清水隧道进口段实施性安全施工组织设计Word格式.docx

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2、隧道突泥涌水事故应急预案27

3、隧道爆炸事故应急预案30

4、隧道触电、火灾事故应急预案31

5、消防应急预案33

6、物体打击事故应急准备与响应预案38

7、机械伤害应急准备与响应预案39

六清水隧道专项安全施工方案41

一编制依据

（一）《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令70号）、《建筑工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令第393号）。

（三）中华人民共和国铁道部《铁路工程施工安全技术规程》和TB10401.2-2003（J）]、《铁路建设工程安全生产管理办法》。

（三）中交二公局关于安全生产方面的各项规定、制度。

（四）国家其它有关安全生产管理的法律、法规、标准等强制性文件。

（五）施工组织设计

二工程概况

1、设计概况

清水隧道位于甘肃省陇南市武都区境内，进口段起讫里程为DK362+776～DK364+434，隧道进口位于R-3504.525m的曲线末端上，进口端大部分洞身位于直线上。

2、地形地貌

工程所在处位于武都山字型构造体系前弧，受多期次构造的复合，揉皱及构造节理发育，其展布与区域构造线基本一致，以近东西和北西向为主。

工点范围内未见区域性大断裂通过，但由于该段岩体以千枚岩为主，岩质较软，受区域构造的影响，揉皱、褶曲现象极为普遍，节理裂隙发育，薄层、薄片状岩层被切割成块状、碎块状，岩体破碎，局部冲沟岩体极破碎。

隧道通过区地表沟谷均为季节性流水沟，隧道进口段北峪河常年流水，其他沟谷均为干沟。

3、气象特征

据武都县气象资料显示：

本区年平均气温14.6℃，最热月平均气温24.8℃，最冷月平均气温3.3℃。

年平均降水量471.9mm，年最大降水量689.3mm，年平均蒸发量1897.5mm，最大积雪厚度11cm，土壤最大冻结深度13cm。

4、工程地质与水文地质条件

①地层岩性

地层主要千枚岩夹板、炭质千枚岩夹板岩、灰岩。

②水文地质特征

本区地下水类型为第四系松散层孔隙潜水和基岩裂隙水，隧道区水质良好，对圬工不具备氯盐和硫酸盐化学侵蚀性。

围岩的富水程度为弱富水区，预测隧道正常涌水量为1991m（3）d，隧道最大总涌水量为5973m（3）d，隧道洞身地表冲沟发育，季节性变化大，雨季地表水与地下水存在水力联系，可能导致出现突水地段主要位于破碎带和浅埋的支沟谷底。

工点范围内隧道进口段、山顶呈披盖状分布的风积砂质黄土具湿陷性，经评价该段黄土场地属Ⅲ级严重自重湿陷性场地，湿陷性土层厚度20m。

工点范围内的砂质黄土，土质不均，属于松软土场地，隧道进口通过该松软土层。

5、不良地质条件及特殊岩土

三安全施工管理

1、建立健全安全管理组织机构

成立以分部经理为组长，分部总工、副书记、副经理为副组长，各相关部门负责人和架子队专职安全员为成员的安全领导小组，负责安全生产的组织、协调和领导。

各架子队成立相应安全生产领导小组。

坚持“管生产必须管安全”的原则，建立健全岗位责任制，从组织上，制度上保证安全生产，做到程序化、规范化施工，全面实现安全目标。

安全管理组织机构框图

2、安全生产目标

始终把“安全第一、预防为主,综合治理”的安全方针落到实处，消灭施工较大及以上施工安全事故；

消灭较大及以上道路交通责任事故；

消灭施工较大及以上火灾事故；

消灭爆炸事故及爆破物品丢失事故。

3、安全管理制度

为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针,保障职工的生命和国家财产的安全，搞好工程的安全生产和文明施工工作，特制定本条例。

A、全体施工人员必须严格执行党和国家有关安全生产的方针、政策、法令和安全技术规程，以及有关安全生产的各项规范。

B、施工现场必须建立安全生产责任制，各级领导干部在管理生产的同时，必须负责管理安全工作。

职能人员和各工种的工人，都必须在各自的范围内，或生产岗位上对安全生产负责。

C、施工现场健全安全管理组织和网络，分部经理任组长，生产副经理主抓安全，每个架子队都要指定专职安全员专管安全工作，每个班组设一名安全员。

施工现场必须严格执行技术交底制度，安全交底必须明确、具体、有针对性，并要认真做好书面记录，及时归档。

D、严格执行《施工现场安全防火规定》，加强消防检查，严格火源管理，电、气焊必须严格执行“十不烧”的规定，严禁使用电炉和灯具取暖。

施工现场必须严格执行国家及有关消防条例及危险品保管使用等各项规定，设置符合消防要求的消防设施，并保持完好的备用状态。

建立消防制度，成立消防组织，加强危险品管理。

E、现场总平面布置应有专人负责。

每个施工人员都必须在自己的职责范围内，做到文明施工。

施工现场做到场容场貌整洁，材料堆放整齐，场地平整，道路和排水通畅，危险处有醒目的安全标志.

F、施工人员必须严格执行施工现场安全生产十大纪律。

G、安全帽、安全带、安全网等防护用品，必须采购合格产品,使用时要定期检查，不符合要求的，严禁使用。

H、施工现场的洞、坑、沟及临近马路和居民密集区等危险处，应按规定进行防护和挂警示牌，垂直作业应采取全封闭防护措施。

I、起重机械必须按国家标准安装，经有关部门鉴定、验收、检测合格后，方能使用，使用中应健全保养制度，安全防护装置及防护设施应保持齐全有效。

吊具、索具、砌块夹具等在使用前和使用中必须严格按有关标准进行检查，凡磨损超过规定必须及时报废。

施工现场的临时用电必须严格按JGJ及施工组织设计的电气设计要求进行安装，经验收合格后方准使用。

电气线路,电气设施的改装和增加，必须履行审批手续，由专职电工操作，严禁随地乱拉乱接。

J、加强特种作业人员的管理，必须建立管理制度。

特种作业人员必须及时培训，定期复训，做到持证上岗。

K、爆破作业。

必须经上级主管部门审查同意，并向公安部门申请，由专业人员进行爆破作业。

L、建立文明施工、卫生防预组织。

严格执行国家及兰渝铁路文明施工的有关管理规定。

改善工人生活条件和现场施工条件，做到文明、卫生、安全、有序施工。

M、执行工伤事故管理规定，发生工伤、火灾和重大事故，必须按国家有关规定及时上报，按照“四不放过”的原则认真查处，不得瞒报或拖延不报。

N、实行安全例会制度，分部每周召开一次安全例会。

4、安全生产责任制

A、根据安全生产法的要求，明确分部各部门和架子队人员安全生产的职责，预防事故的发生，实现安全生产。

B、安全生产工作贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持管生产必须管安全的原则，坚持“谁主管，谁负责”的原则，在各项工作中实行“全员，全过程，全方位，全天候”的安全管理和监督。

C、安全管理工作由分部经理负责，生产副经理负责具体工作。

在经理的领导下，其他部门协助生产副经理做好本部门的安全管理工作。

D、必须严格执行安全生产法律法规和规程标准，建立健全安全管理制度，落实安全生产责任制，采取有效措施，防止事故，减少职业危害。

E、依法成立安全管理委员会，对项目的安全生产进行监督，维护职工的合法权益，保护职工的安全与健康。

F、要经常宣传安全生产宣传教育，推广现代化安全管理手段，提高安全生产水平，对安全生产有贡献的人员按《安全管理奖惩办法》进行奖励。

5、岗位职责

A、安全生产领导小组职责

（1）认真贯彻执行国家、铁道部、兰渝公司和局有关安全生产的法律法规和制度，并检查执行情况。

（2）在计划、布置、检查、总结、评比施工生产时，要把安全工作作为重要内容，列入议事日程。

（3）组织实施安全检查活动，主持制订对重大事故隐患地整治计划及安全生产和改善劳动条件的规划，认真检查、督促落实情况，落实安全技术措施经费。

（4）协同组织调查处理职工重大伤亡事故，追查有关人员责任，制订预防事故的措施。

（5）组织开展安全生产教育，技术培训，考核和奖罚工作，总结交流经验，依靠科技进步，推动安全生产的科学管理。

（6）每月组织一次安全大检查，由安全领导组长带队，安全生产小组所有人员参加。

B、安质部职责

（1）安质部是安全生产的主要管理部门，代表分部行使安全生产监督管理和考核职能。

（2）负责制定分部安全生产管理办法。

（3）建立安全生产管理台帐；

建立健全安全生产监督保证体系和安全生产监控体系。

（4）及时传达贯彻国家安全生产政策、法律、法规和上级有关安全生产的文件精神。

（5）作好定期组织安全生产联合大检查，收集、分析施工现场的安全情况，及时制止违章指挥和违章操作，必要时，发出《劳动安全监察整改指令通知书》。

会同有关部门采取有效措施，消除事故隐患，并对措施实施情况进行验证。

（6）指导工程项目的安全生产管理工作，并负责安全管理的考核;

（7）组织或参与调查、分析、处理安全事故。

（8）组织开展安全生产竞赛、评比活动，实施安全生产奖罚事宜。

（9）会同有关部门对职工进行安全教育和技术培训，对特殊工种进行考核，申办安全作业合格证，对防护用品的质量和使用进行监督。

（10）对职工伤亡事故调查处理工作，对责任者提出处理意见

（11）加强自身建设，提高政治和业务水平，坚持原则，秉公办事，尽职尽责，正确使用权力，对弄虚作假、隐瞒职工伤亡事故有权检查，提出处理意见，报经领导批准，进行严肃处理。

（12）负责制定消防和易燃、易爆、危险品的安全管理制度，并对执行情况进行监督检查。

C、工程部安全生产职责

（1）负责组织审查设计文件中有关安全生产技术要求是否符合国家强制性标准的规定；

（2）负责组织审查施工组织设计、施工方案及安全生产措施，检查其落实情况；

（3）有关安全生产信息应以书面形式及时反馈给安质部；

（4）在施工技术、计划统计工作中，具体贯彻执行国家、兰渝公司、项目部有关安全生产、劳动保护的方针、政策、法规、制度。

（5）编审的施工组织设计，采用的技术措施必须符合现行技术安全法规和标准要求。

（6）在研究、引进和推广新技术、新工艺、新设备的同时，研究、引进和推广配套可行的安全技术措施。

（7）负责对开发引进的新型设备安全技术的运用进行指导。

（8）参加安质部组织的安全检查，对发现的施工安全问题提出改进措施，并督促及时解决。

（9）参与工程建设过程中安全生产事故的调查处理，参加事故调查分析和有关试验、检验工作。

D、综合办公室安全生产职责

（1）负责分部、架子队、生活区的安全文明宣传工作；

（2）负责分部全员的健康体检、后勤保障工作；

（3）负责分部的综合治安，并协助安质部做好消防工作。

E、物资设备部安全生产职责

（1）负责甲供及甲控物资的安全管理工作，重点审查是否符合国家相关的强制性标准。

（2）负责各种安全物资的采购工作；

（3）负责各类事故应急物资的储备工作。

（4）对采购的物资及劳动防护用品，进行供方评价、采购和管理。

（5）负责火工品购买、运输、库存、发放等的安全管理工作。

F、架子队职责

（1）严格执行分部的《安全质量管理办法》

（2）架子队队长每星期一必须组织架子队管理人员进行工地全面检查，并由专职安全员做好记录，发现问题，提出整改措施，督促作业班组限期实施。

（3）架子队技术人员在进行技术交底的同时，必须对各工序向作业班组长进行书面安全技术交底，并签认记录。

（4）专职安全人员每天必须进行安全生产检查，并做好记录，针对发现的问题，提出整改措施，督促责任人实施。

同时，督促各班组长做好工序交接班工作。

（5）架子队必须严格执行国家和上级有关安全生产法律、法规及各项制度。

G、安全领导小组组长安全生产职责

（1）安全领导小组组长是安全生产的第一责任人，对分部的安全生产工作全面负责；

及时研究解决安全生产管理中存在的问题，改进全面安全生产工作。

（2）贯彻执行上级有关安全生产、劳动保护的方针、政策、法规、制度。

（3）在计划、布置、检查、总结、评比分部施工生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

（4）组织建立健全安全生产保证体系，落实各项安全工作规章制度。

（5）组织开展各种形势安全检查，对施工现场、临时生活场所发现不安全因素或隐患应及时解决或报请上级解决。

（6）审定、批准安全生产计划和目标，批准安全技术改进措施，提供安全生产所需资源，不断改善劳动条件。

（7）审定危险应急预案，并组织演练实施。

（8）及时按规定配发劳动防护用品、保健食品、夏季防暑药品、清凉饮料和冬季防寒用品等。

（9）配合上级部门组织采取措施，防止同类事故的发生。

（10）对事故的登记、统计、报告的正确性、及时性负总责，定期向上级报告安全工作情况。

（11）代表分部签定安全生产责任状。

H、副组长安全生产职责

（1）领导并督促各部门贯彻执行党和国家、兰渝公司、局、项目部有关安全生产及劳动保护的方针、政策、法规、制度。

（2）向安全组长通报各部门安全生产工作情况。

（3）安排、组织安质部每周的定期安全检查、及安全生产汇报会议工作。

（4）配合项目部和上级部门采取措施，防止同类事故的发生。

I、架子队队长安全生产职责

（1）对架子队安全工作负责直接领导责任、教育责任。

（2）负责安全生产专项资金的落实，安全措施及项目各项安全制度的落实。

（3）配合分部和上级部门采取措施，防止同类事故的发生。

（4）负责架子队的日常安全生产组织管理工作。

（5）组织每周一的定期安全检查和架子队的各项安全会议。

（6）负责架子队月安全生产专项资金计划的审核批复。

J、工程部长安全生产职责

（1）在施工技术工作中，贯彻执行上级有关安全生产、劳动保护工作的方针、政策、法规、制度。

（2）布置和检查工程技术人员、现场领工员的安全工作。

（3）在编制施工方案组织施工时，同时提出安全技术措施并贯彻实施。

（4）组织有关技术业务人员对现场采用的各种脚手架、作业平台（架）等的设计、安装进行验收，确认合格后方可使用。

（5）经常检查工作场所、人行道、便道便桥、各种机具设备、辅助设施安全情况，发现问题及时解决或报请上级解决。

（6）在采用新的施工方法、新机具时，在安排带有危险性施工任务或作业员工不熟悉的施工任务时，负责制定或请上级制定安全技术措施、安全操作细则，并向作业员工作好技术交底；

负责落实预防事故的施工技术要求。

（7）结合季节和具体施工项目，对员工进行安全技术教育讲课；

参加对员工的培训、考核工作。

（8）配合上级部门组织的伤亡事故及未遂事故的调查分析，采取措施，防止同类事故发生。

K、架子队技术主管安全生产职责

（1）在架子队施工技术工作中，贯彻执行上级有关安全生产、劳动保护工作的方针、政策、法规、制度。

（2）布置和检查架子队工程技术人员、现场领工员的安全工作。

（4）负责架子队月安全生产资金计划的制定和落实。

（5）对现场采用的各种脚手架、作业平台（架）等的设计、安装向分部工程部长报请验收，确认合格后方可使用。

（6）经常检查工作场所、各种机具设备、辅助设施安全情况，发现问题及时解决或报请上级解决。

（7）在采用新的施工方法、新机具时，在安排带有危险性施工任务或作业员工不熟悉的施工任务时，负责将上级制定安全技术措施、安全操作细则向作业员进行技术交底；

（8）负责将分部安质部门的安全交底交至作业班组及作业人员。

（9）结合季节和具体施工项目，配合分部各部门对员工进行安全技术教育讲课；

参加对员工的培训、考核。

L、安质部长安全生产职责

（1）贯彻执行国家有关安全生产质量管理环境保护及职业健康政策、法律、法规。

在经理的领导下，负责主持项目的全面安全工作，组织并监督全部人员全面完成本部职责范围内的各项安全生产工作任务。

（2）组织制订安全工作目标，组织编制有关安全生产工作各项规章制度并督促各架子队实施。

对实施有效性进行年度总结评价和必要修订。

（3）负责监督检查员工劳动保护用品发放，必要时根据上级部门安排组织购置和发放防暑药品及冬季护肤用品。

（4）负责及时向上级部门上报安全事故情况，协助上级组织开展对安全事故调查分析处理工作。

（5）负责组织履行本部门在安全体系中的相关职责，保证安全体系在本部门得到有效执行。

（6）参加业主、项目部组织的定期安全质量检查和不定期重点检查、专业检查、季节检查；

深入现场，进行日常检查，对查出的问题，提出整改要求，督促相关部门和架子队制定整改措施，并对整改过程进行抽查和监督，组织对整改效果进行跟踪验证。

（7）审核安全报表和其它上报资料，检查指导安全质量监察人员的业务工作，负责组织安质人员的培训与考核。

（8）督促检查架子队开展各种文明施工和安全标准工地建设活动。

M、专职安质员职责

（1）正确贯彻执行上级有关安全生产、劳动保护的方针、政策、法规、制度。

（2）参加编制施工安全技术措施。

（3）认真执行“安全工作制度”，督促生产工班执行“工班安全生产制度”，指导班组安全质量检查员的工作。

（4）参加生产碰头会，对施工现场有关操作、设施、机具存在的不安全因素提出改进意见。

（5）经常深入现场，检查工班安全操作情况，督促员工认真执行安全操作规程，制止违章作业。

（6）结合生产作业项目，定期对员工进行安全技术教育讲课。

对新员工进行安全教育，对劳务工人进行安全技术及岗前教育。

（7）督促有关人员及时发放、合理使用防护用品及保健食品和防暑降温饮料。

（8）参加伤亡事故、职业病、职业中毒事故的调查处理，并负责统计报告工作。

（9）负责安全无事故挂牌记录；

按时准确统计上报安全月报、年报。

（10）每日对管理区进行安全生产检查，并作好记录.

N、物设部部长安全生产职责

（1）贯彻执行上级有关安全生产、劳动保护的方针、政策、法规、制度。

（2）全面负责甲供及甲控物资的安全管理工作，重点审查是否符合国家相关的强制性标准。

（3）全面负责各种安全物资的采购工作；

（4）全面负责各类事故应急物资的储备工作。

（5）全面对采购的物资及劳动防护用品，进行供方评价、采购和管理。

（6）全面负责火工品购买、运输、库存、发放等的安全管理工作。

O、施工员安全生产职责

（1）对现场施工安全负组织领导责任。

（2）认真贯彻执行分部下达的安全生产措施，指导督促检查班组操作人员严格执行操作规程和安全技术措施，做好交接班记录。

对现场存在的问题、隐患要按要求及时组织人员落实整改。

（3）协助技术人员组织有关人员学习和推广新工艺、新技术、新措施。

（4）对违反操作规程、安全技术措施的班组和人员，予以制止、责令停工，并向安全检查员汇报和通报有关情况。

（5）掌握现场施工安全情况，参与安全检查，参与与事故有关的调查分析。

P、作业班（组）长安全生产职责

（1）代表班组与分部签订安全生产责任状，对本班组员工在生产中安全、健康负直接责任。

（2）严格执行上级各项安全生产规章制度和施工安全措施。

（3）作业前必须对作业场所、工具、设备进行安全检查，发现问题及时处理，或报请上级解决。

（4）合理安排各生产工序，避免相互干扰；

合理安排劳动力，根据员工的身体、年龄、技术熟练程度和其他特点分配工作，避免发生事故。

（5）模范遵守安全生产制度，在施工过程中，经常检查安全生产情况，纠正违章作业。

（6）发现不安全因素，立即向工地负责人报告，如情况紧急，则先通知员工离开危险区，再报告上级处理。

（7）发生工伤或中毒事故（含未遂事故）时，除积极组织抢救外，应立即报告工地负责人，并做好记录，吸取教训，提出防范措施。

（8）交接班时,负责向接班班长交待险情、交待工具的不安全情况，并做好记录。

（9）经常组织本班组员工学习有关安全生产的规章制度，说服教育员工遵章守纪。

（10）本班使用的危险物品、易燃品，指定专人负责，按制度领用、保管、归库。

（11）负责检查本班员工正确使用劳动防护用品。

（12）对班组人员进行班前、班中、班后安全教育，提高班组人员的安全意识；

（13）有权拒绝领导的违章指挥和强令员工冒险作业的指令，并及时向上一级领导反映、汇报。

6、安全技术交底制度

A、工程开工前，工程负责人向参加施工的各类技术管理人员认真进行安全技术措施交底，使大家掌握工程施工特点及各时期安全施工的要求。

B、技术人员必须向生产班组进行详细的安全技术交底，使班组长详细了解本工种施工的各类安全隐患和各种应急预案及防护措施。

C、生产班组在接受生产任务时，应同时组织班组全体人员听取安全技术措施交底讲解，使工程人员了解其从事工种可能出现的安全问题和各种应急预案及防护措施。

D、凡没有进行安全技术交底的人员不得上岗作业。

E、凡没有进行安全技术措施交底或未向全体作业人员讲解，班组有权拒绝接受任务，并提出意见。

F、安全技术交底活动由双方签字确认。

7、安全教育制度

A、安全领导小组负责实施项目部的安全教育培训工作。

安全员负责组织现场管理人员安全教育培训、职工日常安全教育、季节性施工安全教育.

B、职工必须接受安全培训教育，坚持先培训、后上岗的制度。

C、专职安全管理人员取得岗位合格证书持上岗证。

D、特种作业人员必须指定部门技术和安全培训，取得上岗证后，方可上岗。

必须按规定进行复训、年审。

E、待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前，必须接受一次安全知识教育。

F、采用新技术、新工艺和使用新设备的工人，必须进行新岗位、新操作方法的安全教育，方准上岗作业。

G、新进场的工人必须接受项分部、架子队、班组的三级安全培训教育，经考核合格后，方能上岗。

H、随着季节的变换，要根据施工季节的特点，进行有针对性的防冻防滑，防署防雷，防风防讯等教育。

I、随着施工的进程，要根据不同施工阶段的特点，进行阶段性的安全教育。

J、节假日前后，要针对思想麻痹和不稳定，纪律松懈而易发事故的特点，进行思想和纪律教育。

K、要做到集中时间教育与日常教育相结合，特别是要坚持日常教育，搞好现场教育。

L、要通过多种形式、对职工进行事故急救知识教育，以防发生事故后，由于抢救不当，造成扩大事故的后果。

8、安全检查制度

A、分部安全检查人员：

分部经理、生产副经理、总工程师、安全质检技术人员。

B、定期安全检查方法：

检查人员有分工、检查有标准、隐患整改定措施、定期限、复查验证定人员时间、检查范围覆盖全面、检查后总结评比通报。

平时巡回检查按规定进行。

C、检查的内容：

主要是重点审查安全生产责任制和规章制度、安全生产管理体系、施工组织设计（或施工方案）中有针对性安全技术措施及落实情况、安全教育培训、持证上岗情况。

重点检查项目：

机械设备、消防器材、施工用电、洞口临边防护、隧道施工支护安全、尘毒作业和易燃易爆作