测绘产品外协管理制度.docx

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测绘产品外协管理制度

测绘产品委托外协生产管理制度

（草稿）

测绘科技有限公司

二〇一五年三月

第一章总则

1．目的

为加强本公司测绘产品委托外协（以下简称“外协”）生产的管理，规范外协生产作业行为，防范风险，根据有关法律法规和本公司ISO9001质量管理体系要求，特制定本制度。

2．适用范围

2.1本制度所指测绘产品外协，是指采用集中进行技术培训，统一作业技术标准的方式，将测绘产品或业务委托给本公司以外的第三方单位或个人负责生产的行为，

2.2公司所有测绘产品的外协生产管理，均可适用本制度。

除另有规定外，均按本制度处理。

3．权责单位

3.1生产管理部负责本制度制定、修改、废止之起草工作。

3.2总经理办公会议负责本制度制定、修改、废止之核准。

第二章外协生产的管理及合作方式

公司生产部门应当根据本年度生产计划，结合本公司实际生产技术人员状况确定的外协产品的种类及范围，拟定实施方案，按照规定的权限和程序审核批准。

公司质检部门应当根据本年度生产计划，结合本年度所涉及产品种类的不同及早制定外协质量控制办法，并对外协商所生产的产品付主要监督责任。

由总工程师领导公司质检部门制定外协生产质量管理办法。

生产副经理主要负责重大产品外协生产的决策。

重大产品外协方案应当提交总经理审批。

4．产品外协应注意的风险

4.1外协生产的范围和价格确定不合理，外协生产商选择不当，外协产品生产质量控制不严、服务质量低劣都有可能导致公司遭受巨大损失。

4.2外协生产商存在商业贿赂等舞弊行为，可能导致公司相关人员涉案使公司遭受巨大损失。

5.产品外协生产的管理措施

5.1公司应当综合考虑内外部因素，合理确定外协产品的价格，严格控制产品外协生产的质量，切实做到符合成本效益原则。

5.2公司应当引入竞争机制，遵循公开、公平、公正的原则，采用适当方式，择优选择信誉度高、人员素质高、技术过硬、产品质量好的外协生产商。

5.3公司及相关人员在选择外协的过程中，不得收受贿赂、回扣或者索取其他好处。

外协及其工作人员不得利用向公司及其工作人员行贿，提供回扣或者给予其他好处等不正当手段承揽业务。

5.4公司应当按照规定的权限和程序从候选外协名单中确定最终外协，并签订产品外协生产协议或合同。

5.5公司测绘产品属于保密产品，应当在产品外协合同或者另行签订的保密协议中明确规定外协的保密义务和责任，要求外协向其作业人员提示保密要求和应承担的责任。

6.产品外协的决定时机

在决定是否委托加工时，应考虑以下因素：

6.1本公司的生产能力不足时。

6.2须利用本公司所没有的设备、技术时。

6.3外协生产的产品品质更好时。

6.4外协生产的成本更低时。

6.5认为外协生产比本公司自行生产更有利时。

7.产品外协生产的合作方式

7.1全供应合作方式：

我公司提供技术支撑，以及项目生产期间所有生产费用（包括人员工资费用），外协商负责保质保量按期完成任务，产品经公司质检部门验收合格后支付剩余全部费用。

7.2背靠背合作方式：

我公司提供技术支撑，由外协商自己垫付前期生产的费用，产品费用的结算情况根据业主给我公司支付的费用进度按批次结算。

产品完成后的剩余费用待业主方给我公司全部结清以后一次性结算清楚。

原则上背靠背合作方式产品的单价应为全供应合作方式产品单价的1.5-2倍，。

第三章外协生产管理体系及职责

8.产品外协生产的制定、审批及实施

8.1生产管理部根据公司年度生产计划，结合公司自有生产人员的生产能力及各外协生产商的情况，制定外协生产计划方案。

8.2产品外协生产计划方案经生产副经理审批后，报总经理办公会议进行审批通过后，由生产管理部负责牵头实施及督办。

9产品外协生产管理部门及主要职责

9.1生产管理部

9.1.1负责制定年度产品外协生产方案，报请分管副经理及总经理办公会议审批通过后督办实施。

9.1.2负责牵头、协调、督办产品外协生产工作的顺利实施。

9.1.3牵头对外协商进行考核，通过外协产品质量进行综合考核及评分。

作为外协商合作及汰换的依据。

9.1.4协助市场部完成产品外协生产合同的洽谈、签订及审批。

9.1.5协助市场部对外协产品的按期付款对账、结算等。

9.1.6协助质量管理部门完成对产品外协生产商的所完成产品质量检查工作。

9.1.7负责产品外协生产的相关资料的档案管理。

9.2质量管理部

9.2.1制定产品外协生产质量管理办法，明确质量管理责任及质量控制实施措施。

9.2.2负责对产品外协商生产前的技术培训、考核。

9.2.3按产品外协生产质量管理办法，及时跟踪掌握外协商的产品质量状况，同时对相关质量的执行情况进行评估，提出整改意见并督促限期整改完毕。

9.2.4负责完成外协生产商生产技术能力的认定工作，完成外协产品质量的评定工作，协助市场部对外协产品的按期付款对账、结算等。

9.2.5协助生产管理部对外协商进行考核，通过月度、半年或年度考核，结合产品质量进行综合考核及评分

9.3市场部

9.3.1负责完成与外协商产品分包价格的谈判及分包协议的签订工作。

9.3.2负责完成外协产品的按期付款对账、结算等工作。

第四章产品外协生产质量管理办法

应包括考核办法及分包商退出制度

第五章保密协议与其他权利

10．保密协议

10.1产品外协应严格遵守国家有关保密条例，严格执行本公司有关保密制度，严禁向第三者泄露与本公司生产有关的信息，外协必须以我“测绘科技有限公司”的名义进行作业生产，禁止在向外分包产品。

10.2合作协议期满或合作解除后，亦不可违反10.1条之保密要求，对于违反上条规定给我公司造成损失的我公司保留追究责任的权利。

10.3双方的责任者应将保密事项的重要性向相关人员传达，以确保保密工作之可靠性。

10.4与产品外协生产商必须签订保密协议。

11.专利权保护

15.1外协产品生产实施过程中，如包含有本公司保有的专利权时，仅对本公司的外协产品同意其实施专利。

15.2因产品外协而有新发明或新设计时，经协议后应以使双方均有利之方式加以处理。

第六章产品外协生产的奖惩措施

16．在产品外协生产及运作中，对损害公司利益的下列行为，公司将对有关人员进行处罚或追究经济赔偿等：

16.1因个人过失造成公司物资损耗及经济损失等行为的；

16.2擅自泄露公司商业秘密的，出卖公司利益的；

16.3严重玩忽职守，导致公司遭受较大经济损失的；

16.4其他严重违背本管理制度，损害公司利益的行为。

17.在产品外协生产期间徇私舞弊的，根据公司相关制度，给予处分、处罚，情节严重的，移交司法部门。

18．在产品外协生产期间，对整个项目运行有突出贡献的分包商，将由生产管理部提报生产副经理或总经理办公会议后，进行奖励或表彰。

第七章附则

19.本制度经公司总经理办公会议审议通过并自颁布之日起施行，修改时也同。

20.本制度的解释权归公司生产管理部。

附录：

1、外协单位/个人一览表

2、外协商基本信息调查表

3、外协商实际情况考察表

4、外协商完成产品统计表（完成本公司产品）

5、外协产品限价表

附表一外协单位/个人一览表

联系人

人员

可承担工作内容

地址

电话

附表二外协商基本信息调查表

外

包

负

责

人

基

本

情

况

公司名称

姓名

年龄

籍贯

学历

家庭住址

联系电话

简要工作经历

外

包

团

队

基

本

情

况

主要技术人员简况

姓名

性别

年龄

专业

从事本专业生产年限

近年

来所

承担

主要

工作

简况

附表三外协商实际情况考察表

外协商名称：

考察日期：

1、外协负责人是否为企事业单位在职公职人员？

□是□否

2、外协单位/个人是否有固定的办公场所？

□是□否

3、外协单位/个人是否有生产所需设备，如电脑、仪器？

□是□否

4、外协单位/个人主要仪器设备情况。

类别

数量

型号

备注

电脑

全站仪

GPS

5、外协单位/个人是否存在拖欠工资的行为?

□是□否

6、外协单位/个人是否是否存在商业纠纷？

□是□否

7、外协单位/个人主要技术人员基本情况是否属实？

□是□否

8、

9、

10、

附表四外协商完成产品统计表

项目名称

外协方名称

所承担主要工作

工作量

质量状况

备注

附表五外协产品限价表

类别

外协限制价格

背靠背模式

全供应模式

GPS控制测量

一、二等水准测量

三、四等水准测量