在住建委20xx年度总结表彰大会上的讲话Word文档下载推荐.docx
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全市污水日处理能力达到95万吨,污水集中处理率达到%。
根据市政府的安排,我们牵头编制了中心城区基础设施建设计划,在与各区、相关部门反复沟通、密切合作的基础上,周密筹划、科学论证、精心设计,经过半年艰苦细致地工作,拟定了科学完善的实施方案,得到了市政府领导的充分肯定。
提请市政府出台了《关于理顺市区城市建设管理体制的意见》,按照“分级负责”的原则,对现有体制进行了理顺,市级负责“三环”和跨区重要主干道的维护管理,其它设施由区里负责,初步构建了“建设一盘棋,管理一张”的管理新格局。
城市公用保障能力大幅提升。
投资亿元,建设了华能热电联产机组等六个热源项目,新建供热管线34公里,新增集中供热能力1250万平方米,同比增长32%,新增能力远远超过济南、青岛,供热能力两年翻了一番;
新增集中供热面积1000万平方米,同比增长53%,新增供热能力和供热面积均居全省第一;
集中供热普及率达到55%。
新建、改造供水管道53公里,新增公共供水小区109个、用户万户,公共供水普及率达到62%。
新建天然气高压管线82公里、中低压管线438公里,新增城市用户万户,天然气普及率达到80%。
城市综合体建设开局良好。
积极开展“大拜访”活动,先后拜会了住建部等部委、机构,多次到北京、成都、德州等地考察学习,与华润、万达、红星美凯龙等知名企业进行了对接洽谈。
提请市政府出台了关于支持城市综合体发展的意见,编制了城市综合体发展规划,成功举办了城市综合体国际峰会论坛。
已签约项目10个、总投资216亿元,万达、华润、珠宝城三个项目近期将开工建设。
数字化城市管理向纵深发展。
新增城管、交警等14个接收终端,8个已开通运行,郯城县、费县实现了试运行,与气象局实现了气象信息数据互联共享。
加快编制地下管线综合管理专项规划,顺利推进北城新区地下管线数据普查,完成了智能化管理平台建设招标工作。
数字化城市管理系统全年上报案件14461个,立案11930个,处置11429个,处结率%。
加快重点镇提升跨越,小城镇建设继续保持全省领先新优势。
我们以省级示范镇为突破口,发挥政策叠加效应,强力推进重点镇提升跨越,示范带动全市小城镇快速发展。
12个市级优先发展重点镇实现公共财政预算收入亿元,同比增长%,增幅超过全省示范镇平均增幅20个百分点;
5个镇荣获省级示范镇总体规划奖;
12个镇被列入第二批省级示范镇。
小城镇发展亮点频现,完成村镇建设投资110亿元,镇域公共财政预算收入实现亿元,同比增长%;
21个镇申报全国重点镇,数量居全省之首;
兰陵镇、薛庄镇、泉庄镇被评为山东省历史文化名镇。
坚持“两区”同建、实施“四项工程”,农村新型社区建设进入完善功能、提升品质的新阶段。
我们以农房建设和危房改造为抓手,同步推进“两区”同建和“四项工程”,不断提高农村新型社区建设品质。
全年新建农房万户、改造危房2万户,工作量在全省最多,“两区”同建社区达到114个,436个社区、18万户农民用上了天然气,103个社区、万户农民实现了供暖,562个社区实现了垃圾处理市场化物业化,278个社区实现了“水治污”。
我市的经验做法以省长专报的形式刊发,孙绍骋副省长作出重要批示。
在全省农村新型社区工作会议上,我市作了典型发言。
加快推进“镇镇通天然气”,“气化临沂”取得新进展。
XX年,按照市政府提出的奋战目标,我们克服协调难度大、工期要求紧、技术标准高等困难,投资亿,新建天然气中低压管线1200公里,发展城乡居民用户11万户,提前两个月完成了既定任务,在全国地级市中率先实现了“镇镇通天然气”。
孙绍骋副省长出席工程竣工仪式并给予了高度评价。
新华社、中央电视台等20余家新闻媒体进行了深入报道,引起了极大反响。
全市累计发展用户万户、天然气汽车7万辆,去年用气量达到亿立方米,“气化临沂”工作实现了历史性重大突破。
坚持做大做强,建筑业实现了量、质并举的新跨越。
我们紧紧围绕“做大做强建筑业”的目标,实施“大建筑业”等六大战略,建筑业实现了持续健康发展。
全市建筑业实现总产值亿元、增加值104亿元,分别同比增长%和%;
实缴税金亿元,同比增长%;
从业人员达到万人;
外出施工完成产值215亿元,建筑劳务输出万人,第三届全国建筑劳务管理经验交流暨建筑劳务洽谈会在我市召开。
全市现有建筑业总承包、专业承包企业830家,其中特级企业1家、一级企业18家;
装饰装修企业122家,其中一级企业10家。
为改善城市环境,我们启动了预拌砂浆推广应用工作。
带着感情和责任做好清欠工作,解决农民工欠薪问题642个,为6413名农民工讨回工资8979万元,有效维护了农民工的合法权益。
加大监管力度,工程建设和市场管理达到新水平。
我们坚持标本兼治、综合治理,着力完善监管体系,不断加大执法力度,建筑市场秩序显著改善。
工程基本建设管理不断规范。
全年办理施工许可1737万平方米、竣工验收备案871万平方米,完成市管工程监理项目备案243个、1200万平方米。
全年招标工程项目1554个、3079万平方米,开发了全省首个独立运行的市级建设工程电子招投标监管平台。
勘察设计和建机产品管理水平显著提升。
开展了我市首届“沂蒙设计师”评选活动;
完成勘察设计合同备案700余份,完成施工图审查2061万平方米、初步设计审查580万平方米,抗震设防专项审查190项。
新上省级建机及配套产品备案和节能认定企业48家,新办市级备案632家。
工程质量安全保障有力。
监督全市工程项目1916个,单体工程5920个,建筑面积3560万平方米。
全市共创“鲁班奖”1项、“泰山杯”7项、全国建筑工程装饰奖3项、全国建筑装饰行业科技示范工程奖3项。
建筑市场监管有力有效。
出台七项建筑市场责任主体管理考核办法,将1091家企业、万名企业管理人员纳入诚信考核平台管理,立案查处违法违规行为68起,建筑市场秩序持续好转。
建筑企业劳保金征收实现重大突破。
全市累计收缴劳保金亿元,同比增长44%,完成全年计划的235%,我委被授予全省劳保金管理先进集体。
深入推进建筑节能和科技教育工作,城乡建设内涵有了新提升。
立足可持续发展,不断加大建筑节能、科技创新力度,进一步提升了城乡建设内涵,有效促进了“两型社会”建设。
建筑节能工作深入开展。
全市新建建筑节能达标率达到99%以上,其中市直100%。
提请市政府出台了《临沂市绿色建筑行动实施方案》,新增绿色建筑设计标识项目8个、面积130万平方米。
北城新区成功申报省级绿色生态城区,正在积极申报国家级绿色生态城区。
可再生能源建筑应用示范城市创建工作取得新进展,完成示范项目216万平方米。
既有居住建筑、公共建筑节能改造分别完成107万和16万平方米,超额完成年度任务。
建成公共建筑能耗监测平台和26套监测系统。
修订完善中水设施建设管理办法,完成了446个建筑节水设施的审查备案,11家单位获得省级节水型单位称号。
技术创新实现重大突破。
积极推广建筑保温与结构一体化技术,已引进4种产品体系,建成生产基地6个,年生产能力750万平方米;
建设应用项目80个、350万平方米;
全国建筑保温与结构一体化现场经验交流会在我市召开。
全年获得国家实用新型专利1项,全国建筑装饰行业科技创新成果奖3项,省级勘察设计和qc成果一等奖、省建设技术创新二等奖各2项。
科技教育成果丰硕。
1857人通过二级建造师考试,总成绩列全省第三;
全市具备注册师执业资格人员超过万人,拥有建筑业关键岗位从业人员2万人、技师3900人。
组织了第六届建设系统“劳动之星”职业技能竞赛,免费培训一线技能工人4925人,做好了关键岗位和技师的教育培训。
切实加强党的建设和作风建设,干部队伍树立了为民务实清廉新形象。
我们紧紧围绕中心抓党建,抓好党建带队伍,干部队伍实现了作风大转变、形象大提升。
党的建设卓有成效。
认真学习贯彻中央八项规定,积极开展“庸懒散”专项整治,有效解决了“四风”问题。
扎实开展“结亲连心”活动,我委124名干部联系2460户群众,共收集群众诉求226条,已协调解决199条。
帮扶工作成效显著,投入50余万元,完成了重山社区的生产路硬化、停车场建设和路灯安装,编制了社区驻地商业街、广场规划方案;
“第一书记”协助大泉社区争取各级涉农资金830万元,实施了道路建设、天然气入户等一批惠民项目,有力改善了群众的生产生活条件。
70名预备党员按期转正,发展预备党员45名。
积极开展学雷锋志愿服务活动、举办道德讲堂等创建活动,精神文明建设取得显著成效,我委成功创建省级文明单位。
在各级媒体上发表新闻稿件XX余篇,全方位、多角度展示了广大干部职工干事创业的精神面貌。
在全市党建责任制考核中,我委在125个市直部门中名列第三。
服务效率显著提升。
进一步清理和下放行政审批事项,细化、量化行政处罚裁量标准385项,建设制度法制化水平不断提高,市政府推广了我委经验。
同步推进服务企业“四比四看”和“政策措施落实年”活动,不断优化发展环境。
委驻政务大厅窗口实行“阳光审批”,开辟“绿色通道”,全年受理办件3681件,办件正确率、提前办结率、服务满意率始终保持100%,并再次蝉联“市行政服务大厅年度红旗窗口”称号。
积极参与应用科学城、北城新区、火车站片区、东风东关等重点项目建设,争取上级扶持资金亿元,为我市经济社会发展作出了积极贡献。
民生工作取得显著成绩。
我委承担的8项民生实事、31项重点工作全部圆满完成。
全年办理人大代表建议9件、政协委员提案49件。
参加“行风热线”节目10次,办结市长信箱、行风热线问题227个,接待受理来访43起,办结率100%;
承办12345热线案件7123例,按时办结率100%;
12319热线接听市民来电万个,处结率98%,回访客户满意率%。
回顾一年来的工作,我们深深体会到,只要不折不扣地贯彻好中央、省、市的精神和要求,扎扎实实地落实好市委、市政府的决策部署,就能找准我们的坐标和方位,进一步明确方向、思路和目标,更好地履行使命、推进工作;
只要坚持服务群众,真正把群众诉求作为第一信号,把群众满意作为第一标准,不断改进和提升我们的工作,就能顺应民意、汇集民智、凝聚民心,赢得群众的理解、信任和支持,为住房城乡建设事业发展营造良好环境;
只要坚持改革创新,就能开拓思路,创新体制,稳步推进城乡一体发展,为住房城乡建设事业发展提供不竭动力;
只要切实发扬干部职工的“主人翁”精神,把聪明才智凝聚到干事创业中来,就能营造人人求真务实、真抓实干,人人争先进位、争创一流的良好氛围,推动住房城乡建设事业又好又快发展。
在肯定成绩、总结经验的同时,我们要清醒地看到存在的问题和不足,如城镇化质量不高,新形势下城乡一体化、美丽乡村建设研究不够,工作导向性尚需加强;
城乡基础设施建设总量不足、标准不高、欠账较大、发展不平衡,与群众要求还有不小差距;
建筑市场和质量安全管理还需要进一步加强;
干部作风需要进一步转变,学习能力和执行力需要进一步增强。
同志们,我们既要珍惜成绩、坚定信心,更要正视不足、奋力赶超,自觉增强“百尺竿头更进一步”的勇气和决心,把成绩作为新的起跑线,在新的起点上向着更高的目标奋力迈进;
要丰富好、运用好、发扬好工作中积累的宝贵经验,作为做好今后工作的精神动力和制胜法宝;
我们要正视问题和困难,变压力为动力,变不足为潜力,努力把问题作为着力点和突破口,在攻坚克难中不断开拓奋进。
二、不辱使命,顽强拼搏,奋力夺取住房城乡建设事业的新胜利
去年我们虽然做了些工作,但和今年的工作量相比,XX年只能是“热身”,真正的考验现在刚刚开始,XX-XX年这三年将对市住建委全体干部职工是个非常大的考验。
XX年,是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革创新的开局年,是我市经济社会科学跨越、加速崛起的关键年,是住房城乡建设事业大跨越、大发展、大提升的攻坚年,也是打造过硬队伍、展示全新形象的机遇年。
在新的一年里,我们干事创业的机遇前所未有,责任重大前所未有,任务繁重前所未有,压力之大前所未有。
面对新形势、新任务、新要求、新标准,我们决不能辜负市委、市政府领导的信任,决不能辜负全市人民的重托,要尽快适应城市建设管理体制变革带来的新要求,切实担负起城市建设牵头负责、总体协调的重任,积极应对新型城镇化提质、加速的双重挑战,经受住中心城区基础设施大建设的严峻考验,团结一心,众志成城,锐意进取,以骄人的业绩,向市委、市政府和全市人民交上一份满意的答卷。
做好XX年工作,要全面学习贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神,围绕稳中求进、进中求好、好中求快的工作总基调,贯彻落实“四三二一”总体思路,围绕打造300万人区域性特大中心城市的战略目标,按照“建好城、繁荣市、满足人”的要求,坚持“保民生、保发展、保安全”的原则,以质量效益为导向,以改革创新为动力,以完善体系、提升功能、注重内涵、协调发展为重点,大力实施城镇化主导战略,加速中心城区功能跨越提升,促进城乡一体化发展,推进建筑业转型升级,规范建筑市场秩序,注重生态文明建设,再创住房城乡建设事业的新辉煌,为建设富裕美丽的“大临沂、新临沂”再立新功。
工作中,要突出抓好以下七个方面:
坚持以人的城镇化为核心,加快推进城镇化健康发展。
要按照以人为本、优化布局、生态文明、传承文化的基本原则,以提升质量为关键,以“10+6”现代产业体系为支撑,以现代城镇体系为载体,以制度改革为保障,加快推进人口城镇化,力争城镇化率达到55%左右。
要优化空间布局。
坚定不移地走“中心城区带动、城乡四级联动”发展道路,继续做大做强中心城市,加快发展县城,有重点地发展小城镇,合理布局农村新型社区,构建科学合理的现代城镇体系。
要提高发展质量。
筹备召开全市城镇化工作会议,出台新型城镇化发展实施意见,扎实开展“提质加速、城乡一体”行动,积极参与全省新型城镇化试点工作,深入开展产城融合发展、区域城市群、中心城市发展战略等课题调研,进一步推动城镇化健康快速发展。
要完善配套政策。
协调推进户籍、土地、社会保障等政策改革,不断完善农业转移人口市民化的制度安排,逐步实现基本公共服务“同城同待遇”,进一步提高人口城镇化水平。
以开展基础设施“大会战”为着力点,切实增强中心城区龙头带动作用。
按照市政府的安排,今年将全面打响中心城区基础设施建设“大会战”。
建设计划涵盖八个方面的459个项目,总投资675亿元;
今年计划投资高达450亿元,其中基础设施近200亿元。
这个计划体现了非常显著的特点,作为职能部门,我们的建议非常到位、非常准确,准备得非常充分。
这是委属各部门包括科室需要借鉴学习的。
对一个地方事业的发展,谁最有发言权?
一个是市民,他们有切实体会,二是职能部门。
住房城乡建设发展,我们最有发言权。
但是有发言权,不等于一定就能发好。
发对了,才能促进区域经济社会发展。
如果准备不充分,“发言”发偏了,就会妨碍发展。
去年以来,在陈市长召集的3月份现代城镇建设座谈会、8月份中心城区基础设施建设座谈会、10月份城建工作务虚会上,我们反复阐述一个道理,就是临沂中心城区要抢抓机遇,顺势而为,做大做强。
为什么要做大做强?
第一,大城市有大城市的优势。
现在虽然讲限制1000万人以上的特大城市发展,但没限制大城市发展。
大城市的规模效应、集聚功能,对服务业培育和承载能力,都是中小城市无法比拟的。
300万人是非常科学的规模,有利于合理配置资源、集约节约利用土地、集中治理城市污染。
我们现在不到300万人,具备做大做强的潜力。
第二,是提高临沂的区域战略地位的内在要求。
由于人均经济总量不高,在山东区域经济发展布局、半岛城市群、西部经济隆起带中,位置一般、地位不高,有被边缘化的危险。
我市县城、小城镇与其他地市差距太大,我们惟一的优势是中心城区。
要想在区域发展中有位置,需要尽快把中心城区做大做强。
如果临沂经过自然的科学的发展,聚集发展到300万人,同时具备相应的产业和设施支撑,就有可能成为半岛城市群的重要节点和西部经济隆起带的龙头。
第三,临沂具有做大做强的基础。
现在徐州、济宁都在致力于发展城市群,济宁已经把兖州改成区,徐州把周边50公里外的县改成区,达到300万人。
他们的中心城区人口实际上都不如临沂,我们去年达到了193万,在省内位居第三。
十年来,每年以10万人、10平方公里的速度快速扩张,省内仅次于济南、青岛,具有非常好的做大做强的基础。
XX年以来,在大力实施城镇化主导战略中,一直在强调做大做强中心城区,没有中心城区的大而强,临沂城镇化也就没有动力。
因此,我们要科学研判,综合分析,准确把握中心城区发展趋势和内在规律,顺势而为推进做大做强,不要阻碍这个历史进程。
目前来看,中心城区做大做强存在着一个问题,就是基础设施欠账太大,把基础设施配套齐,来顺应、支撑中心城区做大做强的趋势。
这是我们职能部门需要研究、实施的问题。
十年前开始的上一轮中心城区做大做强的特点是,从经济开发区建设开始,到北城新区、涑河片区、西部新城,都是一个区域封闭运作、各自为战,在一定程度上割裂了城市的综合性、整体性功能。
这一次基础设施建设考虑的重点是,密切区域之间的联系。
我们计划实施“三环十五射”的路框架,通过今年贯通“三环”,进一步密切各区之间的联系,然后通过“四供两排”,完善好城市运营安全设施,提升供水、供气、供热等公用事业保障功能,加快污水处理和综合体等项目建设,为建设300万人的区域性特大中心城市打好基础。
这一次我们的建议提得很正确。
由“三环十五射”城市道路体系界定的中心城市框架非常合理。
中心城区基本处于中环路以内,内环面积约120平方公里;
中环路内面积约400平方公里,除去水面,完全可以容纳300万人口;
外环路将过境交通、中心城区卫星城和部分重点经济园区连接起来。
基础设施建设计划实施后,将能实现完善提升中新城区,走好内涵提升和外延扩张并重的发展之路。
如果不从战略上研究临沂发展,仅仅就事论事,很可能计划就提偏了。
在陈云祥主任的带领下,市政处、城镇化和办公室的同志做了大量工作。
每个科室、单位都要有这种工作思维。
对自己负责的工作要有正确的建议,一旦时机成熟,马上可以拿出来,否则准备不好,往往就会错失机遇。
为了实施明年工程,市委、市政府变“有多少钱干多少活”为“需要干多少事就融多少资”。
市政府融来资后,我们就要负责干好活。
我们的压力在于,这些工程定了,怎样又好又快实施好,尽快发挥效益。
今年,我们一家人都要靠上。
市城市建设工程推进办公室春节期间不放假,利用学校放假的时间推进一些工程。
工程量很大,还要保障城区正常运转,不能因施工造成“满城挖”、“满城堵”。
市政府决定今年组织开展基础设施建设“大会战”。
作为“大会战”的急先锋、主力军、总协调,我们必须责无旁贷,冲锋在前,科学谋划,强力推进,全力以赴打赢这场“攻坚战”。
全力推进基础设施大建设。
要加快道路桥梁建设。
大力实施南京路东段、温泉路等城市内环路,长春路东段、联邦路等中环路,以及新东、西外环路工程,使“三环”贯通,建设西安路、临西九路、澳门路南段等3条跨区道路,新建西安路祊河桥和南京路、陶然路沂河桥,全力推进北城新区二期8条道路改造,加快10项老城区道路提升工程,建设14个过街地道,着力打造“三环十五射”现代城市道路体系。
要加快城市照明设施建设。
推动中心城区景观亮化整体提升改造、重点位置照明设施安全隐患整改等4项工程建设,进一步提升城市亮化水平。
要加快排水设施建设。
实施陷泥河、孝河等4条内河疏浚,建设开源路、水田路等4处雨水强排泵站,提升玉兰沟、解放路等15条道路的明渠方涵,实施金雀山路、兰山路等51条雨水管道改造,切实解决城市内涝问题。
要加快污水处理设施建设。
新建义堂、汤头2座污水处理厂,扩建市二污、高新区、经开区3座污水厂,实施解放路、长沙路等50项污水管工程,力争中心城区污水日处理能力突破50万吨,全市污水集中处理率超过95%,为我省夺取迎淮检查“八连冠”作出更大贡献。
要切实履行好指挥部的工作职责。
认真组织好北城国际商贸区、火车站片区、罗庄生态片区等重点片区的开发建设,积极协调推进其他部门和各区负责的项目建设。
全力推进公用事业大发展。
要大力实施“两个1000万”热源建设,提高集中供暖能力。
今年确保建成北城新区孝河工业园区域锅炉、恒源热力公司锅炉改造、河东区热水锅炉3个热源项目,新增供热能力1000万平方米,集中供热普及率提高到60%以上;
启动实施金锣热电厂热电联产机组、响河屯热源厂二期热水锅炉建设,确保明年再增加供热能力1000万平方米,基本解决主城区群众采暖问题,中心城区集中供暖能力力争进入全省先进行列。
要着力扩大“气化临沂”成果,促进天然气综合高效利用。
督促实施中石油永泰联络线、中石化日照至临沂天然气高压管线、天然气门站、临沂分输站改造等4个项目,力争新气源指标13亿立方米,总供气能力达到24亿立方米;
中心城区新增天然气用户8万户,力争实现管道天然气“社区通”。
要大力实施净水工程,提高公共供水普及率。
加快临沂城一期饮水管道上延、市区供水管、临港区工业供水厂等4个项目建设,力争日公共供水能力达到58万吨。
加快30万吨供水工程开发利用,推进河东区、经开区和城区西部的公共供水普及,加快自备井关停,力争日供水量达到万吨。
加快实施城市饮用水水质提升三年行动计划,加强对县区水厂指导力度,确保供水水质,让全市人民喝上“放心水”。
全力推进城市综合体发展大跨越。
按照“业态高端、总量控制、招大引强、梯次推进”的原则,围绕“两个200亿”的目标,力争今年招引3-5个大项目、好项目,合同投资额超过200亿元;
中心城区重点推进8个综合体项目,力争完成投资200亿元。
要继续招大引强。
与台湾蓝天百脑汇、立天唐人、恒大地产、广西怡园、宝龙集团等知名企业,进一步密切联系,强化协商洽谈,力争协议早达成、合同早签约、项目早落地。
要加快项目建设。
华润中心、万达广场、东方珠宝城等项目开工后,要倒排工期,挂图作战,全力推进
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