凝心聚力做好工业攻坚这篇大文章.docx
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凝心聚力做好工业攻坚这篇大文章
凝心聚力做好工业攻坚这篇大文章
一、基本情况及背景
禄丰县地处滇中腹地,素有“恐龙之乡、化石之仓、工业重镇、昆明郊区”之美誉。
全县国土面积3536平方公里,设有3乡11镇,居住着汉、彝、苗、回、傈僳等25个民族,总人口43万,总耕地面积34.38万亩,水利化程度70%,森林覆盖率68%。
县城驻地金山镇,东离省会昆明74公里,西距州府楚雄53公里,是滇西、滇西南的交通咽喉,也是通往南亚、东南亚的交通要道,处于滇中城市一小时经济圈范围内,是滇中经济圈和楚雄经济板块重要组成部分。
禄丰工业发展起步较早,始于汉盛于清的黑井盐业经济、“三线”建设时期建于禄丰的国营企业、原禄钢以及开发较早的一平浪盐矿、煤矿等,为禄丰工业经济发展奠定了良好基础。
在“六五”至“十五”期间初步形成了市场经济体制,通过招商引资,引进民营资本,实施改制改革,使低迷中的钢铁、磷化工走出困境,一跃成为龙头、骨干企业,传统的煤、盐、水泥等优势企业占领市场较大份额。
“十一五”和“十二五”时期,禄丰先后与中电投、华能、云冶、云铜、昆钢、工投、德胜等大企业集团合作,建成了钛白粉、海绵钛产业基地、钛产业精深加及民用钢构生产基地、优质抗震钢生产基地。
形成了以冶金化工、装备制造、新能源、新材料四大优势工业产业,以高强抗震钢材为代表的钢铁产业,以钛卷板为核心的钛产业,以磷化工为主的化工产业及以风力发电、太阳能为主的新能源产业。
同时,数控机床加工、钢结构、电梯等制造业发展更加迅速,形成了支撑工业经济投资的主力军。
近年来,禄丰县先后被列为云南省47个县域经济发展试点县、重点建设的30个工业园区之一。
“十三五”以来,禄丰县县域经济正朝着一产巩固提高、二产做强做大、三产放开做活、旅游龙头凸显的目标迈进。
2017年,全县实现地区生产总值141.89亿元、增长8.8%,5大重点产业实现增加值37.74亿元、增长23.1%,占县内生产总值的26.6%。
未来五年,全县经济发展提速,地区生产总值将实现翻番目标,年均增长13%左右,力争达到240亿元以上;其中,工业总产值翻两番,力争突破700亿元。
二、当前发展情况
近年来,面对错综复杂、异常严峻的国际国内宏观经济形势,中共禄丰县委、县人政府坚定不移地实施“工业强县”战略,围绕“稳中求进、稳中有好”工业发展思路,紧密结合省、州出台的稳增长系列政策措施,制定了详实具体的“十二项专项行动”方案和“三进企业”工作措施,着力实施“四项支撑”工程,实现了全县工业经济的提质增效,有力推动了县域经济快速发展。
2017年,全县新增规模以上工业企业4户,完成工业总产值209.5亿元,增长16.5%;规模以上工业实现增加值21.6万元,可比价增长12.9%,占全县生产总值的比重达15.2%,;全县工业实缴税金3.89亿元,占全县国税和地税收入总额11.05亿元的35.2%,实现了“十三五”良好开局。
2018年1—3月,全县共完成工业总产值46.56亿元,同比增长28.9%。
其中,41户规模以上工业企业累计完成工业产值37.56亿元,同比增长37.6%。
以冶金、化工、能源、建材、机械制造和食品加工等为支撑的主导产业持续快速发展,海锦钛、钛白粉、钛卷板、风电等新材料、新能源产业不断发展壮大,初步形成了以省级禄丰工业园区为主的“一园六片区”工业集群发展格局。
工业经济的持续快速发展,成为带动县域经济健康稳步发展、财税增收、劳动就业的主导力量。
3、典型做法及成效
(一)积极完善规划,推进省级禄丰工业园区建设步伐。
我县结合新的产业政策导向和经济发展形势,充分发挥禄丰区位、交通、资源等优势,以省级禄丰工业园区为核心,着力突出产业链群打造和专业特色园区建设,有效承接昆明和东部地区产业转移,在全力打造和加快发展冶金制造、能源化工、装备制造、新材料、新能源、绿色食品加工等重点产业的同时,积极调整完善重点产业规划布局,集中财力重点加强金山、勤丰、土官三个工业片区为主的工业发展规划和服务平台建设,2017年至2018年3月我县共投入796万元,建成并投入使用土官片区“云钛路”一号连接线项目工程,做好土官片区中国绿色新钛谷楚雄昆钢产业园545亩土地场地补偿协调工作以及后期标准厂房建设的规划建设工作,通过PPP模式开展金山片区西安隆基硅材料股份有限公司年产10GW单晶硅片项目的基础设施建设工作,实施勤丰片区云南石化产业园项目和迎接云铜搬迁项目基础设施规划及初步配套建设等相关协调工作,不断完善园区基础配套设施建设,增强项目的承载能力,引导特色产业向园区聚集,努力把禄丰建设成为发展传统优势产业、战略性新兴产业和现代物流业的重要集聚区。
(二)开展精准招商,加强与大企业(集团)交流合作。
为抢抓国家实施“一带一路”发展战略和实施供给侧结构性改革的重大机遇,围绕重点培育、提升和发展的石化、冶金、装备制造、新能源、新材料等产业为导向,立足现有发展基础和条件,按照补短板、强产业、延链条的思路挖屈、包装、筛选重点工业产业项目,不断加强产业聚集效应,持续推进产业结构转型升级。
我县通过积极组织实施产业精准、区域精准、园区精准、主体精准、方式精准、服务精准等六项精准招商措施,促进全县工业招商引资取得实效。
2017年全县共实施500万元以上工业招商引资项目61项,其中:
省外资金到位41.3亿元,州外资金到位51亿元。
2017年1至5月,全县共实施500万元以上工业招商引资项目53项,省外资金到位29.4亿元,州外资金到位32.3亿元。
尤其是我县通过主动实施跨区域、跨所有制的资源整合,全力支持德胜集团、昆钢集团、云冶集团等大企业(集团)对禄丰县资源进行整合开发,扩大企业生产规模,提高产品附加值,延伸产业链,逐步形成了当前我县以铁、钛工业为主的冶金矿产业;以钛材、钢构、铣床光机、铸件等制造为主的金属制品和装备制造业;以磷化工和煤化工为重点的化工产业快速发展。
同时,我县还先后引进了中电投、华能等一批央企,云铜集团、云南工投集团等一批省属国有企业和有实力的民营企业入驻禄丰投资兴业,实现了云南钛业股份有限公司、禄丰新立钛业有限公司、云南中云电新能源有限责任公司禄丰分公司等新兴产业相继建成投产,有效地拉动了禄丰经济社会的发展。
(三)实施“四项支撑工程”,积极推动工业经济持续发展。
为贯彻落实好中央、省、州的稳增长政策措施,我县主动施为,积极作为,认真抓实支撑工业稳增长的达规企业培育、停产企业复产、企业促销扩产增值增效、质量强企“四项支撑”工程。
一是坚持“优进劣退”的原则,实施达规企业培育工程。
加大新建投产企业和成长型企业的达规培育工作,每年计划引进各类注册企业20户,培育达规企业10户,新增民营企业20户,新增入园企业15户,筛选确定24户企业作为年度重点培育规模以上工业企业目标,力争每年完成新增达规工业企业10户以上,为进一步扩大全县规模以上工业经济总量奠定了坚实基础。
二是采取“一企一策”措施,实施停产企业复产达产工程。
强化工业运行监测分析和预警预报,摸清停产、半停产企业情况,针对突出问题,紧密结合省、州稳增长政策措施和相关会议精神,针对各企业实际情况采取“一企一策、一厂一计”措施,切实帮助企业解决融资、用工、销售、原材料、审批等方面的具体问题和实际困难,全力做好减产停产企业的复产、达产工作,最大限度盘活存量。
使我县的停产、半停产规上企业由2017年年初的17户减少到2017年底的12户,到2018年3月仅有5户规上企业还在处于停产、半停产状态。
三是围绕“扩产增效”核心,实施企业促销扩产增值增效工程,千方百计为县内工业企业稳定生产创造条件。
积极帮助德钢公司等骨干企业争取省级、州级促销扩产各类补助资金支持;同时抓住武易高速、昆楚大高速等重大项目建设的有利时机,在同等条件下优先推介使用县内产品,促进建材产品销售;通过在全县范围内深入开展工业企业“达产、扩产,增收、增效”活动,大力支持和引导企业不断向内挖潜,强化成本核算,开展节能降耗,多渠道加大市场开拓力度,搞好产供销衔接,提高资金周转率、产销率、设备利用率,有效促进企业达产促销扩产增值增效,全县工业企业整体管理水平和经济效益大幅提升。
2017年我县共争取省级、州级促销扩产各类补助资金支持817万元,按政策减免各种税收595万元;2018年1至3月按政策减免各种税收305万元。
四是借助“质量走廊”之机,实施质量强企工程。
围绕“质量强企”战略,积极开展工业质量品牌建设专项行动,引导企业加强产品质量管理和技术力量提升,争创名牌产品,保障全县重要工业产品质量稳定,为争创云南名牌产品创造了良好的基础条件。
我县通过强化企业质量生命线意识,逐步落实企业质量管理主体责任,提升工业产品质量和品牌竞争力,推动工业产业结构调整和转型升级,不断打造出国家级和省级以上精品名牌。
截止2017年底,我县工业企业共获得地理标志保护产品1个,生态原产地保护产品1个,云南省标准示范单位1户,云南名牌产品6个,云南省著名商标12个。
同时,在2017年我县还有11户企业获得云南省研发经费补助121万元。
(四)强化融资服务,切实化解企业融资难问题。
我县专门成立禄丰县金融协调服务工作领导小组,建立每年坚持开展2次以上的“政银企”融资对接活动,充分发挥财政资金的融资作用,支持金融机构加快“助保贷”、“惠企贷”等贷款投放工作,积极开展企业融资需求调查推介工作,大力引导县内具备条件的中小企业通过“新三板”、“中小板”等方式融资,有力开展企业贷款融资综合协调服务工作。
截止目前,县财政共投入“惠企贷”引导资金900万元,投入“助保贷”风险基金500万元,已向自发陶瓷土矿业公司等企业发放了2600多万元“助保贷”资金;已引导3户企业完成“新三板”挂牌工作,其中云南世界恐龙谷旅游股份有限公司和云南昆钢钢结构股份有限公司已在2016年底前完成“新三板”挂牌,云南嘉缘花木绿色产业有限公司在2017年2月完成“新三板”上市挂牌工作,天宝公司正在开展“中小板”上市前期准备工作。
(五)突出创新驱动,引导企业建立“产学研”创新体系。
围绕“创新型云南”建设思路,全县积极探索创新驱动发展战略,逐步建立起以企业为主体、市场为导向、“产学研”相结合的技术创新体系。
截止目前,依托云南冶金新立钛业有限公司建立起云南省“马洪忠院士工作站”和“施利毅专家工作站”,云南钛业股份有限公司建立起“傅恒志院士工作站”、云南昆钢钢结构有限公司的“马克俭院士工作站”;云南冶金新立钛业有限公司、云南钛业股份有限公司已建有云南省工程技术研究中心各1个;云南省钛产业示范型国际科技合作基地1个,全县现有高新技术企业5家、云南省创新型企业2户、列入云南省创新型试点企业2户、云南省科技型中小企业21户、云南省农产品深加工科技型企业1户,被评定为省级技术中心企业4户、州级技术中心企业5户。
同时2017年,还有10户工业企业获得808.4万元的省、州科技计划项目资金支持;在昆钢钢构公司建起“禄丰县力信钢构职业技能培训学校”,申报成功“云岭技能大师赵洪宾技能大师工作室”,“禄丰县电子商务创业园区”及“土官返乡农民工创业园”被评为省级众创空间及创业园,有力构建起我县“产学研”为一体的创新工作模式。
典型做法一:
一是禄丰硅产业园区建设启动——首个项目西安隆基楚雄项目入驻。
楚雄隆基硅材料有限公司是隆基绿能科技股份有限公司在云南省楚雄州禄丰县全新成立的全资子公司,注册资本5亿元人民币,主要从事太阳能光伏发电用单晶硅片的切片加工。
公司位于云南省楚雄州禄丰县金山镇官洼,距离禄丰县城中心约3公里。
楚雄隆基年产10GW单晶硅片项目总预计投资25亿元。
项目投资完成后,最大产能将突破12GW,员工可达2500余人,年销售额突破120亿元,将成为单晶硅片切片工厂的世界第一。
楚雄隆基于2017年11月10日进场安装机电设备,2018年1月13日举行了单晶硅片项目竣工投产仪式,2月1日正式投入试生产,目前已安装到位单晶切片机组49台,投入试生产机组35台,项目累计完成投资9.9亿元,已有在岗职工511名,公司在今年3月份已成功纳入规模以上
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