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违反的人是该组织的重要人物;
规章已过时;
·
规章制度:
假如没有特殊情况,就照规章制度办理!
原则:
在一般情况下,照章处理
在特殊情况下,酌情处理
特殊范围:
目标一致;
规章失效。
酌情:
遵循目标有利原则。
前提:
情况紧急且条件确认
责任:
后果自负
制度建设与人的素质
人在一个组织中是受制于一定的制度环境的。
改变一个组织的工作制度环境,可以影响组织成员的行为与工作业绩。
制度是人订的,是要由人来执行的,要提高制度的有效性,就必须提高人的素质。
良好的制度清晰而精妙、简洁而高效。
结论
规章制度是一种重要的管理手段,没有规矩,不成方圆。
规章制度仅仅是一种手段而已,不能为了维持规章制度的严肃性而置组织目标于不顾。
规章制度是死的,人是活的。
要发挥规章制度有利的一面,避免其不利的一面,有赖于规章制度的正确设计和全体员工对规章制度的正确理解。
总结
(一)
管理的表现形式是多种多样的;
管理的核心内容是相同的:
协调;
管理产生的原因在于欲望的无限与资源有限间的矛盾;
管理的功能是通过科学的方法以提高资源利用率,从而以有限的资源实现尽可能多的目标;
总结
(二)
有效的管理要求既讲究效率又讲究效益;
管理是一个由计划、组织、领导、控制等职能所组成的一个系统过程;
管理的实质是人们为了有效地实现目标而采用的一种手段;
管理在中国必将成为第一生产力。
五、管理的定义
通过综合运用人力资源和其他资源,以有效地实现目标的过程。
要素:
运用各项资源
通过系统过程
以适当的方法
有效达成目标
第二章管理者
管理者的管理对象——组织
管理者的角色描述与角色错位
案例:
管理者是干什么的?
一、组织与其功能
•管理者是组织当中的一种角色。
•管理者的管理对象是组织。
•要明确管理者职责,首先必须明确组织的功能。
组织与其存在理由
•组织是管理者的管理对象或客体。
•组织的建立和存在是因为个人无法完成的任务。
•组织存在理由的比较专业的说法是组织的宗旨或使命。
1、组织的特征
•由一群人组成(≥2)——组织成员
•有一个共同的目标——组织目标
•有一个系统化的结构——组织结构
组织是一个由一群有共同目标的人组成的一个系统化的结构。
2、组织的功能
•功能:
克服个人力量的局限性,实现靠个人力量无法实现或难以有效实现的目标。
•手段:
通过分工,充分发挥各人特长;
通过协作,形成集团力量。
•前提:
组织成员能力互补、志同道合。
•方法:
负责人组阁制(组织中的每一个人都应该在承担责任的时候拥有一定的权利)。
•讨论1:
班级中设两个班长的做法有其合理性吗?
3、组织的实质
•组织从本质上而言,是一个利益共同体(科学管理的创始人泰勒自己认为他的最大贡献在于提出“利益共同体”)。
•在一个组织中,损人必损已;
•人们对组织的关心,归根到底是出于对自己在这个组织中的利益的关心(但对外要团结一致)。
组织与个人之间的关系
•能够在一定程度上实现个人目标是一个人之所以愿意留在一个组织中的根本原因。
•个人目标的实现程度取决于通过群体努力而得到的组织目标的实现程度。
•一荣俱荣,一损都损。
个人目标
组织目标个人
群体努力
共同目标并不意味着组织中的每一个人没有个人目标。
个人目标是个人愿意为组织目标努力的基础。
二、管理者的角色描述
组织分工
操在组织中直接从事具体的业务的人。
任务是做好组织所分派的具体的操作性事务。
管理者:
是那些在组织中指挥他人完成具体任务的人。
其主要职责是指挥下属工作。
1、管理者的职责
•管理者在一个组织中的主要工作是指挥他人工作。
•为此,他要履行计划、组织、领导、控制等职能。
•一个人在组织中是不是管理者,关键取决于他是否有直接下属(现实中有些没有下属但有头衔的人是名义上的管理者)。
•而他要具体开展哪些管理工作,则取决于他在组织中的管理地位。
管理者的分类
高层管理者对组织负全责。
主要侧重于沟通组织与外部的联系和决定组织的大政方针。
注重良好环境的创造和重大决策的正确性。
中层管理者 承上启下。
主要职责是正确领会高层的指示精神,创造性地结合本部门的工作实际,有效指挥各基层管理者开展工作。
注重的是日常管理事务。
基层管理者 主要职责是直接指挥和监督现场作业人员,保证完成上级下达的各项计划和指令。
他们主要关心的是具体任务的完成。
高层管理者的具体任务
•建立雄伟目标,达成群体共识;
•制定战略计划,调整组织分工;
•汇集各项资源,进行合理配置;
•提出核心理念,塑造企业文化。
要求:
广博的知识面
中层管理者的具体任务
•建立工作团队,明确人员分工;
•规范工作程序,建立管理标准;
•加强计划管理,实施日常考核;
•激发下属动力,培育下属能力。
专业管理技能
基层管理者的具体任务
•建立工作关系——明确下属任务
•制定作业方法——岗位工作标准
•进行工作指导——加强巡视培训
•实施工作改善——不断创新发展
专业业务知识
操作者的具体任务
•接受上级指示——明确任务与要求
•完成自身任务——履行岗位职责
•实现自我超越——不断晋升发展
体力
在实际工作中,造成管理混乱的主要原因之一是角色的错位。
错位的常见表现
•高层:
事必躬亲
•中层:
上传下达
•基层:
做到哪算哪
2、管理者的权力
•权力是保证管理者能够履行其相应职责的条件之一。
•组织正式授予管理者的岗位职权一般应包括有支配权、强制权和奖赏权。
•这些权力发挥作用的基础不同,适用范围也不同,要有效地指挥下属,就必须学会正确地运用各项权力。
职权的合理使用
构成性质作用作用基础适用范围
支配权命令必须服从工作需要工作职责范围内
强制权威胁迫使下属惧怕履行应尽职责
奖赏权奖励诱使交换原则额外工作
3、管理者的责任
管理者拥有指挥他人的特权,也就负有要对下属工作负责的额外责任。
即:
下属在工作中出现任何问题,管理者都负有不可推卸的领导责任。
管理者的领导责任
•对分管部门或工作的运作效果负责;
•对下属人员的工作行为负责;
•对分管部门所提供的信息的与时性和准确性负责;
[问题分析]有的管理者认为本部门工作没做好,是因为下属又懒又笨,是下属的责任,请问这理由是否成立?
•懒不是人的本性,是由于环境所造成的,下属之所以懒,是由于管理者没能激发和鼓励下属的积极性所导致的。
——领导职能
•笨是相对而言的,天生我才必有用,人人都是材,关键在于怎么用。
——组织职能(知遇之恩)
•结论:
问题出在下属身上,根子在管理者身上。
总结:
管理者的职责
管理者是在组织中从事管理工作并对此负责的人。
管理者拥有指挥下属的特权,但也负有要对下属的工作承担责任的额外责任。
无论管理者在组织中的地位如何,其所担负的基本任务是一样的,即:
设计和维护一种环境,使身处其间的人们能在组织内协调地工作,以充分发挥组织的力量,从而有效地实现组织的目标。
讨论题:
最近某些高校出现骨干教师强行调离或辞职的现象,您认为领导层的工作中心是否应该保持原状不变?
卓越管理的特征:
未上轨道的管理
•艺术
•混乱、随意性大
•不确定、计划性差
•神奇、人为性强
•片面
卓越的管理
•科学(系统、可学习)
•稳定、变动性小
•可掌握
•平庸、制度化
•全面
三、管理者的素质与其培养
[思考题]:
管理者的素质和能力应该包括那些方面?
(一)管理者应具备的素质与能力
(二)管理能力的培养与提高
品德:
体现人的世界观、人生观、价值观和道德观。
具体:
(1)有强烈的管理意愿和责任感;
(2)良好的精神素质:
创新、实干、合作、奉献
知识:
是提高管理水平和管理艺术的源泉和基础。
政治法律
经济学和管理学
心理学与社会学
工程技术
实际能力:
技术技能
人际技能
概念技能
思考:
技能与管理层次的关系?
高层概念技能Z最重要
基层技术技能最重要
人际技能对高、中、低几个层次都很重要
•教育
–获得知识和技能
•实践
–工作扩大化:
职务轮换
–工作丰富化:
加大决策权
–设立副职和助理
–案例讨论和管理研讨会
–敏感性训练
–计算机模拟培训
管理学
•管理学是一们综合性的应用学科
•管理学既是科学又是艺术
•管理学的系统观
•管理的二重性:
自然属性和社会属性
第三章管理思想的演进
国外管理发展过程
国外管理发展趋势
中国的管理思想
国内管理现状
一、国外管理发展过程
•工业革命之前(天主教会、军队、政府、家庭)
•工业革命之后
–国外管理思想发展的总体图象
–主要的管理流派
•经验管理思想
•科学管理思想
•行为管理思想
•定量管理思想
•权变管理思想
–趋向一体化的管理思想和全质量管理思潮
主要的管理思想流派
1、经验管理思想:
又称放任式管理
基本观点:
管理的有效性取决于管理者个人的素质。
师傅带徒弟式的传授技术和管理经验。
适用于家庭手工作坊的管理方式。
2、科学管理思想
管理的有效性不仅仅取决于管理者个人的经验,更重要地是要依据科学的方法来管理活动和组织。
包括:
泰罗——科学管理理论
法约尔——一般管理理论
韦伯——官僚组织理论。
泰勒科学管理
(1)——四个原则
•1911年美国人泰勒(F·
W·
Taylor)出版《科学管理原理)
⏹科学管理四原则:
⇨根据工作要素开发科学方法,替代以往的经验管理
⇨科学挑选员工,并加以培训
⇨根据形成的科学原则,协调员工的工作
⇨管理者与操作者的职责划分
泰勒科学管理
(2)——主要内容
•工作定额原理(提高工作效率)
•第一流工人原理
•标准化原理(工具、机器、材料、作业环境)
•差别计件工资制(定额、制度针对工人或业绩而不是职位)
•精神革命(把蛋糕做大)
•计划职能与执行职能分离
•主张实行职能管理(即把管理工作进行分工)
•主张实行例外原则(行政控制原理)
泰勒科学管理(4)——动作研究
吉尔布雷斯夫妇的砌砖动作研究和家庭管理
率先采用动作摄影:
记录1/2000秒
砌砖动作:
外墙:
18个动作减为4个动作
内墙:
18个动作减为2个动作
17年生了12个孩子:
孩子的洗澡动作
科学管理理论与方法的适用环境和条件是什么?
一般行政管理
(1)——法约尔的14条管理原则
●工作分工
●职权与职责
●纪律----组织规则神圣不可侵犯
●统一指.挥----只接受一个上级的命令
●统一领导----在一个管理者和一个计划下的组织活动
●个人利益服从整体利益
●报酬----公平合理
●集中----适当的决策集中度
●等级链----信息按等级链传递。
上级知道的条件下才允许横向交流
●秩序----人、财、物在恰当的时候处在恰当的位置
●公平----管理者应公平对待下级
●人员的稳定----雇员的高流动会降低组织的效率
●首创精神----调动雇员的创新精神
●团结----团队精神
一般行政管理——韦伯的理想官僚行政组织
劳动分工----工作=简单、例行、明确的任务
权力等级----职位按等级设置,.每个下级均受上级的监控
正规选拔----所有成员经培训、教育、或考试取得任职资格
规范制度----以正式的组织规则保证组织活动的连续性和规范化
非人格化----规则与控制排斥个性、个人偏好
职业化-------管理者非所有者,.领取工资并在组织中追求职业成就
机械论和非人格化
科学管理理论的主要启示
1.充分认识到提高劳动生产率对推动社会进步的巨大经济意义;
2.科学管理的精髓是劳资双方的密切合作,而共同的利益机制和思想感情的沟通则是合作的基础,在实践中应正确处理好管理者与被管理者的关系;
3.管理的过程是对工人的教育和引导的过程,而不是用鞭子驱赶工人去干活。
3、行为管理思想
人不仅是经济人,更是社会人,其劳动生产率受到社会的、心理的和群体的因素的影响。
特点:
改变了人们对管理的思考方法,它把人看作是宝贵的资源,强调从人的作用、需求、动机、相互关系和社会环境等方面研究其对管理活动与其结果的影响,研究如何处理好人与人之间的关系、做好人的工作、协调人的目标、激励人的主动性和积极性,以提高工作效率。
霍桑实验(1924-1932)
1.照明试验
1924年11月开始,了解工作条件对生产率的影响。
结论:
工作条件与劳动生产率之间不存在线性的因果关系。
2.电器装配实验室实验
1927年4月开始,工作条件变量增加温度、湿度、工作时间、休息时间、奖励工资、管理监督制度等。
管理方法的改进使员工工作态度改善,增加了产量。
3.大规模访谈研究
1928-1931年,让工人自行选择适当的话题,了解工人对工作环境、对监工和公司当局的看法和意见,以与对生产率的影响。
员工的工作绩效均受到小组其他员工、家庭等的影响。
4.接线工作室观察研究
“非正式组织”有严密的行为准则和比正式组织更高的共同感情。
梅约人际关系理论的主要观点
1.员工是“社会人”,是一个复杂社会系统中的成员;
2.生产率的高低不仅受物质条件的影响,还取决于员工的工作态度——“士气”;
3.企业中存在“非正式组织”;
4.新型的领导能力在于提高员工的满足度。
行为管理思想——以人为本的管理理论
雇佣最廉价的劳动力?
-----提高劳动力素质?
用心理测验来改进雇员的选拔,用学习理论改进培训,人的行为与激励
个人主义与群体行为----管理者的主要任务:
协调群体;
权力与权威
组织是一个社会系统----管理者的作用:
沟通与激励下级+与环境协调
权威的传统观点与权威的接受观点:
权威来自下级的接受意愿
4、定量管理思想
定量管理思想认为:
有效管理的关键在于度的把握,只有致力于定量化,才能真正提高管理的效率与效益。
定量管理思想的核心是把数学、统计学和计算机用于管理决策和提高组织效率。
定量管理思想的特点是:
力求减少决策中的个人艺术成分,依靠建立一套决策程序和数学模型来寻求最优答案;
各种可行方案均是以效益作为评判的依据;
广泛使用计算机作为辅助管理手段。
定量管理思想起源:
兴起于二次世界大战对军事问题的数学和统计分析:
空战与反潜
成本--效益分析与资源配置
对管理决策的贡献
5、权变管理思想
权变管理思想认为:
世界上不存在普遍适用的最佳的管理理论与方法,每一种管理理论与方法都有其一定的适用范围。
权变管理思想的最大特点是,它在继承以前的各种管理思想的基础上,把管理研究的重点转移到了对管理有重大影响的环境因素的研究,希望通过对环境因素的研究,找到各种管理原则和理论的具体适用场合。
权变管理思想内容
⏹重视偶然因素和例外现象——组织的多样化与特殊性
⏹权变的主要变量:
×
组织的规模:
规模不同,适用的组织结构、管理原则亦不同。
技术的特性:
主导技术不同,组织结构、领导风格、控制系统亦不同。
环境的不确定性:
环境变化往往非组织所能左右。
个人的差异:
管理者应因个人差异而采取不同的激励手段、领导风格、工作设计。
6、现代管理理论学派
哈罗德·
孔茨(HarolKoontz)在《管理理论的丛林》中,用“管理理论的丛林”来描述西方现代管理理论的主要特点。
一、社会合作系统学派
美国的切斯特·
巴纳德(ChestBarnard)是这一学派的创始人,他的著作《经理的职能》对该学派有很大的影响。
(一)社会合作系统学派的基本观点
(1)组织是一个社会协作系统。
(2)提出正式组织存在的三个条件:
有一个统一的共同目标;
其中每一个成员都能够自觉自愿地为组织目标的实现做出贡献;
组织内部有一个能够彼此沟通的信息联系系统。
此外还指出,在正式组织内部还存在着非正式组织。
(3)管理者的职能提出三点要求:
①建立和维持一个信息联系的系统;
②善于使用组织成员能够提供为实现组织目标所不可缺少的贡献;
③规定组织目标。
(二)对社会合作系统学派的评价
(1)社会合作系统学派是不同于传统组织理论的组织理论学派。
(2)组织中人们的关系是一种协作的系统。
(3)社会合作系统学派主要以正式组织为研究对象,同时把非正式组织作为正式组织不可缺少的部分。
(4)社会合作系统学派为了实现个人目标和组织目标的一致,提出了效力和效率的原则。
(5)社会合作系统学派把协作的意愿、共同的目标和信息联系作为正式组织的基本要素这一观点具有重要的意义。
(6)社会合作系统学派有关组织要生存和发展必须搞好组织的内外平衡这一思想具有重要的借鉴意义。
(7)社会合作系统学派把组织中人的行为看成决策和作业两个部分,社会合作系统学派不像古典管理理论学派那样着重研究作业部分,阐明提高作业效率的各种原理和技术,而是着重研究组织的决策过程。
(8)只有专职的、有创造力的领导才能提高组织的效力和人们的福利。
二、系统管理学派
现代系统科学是
20
世纪
40
年代末由贝塔朗菲(LudeigvonBertalanffy)、维纳(N.Wiener)、申农(C.E.Shannon)建立起来的系统论、控制论和信息论以与60年代末由普里高津(Prigogine,Ilya)、哈肯(H.Haken)、托姆(R.Thom)创立起来的耗散结构论、协同论、突变论等学科的总称(还包括超循环论、混沌论、分形论、孤波论等)。
(一)系统论的基本思想
系统论是研究客观现实各式各样系统的共同特性,找出适用于一般化系统的模式、原则和规律,并对系统的性质进行数学描述的理论。
系统论的核心概念是系统。
(二)控制论的基本思想
控制论是关于在动物和机器中控制和通信的科学。
这门科学的研究对象是一切有组织的、有选择可能性的、具有信息流和信息反馈的系统。
(三)信息论的基本思想
一美国数学家申农撇开系统的一般特征,只从信息的角度揭示对象系统的本质和运行规律,创立了信息论。
信息是信息论的基本概念。
(四)耗散结构论的基本思想
耗散结构沦是研究一个系统从混沌无序向有序转化的机理、条件和规律。
耗散结构论的基本思想是:
“非平衡是有序之源。
”
(五)协同论的基本思想
协同论是以大量子系统组成的复杂系统为对象,全面地将平衡与非平衡、封闭与开放、无序与有序、确定性与随机性等统一起来,研究各类系统由于子系统之间的协同而演化的全面过程和共同规律。
(六)突变论的基本思想
法国数学家雷内·
托姆以各种形态和结构的不连续突然变化现象为对象,以拓扑学、奇点理论、微分方程的定性理论为基础,从量的方面研究各种不连续性态在临界点附近的特征,揭示其机理并做出预测,创立了突变论。
三、决策理论学派
赫伯特•西蒙(H.A.Simon),其代表作为《管理决策新学科》。
由于其在决策理论方面的贡献,西蒙曾荣获1978年的诺贝尔经济学奖。
(一)决策理论学派的主要内容与贡献
(1)它提出了管理的新概念,即管理就是决策,它不仅贯穿于管理的全过程,而且涉与到组织的各个阶层各方面。
(2)它提出了与“经济人”、“完全理性”相对应的“决策人”、“有限理性”,这是决策理论的核心。
(3)它详细分析了决策过程,提出了决策程序,并把行为科学、组织理论、系统理论、运筹学等学科的新成就运用到决策技术之中,从而使决策技术成为一种实用技术,同时特别强调信息联系的重要作用。
四、经验主义理论学派
(一)管理研究应该务实
(二)管理理论研究最好能有第一手的实践经验
(三)要重视对高层管理的研究
(四)企业定位要正确
(五)管理者要不断更新管理观念
五、权变理论学派
权变理论认识到,世界上不存在一种包医百病的良药,任何一种管理理论都有一定的适用范围。
借鉴与启示:
(1)管理的主要任务在于寻求组织与其环境的最佳适应性。
(2)辩证地看待环境变量与管理变量之间的关系。
(3)要根据不同的情况制定不同类型的计划。
(4)组织结构的设计要因地制宜,因时设计。
(5)组织内部多种因素是领导方式选择的基础。
全面质量管理思潮
1.强烈地关注顾客:
顾客的含义不仅包括外部购买组织产品和服务的人,还包括内部顾客,他们向组织中的其他人提供服务并与之发生相互作用。
2.坚持不断地改进:
永不满足。
没有最好,只有更好。
3.改进组织中的每项工作的质量:
采用广义的质量定义。
不仅与最终产品有关,并且与组织如何响应顾客要求有关
4.精确地度量:
采用统计技术度量组织作业中的每一个关键变量,然后与标准和基准进行比较以发现问题,追踪问题的根源,消除问题的原因
5.向雇员授权:
吸收生产线上的工人加入改进过程,广泛采用团队形式作为授权的载体,依靠团队发现和解决问题。
(二)国外管理发展趋势
进入20世纪80年代以后,随着信息技术的发展和需求个性化的发展,管理面临着新的挑战。
在这种情况下,各种新的管理理论不断涌现,核心是创新。
主要理论简介
1、再生工程
2、学习型组织
3、顾客满意学
4、ERP(企业资源计划)
1、企业再造
所谓企业再造是指“针对企业业务流程的基本问题进行反思,并对它进行彻底的重新设计,以便在成本、质量、服务和速度等当前衡量企业业绩的这些重要的尺度上取得显著的进展。
2、学习型组织——第五项修炼
•所谓的学习型组织是指人们能够得以在其中不断扩展创造未来的能量,培养全新、前瞻而开阔的思考方法,全力实现共同的愿
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