产业中制造业规模以上企业完成产值5200亿元，占规模以上工业总产值56%以上；

新兴产业中制造业投入占工业投入的70%；

软件和服务外包产业规模以上企业完成产值130亿元。

1.新能源产业重点推进天合光能1GW电池和光伏组件、亿晶光电500MW一体化和新誉风力发电机组等项目实施；

2.高端装备制造业重点推进玉柴大型挖掘机、柳工工程机械、南车轻轨、国网电工电气装备和瓦姆大钢管等项目实施；

3.新材料重点推进中国石油常州基地、正大甲醇制烯烃和华润PET等项目实施；

4.生物技术和新医药重点推进千红生化生物医药产业化、康辉医疗和亚邦医药等项目实施；

5.节能环保重点推进晶品光电和光宝二期等项目实施；

6.物联网重点推进瑞声通讯科技等项目实施。

1.以“一核八园”为重点，优化产业布局，加快特色产业基地建设。

2.协调解决重大项目推进中土地和环保等问题。

3.进一步整合和优化产业扶持政策，重点向新兴产业倾斜。

4.积极组织新兴产业项目向上争取政策资源。

5.围绕新兴产业，加大招商引资力度。

6.进一步完善新兴产业的统计制度。

3

工业投入达标工程

1.全市工业投入同比增长18%。

2.实施100项工业重点项目，总投资880亿元，当年完成投资超240亿元。

1.上半年工业投入完成年计划的42%以上。

2.全年30个新项目开工。

3.全年25个项目竣工。

1.加强政策导向，引导企业加快技术改造，提高企业技术装备水平。

2.完善服务体系，加强对重点工业项目的跟踪服务，及时协调解决相关问题。

3.帮助和指导企业向国家和省争取项目、资金。

4

工业经济新增长点培育工程

全力培育200个工业经济新增长点，实现新增产值800亿元。

上半年完成时序进度45%。

1.跟踪监测新增长点企业运行动态，重点解决煤电油运气等生产要素供应。

2.加大银企对接力度，跟踪落实银企合作项目到位情况。

3.引导企业调整营销策略，组织企业参加国内外各种形式的产品推介活动。

5

现代服务业发展

1.服务业增加值增长13%以上，投资增长20%以上。

2.推进30个市重点服务业项目建设，年内完成投资110亿元。

3.培育大市场，年成交额50亿元以上市场达13个以上（比2010年增加1个），其中100亿元以上市场5个（比2010年增加1个）。

4.推进四大新型商业街区建设，年内完成投资27亿元。

5.推进企业“主辅分离”，达到100家以上。

1.30个市重点服务业项目建设：

（1）续建创意产业基地、月星环球商业中心、凌家塘市场、亚邦医药物流中心等项目；

（2）新建低碳示范区科技创新基地、中华纺织博览园等项目；

（3）竣工环球动漫嬉戏谷、万都国际陶瓷装饰城改造等项目；

（4）启动天合太阳城项目。

1.加强指导服务，推进项目建设。

2.加强招商引资，引进知名品牌。

3.加强宣传辅导，落实“主辅分离”各项政策。

4.加强对上沟通，争取资金扶持。

2.四大商业街区建设：

武进区澳新风情街商业部分主体完工；

新北区通江中路商业街区提升建设；

天宁区九龙新世界商业街区9月份开业亮相；

钟楼区清潭院街商业街区工程建设年底基本结束。

3.企业“主辅分离”：

一季度确定100家企业名单，6月底以前完成政策辅导，8月底以前完成分离企业工商注册。

6

央企对接

1.做好在常投资企业服务工作。

2.推进在谈项目尽快落户常州。

3.央企在常投资企业全年产值同比增长22%以上。

1.戚机公司与GE公司内燃机车产业化和相关技术国产化项目（一期）建成。

2.常林工业园项目建成。

3.推进国网（常州）电气设备检测中心、东风汽车等项目建设。

4.争取南车、华电等央企增加投资。

1.积极推介优势产业和投资环境，重点引进新兴产业项目，促进产业转型升级。

2.建立健全服务央企机制，实施在常央企挂钩联系制度，完善对接央企服务平台，建立驻外机构互动机制，为在常央企提供优质服务。

3.开展走进央企活动，多途径沟通央企，加强信息传递交流。

积极推进中石油项目建设。

1.配合推进中石油完成江苏长江项目建设方案。

2.配合并做好码头、管桥、铁路专用线等前期工作，力争三季度通过交通部、国家发改委、长江委、长江航道局、省水利厅、环保厅、交通厅、发改委、江苏海事局等部门前置审批。

3.协助中石油上报产业项目，争取年内取得国家发改委批准，开工建设。

7

民营经济

转型升级工程

推动民营经济发展，实施新一轮民营经济转型升级行动计划。

1.完成规模以上民营工业企业销售收入4800亿元。

2.规模以上民营工业企业实现利税300亿元。

3.全年净增私营企业10000户，新增个体工商户20000户，新增私营、个体企业注册资本350亿元。

4.培育高成长型中小企业100户。

5.培育中小企业公共技术服务平台10个。

6.担保机构在保责任余额同比增长30%以上。

1.完善中小企业服务体系，开展小企业创业基地建设。

2.继续完善中小企业融资平台及担保体系建设。

3.突出产业导向，加快发展特色产业基地和园区，重点培育一批特色产业集群。

4.加快微小企业进规模。

8

信息化

推进工程

1.“两化融合”。

推动“两化融合”支撑体系、公共服务平台建设，支持生产性信息服务业发展，扩大示范试点区域范围，利用信息技术助推工业企业转型升级。

2.电子信息产品制造业产值增长30%，年销售收入超100亿元企业1家、50-100亿元企业3家。

软件和信息服务收入增长30%，培育年业务收入超5000万元企业3家。

3.社会信息化。

推动社会信息资源的整合共享和通信基础设施的集约化建设，助力服务型政府建设。

1.全年新增省级“两化融合”示范、试点企业30家。

2.全年新增省级“两化融合”示范项目3个。

3.新增省级“两化融合”示范区1个。

4.新增省级“两化融合”生产性信息服务产业园1个。

1.编制全市推进“两化融合”工作实施意见和行动计划，推进“两化融合”公共服务平台建设。

2.加大示范、试点区域、企业典型经验推广。

3.推进创意产业园、光伏产业园、半导体照明产业园和信息产业园、钟楼科技创业园软件和服务外包等的建设工作。

累计发放市民卡100万张。

统筹协调市民卡发放工作。

通信运营基础设施建设，总投资6亿元。

1.研究制定通信管道集约化建设五年规划。

2.协调运营商基础设施共建共享。

3.加强政府信息化项目审核。

9

科技创新六大工程

全市规模以上高新技术产业产值超过4000亿元，高新技术产业增加值占全市工业增加值的比重达到50%。

1.创新园区建设工程：

组织重点科技研发及产业化项目100项。

2.创新企业壮大工程：

新增高新技术企业70家，高新技术产品150只；

100家创新领航企业完成销售收入1200亿元。

3.创新平台提升工程：

新增企业创新平台60家，市级以上科技公共服务平台10家；

孵化器面积累计达到350万平方米，在孵企业达3300家。

4.创新人才引领工程：

重点实施100项创新人才科技项目。

5.产学研合作深化工程：

组织重大产学研对接活动10次，产学研专题活动50场，新增产学研合作项目250项。

6.创新环境支撑工程：

全市专利申请量和授权量分别达12000件和4000件，其中发明专利申请2100件；

争取上级经费超过2亿元。

上半年：

1.组织完成各级各类项目申报；

2.组织高新技术企业和高新技术产品申报；

3.举办“5.18”活动，签订产学研合作项目150项；

4.高新技术产业产值完成全年目标45%；

5.专利申请和授权量完成全年目标40%；

6.完成外资研发机构确认。

下半年：

1.落实完成全年向上争取科技计划项目及经费目标；

2.完成高新技术企业、高新技术产品、创新创业平台认定年度目标；

3.引进3-5家重大研发机构；

4.签订产学研合作项目100项以上；

5.全面完成高新技术产业产值及专利申请、授权等全年目标。

1.围绕新兴产业，重点调研“一核八园”对技术成果和服务平台的需求，谋划专题对接活动和引进工作。

2.实施“创新园区”专项等各类市级科技计划，重点支持重大产业化项目、重点创新创业平台、高新技术产品开发等。

3.研究优势学科、重点实验室等科技资源，建立产学研数据库。

4.举办50人以上专利代理人考前培训班，举办100人以上企业知识产权工程师培训班。

10

创新创业人才引进和培育

1.年内力争引进100个领军型海归创业团队，引进1000名海内外创新创业人才。

2.25人入选省高层次创新创业人才。

3.促进创业型企业向成长型企业发展。

全年领军型海归创业人才企业销售额突破25亿元。

1.组织实施领军型创业创新人才招聘工作：

常年受理申报材料，年内组织2次评审。

2.上半年评审项目年内基本完成落户。

3.7月底前完成省高层次创新创业人才申报工作。

1.修订引进领军人才相关政策，加大宣传力度，引导领军人才向“一核八园”集聚。

2.探索建立国有资金参股领军人才创业企业的办法。

3.完善跟踪服务机制，建立领军人才及项目档案，及时掌握企业运营情况。

4.积极组织申报省高层次创新创业人才引进计划，力争向上争取扶持资金2500万元以上。

11

金融服务

创新工程

创新金融服务：

1.扩大信贷规模，确保信贷投放增长15%以上，中小企业贷款增长18%以上。

2.重点围绕新兴产业、中小企业、科技型企业开展银企对接，开展科技银行的试点工作，优化信贷结构，扩大信贷规模。

3.完善金融体系建设和融资平台。

组建5家农村小额贷款公司；

引进1家外地金融机构；

推进与国家开发银行、进出口银行的战略合作。

1.年初制订银行业金融机构考核奖励办法。

2.上半年、下半年分别适时举办1-2场银企对接洽谈会。

3.上半年组建2家农村小贷公司，下半年组建3家。

1.加强与各辖市区和有关部门沟通，定期督查工作推进情况，协调解决金融创新实际问题。

2.为来常设点的外地金融机构的筹建开通绿色服务通道，跟踪服务到位。

3.继续督促“政银战略合作协议”履行；

督促财政性贷款“存贷挂钩”办法的落实；

继续加强对银行业的考核奖励。

4.完善商业银行中小企业专营机构建设，充分发挥专营机构服务中小企业的作用。

企业上市工作：

力争有8-10家以上企业在境内外上市，6-8家企业向证监会申报材料。

1.上半年有4家企业申报。

2.下半年完成2-4家企业申报。

3.力争上半年5家企业过会、发行。

1.加强沟通协调，主动服务企业，解决实际问题，形成合力推动企业上市。

2.落实相关政策，减轻企业上市成本，营造良好的上市环境。

3.培育后备企业，不断扩大上市后备企业队伍。

4.强化培训宣传，引导企业走资本市场道路，提升企业资本运作能力。

股权投资和债券融资工作：

1.力争创业投资达5亿元，同比增长50%，省级创业投资引导资金5000万元以上。

2.抢抓政策机遇，探索组建新兴产业股权投资基金。

3.确保首只中小企业集合债上半年发行成功，力争农村商业银行次级债券年内发行成功。

4.争取2010常州城建债、2010武进经发债发行，组织上报2011常州交投债。

1.上半年力争完成创业投资3亿元；

上报省级创业投资引导资金申请方案。

2.上半年完成常州市新兴产业股权投资企业组建方案、基金募集方案制定以及基金募集路演筹备等工作。

3.上半年完成中小企业集合债发行及相关保障工作，完成江南农商银次级债发行方案编制，并上报国家、省银监部门。

4.上半年完成2011常州交投债发行方案编制工作，力争2010常州城建债和2010武进经发债通过国家发改委的审核。

1.创新对接方式，进一步放大引导资金效应。

2.研究制定全市鼓励股权（产业）投资企业发展意见。

3.积极探索中小企业集合债券市场化发展模式。

4.按照国家发债要求，加快规范各政府融资平台。

12

商标品牌战略工程

1.品牌自主化，全市注册商标申请数达2400件。

2.品牌高端化，全市新增中国驰名商标3件，江苏省著名商标20件，常州市知名商标50件。

3.品牌集聚化，全市新增省级产业集群品牌培育基地2个，市级品牌培育基地5个。

4.品牌国际化，全市境外注册商标申请数达80件。

1.上半年完成注册商标申请数60%以上，其中高新技术企业和“一核八园”企业注册商标申请数达25件。

2.高新技术企业和“一核八园”企业新增中国驰名商标或江苏省著名商标3件以上，常州市知名商标8件以上。

3.全市出口型驰名、著名、知名商标企业在主要出口国拥有自主商标率60%以上。

4.申请省级或市级产业集群品牌培育基地1个。

5.上半年完成境外注册商标申请数60%以上。

1.对被新认定为中国驰名商标、江苏省著名商标的单位进行奖励。

2.高新技术企业、常州市创新型企业、常州名特优农产品商标申请常州市知名商标不受三年限制，“一核八园”内的重点企业，申请常州市知名商标条件可适当放宽。

3.在全市驰名、著名、知名商标企业中全面实行商标规范化管理。

13

重点旅游

建设工程

与建设生态城、幸福城、和谐城紧密结合，大力发展城市旅游，提升常州旅游的吸引力和竞争力。

推进建设旅游重点项目，年内完成投资18亿元，确保接待国内外游客突破3300万人次，旅游总收入突破400亿元。

迪诺创意园，年内完成投资3亿元；

动漫集散中心，年内完成投资2亿元；

太湖湾旅游度假区二期，年内完成投资4亿元；

淹城春秋乐园二期，年内完成投资2亿元；

三勤生态园，年内完成投资1.5亿元；

宝盛园，年内完成投资1亿元；

东方盐湖城，年内完成投资3亿元，完成温泉盐湖区建设；

南山竹海度假区二期工程，年内完成投资1.5亿元。

1.加大旅游宣传促销力度，办好常州旅游节，巩固长三角、环渤海、珠三角市场，拓展华中市场。

2.加强旅游与其它产业的融合，延伸产业链，扩大综合效益。

3.签订重点项目建设责任状，实行重点项目督查考评制度。

积极争取各级扶持资金。

4.积极倡导“低碳旅游”，组织开展旅游服务品牌建设活动，树立常州旅游新形象。

14

文化产业壮大工程

大力扶持文化产业发展，培植新的经济增长点，提升文化产业占GDP的比重。

1.重点推进8个文化产业园区发展，逐步壮大规模。

2.重点扶持5个骨干文化企业发展，增强品牌效应。

3.着力培育3个新型文化业态，探索高新文化产业项目发展。

4.争取省级以上文化产业引导资金1000万元以上。

5.文化产业增加值增幅达20%以上。

1.创意产业基地全年完成动漫原创作品6000分钟以上，实现产值120亿元。

环球动漫嬉戏谷上半年初步建成试运行。

2.中华孝道园上半年建成开放。

3.恐龙园、卡龙两家公司年内做好上市准备工作。

4.常州手机报用户数增幅达20%以上。

5.文化产品出口完成5000万美元。

6.西太湖国家动画产业基地津通园区上半年全面招商。

7.华夏工艺美术产业博览园完成一期招商布局。

1.加强与银行等金融机构对接，为重点文化企业争取授信3亿元以上。

2.组织文化企业省内外招商活动和文化产业人才培训。

3.开展重点文化企业调研摸底，探索建立文化产业数据库。

4.服务重点文化企业和园区，推介50家以上文化企业策划包装，向上争取文化产业引导资金。

5.学习考察发达地区文化产业发展先进经验，适时召开全市文化产业振兴大会。

15

节能降耗工程

全市万元GDP综合能耗下降3.5%。

（尚待国家、省目标出台后正式确定）

1.实施重点节能与循环经济项目60项。

2.完成清洁生产企业审核60家。

3.完成重点用能单位能源审计50家。

4.完成重点用能单位节能监测80家。

5.加大淘汰落后产能力度，完成重点用能单位淘汰落后用能设备100台（套）。

1.加强对各辖市区和能耗3000吨标煤以上企业节能目标责任评价考核和督查。

2.大力培育循环经济示范企业和示范工业园区。

3.加快淘汰水泥、钢铁、印染等落后产能。

4.强化源头约束机制，严控新上高耗能项目，对重点耗能环节和设备组织能效测试和评价，依法查处违法用能行为。

16

房地产业健康发展工程

1.支持居民住房消费，力争全年商品房销售面积达到600万平方米。

2.加强房地产市场调控，遏制房价过快上涨，进一步规范房地产市场秩序。

1.6月底前，完成商品房销售300万平方米；

12月底前，完成商品房销售600万平方米。

2.6月底前，出台进一步完善房地产市场调控、规范房地产市场秩序的相关政策措施；

12月底前，保持商品房成交均价低于苏南平均水平。

1.科学安排市区各区域住宅用地和商品房市场供应，保持供略大于求。

2.支持居民自住型和改善型住房消费，举办住宅产品交易会。

3.加强房地产市场宏观调控，稳定房地产市场预期。

市区土地出让收益在2010年的基础上提高10%，每亩土地净收益确保60万元，力争70万元；

市本级土地出让收益不低于40亿元，其中：

市城建集团土地出让收益力争20亿元，市交通产业集团土地出让收益力争10亿元。

1.一季度完成中心城区、武进区和新北区土地出让计划的编制工作。

2.每季度完成一次土地招商工作。

1.编制全年土地出让计划。

2.加大土地招商引资力度。

3.加强土地收储工作，加大市级投资主体开展土地一级开发力度。

4.对各投融资平台年度土地出让净收益实施考核管理。

17

现代农业“双百万亩”工程

1.高标准农田：

新建高标准农田10万亩。

2.高效设施农业：

新增高效种植业10万亩（其中设施农业3万亩）、高效渔业3万亩。

3.现代农业产业园区培育：

新增省级现代农业园区1家。

1.一季度新增高标准农田面积2.5万亩，新增高效种植业和渔业面积分别达3万亩和1万亩；

2.二季度新增高标准农田面积累计4万亩，新增高效种植业和渔业面积累计分别达到6万亩和2万亩；

3.三季度新增高标准农田面积累计5万亩，新增高效种植业和渔业面积累计分别达到8万亩和3万亩；

4.四季度全面完成各项目标任务。

1.强化辖市、区责任落实，加强督查考核。

2.充分发挥各部门优势，统一标准，合力推进。

3.构建项目储备库，争取上级项目资金扶持。

4.突出农业产业园区建设，加强园区农田基础设施、高效设施农业装备建设，以点促面，整体推进。

18

外资转型

升级工程

1.保持外资稳定增长，全年实际到帐注册外资增长10%。

2.优化外资结构。

在实际到帐外资中，制造业占比为60%；

新兴产业占制造业的比重为50%；

生产性服务业占服务业的比重比上年提升5个百分点。

3.突破重大项目。

新增总投资超亿美元或工商登记注册外资超3000万美元项目35个；

力争总投资超10亿美元项目取得突破。

1.保持外资到帐的序时进度。

2.上半年完成新增总投资超亿或工商登记注册外资超3000万美元项目15个。

1.强化政策导向和考核奖惩机制，落实项目跟踪服务责任制。

2.重点突破“一核八园”和新兴产业招商，深入开展境内外重大招商活动，大力推进驻点招商和产业招商。

3.扎实推进“以民引外”、“以外引外”。

4.强化招商队伍建设，进一步优化投资环境，提升行政服务效能。

19

外贸结构

优化提升工程

1.全市外贸进出口额增长15%以上，其中出口增长10%以上。

2.加快培育规模重点出口企业，力争出口超亿美元以上企业数达25家。

3.着力优化出口商品结构，力争高新技术产品出口占比达到25%，机电产品出口占比达到60%。

4.大力提升新兴产业出口能力，力争新兴产业出口占比达到30%。

保持外贸出口序时进度。

1.优化外贸结构，对新兴产业、重点企业实行