度金华市区建设项目核实规划技术指标专项技术服Word格式文档下载.docx
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五、合格投标人的资格要求
、须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商资格条件;
、具有城乡规划编制乙级以上资质或测绘乙级以上资质;
、拟指派的项目负责人具备高级职称及以上。
、本项目不接受联合体投标。
六、投标报名时间及地点等:
时间:
年月日至年月日(双休日及法定节假日除外)。
每天上午:
下午:
。
地点:
金华市永康街号(美保龙中心)南楼室
招标文件在投标报名的同时给各投标人。
招标文件售价:
元套,招标文件售后不退。
七、购买招标文件时应提供以下资料(复印件需加盖单位公章):
、企业介绍信和被介绍人的有效身份证明;
、企业营业执照、税务登记证(副本原件及其复印件各一份);
.法人身份证复印件、被授权人有效身份证(原件及复印件份)、法人授权委托书;
.企业资质证书;
、拟投入本项目负责人的技术职称证书(原件及其复印件各一份);
、报名单位拟派项目负责人身份证复印件和企业法人代表身份证复印件各一份;
、外省勘察设计企业须提供《外省勘察设计企业进入浙江省承接业务登记备案证明》(原件及复印件份)
注:
以上资料均应递交原件,并一起提交加盖企业公章的复印件(原件核对后归还),复印件按顺序装订成册。
八、投标保证金:
投标保证金:
人民币元投标人。
投标人应于年月日下午时分前将投标保证金以银行转账的方式从其单位基本账户交入下列账户内:
单位名称:
欧邦工程管理有限公司金华分公司
银行帐号:
开户银行:
台州银行金华分行
交纳要求:
须在交款单的用途栏中注明项目名称及项目编号
九、投标截止时间和地点:
投标人应于年月日下午时分前将投标文件密封送交到金华市双龙南街号金华财富大厦(金华市行政服务中心新办事大厅楼开标室),逾期送达或未密封将予以拒收。
十、开标时间及地点:
本次招标将于年月日下午时分在金华市双龙南街号金华财富大厦(金华市行政服务中心新办事大厅楼开标室)进行。
十一、发布招标公告的媒体为:
浙江政府采购网()
十二、信用记录:
根据财库[]号《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》要求,采购代理机构会对供应商信用记录进行查询并甄别。
、信用信息查询的截止时点:
投标截止时间前个工作日查询;
、查询渠道:
信用中国();
中国政府采购网();
浙江政府采购网();
3、信用信息查询记录和证据留存具体方式:
采购代理机构经办人和监督人员将查询网页打印、签字与其他采购文件一并保存;
、信用信息的使用规则:
投标人存在不良信用记录的,其投标将被作为无效投标被拒绝。
不良信用记录指:
被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单或浙江政府采购网曝光台中尚在行政处罚期内的。
十三、业务咨询:
欧邦工程管理有限公司
联系人:
何东东联系电话:
传真:
杜军麒联系电话:
政府采购行政监管及投诉受理部门:
金华市财政局政府采购监管处
联系电话:
第二章招标需求
一、项目概况
金华市属于浙江省中部地区的交通枢纽和信息枢纽,而金华市规划局是市政府负责全市城乡规划和城市测绘行政管理的职能部门,是贯彻执行《中华人民共和国城乡规划法》和《浙江省城乡规划条例》的执法部门。
随着社会经济的发展,对规划管理部门的要求越来越高,为了提升金华市区规划管理的精细化水平,辅助规划许可审批,减少社会矛盾,更好地完成上级部门交代的各项工作任务,规划技术指标的核实工作需要委托专业的设计单位进行专项技术服务。
二、主要内容
年度金华市区规划技术指标的复核等技术服务及后续服务工作。
三、项目地点
金华市区范围
四、项目规模
复核各类规划技术指标面积约万平方米(实际面积以当年度许可为准),包括容积率、建筑密度、绿地率、配套费分类计费面积、停车位配建、建筑高度、间距、退让等数据的复核计算及出图。
五、成果要求
(一)设计工期
按照规划行政许可规定的时限,出具技术报告。
(2)技术人员配备要求
专职技术人员名以上
(3)质量要求
按国家技术规范、标准及规程,达到招标人设计要求的设计深度。
(4)服务要求
招标人如有需要,中标单位应能立即派驻名技术人员到窗口现场提供技术服务。
如在本年度的服务过程中,中标单位在履行合同过程中出现服务不能满足甲方需求,或服务时限超过要求等情况,甲方可随时终止合同关系,并通过重新招标方式另外择优选择一家单位。
六、付款方式
投标人中标后,须按中标总金额开具发票,并承担由此产生的一切税金。
.待复核量达到万平方米时,根据实际复核面积进行支付;
.待完成年度确定复核量后,根据实际复核面积进行支付;
.如实际复核面积需支付金额超过年度预算金额,则由甲乙双方协商支付。
七、签订合同
本次招标合同与金华市规划局签订。
金华市规划局承担验收等相关事宜。
如发现中标人所提供的资质证明文件不合法或不真实,金华市规划局有权向其追究相关的法律责任。
第三章投标人须知
前附表
内容、要求
项目名称:
采购数量及单位:
见本招标文件第二章。
投标报价及费用:
、本项目投标应以人民币报价;
、本项目的报价中包含招标代理费、前期调研费、成果编制费、交通差旅费、文档和图档的打印、装订及寄送费用及上报等所产生的费用、全额含税发票、雇员费用、合同实施过程中的应预见和不可预见费用等。
投标人需自行考虑本项目在实施期间的一切可能产生的费用。
在合同执行过程中,采购单位将不再另行支付与本项目相关的任何费用(非本项目要求的其它内容除外)。
、不论投标结果如何,投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用;
、本项目代理服务费依据原国家计委《关于招标代理服务收费管理暂行办法的通知》(计价格()号)文件规定的标准向招标代理机构支付采购代理服务费,中标人在收到中标通知书的同时向招标代理机构支付(其中:
万元(含)以下部分按计付,万元以上部分按计付),向中标单位收取服务费。
按《公开招标采购公告》第八条规定交纳。
未中标的单位发放中标通知书后个工作日内退还投标保证金;
中标单位的投标保证金在合同签订后个工作日内无息退还。
答疑与澄清:
投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的,应当于年月日下午时前,以书面形式要求招标采购单位作出书面解释、澄清或者向招标采购单位提出书面质疑;
采购代理机构将对招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充。
投标文件组成:
资信技术文件、报价文件正本各份;
副本各份。
投标时间:
年月日下午时分止
投标文件递交地点:
金华市双龙南街号金华财富大厦(金华市行政服务中心新办事大厅楼开标室)
开标时间:
年月日下午时分
开标地点:
评标办法及评分标准:
附后
评标结果公示:
签订合同时间:
中标通知书发出后个工作日内。
采购资金来源:
财政资金
付款方式:
投标文件有效期:
天
解释:
本招标文件的解释权属于代理机构。
一、总则
(一)适用范围
本招标文件适用于年度金华市区建设项目“核实规划技术指标”专项技术服务项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为(法律、法规另有规定的,从其规定)。
(二)定义
.“采购单位”系指组织本次招标的金华市规划局(也称甲方)和欧邦工程管理有限公司(也称代理机构)。
.“投标人”系指是响应招标、参加投标竞争的中华人民共和国境内的法人、其他组织或者自然人,本次招标对合格投标人的具体要求见招标公告。
.“中标人”指最终中标的投标人(也称为乙方)。
.“服务”系指投标人为满足招标文件要求而提供的服务。
.“书面形式”包括纸质文件和电讯文件形式,既含手写、打印或印刷的文字资料形式,也包括电报、传真等通讯形成文件。
.“▲”系指实质性要求条款。
(三)招标方式
本次招标采用公开招标方式进行。
(四)投标委托
投标人代表须携带有效身份证件。
如投标人代表不是法定代表人,须有法定代表人出具的授权委托书(正本用原件,副本用复印件,格式见第六章)。
(五)投标费用
不论投标结果如何,投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用(招标文件有相关规定除外)。
(六)联合体投标
本项目不接受联合体投标。
(七)转包与分包
本项目不允许转包,也不可以分包。
(八)特别说明:
▲.多家供应商参加投标,如其中两家或两家以上供应商的法定代表人为同一人或相互之间存在投资关系且达到控股的,同时提供的是同一品牌产品的,应当按一个供应商认定。
评审时,取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效供应商;
当报价相同时,则以资信技术标最优一家为有效供应商;
均相同时,由评标委员会集体讨论决定。
▲.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。
投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工(或必须为本法人或控股公司正式员工)。
▲.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容,按照招标文件的要求提交投标文件,并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。
▲.投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效,并报监管部门查处;
中标后发现的,中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第条之规定双倍赔偿采购人,且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。
(九)质疑和投诉
.投标人认为招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的,应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内,以书面形式向采购单位、代理机构提出质疑。
投标人对采购单位、代理机构的质疑答复不满意或者采购单位、代理机构未在规定时间内作出答复的,可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。
.质疑、投诉应当采用书面形式,质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容,提供相关事实、依据和证据及其来源或线索,便于有关单位调查、答复和处理。
二、招标文件
(一)招标文件的构成。
本招标文件由以下部分组成:
.公开招标采购公告
.招标需求
.投标人须知
.评标办法及评分标准
.政府采购合同范本
.投标文件格式
.本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容
(二)投标人的风险
投标人没有按照招标文件要求提供全部资料,或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险,并可能导致其投标被拒绝。
(三)招标文件的澄清与修改
.投标人应认真阅读本招标文件,发现其中有误或有不合理要求的,投标人必须在年月日:
前一次性提出,以书面形式要求采购单位或代理机构澄清。
采购单位或代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的,应当在招标文件要求提交投标文件截止时间五日前,在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告,并以书面形式通知所有招标文件收受人。
.采购单位或代理机构必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题,并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买招标文件的投标人;
除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。
.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。
当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时,以最后发出的书面文件为准。
.招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布,采购单位非通过本机构,不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。
三、投标文件的编制
(一)投标文件的组成
投标文件由资信技术文件和报价文件两部份组成。
.资信技术文件的组成:
()投标声明书;
()资格、证明文件(须提供复印件并加盖单位公章):
①投标人营业执照副本;
②税务(国、地税)登记证副本;
③企业资质证书
④法定代表人身份证、投标人授权委托书及其代表身份证;
⑤投标人单位情况表;
()资信业绩情况(年月日——至今):
①类似项目业绩;
(原件,成果文本备查)
②项目负责人简历(附证书与业绩证明);
③项目人员配置情况;
(附证书、社保证明等)
()技术服务内容和措施:
①政策解读;
②技术方案;
③优化服务;
④服务承诺;
⑤其他建议及措施。
()投标人认为需加以说明的内容。
.报价文件
()投标函;
()开标一览表;
()投标人针对报价需要说明的其他文件和说明。
(二)投标文件的语言及计量
▲投标文件以及投标人与采购单位或代理机构就有关投标事宜的所有来往函电,均应以中文汉语书写。
除签名、盖章、专用名称等特殊情形外,以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。
▲投标计量单位,应采用中华人民共和国法定计量单位(货币单位:
人民币元),否则视同未响应。
(三)投标报价:
本项目设有最高限价,超过此限价的报价均为无效报价。
▲.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。
投标报价为本招标项目全部工作内容的报价。
本项目报价采用报单价的方式。
报价单位为元,保留至小数点后两位。
所有投标单位根据单价投下浮率(保留至小数点后两位),评标基准价不因后续评审、投标人废标等情况而进行调整。
下浮率,即投标人在招标文件规定的“收费标准”基础上,结合自身企业经营情况填报的让利幅度。
下浮率以百分比()进行表述,下浮率百分比数值越大,则报价越低(如:
下浮率的报价低于下浮率)。
本次技术服务内容除了房屋建筑面积进行计算外,还要对密度、高度、间距、退让、停车配建指标、绿地率、配套费分类面积以及容积率折算面积等等相关的规划技术指标都要一并进行核实计算,并且根据方案、施工图、规划许可等不同阶段的需要,分别出具技术报告。
本项目考虑以上综合因素,因此参照浙江省物价局浙价服()号文件“预测绘,按每平方米建筑面积计费,新建商品住宅不超过元平方米,住宅以外的其他房屋不超过元平方米”,确定本项目:
不分住宅、商业、办公、绿化、占地等面积分类,以及中间过程修改、调整等因素,设定统一单价且不超过元平方米。
▲.投标报价是履行合同的最终价格,应包含招标代理费、前期调研费、成果编制费、交通差旅费、文档和图档的打印、装订及寄送费用及上报等所产生的费用、全额含税发票、雇员费用、合同实施过程中的应预见和不可预见费用等。
▲.投标文件只允许有一个报价,有选择的或有条件的报价将不予接受。
(四)投标文件的有效期
▲.自投标截止日起天投标文件应保持有效。
有效期不足的投标文件将被拒绝。
.在特殊情况下,采购单位可与投标人协商延长投标书的有效期,这种要求和答复均以书面形式进行。
.投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。
同意延长有效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期,但不能修改投标文件。
.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。
(五)投标保证金
▲.投标人须按规定提交投标保证金。
否则,其投标将被拒绝。
.保证金形式:
银行转账。
.未中标人的投标保证金在中标通知书发出后个工作日内退还。
.中标单位的投标保证金在合同签订后个工作日内无息退还。
.保证金不计息。
.投标人有下列情形之一的,投标保证金将不予退还:
()投标人在投标有效期内撤回投标文件的;
()投标人在投标过程中弄虚作假,提供虚假材料的;
()中标人无正当理由不与采购单位签订合同的;
()将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购单位同意,将中标项目分包给他人的;
()拒绝履行合同义务的;
()其他严重扰乱招投标程序的。
(六)投标文件的签署和份数
.投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码,投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的,是投标人的责任。
.投标人应按资信技术文件和报价文件正本各份,副本各份分别编制并单独装订成册(报价文件和资信技术文件必须分开装订),投标文件的封面应注明“报价文件正本”、“报价文件副本”和“资信技术文件正本”、“资信技术文件副本”字样。
活页装订的投标文件将被拒绝。
.投标文件需打印或用不褪色的墨水填写,投标文件正本除本《投标人须知》中规定的可提供复印件外均须提供原件。
副本可为正本的复印件。
.投标文件须由投标人在规定的位置盖章并由投标人法定代表人或法定代表人的授权委托人签署,投标人应写全称。
.投标文件不得涂改,若有修改错漏处,须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。
投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。
(七)投标文件的包装、递交、修改和撤回
.投标文件应按资信技术文件单独包装袋内装正本份、副本份,报价文件单独包装袋内装正本份、副本份,报价文件和资信技术文件必须分开装订。
包装封面上应标明“投标人名称、投标人地址、招标编号、投标项目名称(资信技术文件或者报价文件),及“开标时启封”字样,并在封口加盖单位公章。
.未按本招标文件规定密封或标记的投标文件将被拒绝,由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。
.投标人在投标截止时间之前,可以对已提交的投标文件进行修改或撤回,并书面通知采购单位或代理机构;
投标截止时间后,投标人不得撤回、修改投标文件。
修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。
.逾期递交的投标文件将被拒绝。
(八)投标无效的情形
实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。
投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标,但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错,应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正(可以是复印件、传真件等,原件必须加盖单位公章)。
修改或者补正投标文件必须以书面形式进行,并应在中标结果公告之前查核原件。
限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的,应认定其投标无效。
投标人修改、补正投标文件后,不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。
.在符合性审查时,如发现下列情形之一的,投标文件将被视为无效:
()资格证明文件不全的,或者不符合招标文件标明的资格要求的;
()投标文件无法定代表人签字或未提供法定代表人授权委托书、投标声明书或填写项目不齐全;
()投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的;
()未缴纳投标保证金的;
()投标文件格式不规范、不齐全或者内容虚假的;
未按招标文件规定要求签署、盖章;
()投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的(经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外)
()投标有效期、服务期等条款不能满足招标文件要求的;
()未实质性响应招标文件要求或投标文件有采购单位不能接受的附加条件的。
()法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。
.在技术评审时,如发现下列情形之一的,投标文件将被视为无效:
()投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标;
()明显不符合招标文件要求的或者与招标文件中标有“▲”的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的;
()投标技术方案不明确,存在一个或一个以上备选(替代)投标人案;
技术方案明显与招标要求不符;
()与其他参加本次投标供应商的投标文件(技术文件)的文字表述内容相同连续行以上或者差错相同处以上的;
.在报价评审时,如发现下列情形之一的,投标文件将被视为无效:
()未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的;
()报价超出最高限价的;
()投标人不得以低于成本的报价竞标。
如果评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价,使得其投标报价可能低于其个别成本的,将要求该投标人作书面说明并提供相关证明材料。
投标人不能合理说明或不能提供相关证明材料的,评标委员会将认定该投标人以低于成本报价竞标;
()投标人的投标不是固定价或者投标人不是唯一的或投标报价有重大漏项或重大不合理的;
.被拒绝的投标文件为无效。
四、开标
(一)开标准备
代理机构将在规定的时间和地点进行开标,投标人的法定代表人或其授权代表应参加开标会并签到。
投标人的法定代表人或其授权代表未按时签到的,视同放弃开标监督权利、认可开标结果。
(二)开标程序:
.开标会由代理机构主持,主持人宣布开标会议开始;
.主持人介绍参加开标会的人员名单;
.主持人宣布评标期间的有关事项;
告知应当回避的情形,请有关人员回避;
.投标人或其当场推荐的代表,或者采购单位委托的代理机构检查投标文件密封的完整性;
.按各投标人提交投标文件时间的先后顺序打开资信技术文件外包装,清点投标文件正本、副本数量,符合招标文件要求的送评标室评审;
不符合要求的,当场退还投标人,并由投标人代表签字确认;
.资信技术评分结束后,由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及其他有效投标的评分结果;
.由主持人宣读《投标报价一览表》中的投标人名称及在其投标文件中承诺的投标报价、投标内容,以及代理机构认为有必要宣读的其他内容。
、代理机构做开标记录,投标人代表对开标记录进行当场校核及勘误,并签字确认;
同时由记录人、监督人当场签字确认。
投标人代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的,不影响评标过程及结果。
、开标会议结束。
五、评标
(一)组建评标委员会
本项目评标委员会由政府采购评审专家人和采购单位代表人,共人组成。
(二)评标的方式
本项目采用不公开方式评标,评标的依据为招标文件和投标文件。
(三)评标程序
.形式审查
采购单位代表和代理机构工作人员协助评标委员会对投标人的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查。
.实质审查与比较
()评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。
()评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。
投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的,评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判
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