关于金融业在我区发展的可行性研究Word格式.docx

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（2）非银行金融机构。

如农村合作银行、保险公司、信托投资公司、证券公司、融资租赁公司、城市信用社、农村信用社、投资基金、邮政储蓄和金融资产管理公司（接管四大国有商行不良资产）包括中国华融（接管工行）、中国长城（接管农行）、中国东方（接管中行）、中国信达（接管建行）。

（3）监管机构。

中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会、国有重点金融机构监事会。

二、发展与趋势

金融业在国民经济中处于牵一发而动全身的地位，关系到经济发展和社会稳定，具有优化资金配置和调节、反映、监督经济的作用。

金融业的独特地位和固有特点，使得各国政府都非常重视本国金融业的发展。

我国经过十几年改革，金融业以空前未有的速度和规模在成长。

随着经济的稳步增长和经济、金融体制改革的深入，金融业有着美好的发展前景。

（一）外商投资在金融业逐步升温 

2008年底全国金融业实有外商投资企业法人366户，比上年底增长21.59%；

注册资本232.56亿美元，比上年底增长25.91%。

分支机构新登记户数大幅增加，2008年底实有分支机构3611户，全年新登记金融业分支机构1179户。

（二）金融业成为外资并购重点 

随着外资入股我国金融业的政策不断出台，外资并购上市银行的消息也纷纷扬扬，外资参股或并购成为金融上市公司股价飞涨的重大因素。

1.差距意味着潜力和盈利空间 

（1）我国金融业作为服务业，开放较晚，同时态度谨慎。

我国首先是从第一、二产业开始对外开放的，服务业作为第三产业开放较晚。

上世纪90年代后，虽然我国加快了服务领域的对外开放步伐，但由于服务业的对外开放涉及到一些敏感部门，因此我国在对外资开放服务业时，采取了十分谨慎的态度。

对利用外资方式（一般只限于合资）、外方持股比例（一般不允许外商控股）以及地域范围都做出了明确的限制。

加入WTO后，我国服务业对外开放力度加大，比如金融业外资持股比例提高，外商投资企业业务范围增加，允许外资具有一定的控股权。

金融服务业作为最后开放的领地，引起了外资入股的热潮。

（2）我国金融业是一个市场化程度较低的行业。

市场化程度低表现在：

市场准入门槛较高，有一定的垄断性；

在世界性的金融混业经营的潮流中，我国金融业仍然实行分业经营、分业管理；

业务管制较严，存贷款利率没有弹性，计划定价特征明显；

商业银行的创新能力受到一定的约束，金融产品单一，金融市场仍欠发达。

（3）我国金融业服务水平仍较低。

我国金融深化程度仍很不够，比如现金交割仍很普遍，各种银行卡并未普及，个人支票、银行间转帐仍是空白，许多企业及个人的贷款需求仍不能满足，大众还没有超前消费、信贷消费的习惯，金融服务层次较低，理财及信托才刚刚开始。

我国银行业仍属弱势行业，与国际先进水平存在较大差距，如资本金实力较低，管理水平不高，风险控制能力较弱，粗放式经营仍是主流。

我国金融业发展水平较低，市场化程度不高、服务落后，金融企业规模较小；

而国外金融业却十分发达，金融企业管理制度相当完善，效率较高，风险控制能力较强，企业资产雄厚。

差距意味着潜力、投资机会、盈利空间。

所以外商有兴趣投资于中国金融业，参股或并购中国金融企业是投资于中国金融业的重要途径。

2.模糊限制将可能被打破 

（1）金融业将成为引进外资重点行业。

资料显示，目前外商投资于我国金融等行业的比例明显低于发展中国家的平均水平。

我国加入WTO后，服务业的对外开放已经排出了详细的日程表，我国对外开放的战略重点将随之转到服务业。

随着对外开放战略重点向金融等服务业的转移，外资入股金融企业案例将越来越多，外资持股比例逐渐增加，外资在金融企业的地位将不断提高。

（2）以前对外商投资金融业的一些模糊限制将可能被打破。

例如：

如果没有外资可以成为金融公司第一大股东的明确法规的限制或许可，只要符合入世进程及外资政策，就可以允许外资成为金融公司第一大股东。

如以前中外合资银行、外资参股银行中从来没有外资成为第一大股东的惯例可能被打破，从而产生外资

购并中资银行的可能。

据悉，“外资并购条例”有望年内出台，这将对我国经济发展产生深远作用。

3.外资将带来我国金融业质变 

（1）好习惯需要外力推动才能养成。

国外先进管理制度及方法是一种日积月累的习惯，是一种沉淀下来的文化。

金融业作为服务业之一种，虽然技术含量不高，容易模仿和学习，但只有在外资介入的推动下，在国外先进理念的不断打磨下，才能尽快养成一种好的管理习惯和管理文化。

因为旧的管理制度也是一种强大的习惯，这种惯性沿着自已的轨道前进，没有适当的外力很难改变它的既定轨迹。

（2）外资并购将可能使金融企业产生质变。

与外资业务合作、让外资参股、让外资并购，都是外资参与我国金融业发展的方式，但只有外资并购，才能使外资在中资金融企业中占有相当地位，才能使新的习惯或制度确立话语权，才能对金融企业动大手术，彻底改变现有经营模式及思维方式，从而带动金融企业走向国际化，使金融企业较快地发生质变，实现经营及管理水平的飞跃。

股权分散的金融企业可相对容易地将股权少量给予外资，即可让外资拥有大股东地位，又不大幅减少中资的持股比例，也能实质地引进国外先进的管理制度。

（3）引入外资将直接增强我国金融企业实力。

首先，外资带来的品牌和知名度，增加了中资企业的无形资产；

其次，外商投资弥补了我国金融业投入资金不足，有利于资本金充实及资产实力的提高；

最后，伴随外资而来的还有高级管理人才，高水平人才的引进将打破现有知识结构和层次，推动人才的升级及更新。

三、首都金融业

北京汇集了全国60%的金融资产、40%的清算业务、60%的上市公司总股本和60%的债券市场融资额，具备决策监管、资产管理、支付清算、信息交流、标准制订等国家金融管理中心功能。

截至2013年末，北京市法人金融机构总数652家，位居全国首位。

相比2010年数据增长了近20%（银行机构21家，新型农村金融机构7家，证券机构60家，保险机构384家，银行业其他金融机构62家，其他17家。

）

相关行业协会：

中国银行业协会、中国证券业协会、中国保险业协会、中国期货业小诶会、中国基金业协会等。

（一）国际金融协会

国际金融协会（InstituteofInternationalFinance,简称IIF）是目前唯一和最具影响力的全球性金融业协会，总部设在美国华盛顿。

其成员包括世界所有的主要商业银行和金融投资机构，以及资产管理公司、养老基金、评级机构和保险公司等，共计400多家，来自70多个国家和地区。

2010年11月，国际金融协会在北京成立其亚洲代表处，以增进与亚洲地区的合作与了解。

（二）华尔街国际金融协会

华尔街国际金融协会（WallStreetInternationalFinanceAssociation）是由华尔街主要投资银行、对冲基金和金融投资机构2011年所组成的一个全球性协会，是独立的，非营利、非官方国际组织，总部设在美国纽约市,简称WSIFA。

WSIFA成员包括世界各地的主要投资银行和金融投资机构，以及资产管理公司等，共计100多家，来自30多个国家和地区，并且不断的在增加。

（3）中国金融协会

中国金融协会（ChinaFinanceAssociation以下简称“协会”），维护全行业与会员单位的合法权益和共同利益，反映企业的愿望和要求，沟通企业与政府之间的联系，推动会员单位之间、国际同行之间的合作与交流，与时俱进，开拓创新，为提高金融行业快速发展作出贡献。

（4）中国企业金融协会

建立和提倡企业金融业的优良标准与规范。

建立和提倡企业金融业从业人员应遵守的职业道德；

提倡从业人员的自律和敬业精神。

建立企业金融专业培训体系，培养具有现代企业金融知识和技能的人才。

对通过认证的合格人才颁发专业资质证书。

与国际企业金融协会和其它国外内官方及民间金融机构合作，为提高金融业整体的知识与道德水准而努力。

（5）互联网金融协会

互联网金融协会是介于政府、企业之间，为其服务、协调的中介组织。

央行下属中国支付清算协会牵头成立了互联网金融专业委员会，其中除包括央行清算中心和征信中心外，还有18家商业银行、28家支付机构、10家P2P网贷平台，目的是引入行业自律监管。

四、天津市金融业

金融业作为现代经济核心的地位和作用不断显现。

截至2012年，天津市共有中外资银行业金融机构76家。

其中，在51家中资银行业金融机构中，法人机构18家，二级以上分行33家；

在25家外资银行业金融机构中，法人机构3家，二级以上分行22家。

法人证券公司1家，证券分公司2家，证券营业部105家；

证券投资咨询公司2家，资信评价公司1家；

基金管理公司1家；

期货公司6家，期货营业部21家；

上市公司38家。

天津市保险市场共有总、分公司53家，专业中介机构95家，兼业代理机构3000余家，基本形成了种类齐全、布局合理的保险市场体系。

相关优惠政策：

为进一步鼓励境内外企业到我市设立总部或地区总部，支持金融业加快发展，天津市委、市政府出台了《天津市促进企业总部和金融业发展优惠政策》。

政策指出：

“对金融企业在天津规划的金融区内新购置办公用房，按一定的标准给予一次性补助。

对在天津新设立的金融企业，自开业年度起的一定期限内，由同级财政部门减半返还营业税；

自盈利年度起的一定期限内，由同级财政部门尖半返还企业所得税地方分享部分；

对新购建的自用办公房产，给予免征契税，并免征一定期限房产税。

”

五、西青区金融业可行性发展

西青区在十二五规划中明确提出：

“大力发展金融、科技研发等现代服务业，重点发展楼宇经济，积极打造一批“亿元楼”，依托梅江会展中心不断壮大会展经济规模”。

针对服务业，特别指出要坚持做大服务业，以扩大总量、优化结构为主导，以发展现代服务业和提升改造传统服务业为重点，推进全区服务业向规模化、现代化、品牌化方向发展。

西青区应该从银行业、证券期货业、保险业、以及上市企业、创业投资、金融创新等几个方面入手，充分利用区位优势和投资环境，将金融产业壮大、优化。

（1）积极引进外资类银行

引进外资银行有助于提升现有中资银行的竞争力；

有助于加快银行业的改革步伐；

是打造西青区区域性金融中心的现实选择；

有利于提升西青区经济的外在形象。

（2）积极引进外地证券机构

西青区应当更加重视对外宣传和引进工作，在外资证券业机构的引进工作方面，注重引进证券中介服务机构、外商独资机构；

加强对外宣传推广和完善自身市场运行。

（3）积极引进保险业

利用西青区良好经济济条件和发展环境，吸引各类市场主体包括国内的股份制及民营保险公司、外资保险公司及港澳台保险公司进入市场，发展更多的保险中介代理及经纪机构。

六、招商引资对策研究

针对500强银行、保险公司，以及利润排名前10的证券公司进行分析和筛选，利用中介机构资源和推介会与上述公司建立联系，加大西青区对外宣传力度，保持与中介和企业的密切合作，从而进行招商引资。

对西青区现有楼宇进行整合，与街镇针对投资情况进行包装和宣传，为投资者提供合理、优惠、适于发展的载体。

还可针对电商、互联网等企业集群和平台，为金融类产业搭建互联网金融渠道，提供服务。

积极引进银行类、非银行类等各类金融机构、企业，逐步形成、建立有规模的金融区片，对于总部类、注册资金达到一定标准的投资商给予政策上的支持。

利用西青区内已有的企业集群做为吸引更多融资租赁企业入驻的条件，从而实现互惠互利，共同发展。