书记在全市中层干部培训班上的讲话领导讲话模板Word格式文档下载.docx

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完成既定目标，加快发展步伐，需要全市上上下下的共同努力，方方面面的大力支持，需要广大中层干部始终保持奋发有为的精神状态、勤勉务实的工作作风，在各个领域发挥更大作用、做出更大贡献。

借此机会我想讲三个方面问题，与大家共同探讨。

一、中层岗位很重要、能作为 

我先讲一个词，叫“现象”。

这是一个很寻常又很时兴的词。

好的方面叫“现象”，如浙江人敢为天下先，创造了发展社会主义市场经济的奇迹，被称作“浙江现象”；

江西人大胆改革，经济建设迅速发展，被称作“江西现象”，等等。

负面的东西也叫“现象”，针对我们中层干部的就有“中梗阻现象”、“中板结现象”。

这既说明中层干部队伍建设确实存在一些比较突出的、甚至严重的问题，已经引起了社会的高度关注，又说明中层岗位确实很重要，在新一轮发展中起到的作用很关键。

市委一贯不赞成“中梗阻”、“中板结”的说法，一直认为中层干部是单位的骨干、领导的助杖。

市直机关和乡镇担负着贯彻党的路线方针政策，实施市委、市政府重大决策部署，指导和推动全市三个文明建设的重大责任。

广大中层干部的地位很特殊，处于承上启下、内联外接的关键位置，承担着大量的管理和服务职能，是各地、各单位的骨干和中坚力量。

对局级机关我很了解，不少中层干部的业务熟练程度甚至超过了局长，特别在一些专业技术性较强的部门，中层干部所发挥的作用则更为重要，确实是单位领导不可或缺的参谋助手。

中层干部是谋事的主流、成事的主力。

中层干部大都是某一领域的专业技术人才，又长期在同一岗位工作，情况很熟悉，经验很丰富。

我们理思路、作决策，如何做到既符合上级精神又符合我市实际，需要中层干部发挥智囊作用，为本地本单位、为市委市政府提供决策参考。

我们抢机遇、抓落实，如何既讲原则性又讲灵活性，需要中层干部发挥能力优势，创造性地贯彻工作部署，保障工作落实。

中层干部还是一般干部的榜样、***的形象。

榜样的力量是无穷的。

各个科室的一般干部要靠中层干部传帮带。

大家有着怎样的精神状态、能力水平和工作作风，直接影响单位一般干部的成长，关系我市干部梯队的发展，事关全面建设小康社会目标的实现。

这是一个很重大的问题。

中层干部又经常和外商、群众打交道，大家的一言一行、一举一动都代表***的整体形象，代表着***的发展环境。

环境问题无小事。

有时不经意的一件小事，都可能撵走一个外商，跑掉一批项目，带来不可估量的损失。

可以说，中层岗位责任重大，使命艰巨。

也正因为这样，中层岗位干事的空间大，成长的机会多，发展的前景好。

从事具体工作、处在艰苦环境，有利于干部工作水平的提高、品质修养的磨砺，有利于干部的成长成才、事业的发展进步。

当前，我市正处于加快发展的关键时期，高速公路的全线动工，政务新市、经济园市、旅游度假市的全面建设，将构筑起跨越式发展的新平台，掀起新一轮发展的新高潮。

你们施展才华的空间大、干事创业的舞台大。

越是大发展、快发展，越能考核和识别干部。

市委始终坚持德才兼备、实绩用人的导向，发展选人、事业选人的标准，期望能有更多的中层干部迅速成长起来。

基于以上考虑，市委认为，加强干部队伍建设，首选要加强中层队伍建设，而且标准要从高、要求应从严；

带好了这支队伍，就抓住了关键，破解了制约，就有利于提高全市干部队伍的整体素质，营造合力攻坚克难的浓厚氛围。

我今天在这里讲话，就是为了统一大家的思想，使大家认识到市委一直没有漠视中层队伍建设，忽视中层干部成长。

希望大家一定要心系责任，牢记使命，切实把思想和精力放在干工作、促发展上来。

二、中层形象反差大、要整风 

当前，我市中层干部队伍总体是好的，许多同志多年来如一日，不讲条件、不计名利地战斗在工作一线，为全市发展大业默默奉献着自己的青春和热血。

对这样一支讲政治、讲大局，重责任、重使命的队伍，市委是充分肯定的，兄弟市县也是非常羡慕的。

但也应当看到，与发展的要求比、与承担的责任比、与群众的期望比，我们这支队伍还存在一些不容忽视的差距和问题。

特别是近一个时期以来，确实有极少数同志思想消沉，作风消极，甚至搬弄是非、混淆视听，已经在干部队伍中、在社会上造成了不良的影响。

虽然这不是主流，但如果不及时加以扼制，势必会愈演愈烈，害己害人害事业。

去年的大讨论活动中，外商和群众意见最多的是这一点；

日常工作中，我听到反映最大的也是这一点。

这些问题，归纳起来，主要表现在这样几个方面。

一是患得患失，工作不作为。

社会有清有浊，行业有好有差，工作有轻有重，人群有良有莠，本是客观现象。

大凡有思想、有见解的人，都能辩证地分析、准确地判断，以理性的思考、正确的观点看待问题，指导实践。

但在中层干部队伍中，确有一些有悖于时代要求、有扰于事业发展、有碍于自我进步的错误认识。

有的认为，树挪死、人挪活，自参加工作起，就干这份差，过去也有过激情、有过奋斗，可到头来还是原地踏步。

于是，得过且过的作风出来了，患得患失的言语也出来了，与本单位的领导比、同事比，与他单位的待遇比、福利比，与同年龄、同资历、同学历的同志比。

我的能力不比你差，为什么提拔你就不提拔我？

我的学历不比你低，为什么你在好单位享受好待遇？

我的资历不比你浅，凭什么你就要领导我？

抱怨之气、攀比之意，或藏于心，或流于言。

久而久之，进步丧失了信心，工作丧失了耐心，视同事为路人，视工作为负担，上班坐禅撞钟，工作不催不动，热衷于说三道四，满足于信口开河，沉湎于得过且过，喜欢和别人比待遇、比生活、比轻松，就是不愿比工作、比干事、比奉献。

孰不知有为才有位，组织上给了你作为的位置和空间，不愿作为、不想作为，何以怨人，何以怨组织！

二是无所用心，精神不振作。

有的认为，一个单位的成绩是领导的成绩，自己不过是个中层干部，工作干得再好，功劳都是领导的；

上面的职数就那么几个，中层干部一数一大片，“再上层楼”不知等到“猴年马月”，干脆随遇而安，却不知生命的意义在于奋斗，人生的快乐在于工作。

有的认为自己年龄已大，现在的领导都是年轻化，要是再回头十年，自己一定好好干，现在只要对得起工资就行了，一味沉浸在人生易逝、岁月蹉跎的感慨中，哪里想生命有涯、事业常青，既然身在其位、月领其俸，就应当不计名利、全心投入。

在这种思想的支配下，干事自然没激情，工作肯定没劲头。

于是一事当前，不是说干就干、干就干好，而是能推则推、能糊则糊；

不是迎难而上、奋力攻坚，而是叫苦叫难、自甘落后，把问题和矛盾统统上交。

三是工作守成，思想不解放。

坚持从实际出发，锐意改革创新，大胆开拓进取，是我们各级干部适应新形势、创造新业绩的必然要求。

我们经常讲，思想解放的程度，决定改革开放的力度、加快发展的速度。

但工作中确有些同志因为长期在一个岗位工作，又不注意加强学习，不研究新情况、新问题，以致于思维还停留在计划经济时代，习惯于年年“老黄历”、事事老规矩，甚至把按部就班、循规蹈矩看成工作经验、人生阅历。

有些同志怕担风险、怕负责任，总说这事没有先例，那事难找文件，即使是经过探索获得成功的经验，也不敢效仿，最好要等上级的“红头文件”。

还有些同志对党的方针政策仅仅停留在字面的理解上，其中的精髓学不透，群众的首创精神又不尊重，对基层在实践中采取的新举措，不是热情鼓励而是评头论足；

对探索中出现的一些问题，不是积极帮助而是横`加指责。

长此以往，不仅自己的思想落后于时代、落后于实践，而且扼杀了新生事物，扼杀了基层和群众创新创造的积极性。

四是办事疲沓，服务不到位。

现在许多地方都在实施“政府提速”，为什么？

时间就是机遇，效率事关发展。

温州发展到今天，还在搞“效能革命”。

反观我们的一些部门、一些干部，办事拖拉、效率低下，哪怕很简单的一件事情，往往就是拖着不办，晾一晾又摆一摆，催一催才动一动，甚至催也不动，非得反映到领导那里才能解决。

有的中层干部胆大妄为，不要说单位领导交办的事情，就是市委、市政府一再重申的工作，都敢顶着不办，外商一讲起来都苦不堪言。

这样的话，市委还叫什么“核心”，政令还如何“畅通”。

市委是关心中层干部的，但对那些“害群之马”也是要坚决处理的。

市委决定，对外商的举报一经查实，一次通报批评，二次给予处分，三次开除公务员职务。

我市比照执行。

这不是一个小问题，破坏了环境，就破坏了发展，就是发展的罪人。

更有少数干部

衙门作风严重，置大局于不顾，置发展于脑后，不仅人难找、脸难看、话难听、事难办，而且把手中的一点权利当作谋取不正当利益的工具，把职责范围内的事情变成“吃拿卡要”的借口；

不仅让人家三番五次地求，借此来找感觉，而且要人家三番五次地请，以此来谋实惠，有利的事争着上、胡乱办，没利的事站着看、懒得干。

现在，外商不怕领导，就怕中层。

乱罚款、乱收费、乱摊派等“老三乱”大有回潮之势，乱检查、乱评比、乱拉赞助等“新三乱”又开始滋生。

不下力气、动真格去整顿，是不行的。

五是纪律松驰，作风不严谨。

有的干部经常上下班都不能坚持，工作时间上聊天、玩游戏，甚至不履行请假手续就擅自离开工作岗位，玩“空城计”、耍“铁将军”把门。

春节后，“两办”督查机构对市直单位上班情况进行了检查，就发现了这样的情况，对那一部分人一定要严肃处理，以儆效尤。

今后，要把这项督查经常化，从小事抓起，从细节抓起。

还有少数干部不注意身份，经常聚众赌博，乐此不疲；

热衷于请吃、吃请，甚至以此拉关系、跑路子，搞小圈子、小团体。

党员干部无视组织纪律，沉湎于赌博、享乐，说到底是淡忘了党的宗旨，丢掉了艰苦奋斗的传统，是对个人、对家庭、对事业极端不负责的表现。

组织、纪检（监察）、政法部门要明查暗访，严加管理，狠刹这股歪风邪气。

之所以存在上述问题，原因是多方面的。

一是中层干部心理有偏差。

中层干部在单位是”兵头将尾”，能力比一般干部要强，干的事情比一般干部要多，工作上有成绩、有资历，但由于年龄、队伍结构等诸多原因，没能提拔到领导岗位上来，心态有所失衡；

加之多年来确实存在“铁打的兵、流水的官”现象，领导一任接一任，中层却一年又一年，心情难以平静。

中层干部又是某一领域的行家里手，某一单位的“几朝元老”，“权力虽然小，局长离不了”，“脾气大一点、局长管不了”，“不给你颜色看，我就不是骨干”。

也确实有一些单位存在单纯的业务观念，疏于思想政治建设、干部队伍建设；

有一些部门领导喜欢当“省心官”、“太平官”，明知不对、少说为佳，生怕伤了中层干部的和气，工作就没人干，即使偶尔批评一下，也只是轻描淡写，弯子绕了又绕。

这些都助长了中层干部的骄傲心理，导致了单位的软弱涣散局面。

二是中层队伍机制较僵化。

近十年来，考虑到精简机构的需要，机关单位的人员编制基本上冻结了，进不来，也出不去；

推行内部交流轮岗、竞争上岗，有的单位做了，有的单位走了过场，有的单位也确实很难做，中层干部队伍知识老化、结构单一的问题越来越突出。

几次机构改革，都是“雷声大、雨点小”，要么在年龄上搞“一刀切”，要么“老人老办法、新人新办法”，浮于形式，没有实质性的动作。

导致机关工作好似“吃大锅饭”，搞平均主义，反正是月月拿工资、两年浮一级，干与不干、干多干少、干好干坏，那要看心情。

虽然政治体制改革滞后于经济体制改革是全国性的问题，但机关改革是大势所趋，早改早主动。

目前，市内化管理的事业单位改革已经开始，总体看形势比较平稳，今年机关改革尤其是人事制度改革要尽快试点、逐步推开。

三是中层岗位培训很不够。

多年来，我市主要依托市委党校青干班、科干班等主体班次，落实中层干部培训任务，而且参加培训的都是副科级干部。

培训的经常性不够，培训的数量和比例偏少。

大部分中层干部没有参加过培训，下基层锻炼的机会也很少，对全市的情况不熟悉，对基层的工作不了解，不能跳出工作抓工作，站在宏观的、全局的高度看问题。

虽然这两年外派挂职锻炼的力度比较大，但中层干部去的还很少，对发达地市火热的发展氛围、先进的发展理念，缺乏感性认识。

这样抓起工作来，往往是一叶障目、效果甚微。

通过剖析问题、查找原因，市委认为，加强中层干部队伍建设，既要深化改革、健全机制、激发活力，又要抓住根源、注重治本、从严整风。

整风，就是要以思想为先导，整治不思进取、萎靡消沉之风，大兴锐意进取、奋发有为之风。

《钢铁是怎样炼成的》这部名著中有一句名言：

生命对每一个人来说只有一次，这仅有的一次生命应当怎样度过？

当他回首往事的时候，能够不因碌碌无为而羞耻，不因虚度年华而悔恨。

这句话今天听起来，仍然振聋发馈、催人猛醒。

我们的各级干部肩负着加快发展、富民强市，全面建设小康社会的伟大使命，一定要牢固树立强烈的事业心，以实干为立身之本，以事业为精神支柱，一心一意抓工作，鞠躬尽瘁谋发展。

要解决好精神状态问题。

孜孜追求工作忘我、事业至上的精神境界，扎实锤炼豁出去、拼上去、不达目的不罢休的坚强意志，是中层干部奋发有为的思想内核问题。

每个干部都要客观辩证地看待自己，保持一颗“平常心”，拿自己的长处和别人的短处比，只会越比越想不通，越比越消沉。

大家的能力、水平并没有太大的市别，能否做好工作、战胜困难、干出成效，关键在于有没有责任感、事业心和敬业精神。

工作着是美丽的，即使疲倦也是健康的，即使紧张也是快乐的。

希望大家都能感受到这一点。

要解决好工作标准问题。

我市是一个欠发达地市，家底很薄，发展任务很重，多想想城镇下岗职工、山库市贫困人口，再看看一日千里的发展态势、浪逐潮高的市域竞争，我们就没有理由降低标准、懈怠工作。

***省长在***调研时说过：

干就干好，干就高标准。

同样的工作，是随而变之地干还是精益求精地干，是打破常规地干还是按部就班地干，效果一定大相径庭、迥然不同。

我们的各项工作不仅要纵向比，而且要横向比，在省、市发展的大格局中比高下、争位次，在主动融入的战略进程中找标兵、快赶上。

整风，就要以创新为重点，整治墨守成规、求稳怕乱之风，大兴与时俱进、敢为人先之风。

一部加快的历史，就是一部不断开拓创新的历史。

不思变思进、创新创造，我们就不可能从计划经济时代，步入到社会主义市场经济时代。

什么是创新？

创新就是一切从实际出发，把上级精神和本地实际完全结合起来，既把握发展方向、明确宏观要求，又尊重本地实际，坚持因地制宜、因时制宜、因事制宜。

那种死抠字眼、照搬照套的本本主义，唯上、唯书、不唯实的教条主义，表面上看是讲政治、讲原则，实际上是怕动脑筋、消极怠工。

浙江地市在改革开放之初就敢于率先破题，大力发展民营经济，成为了发展社会主义市场经济的典范。

其中重要经验是，浙江人贯彻政策不是看哪些事可以干，而是看哪些事没说不能干。

这几年我市大规模地上项目、搞建设，如果硬要挑刺，那就什么也干不成。

发展是硬道理，发展证明一切。

我们干工作只要符合“三个代表”重要思想，符合“三个有利于”标准，代表全市16万人民的根本利益，就要大胆地闯、坚决地试、拼命地干。

当然，创新是一个“试错”的、不断调适的过程，创新难免有失误，但绝不能因噎废食、徘徊不前。

我们已经落后发达地市好多年了，再前瞻后顾、观望等候，只会丧失机遇、加剧落后，成为***发展史上的罪人。

江西省委书记孟建柱说过：

江西的发展要牺牲一大批干部。

怕担风险就不能当干部，不换思想就必须换人。

这一点不容迟疑。

解放思想的根本目的是消除障碍、加快发展。

这个目的达不到，解放思想就是空喊口号、流于形式。

今后几年，我市还有一大批项目要建设，抓项目不仅要能吃苦、敢碰硬，还要善变通、会创新。

希望全市中层干部都要争当解放思想的“排头兵”、开拓创新的“主力军”。

　　整风，就要以落实为根本，整治拖拉懒散、办事低效之风。

大兴雷厉风行、紧张快干之风。

现在，市域间的竞争非常激烈，政策上各个地方都放到底了，有差别的就是环境，特别是服务环境。

没有好环境就没有大投资；

没有大投资就没有快发展。

服务环境的优劣，决定着***今后的发展速度，决定着16万人民今后的生活质量。

我市的政策不可谓不优，但在执行过程中因为办事拖沓、推诿扯皮，好的政策就变形了、变味了。

吸引外来投资，是互利双赢的好事。

对外商来说，时间就是金钱；

对我市来说，效率事关发展。

市委、市政府制定的政策，是为发展服务的，不是为个人谋利的，每个单位、每个干部，都要雷厉风行、不折不扣地把政策落实到位。

要坚持“急事急办、特事特办”，不分8小时内外，不分双休日、节假日，无条件地支持配合；

坚持依法行政与高效行政相统一，简化办事程序，缩短办事时间，提高办事效率。

广大中层干部作为单位的骨干力量，理应带头加班加点讲奉献、务实高效抓落实。

我们办行政服务中心，目的就是为了让外商和群众少跑机关、少等时间、少耗精力，优化发展环境，提升政府形象。

今后，凡是进中心的都必须是各个单位的中层干部；

凡是推诿扯皮、贻误工作，吃拿卡要、刁难外商的，有诉必查，查实必究。

在这个问题上，市委的态度是谁不要***的形象，干部队伍必然淘汰他。

整风，就要以纪律为保障，整治组织涣散、我行我素之风，大兴令行禁止、合力拼搏之风。

纪律严明、政令畅通，不仅是工作作风问题，也是严肃的政治问题，反映一个单位的整体素质，反映一个干部的党性觉悟。

要严明政治纪律。

几套班子，市委是核心；

各行各业、各个部门、各条战线，经济建设是中心。

全市上下都要围绕核心，抓好中心，搞好建设，谋好发展。

各个乡镇和部门都要贯彻好市委、市政府的决策部署，每一名干部都要落实好本地、本单位的各项工作，坚决维护政策的严肃性、市委的权威性，做到全市上下同一目标、同一口径、同一步调。

要严明组织纪律。

绝不允许个人向组织讨价还价，拒不执行组织决定，对那些闹情绪、摆资格、不讲团结、不想干事的干部，该降职的要降职，该处分的要处分。

任何一个人离开了组织都不名一文，任何一件事离开了谁都照常运转。

大家在一起共事，是组织的信任，也是个人的缘份，都要讲团结、讲大局，不能只讲部门利益、个人利益，搞团团伙伙、闹矛盾纠纷，只会得不偿失。

要严明工作纪律。

按时上下班是最起码的要求，上班时间就应当全身心地投入工作，高标准地干好工作。

签到走人、上班时间干私活是决不允许的，人浮于事、人在心不在同样是要不得的。

要严明生活纪律。

正确处理好8小时内外的关系，不能8小时内是“公仆”，8小时外是“神仙”，对干部来说遵纪守规是没有时限的。

要切忌贪图安逸、追求享受，始终牢记“两个务必”，大力弘扬艰苦奋斗传统，自觉锤炼勤廉俭朴作风。

三、中层队伍是中坚、须建设 

加强中层队伍建设，是今年组织人事工作的重要内容。

市委将采取一系列的措施，推动中层队伍形象有新变化、能力有新提高、作风有新转变。

第一，纳入人才管理体系，认真做好中层培训工作。

组织人事部门要将中层干部作为市内人才资源开发建设的重点，纳入人才库管理，纳入市委党校主体班次，提高培训工作的层次和质量。

一要突出培训重点。

把学习贯彻“三个代表”重要思想作为培训的重要内容，搞好班次设置和课程安排，增强理论学习的系统性和针对性，使中层干部深刻领会“三个代表”重要思想科学内涵和基本要求，保持与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态，争作“三个代表”重要思想的忠诚实践者。

二要丰富培训内容。

既强化理论学习，又注重市场经济、科技知识、行政法规等方面的培训，全面提高中层干部的理论素养和综合素质。

要把市委、市政府的重大决策和部署，作为培训教育的主要课题，增强学习的时代性和特色性，使每个中层干部都能准确把握全市发展的大局，把单位工作、部门业务融入到市域整

体和发展进程中去。

三要改进培训方式。

坚持理论实际，以我市的发展为中心，进一步深化对实际问题的研究，经常邀请有较高水平的专家学者和先进地市的同志来我市讲座，介绍改革开放的成功经验，重点介绍如何把政策和实际结合起来，解决发展中的矛盾和问题。

注重开展交流研讨，把务实和务虚结合起来，进一步深化中层干部对市情的认识，在涉及我市经济和社会发展的重大问题上达成共识、形成合力。

四要健全培训制度。

推动中层干部培训工作经常化、制度化，每年脱产培训的时间不少于10天。

严肃干部调学纪律，全面完成各项调学任务。

坚持培训和使用相结合，把学习情况、学习效果作为考察和使用干部的重要依据。

第二，作为后备干部梯队，切实强化作风能力建设。

从今年起，组织部门要把中层干部作为后备干部储备的重点，全面加强管理。

一方面要严格教育，狠抓作风建设。

认真考核各地、各单位的思想政治建设和干部队伍建设情况，经常敲警钟，督促部门负责人履行好抓班子、带队伍、炼作风的职责。

现在有的单位之所以少数人忙、少数人急，重要的原因就在于主要领 

　　没有坚持业务建设和队伍建设两手抓，没有把干部职工的积极性、主动性很好地调动起来。

各级、各部门的负责人要把选人、育人、用人摆上工作的重要位置，充分认识到抓队伍也是政绩，而且是大政绩；

不抓队伍就是失职，而且是严重失职。

严是爱，纵是害。

对下属是需要多理解、多关心、多体贴，但决不能当好好先生、搞好人主义，对干部队伍中存在的私心杂念、歪风邪气要高度警觉，态度坚决。

这是一个原则性问题，没有回旋的余地。

另一方面要大胆使用，加强能力建设。

鼓励多闯多试、敢闯敢试，经常向中层干部出题目、交任务、压担子，把他们推到工作一线，在复杂局面、艰苦环境中经受风雨、接受磨砺，早日成长成才。

单位的主要领导要大胆放手放权，事无巨细、事必躬亲，必然造成有人没事干、有事没人干。

这不仅是心胸气魄问题，也是工作方法问题，只有把各个层面的力量凝聚起来，才能真正推动发展。

建设高素质的后备干部队伍，是党的事业长盛不衰的保证，只有更多、更年轻、更有才华的干部成长起来，我们的发展才会充满希望，我们的工作才能生机勃发。

第三