水务局巡察反馈整改报告3Word格式文档下载.docx
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(一)已整改完成的问题和事项。
巡C反馈意见指出的需要整改的问题和事项合计*项,截至目前已整改完成共计*项。
*、关于“水务局党W职能定位不准,聚焦不足,缺少议事规则,存在局长会代替党W会现象。
一些事关全局性、民生性等重大事项在局长会上讨论较多,而党W会研究较少”问题的整改。
整改情况:
一是加强学习研究。
组织党W班子成员认真学习党章党规,明确新时代党W职能定位。
二是进一步完善党W议事规则。
制定印发了《**市*区水务局W员会议事规则》,明确党W会议事原则、议事范围、议事程序、议事*纪律、决策执行、监督和违规违纪处理等内容,坚决杜绝局务会代替党W会现象。
*、关于“工程项目法人确定都是依照惯例由分管领导担任,项目法人确定后,其他领导一般不再过问,一些工程项目实施、大额资金使用等重大决策基本不经党W会研究,一定程度上影响决策质量”问题的整改。
一是规范工程管理。
严格按照国家、省市规定开展项目法人组建和项目建设,进一步规范工程管理。
二是规范重大工程决策。
将重大工程建设项目实施过程中前期方案、中期实施、后期变更验收等需要审议、协调的重要事项列入党W会议事范围,确保重大项目决策充分协商,科学决策、民zhu决策、依法决策。
*、关于“从严管党治党意志不够坚定,缺少自我革新的勇气,*年“三项巡防”就明确指出需要改正的在下属单位列支费用、资金拨付、工程招投标等方面问题,局党W没有引起足够警醒,本轮巡C发现,问题依然存在”问题的整改。
严格落实从严管党治党决心,一是明确责任。
对“三项巡查”中提出的问题认真梳理,列出问题清单,明确分管领导、责任人,整改时限,要求全面认领问题,迅速落实整改。
对整改成果认真核查,确保准确无误。
二是加强问责。
对在期限内未整改到位的相关责任人进行“第一种形态”谈话提醒。
三是落实长效机制。
出台《*区水务局财务管理规定》,进一步规范资金管理。
*、关于“‘三进三帮’活动未严格按照要求开展,未将任务细化到个人,而实行分组定期走访,有的很少走访,甚至不清楚自己‘三进三帮’户数”问题的整改。
一是落实主体责任。
按照“三进三帮”大走访活动要求,细化责任分工,重新编排《*区水务局干部联系农户责任分解名册》,落实走访责任。
二是加强考核监督。
制定《*年度“三进三帮”大走访长效化机制落实工作考核办法》,促使各个责任人都按照“三进三帮”活动要求,做到逐家逐户走访,将走访责任落到实处。
三是严肃追责问责。
对发现不定期走访或不清楚自己“三进三帮”户数的,将对责任人进行通报,并对所在科室单位年度目标考核中扣分。
*、关于“班子成员对分工以外工作关心思考较少,部分议题讨论不充分,有时重集中,轻民zhu,先行表态;
有时重民zhu,轻集中,议而不决”问题的整改。
一是加强理论学习。
开展*大学习、解放思想大讨论学习、三十讲学习等专题学习活动*余次,切实增强“四个意识”,增强班子凝聚力,形成工作合力,做到“分工不分家”。
二是坚持民zhu集中制原则。
决策前加强调查研究,广泛征求群众意见和专家意见,班子成员加强交流沟通,坚持不调查研究不上会、酝酿讨论不充分不上会。
局党W书记带头执行民zhu集中制,严格遵守“末位表态”制度,党W成员认真执行党W集体决定,对于不属于自己分管的工作,主动提出意见和建议。
*、关于“有的支部不重视党员思想引领,满足于学习次数,学习笔记数量,学习质量不高,甚至记录造假”问题的整改。
一是加强思想引领。
各支部认真组织开展学习活动,提高学习次数,抓好意识形态工作,用党的*大精神和*思想WZ头脑,鲜明地把党的旗帜举起来亮出来。
二是规范学习程序。
各支部结合工作实际详细制定学习计划,明确学习内容、时间和相关责任人,并对相关学习记录进行补录。
三是加强指导监督。
局党W加强对支部指导和监督,提高学习质量,杜绝照搬照抄流于形式甚至造假的情况再次发生。
*、关于“部分党W领导班子成员对党的*大基本精神、重要观点不熟悉、不知道,学习‘形式化’、‘不走心’”问题的整改”问题的整改。
一是狠抓理论学习。
*月以来组织班子成员开展集中学习*余次,深入学习领会党的*大提出的重大理论、重大观点、重大举措,把握精神实质、核心要义。
二是狠抓检查检验。
组织开展*大相关知识考试*次,杜绝学习形式化,确保学懂弄通,入脑入心。
三是狠抓转化落实。
把学习宣传贯彻党的*大精神转化为*水务发展的实际举措和具体行动,加快水利工程建设,推进水利创新改革,推动全区水利事业高质量发展。
*、关于“领导班子民zhu生活会跑偏走样、重形式、轻实效,领导班子相互批评避重就轻、走过场、缺辣味”问题的整改。
*月*日召开了党W班子民zhu生活会,会前广泛征求意见,对反馈的问题逐条认领,全面查找问题,会上党W书记代表班子作了对照检查,班子成员作了深入的对照检查,严肃认真开展了自我批评和相互批评,自我批评开门见山、直奔主题,相互批评辣味足、直击痛点,凝聚了抓整改的思想共识,形成了抓整改的决心和工作合力。
*、关于“党员先进性在岗位能力、岗位贡献体现上还有空白”问题的整改。
一是加强学习认识。
结合党员活动日、“三会一课”等积极开展集体学习,提高党员先进性意识。
二是树立标杆引领。
对照党员“双亮双争双评”活动,结合“双提双促”活动,发挥党员主体作用,激发党员积极性和先进性,选树先进典型,树立党员标兵。
*、关于“有的支部活动台账不规范,活动信息空白、缺失”问题的整改。
一是开展支部活动。
认真落实“三会一课”、组织生活会、民zhu评议党员、党员党性定期分析和党员领导干部民zhu生活会、党员领导干部双重组织生活等党内政zhi生活制度,切实提高党内政zhi生活质量。
二是规范活动台账。
切实抓好党建工作的记录和档案管理工作,认真规范支部会议记录,“三会一课”等活动台账,并对缺失的部分活动内容进行了补开、补录。
*、关于“支部活动不规范。
有的党支部谈心谈话制度未执行,有的党支部谈心谈话内容仅限于业务工作,有的党支部谈心谈话无记录”问题的整改。
局党W研究制定了《关于进一步健全完善谈心谈话制度的实施意见》,明确了谈心谈话的范围对象、主要内容、方式方法、基本原则,进一步密切党组织与党员、党员与党员、党员与群众之间的联系,积极营造健康向上、团结奋斗的政zhi环境。
三是完善谈话台账。
对于上半年未开展或开展但未做记录的,重新组织开展,并按照规定进行记录,进一步完善谈心谈话台账。
*、关于“大多数党组织书记缺乏基本的党务理论知识,分不清“民zhu生活会”和“组织生活会”概念”问题的整改。
一是加强业务培训。
*月*日邀请区W组织部为各支部书记、副书记和党务工作者授课,就如何履行支部书记职责、开展组织生活会及“三会一课”活动等党务知识进行了一次系统授课,切实提高党组织书记的党务知识水平。
各支部也多次组织开展党务理论知识的集中学习和自我学习,增强党务工作能力。
二是规范党务记录。
对各支部的党务工作记录进行了认真查摆,修改错误。
各支部制定了党务工作管理制度,落实长效机制。
*、关于“党W党建工作研究不深,问题导向不突出”问题的整改。
一是加强党W班子思想建设。
认真落实《区水务局党W中心组学习计划》,坚持每月组织*次以上集中学习,认真学习党的*大精神、*思想,着力提高党W驾驭全局、科学决策、领导发展、化解矛盾的能力。
二是落实党建工作责任制。
制定了《*区水务局党建工作考核细则》,在全局目标考核中提高党建工作考核分值,将党建工作与业务工作有机结合,同部署、同落实、同检查、同考核,围绕业务抓党建,抓好党建促业务,做到齐头并进、互相促进、相得益彰。
三是出台《*区水务局党建工作追责问责办法》,进一步强化党建工作主体责任。
*、关于“有的党支部*年*月显示全年党费交齐,有的党支部所有党员缴纳党费合开一张收据,未开到个人”问题的整改。
一是严格贯彻落实《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》,各支部根据实际情况制定了《党费收缴管理制度》,并认真贯彻落实。
二是积极排查整改,针对巡C整改反馈问题进行修正,同时举一反三,对全局党费相关账务进行了全面排查,认真改正党费收缴相关错误,推动票据使用规范化建设。
*、关于“党员管理不规范。
水资办负责人编制在水费管理所,同时担任水费管理所支部书记,正常组织生活在水资办党支部参加”问题的整改。
认真排查党员组织关系及党员参加党组织生活等情况,确保规范到位,*月*日局党W研究对水费管理所支部书记进行了调整。
*、关于“自行制定文件滥发津贴、补贴、奖金现象较多”问题的整改。
出台《*区水务局财务管理办法》,严格按照区统一标准对职工进行考核奖惩,坚决杜绝自行制定文件滥发津贴、补贴、奖金现象,对前期违规多发津贴,已按要求退回。
*、关于“临时工使用不规范”问题的整改。
针对相关问题对相关单位负责同志进行“第一种形态”问责,并将前期列支工资调整、退回转款账户。
*月*日组织开展专项学习会议,吸取教训经验,确保此类现象不再发生。
*、关于“车辆管理较混乱。
重点工程建设处车辆缺乏有效管理制度”问题的整改。
一是及时清理车辆。
目前我局事业单位长期租用车辆已全部清理完毕。
二是加强车辆管理。
对局属单位自有车辆,出台《单位车辆用油管理办法》,确定专人管理用油情况,建立车辆运行台账并按照相关规定做好记录,做到记录及时、真实、并严格按照规定要求执行。
三是加强制度建设。
*月*日我局印发了《*区水务局局属单位及建设处临时性租用车辆使用管理规定》,规范租用车辆管理,后期将认真贯彻落实。
*、关于“工作餐超标现象较多,报销手续审查不严”问题的整改。
要求财务部门全面核查凭证,责令相关责任人限期整改,目前工作餐超标部分已全部退回水务局账户,后期将严格按照《*区水务局财务管理办法》履行报销手续,确保此类问题不再发生。
*、关于“谈心谈话内容缺乏针对性,不能起到警示断喝作用”问题的整改。
制定印发了《*区水务局关于进一步健全完善谈心谈话制度的实施意见》,谈心谈话中坚持问题导向,力求把思想谈深、工作谈实、问题谈透,敢于“揭盖子”,有什么问题就提什么问题,是什么问题就摆什么问题。
敢于打掉干部心底的“小算盘”,捅破“窗户纸”,触及问题里层,剖析问题根源,达到“谈心交心谋同心,提示警示明方向”的目标。
*、关于“落实党风廉政建设主动性不强,班子成员履行“一岗2责”不力,注重业务工作,忽视党风廉政建设”问题的整改。
一是召开党风廉政专题会议。
*月*日组织召开*区水务系统党风廉政教育专题会议,局党W书记孟庆勇同志上廉政党课,*月*日组织参加省水利系统警示教育电视电话会议。
二是加强廉政谈话教育。
巡C反馈以来,局党W坚持抓早抓小,防微杜渐,开展*人次第一种形态谈话,着力强化日常管理监督。
三是切实履行“一岗2责”。
班子成员抓好各分管科室、单位的党风廉政建设目标任务落实情况,对其落实情况进行监督检查,做到敢抓敢管,抓常抓细,确保党风廉政建设全覆盖、无死角。
*、关于“水务局党W对工程领域存在的廉洁风险重视程度不高,对重点环节、关键岗位风险点排查不够深入具体,防控机制和体系不健全”问题的整改。
逐一排查各科室、各单位的廉政风险点,尤其是工程项目建设中的廉政隐患,编制完成了《*区水利基本建设工程廉政风险防控手册点清单》。
召开资金使用培训会,明确相关资金使用用途等,防止类似事情再次发生。
*、关于“纪检监督执纪偏松,对专项检查指出的问题跟踪不紧,对长期存在于工程、财务等重点环节的重点问题,没有提出有效性的监督建议”问题的整改。
一是加强学习教育。
组织党员干部认真学习《中国共产党*纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党纪法规,进一步增强党员干部*纪律*规矩意识。
二是加强日常监督,不定期抽查、通报*纪律执行情况。
三是制定廉政风险防控措施。
落实事前事中事后监督措施,切实守牢关口,防微杜渐。
加大执纪问责力度,对执行*纪律不严格、不规范的情况进行严肃处理。
*、关于“专项资金挪作他用”问题的整改。
一是严格整改。
局党W对此问题高度重视,迅速组织相关人员调查核实,将经费支出调整到位,按要求列支。
二是加强资金管理培训。
*月*日召开*区省级防汛抗旱及维修养护资金使用和项目管理培训会,加强专项资金监督管理。
三是建立制度保障。
制定了《*区水务局财务管理规定》,从制度上切实保障资金列支管理,杜绝此类问题再次发生。
*、关于“资金管理不规范,一些单位正常开支均转入会计个人账户”问题的整改。
按区财政要求严格执行《*区预算单位公务卡管理暂行办法》,所有单位统一实行公务卡制度,一切开支均以公务卡结算,不再将报账资金转入会计个人账户。
*、关于“整改浮于表面多,深层次分析少,措施针对性不强,缺乏制度性建设对存在问题加强整改,深层分析,研究制定相关制度”问题的整改。
一是思想高度重视。
局党W班子于*月*日召开专题民zhu生活会,深刻剖析问题原因,全面认领问题,并担当作为,切实履行主体责任。
二是深层次分析,杜绝做表面文章。
对照区W第三巡C组反馈意见,结合《五届区W两轮巡C*个单位发现的突出问题清单》,认真剖析自身存在问题,列出问题清单,建立销号制度,做到条条过、件件清。
三是积极建章立制。
修订制定了《*区水务局党建工作追责问责办法(试行)》、《**市*区水务局W员会议事规则(试行)》、《*区水务局关于进一步健全完善谈心谈话制度的实施意见》等多项规章制度,从长远发展的角度落实整改,以抓铁有痕的态度,把整改作为一项提高自身工作水平的长期任务。
(二)已整改基本完成的问题和事项。
*、关于“水务一体化改革进展不快,只是简单成立城市水务科,职能没有理顺,管理仍然停留在原有方式上,面临即将可能进行的职能调整,思考不多,坐等观望,徘徊犹豫”问题的整改。
针对水务一体化改革工作,首先借鉴了市局和相邻县区的改革做法,并从网上查找资料、展开调研工作,学习借鉴外地先进经验、深入解读国家水利机构改革政策,把握水利改革背景、指导思想和目的意义,重点研究水利“改什么”、“如何改”,确保改革内容不走样、改革方向无偏差。
其次,以理顺部门职责关系为出发点,积极与住建部门对接,展开权力清单梳理工作,并在日常的供排水管理工作中积极与住建部门展开配合,确保城市的供排水工作正常运作。
预计今年*月底将完成改革方案编制上报,明年*月底全面完成。
*、关于“党W不能正确把握好当前与长远关系,对全区水利行业缺乏有效指导”问题的整改。
一是加强规划及前期工作。
印发《全区水务规划及项目前期工作计划》,统筹安全全区水利规划前期工作,全年开展了投资*亿元的*项重点项目前期工作,耿车镇水环境治理、成子湖片区水环境治理、西南片区水环境治理,黄河故道后续工程,西沙河剩余段整治工程,东沙河整治工程,南水北调东线二期工程等项目前期工作均按序时开展,为全区水利工作长远发展打下坚实基础。
二是做好行业指导工作。
针对耿车、城北污水处理厂进水水量不足问题,我局联合润民水务公司正在实施箭鹿集团污水管网改道、阳澄湖路污水管网、耿车镇区污水管网三项工程,工程完工后,预计耿车污水处理厂每天可增加水量约*吨,污水收集率提高至*.*%。
城北污水处理厂正在回购,目前正处于第三方审计机构评审阶段。
*、关于“农村饮水安全巩固提升工程没有按照全省城乡供水一体化要求,有序推进”问题的整改。
前期农村饮水安全巩固提升工程进展缓慢,但随着后期的定期督查通报以及局领导对银控自来水公司和属地乡镇(街道)的对接、协调工作的稳步推进,目前,耿车镇府前小区、*镇*村和龙河镇龙门学校三个子工程已完成改造,并已正常通水;
龙河镇朝阳小区、*镇学府尚城、屠园乡名流世家供水工程已基本完成;
*镇镇区供水改造工程已完成*%。
罗圩富康路,支口宿支路、徐淮路改水工程待道路清障改造完成后同步实施,农村饮水安全巩固提升工程计划今年年底完成。
*、关于“河道长效管护仍需加强,管护机制不健全,管护投入不足、管护方式粗放,生态河道建设标准不高、建设进度滞后”问题的整改。
制定《*区农村河道公路一体化长效管护实施方案》,根据《*区农村河道公路管理范围违章集中整治行动方案》,开展村河道公路管理范围违章集中整治专项行动,对接财政部门,落实长效管护资金。
下一步将制定了河道公路管护考核细则,加快整治工程进度;
加快生态河道建设手续办理,加大施工资源投入,加快整治进度,加大对河道沿线居民小区雨污分流改造,整改老旧污水管道,从源头截断河道污染。
*、关于“黑臭水体治理不够彻底,靳塘小区东边河、西民便河周边群众反映较大”问题的整改。
一是高位组织推动。
我区成立由区长任组长,两位副区长任副组长的黑臭水体整治工作领导小组,负责统筹全区黑臭水体整治工作的协调、指导和督查工作。
二是制定工作方案。
出台了《*区城乡黑臭水整治工作实施方案》(宿区政办发〔*〕*号),有效落实了我区黑臭水体的治理责任,明确了治理要求和整治方式和期限。
三是强化措施。
投资*.*亿元,对*新区西民便河、蔡庄大沟、十支沟、清水河、利民河和为民河*条河道实施控源截污、水生态修复、驳岸整治、亲水景观提升,管网普查、污水管网改线等内容。
城市水务处每天对新区*条河道进行日常保洁。
四是计划引领。
下一步,我局将积极按照整治计划时间节点完成整治任务,改善新区四条河河道水质,为新区居民打造良好的人居环境质量。
*、关于“党建投入力量不足,全局大部分党建事务主要落在机关党支部书记一人身上”问题的整改。
正在着手成立党建办公室,拟党W副书记兼任党建办主任,目前已配备专门的党务工作人员三名,专职做好日常党务工作,党建经费已予以保障。
*、关于“农村区域供水不能满足群众生活需要,管网设计存在缺陷,经常引起群众无法用水投诉,个别地方停水时间较长,严重影响居民正常生活”问题的整改。
一是提高认识,加快工程扫尾。
将继续督促支口、耿车、龙河、*、*、屠园、罗圩乡镇街道及银控公司加快*年农村饮水安全建设进度,确保*年*月底前工程全部完成帮并接管通水;
对接各乡镇对辖区已通水情况进行回头望,查缺补漏,该采取工程措施的要迅速实施,特别是居住小区和待拆村庄未通水的要加强与供水企业的协调,确保不留盲点;
积极协调银控自来水公司和属地乡镇(街道),结合当地实际,指导制定科学有效的主管网改造方案,千方百计提高区域供水质量。
二是规范管理,提供优质服务。
区水务局将对接市水务局加强对银控自来水公司行业监管,促使银控自来水公司摒弃行业垄断和片面逐利思想,增强为民意识,提升服务水平,加强队伍管理,规范服务行为,强化行业自律。
三是多方联动,强化问题处置。
目前,全区区域供水全面运行尚处于磨合阶段,水务、卫计W、环保、物价,乡镇、街道及供水单位应在区域供水通村达户工程运行管理维护上狠下功夫。
特别是工程巩固提升,队伍建设,服务水平等方面,及时解决老百姓供水诉求,区水务局将联合相关职能部门加强督促检查,对发现的问题及时整改到位。
*、关于“人员混编混岗现象较为严重”问题的整改。
前期通过积极向区W区政府以及组织人事部门汇报沟通,努力争取增加人员编制,今年已新引进人员*人,初步缓解了人才紧缺的状况。
下一步,将结合即将开始的机构改革,明确界定职能,理顺机构设置,合理配备人员,调用人员将通过工作调整逐步加以解决。
三、如何进一步强化整改落实。
(一)继续落实整改,构建长效机制。
局党W将继续对巡C整改紧抓不放,进一步提高政zhi站位,强化问题导向,增强责任意识,对照巡C反馈问题,深入剖析存在问题。
对已完成整改的问题,适时组织“回头看”,检验和巩固整改成果;
对为完成整改的问题,以钉钉子精神确保全面高质量完成整改任务,确保在规定时间节点内完成任务,看到实实在在的效果;
同时继续落实建章立制,从长远角度思考问题,加强跟踪督查,确保巡C整改切实为水务事业高质量增添动力。
(二)落实主体责任,转化整改成果。
局党W班子成员将按照“一岗2责”要求,将党建党风廉政工作与业务工作同部署、同实施、同考核,夯实责任,严肃*纪律,同时加强理论知识学习,筑牢思想防线,坚决贯彻落实上级各项规章制度,积极支持纪检组工作,虚心接受监督检查,在全局营造风清气正的良好氛围。
将整改成果真正转化在推动我区水务事业高质量发展上来。
(三)聚焦中心工作,强化责任担当。
围绕“六增六强”切实抓好水务中心工作,在镇村污水处理、供水排水、黑臭水体整治、河长制、重点工程项目等重点工作加强管理,全力推进,结合巡C整改反馈意见,扛起责任,担当作为,力争尽快解决黑臭水体治理、生态河道、农村供水等存在的问题,积极探索建立易操作、能管用、可复制的水利管理长效机制,确保良好发挥水利工程效益,为建设强富美高的新*添上浓厚的一笔。
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