米东区林业十二五发展规划docWord格式.docx
- 文档编号:18069427
- 上传时间:2022-12-13
- 格式:DOCX
- 页数:7
- 大小:22.12KB
米东区林业十二五发展规划docWord格式.docx
《米东区林业十二五发展规划docWord格式.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《米东区林业十二五发展规划docWord格式.docx(7页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
第四章总体布局和重点建设区域
一、林业建设总体布局
实现林业“十二五”规划及中长期规划任务目标,必须坚定不移地实施“三北”防护林建设、绿色通道重点公益林等林业重点工程,抓好宜林荒山、道渠两旁、城乡及村镇周围的绿化,努力实现全面绿化,在此基础上,实现由“量”到“质”的提升,提高绿化档次和水平;
加快推进林业结构调整,努力建设好经济林、花卉苗木基地,适地发展用材林,依靠科技,依托市场,提高林业经济效益;
坚持以人为本,依法治林,保护好林木、野生植物资源;
加快林业管理体制和经营机制创新,向管理要效益,以改革促发展,调动社会各方面发展林业的积极性。
二、林业建设重点
(一)生态体系建设
1、林业生态体系建设
(1)城市防护体系建设。
建设城市防护体系:
根据工程建设区域及保护目标不同,将城市防护体系分为三大类型、八大项目。
其中:
三大类型包括
A、工业园外围大型生态防护林建设。
B、郊区荒山绿化建设。
C、水源地生态保护工程建设等。
八个项目包括:
A、工业园外围大型生态防护林建设:
包括城东工业园生态隔离带和甘泉堡高新技术产业园生态隔离带等2个建设项目。
B、郊区荒山绿化建设:
包括米东区二道沟荒山绿化建设项目。
C、水源地生态保护工程建设:
包括500水库、卧龙岗水库生态保护工程和芦草沟、铁厂沟河、柏杨河生态保护工程等5个建设项目。
通过城市防护体系建设,建成生态防护林81724.5亩。
在形成良好防护的同时,完善米东区城市生态安全防护系统,提高生态系统的稳定性。
(2)北部沙漠防护体系建设
通过集成防风固沙林建设优化模式、节水造林技术、无灌溉造林技术、飞播造林技术、沙产业技术等,层层设防,在米东区建设高标准、高科技防风固沙综合体系,有效改善米东区和乌鲁木齐市的生态环境。
建设总面积180000亩,其中,防风基干林2201亩,固沙灌木林4402亩,无灌溉造林42000亩,封沙育林131044亩。
(3)绿色通道建设
以绿化美化、致富小康、生态良好、提高城乡居民生活质量和居住环境为目标。
通过绿色通道建设,在米东至羊毛工镇、三道坝镇两条县乡公路两侧建设两条重要绿色通道,全长43.6公里,道路两侧绿化带各宽5米。
绿色通道建成后能有效改善米东区绿化景观效果,防止风沙对道路的侵蚀,保障公路安全畅通,同时对道路两侧的农田具有良好的防护作用,使区域生态环境大幅度改善,改善城乡环境质量,提高景观价值,促进当地工农业和旅游业的可持续发展。
(4)村庄绿化
包括县乡公路防护林建设、乡村道路绿化、居民点绿化、村委会绿化等。
A、县乡公路防护林建设、乡村道路绿化、居民点绿化主要以填补空地和空缺为主,村庄四周、道路、水旁的原有树木应尽力保留,不能轻易砍除。
要依据农村特点,走有农村特色的绿化道路。
适地适树,科学配置。
尽量使用适合本地生长、群众喜爱的乡土树种,少使用外来树种,适当种植珍贵树种,努力营造节约型农村园林。
树种选择要考虑土壤条件与周边建筑物的协调性,宜乔则乔,宜灌则灌,做到经济林与用材林相结合、乔木与灌木相结合,讲究树种的多样性,实现绿化与美化的统一。
B、居民点和村委会绿化主要以为居(农)民提供休息、游憩场所为目的,提高建设标准,可进行大规模改造,按照园林景观效果设计。
C、继续完善和加强农田林网化建设,保证全区农田林网达到农田林网化的标准。
2、城市园林体系建设
(1)管胜带状景观公园建设
该建设项目面积为16.67公顷.位于米东大道北侧稻香路至文化路。
项目区利用米东大道独特位置,建设成为一个大型公园绿地。
主要建设项目有园林小品,景观廊,休息亭,大型绿地等.改善对当前米东区城市带状景观效果。
(2)老龙河、芦草沟河二侧滨河公园景观带绿化建设
老龙河河岸从新华路至二环路,芦草沟河河岸从米东大道至二环路,根据现有的水利条件和用地情况,合理设计河道宽度和截流措施,保证河道的正常蓄水和水景用水需要,河岸二侧建设真正的“景观河道”。
林荫广场、小型聚会广场、私密休息场地穿插设置。
设计面积550亩。
(3)米东区植物园建设
建设米东区植物引种子驯化的基地,为米东区城市绿化建设提供优质苗木,可以改善米东区生态环境,促进宜居城市的建设,自身能产生直接经济效益为本项目的日常管护提供经济基础。
建设面积为380190平方米,以及植物园配套办公用房、温室、道路、给排水系统、电力电信系统等建设项目。
(4)二环路景观带绿化建设项目
改善米东区的道路附属绿地质量及周围环境,美化项目区的人居环境,增加区内部的防护功能,改善生态环境,造福米东区人民。
在米东区二环路两侧道路绿化之外,两侧建设各50米宽的景观带,总绿地面积为750亩。
(5)米东区生态园建设项目
在米东区化工工业园建立生态园,总占地470亩,用于增加化工工业园区绿地面积
(6)老龙河源头滨河公园景观绿化治理工程建设
在红光山北侧至米东大道的老龙河沿岸,利用原有的老龙河结合湿地保护和水土改良,在此建设一个大型景观绿化工程,建设有以水系为主要景点的环境生态公园。
建设面积为420亩。
(7)胜利西路游园建设
在胜利西路,根据实际情况,注重合理使用土地资源,提升区域景观观赏水平,建设城市园林游园,为区域经济的发展奠定环境基础,极大地满足居民精神生活上的需要。
绿化面积为120亩
(8)米东区三环路带状景观带绿化建设
在米东区三环路两侧道路绿化之外,建设带状景观带。
绿地面积为930亩。
(9)米东区街头游园建设
提高城市品位,结合城市建设和社区环境改造增加公共游园,建设环境优美、主题突出、健身休闲设施齐全的街头游园和社区公园。
包括以下子项目:
A、米东区佳园社区游园建设项目;
B、沁心园游园绿化建设工程;
C、皇渠沿岸带状景观带绿化建设项目;
D、育林社区游园建设项目;
E、米东区愚公园建设项目;
F、胜利中路游园建设项目(108中学门前);
G、青年北路游园建设项目;
(二)林业产业体系建设
“十一五”期间重点抓好林果产业的提升和苗木业的发展壮大。
1、林果产业。
以调整农村产业机构、增加农民收入为重点,“十二五”期间在稳固现有面积,适当扩大规模的同时,重点发展以鲜食枣为主的特色林果业。
(1)因地制宜,实事求是制定林果业发展规划和目标
根据我区地缘和资源优势,在充分利用现有资源的基础上统筹规划,合理布局,重点突破,整体推进。
突出发展红枣、葡萄、苹果、李子等优势树种,重点发展好亩鲜食红枣示范基地建设,前山丘陵区建立以红枣、苹果为主的鲜食果品生产基地;
平原农区建立葡萄鲜食果品基地。
——抓好科技示范。
围绕优质高效靠科技,大力实施科技示范园建设工程。
积极培育科技示范大户,建立红枣科技示范园。
通过在科技示范园进行栽培、观测、对比等试验,积累实践经验和科学理论依据,逐步由点到面,辐射全区。
——强化科技培训。
在全区范围内开展林业专业实用技术培训,提高广大农牧民的科学文化素质和专门技能。
同时鼓励技术人员搞技术承包,充分发挥技术网络体系的作用,做好产前、产中、产后服务。
多层次、全方位为林业产业化发展提供技术保障,提高林业产业化建设的科技含量。
结合“科技之冬”开展有关实用技术培训,围绕林果业生产的关键技术环节,着眼于长效培训机制,提高劳动者素质。
——树立品牌意识,做大红枣产业,促进农民增收。
在发展红枣示范园时坚持高标准,高起点,大力实施品牌战略,申报自己的红枣品牌,并尽快通过绿色食品认证,形成以品牌为主体,以绿色产品为载体的品牌战略。
提高产品的附加值,大幅度提高种植农民的收入。
——加大扶持力度,提高林果业发展水平。
强化信贷扶持,落实国家对林业实行长期低利息的信贷扶持政策,并视情况给予一定的财政贴息,吸引社会多方面投资林果产业发展。
在林业用水、用电方面支持林果业发展。
(2)产业体系。
全区经济林总量和产量虽有所增加,但也存在销售渠道不畅、产业链条不健全的问题,尚未形成完整的产业体系,这也是林果经济效益不高的原因之一。
“十二五”期间争取在果品精深加工和市场化建设上有新突破。
——果品精深加工。
采取优惠政策,加强招商引资力度,引进林果深加工企业,促进林果业发展,在土地、政策上协调予以积极的优惠。
鼓励各种社会主体跨系统、跨行业、跨地段投资林业。
凡有能力的农户、城镇居民、科技人员、私营业主、企事业单位和机关团体干部职工等均可单独或联合参与林果业开发。
——苗木业。
坚持区域化布局、规模化发展。
积极引导、扶持现有育苗户发展高效、优质苗木业。
搞好市场信息沟通,紧跟市场需求变化。
(三)林业生态保护体系建设
生态体系的不断完善,森林资源总量的不断增加,森林资源管护的任务也越来越繁重。
因此,“十二五”期间必须进一步健全林业生态保护体系,抓好森林防火、资源林政管理和森林病虫害防治工作。
保护体系建设目标:
随着全区森林资源总量的不断增加,资源管理的任务越来越繁重,林业保护体系的建立健全是“十一五”期间林业工作的重要任务。
一是森林防火.始终把森林防火放在林木资源管护工作的突出位置来抓.加强装备建设,根据任务需要,配齐必要的通讯、交通和扑火机具.加强制度建设,完善森林防火的各项制度,采取一切有效措施,努力减少森林火警火灾发生起数,减少火灾危害。
二是林政管理。
严格木材采伐审批程序,严格实行林木伐前公示制度,强化整个采伐过程的监督。
实行木材采伐限额制度,减少违章采伐、乱砍滥伐等现象的发生。
加强木材运输管理和木材经营管理,规范木材经营市场,加强对从事木材经营、运输的单位和个人的管理,依法健全各项经营手续。
通过多种途径提高林业行政执法人员的整体素质和执法水平。
三是森林病虫害防治和动植物检疫.贯彻“预防为主,综合防治”的方针,加大森林病虫害的防治力度,新建完善林木病虫测报点,配齐必要的防治设施和装备,增强病虫害的预测预报和防治能力。
对两个国有林场进行重点防治。
全县林木病虫发生率、监测率、防治率全部达到上级制定的管理目标,做到有虫不成灾。
加强动植物检疫工作,防止林木检疫对象的侵入。
加强野生动植物资源的保护,强化对驯养、繁殖、经营野生动植物的单位和个人的监督管理,完善各种经营手续,依法经营,依法管理,逐步使野生动植物保护工作走上规范化轨道.
第五章“十一五”林业改革重点
一、进一步完善林业产权制度
加快林权证的核发工作,明确权属,切实维护林权证的法律效力,严格保护林权所有者的财产权,维护其合法权益。
二、加快推进林地、林木使用权的合理流转
在明确权属的基础上,鼓励各种社会主体通过承包、租赁、转让、拍卖、协商、划拨等形式参与林地、林木使用权的流转。
林地、林木使用权可依法继承、抵押、担保、入股和作为合资、合作的出资或条件。
规范流转程序,加强流转管理,认真做好流转的各项服务工作,及时办理权属变更登记手续,保护当事人的合法权益。
三、放手发展非公有制林业
鼓励各种社会主体跨所有制、跨行业、跨地区投资发展林业。
凡有能力的农户、城镇居民、科技人员、民营企业、企事业单位和机关团体的干部职工,都可单独或合伙参与林业开发,从事林业建设。
切实落实“谁造谁有、合造共有”的政策,为各种林业经营主体创造公平竞争的环境。
四、实行林业分类经营管理体制
继续实施好国家级生态公益林补助项目,按照项目要求,管严管死国家级生态公益林。
争取将我市公益林全部纳入中央森林生态效益补偿基金范围。
进一步完善项目的招投标制度、报帐制度,实现林业经营管理机制的创新。
五、革新林业管理机制
办公自动化与网络办公是社会发展的大趋势,也是提高办公效率、保障林业快速发展的有效手段。
“十一五”期间,根据林业工作需要配齐计算机、传真机,配备宽带,构建林业信息网,及时发布林业发展、改革、科技等信息,及时了解国内外林业工作的动态,汲取经验做法。
加强网络管理,培训、确定专职的网络管理人员,确保信息畅通。
努力提高网络使用效率,逐步实现网上收发公文、查阅文件、网上传输数据,实现无纸化办公。
第六章主要措施
一、提高思想认识,强化责任落实。
“十二五”期间,全区林业发展要以科学发展观为指导,深入实施以生态建设为主的林业发展战略,围绕“构筑首府绿色屏障,再造米东秀美山川”和“城市面貌三年大变样”目标,在坚持政府主导的基础上,依靠体制改革和机制创新,充分调动社会和群众的积极性,加快建设完备的森林生态体系、发展的林业产业体系和高新的林业科技推广体系。
二、依托工程造林,强化生态建设。
要积极争取国家、自治区重点工程,统筹推进城乡绿化全面协调发展。
依托三北防护林等国家重点工程,坚持封山育林、人工造林并举,加快建设综合防护林体系,继续着力治理土地沙化、水土流失等生态问题。
在城镇、村庄、道路、河渠两侧等人口聚集区,启动一批区级重点绿化工程,加快建设生态景观林体系,着力改善人居环境,促进城乡面貌三年大变样。
三、加大扶持力度,强化产业建设。
针对全区林业产业尚处弱势的情况,通过建立完善扶持政策,建立林业产业专项扶持资金,突出抓好果品深加工、森林旅游等产业项目的发展,促进我区林业产业实现由弱到强的转变。
四、增加科技含量,强化科技推广。
要强化林业科技推广意识,把落实好封山育林技术、容器育苗造林技术、抗旱节水配套技术、生态经济复合型造林模式技术、林下经济模式技术、林木害虫防治技术等推广工作列入重要议事日程,将林业科技推广工作做深、做细、做实,极大地发挥林业科技推广技术在林业发展中的支撑作用,进一步提高林业科技含量、提升造林绿化成效。
五、狠抓机制创新,强化社会造林。
一是按照放活经营权,落实处置权,保障收益权的原则,在深入推进集体林权制度改革的基础上,以推进宜林“三荒”使用权的合理转作为突破口,通过拍卖、承包、租赁等形式,加快宜林“三荒”使用权的流转,促进社会造林工作的快速发展。
二是落实以项目竞争招标制为重点林业管理新机制,不断完善发展社会造林的相关政策措施,加大扶持力度,规范工程管理,推动社会造林健康、快速发展。
三是广泛吸纳社会资金投资林业建设,要对经营规模大、科技含量高、带动能力强的民营造林大户和企业造林,在政策、技术等方面优先扶持,培树典型,发挥示范带动作用。
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 东区 林业 十二 发展规划 doc