县长在全县上半年工作总结和下半年经济形势分析会上的讲话.docx
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县长在全县上半年工作总结和下半年经济形势分析会上的讲话
县长在全县上半年工作总结和下半年经济形势分析会上的讲话
一、肯定成绩,找准差距,进一步增强加快发展的信心
(一)各项经济工作取得新的明显进展
上半年,全县上下按照县委、县政府的总体安排部署,始终坚持“稳中求进”总基调,抢抓五大功能区划发展战略和城市发展新区建设历史机遇,狠抓各项工作落实,主要经济指标实现较快增长,产业结构不断调整和优化,全县经济保持了平稳较快、稳中向好的发展势头,基本达到“时间过半、任务过半”要求,总体主要体现为“四快两平稳”。
“四快”:
即gdp、工业总产值、地方财政收入和固定资产投资增长快。
全县实现gdp亿元、增长%,增幅全市第二、城市发展新区第一;工业总产值150亿元、增长40%,工业增加值亿元、增长%,增幅全市第一;地方财政收入亿元、增长%,其中公共财政预算收入亿元、增长%,增幅全市第三、城市发展新区第二;固定资产投资亿元、增长%,增幅全市第一。
“两平稳”:
即社会消费品零售总额和城乡居民收入增长平稳。
社会消费品零售总额亿元、增长%,增幅略低于去年同期;城乡居民收入分别达到12826元、5462元,增长11%、14%,增幅分别高于去年同期和个百分点。
主要呈现五大特点:
一是工业经济在结构调整中实现快速发展。
从三次产业结构看,由去年同期的20:
41:
39调整为:
:
,结构明显优化。
特别是工业经济方面,工业增加值在gdp中的占比由去年同期的%上升为%,净增亿元;招商引资签约项目51个、到位资金亿元,成效明显;“4+1”产业产值由亿元增长为亿元,主导产业地位日益突出。
从工业经济内部结构看,“4+1”产业占规上工业总产值比重提高个百分点、达到%。
其中,电子信息产值亿元、增长75%,占比由去年同期的%上升为%;消费品工业产值29亿元、增长24%,占比由%上升为36%;化工产业产值亿元、下降9%,占比由%下降为%;机械加工产值亿元、增长10%,占比由13%下降为%;清洁能源产值亿元、增长23%,占比由%下降为%。
二是固定资产投资增速加快。
上半年,全县完成固定资产投资体量较去年同期增加亿元,增幅高出个百分点。
从投资类型看,工业投资完成亿元、增长%,占投资总量的%,是固定资产投资增长最快的一个板块,正在为长远发展奠定基础;房地产开发投资亿元,占投资总量的%;基础设施及其他投资亿元,占投资总量的%。
从投资主体看,255个拟建项目完工和在建127个,共完成投资亿元。
其中政府投资81个,完成投资亿元、占34%;社会投资42个,完成亿元、占60%,改变了过去主要靠政府投资拉动经济增长的状况。
三是财税收入实现较快增长。
上半年,地方财政收入较去年同期增加亿元,增幅比去年同期高个百分点,其中公共财政预算收入增长%,增幅高个百分点。
尤其是各镇街在财政收入上下了大功夫,有的甚至已经超额完成全年目标任务。
另外,全县“三公”经费下降%、追缴欠税欠费近亿元,成效显著。
四是农业生产总体稳定。
上半年,全县农业增加值亿元、增长%,总量和增幅在城市发展新区中分别排名第三、第二。
100平方公里国家现代农业示范区核心区道路韦罐路完成总工程量的42%,举办第二届蔬菜博览会签约项目25个、28亿元;“百村百园”建设有序推进,已启动96个村的产业发展、基础设施配套和新农村建设规划,新增专业合作社86个,培育家庭农场315个。
五是民生工作有力推进。
上半年,我们按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”要求和“五个坚持”原则,切实解决群众最直接、最关心的民生问题,20件市县民生实事有力推进。
已硬化农村公路87公里、完成%,实施撤并村通达工程51公里、完成85%,改造农村危旧房2305户、完成%,整治山坪塘894口、完成79%,桂林小舟村防洪抢险应急通道已贯通,凉风垭供水加压站建成投用,完成人工运河污染源清理。
总体上看,各项民生工作进展顺利,累计民生支出亿元,占公共财政预算支出的75%。
(二)充分认识经济运行中存在的主要问题
上半年,我们不遗余力稳增长、促改革、调结构、惠民生,取得了一些实实在在、有目共睹的成绩。
但是,我们面临的困难、存在的问题还很多,需要引起高度重视,切实加以解决。
主要表现在以下八个方面:
一是经济体量小,产业结构不优;二是项目进度慢;三是财税收入形势严峻;四是消费乏力;五是政府性债务沉重;六是遗留问题多;七是安全稳定形势依然严峻;八是干部作风有待进一步改进。
二、珍惜机遇,正视挑战,发挥有利条件加快发展
面对经济运行中出现的新情况、新问题,不管是客观的还是主观的,不管是宏观的还是微观的,我们都要高度重视和警惕。
当前,世界经济复苏仍然有很多不确定因素,“两面性”特征比较突出;国内经济运行总体平稳,但形势仍然复杂严峻,经济下行压力较大;重庆经济增速上半年全国第一,但稳投资、促消费等工作的压力和困难仍然很多。
虽然宏观经济形势不容乐观,但我们更应看到机遇大于挑战,有利条件多于不利因素,差距就是潜力。
立足潼南来讲,主要有四大机遇和优势:
一有政策优势。
市委、市政府将潼南确定为重庆城市发展新区,赋予了我们全市新型工业化和新型城镇化的主战场的重大使命,相关配套政策正陆续出台。
重庆正积极扩大向东向西对内对外开放,潼南处于成渝经济区和成渝城市群腹心地带,将得到市里更多关心和支持。
此外,我们还有国家首批现代农业示范区和全市唯一的川渝合作示范区等“金字招牌”,可以争取更多的上级支持。
二有资源优势。
全县城乡总体规划已经通过行政评审,35平方公里城市发展空间有望近期获批;是全国单体规模最大的天然气整装气藏主产区,探明储量超过XX亿立方米;水资源丰沛,涪江、琼江穿境而过;拥有人口近百万,劳动力资源丰富;工业园区XX区电镀园即将开工建设,拥有稀缺的电镀资源。
三有交通区位优势。
渝遂快速铁路横贯东西,渝遂高速公路穿境而过,南泸高速公路即将启动建设,北安高速公路、市郊铁路等重大基础设施正在争取规划之中,具备便捷的交通条件。
四有良好发展态势。
近年来,经济发展速度一直保持高速增长,特别是今年上半年,多项经济指标增幅在城市发展新区甚至全市排名靠前;干部群众精神振奋,精神状态正在向着积极有为方向发展,形成了良好的干事创业氛围,发展后劲十足。
只要我们充分利用好、发挥好这些优势,凝心聚力,完全有能力和信心缩小与城市发展新区各区县之间的差距。
三、紧盯目标,突出重点,扎实抓好下半年各项工作
现在已是7月底,能否圆满完成全年目标任务,就看这剩余5个月的时间。
我们要按照市委、市政府安排部署,深入贯彻落实全市五大功能区建设,坚持“发展是第一要务,民生是第一目标,稳定是第一责任”,加速推进新型工业基地、西部绿色菜都、生态文化旅游目的地、川渝合作示范区建设。
按年初人代会确定的目标,今年要确保实现gdp221亿元,工业总产值280亿元,地方财政收入亿元,固定资产投资240亿元,社会消费品零售总额亿元。
按照目前的发展态势,完成这个目标有保障,超额完成是有希望。
奋斗目标力争实现gdp260亿元,工业总产值400亿元,地方财政收入40亿元,固定资产投资260亿元。
从政府工作层面讲,就是要坚持“经济工作进入考核组前五”的目标不动摇。
近期,县政府还将对经济指标进行一次专题研究,政府各分管领导要组织相关部门,提出具体的工作思路和举措。
这里,我重点强调六个方面的工作:
(一)抓产业,夯基础。
我们最大的短板就是产业体量小,抓产业发展非常关键。
一是壮大工业经济。
虽然上半年完成工业总产值150亿元,但只占全年400亿元奋斗目标的%。
要始终把工业发展放在经济工作首要位置,以“4+1”产业集群为重点,抓好手机生产和天然气开发利用这两个工业经济的重要增长极。
在打造多品牌手机生产基地方面,目前已落户整机及配套企业32家,预计年底将达50家、整机产量XX万部、产值150亿元。
在天然气利用方面,我们已与西南油气田公司在脱硫厂、lng加工厂布局等方面已达成共识,发改委、经信委要加强对接。
同时,要加强园区道路、管网等基础设施建设,完善各种功能配套,切实增强承载力和吸引力;要加快推进工业项目建设,做好跟踪服务,促进早落户、早建成、早投产;要加大协调力度,抓好水、电、气、运和劳动力的调度运行,满足企业生产需求;经信委、工业园区、金融办等单位要积极主动服务,为金融机构和实体企业牵线搭桥,帮助资金困难的企业渡过难关。
二是发展现代农业。
重点抓好“双百”工程:
进一步整合资源,加快100平方公里国家现代农业示范区核心区建设,韦罐路要按期建成;集中力量打造“百村百园”,因地制宜培育特色产业,确保取得实实在在的效果。
同时,要加强农产品质量检测和市场监管,注重环保养殖,推进土地流转、经营主体培育、农业保险等相关工作。
三是加快第三产业发展。
商贸方面:
要立足省际区域性边贸中心建设,探索“传统业态+专业市场”结合模式,确保西南国际灯具城三期市场投入使用,加快培育建材、家具等一批专业市场。
大力发展“夜市经济”,商务、市政、相关街道要认真规范管理,防止扰民,培育新的商业经济增长点。
针对部分限上转限下、符合条件不升限上的问题,商务、税务等部门要认真研究措施解决,确保今年新增限上企业20家以上。
旅游方面:
要依托大佛寺景区、崇龛菜花节景区、双江古镇、蔬菜基地等特色旅游资源,做好“吃住行、游购娱”等配套服务。
要加快推进双江古镇基础设施建设和风貌整治前期工作,争取今年9月启动建设。
要坚持“政府主导、市场主体”筹备明年菜花节。
针对商贸、旅游业统计缺项漏项的问题,由统计局牵头,会同商贸、旅游等部门,专题研究解决。
(二)抓城镇,提品质。
一是完成规划修编。
全县城乡总体规划已经通过市级部门行政评审,下步将上报市政府审批,规划局要加强沟通衔接,确保早日获批。
二是完善城市功能。
推进“一坝三堤”滨江水体、东安大桥、绕城路等重大城市基础设施建设,加快柏树坪、毛家大坡等棚户区改造进度,尽快启动八角庙、印刷厂等片区旧改工作。
三是有序开发建设。
建委、国土等部门要认真分析房地产行业新动向,认真落实建筑企业奖励扶持政策,帮助企业解决实际问题。
有条件的镇要把场镇开发建设作为重点,做好规划,有序开发。
要大力规范房地产市场秩序,严禁以新农村建设名义变相搞房地产开发。
同时,要加大拆违工作力度,敢于碰硬,敢于较真,维护好城乡建设秩序。
(三)抓项目,稳投资。
要按照“开工建设一批、竣工达产一批、包装策划一批”的思路,继续将投资作为经济发展主要抓手,把项目作为拉动投资的第一抓手。
一是加快项目建设。
各牵头领导和责任单位要切实负责,将推动项目建设作为发展重点。
规划项目要尽快启动项目选址及规划设计等前期工作;应建未开工的项目,要究其根源、创新措施,力促尽快开工;续建项目要抓进度、保质量,确保圆满完成建设任务。
进展缓慢的项目,要督促施工单位加紧建设,比如,三块石堤防、金福岛和部分产业项目,要认真分析原因,逐一解决建设过程中存在的问题,加快推进。
二是加强项目管理。
要切实加强项目的全程监管,所有建设项目必须严格按程序规范操作。
要始终把项目质量作为项目建设的生命,做到组织部署到位、技术指导到位、跟踪检查到位。
同时,要强化项目建设资金管理,确保资金运行安全。
三是抓好项目储备。
发改委要结合“十三五”规划,牵头会同有关部门,围绕产业布局、房地产开发、基础设施建设、社会民生工程等方面,边做规划、边策划包装项目,进一步充实项目库。
当前,发改委、交委要积极对接沟通,做好南泸高速、北安高速等重大基础设施项目前期相关工作,将争取市郊铁路延伸至我县作为重中之重。
四是提高审批效率。
行政服务监管办要牵好头,相关部门具体落实,严格执行“一个窗口接件、同一个窗口领件”并联审批制度,增加审批项目入驻,切实提高服务项目建设的效率和水平,决不能打折扣、搞变通、做选择。
重点强调一下征地拆迁安置和土地出让工作。
国土、城投、工投及相关街镇要着力抓好今年新开工项目的征地拆迁安置工作,特别要做好金福岛、a1地块、毛家大坡、柏树坪、工业园区等地块拆
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