#000山东省育龄妇女信息管理系统操作说明定稿1020.docx
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#000山东省育龄妇女信息管理系统操作说明定稿1020
山东省育龄妇女信息管理规范
(更正稿)
依据国家人口计生委《育龄妇女信息系统基础数据结构和分类代码》、《县乡两级育龄妇女信息系统(WIS)管理规范》和《山东
省人口和计划生育基层统计管理建议(试行)》(以下简称《基层统计管理建议》),为进一步规范和完美我省育龄妇女信息管理系统建设,拟定本规范。
1育龄妇女信息管理的内容和形式
管理内容
总人口改动信息,包含总人口、出生、死亡人数;
育龄妇女改动信息,包含迁入、迁出和死亡个案信
息;
育龄妇女的基本信息以及婚姻、《计划生育服务手
册》注册登记、二孩《生育证》审批、妊娠、生育、避孕节育等
管理服务信息。
表现形式
育龄妇女信息平常管理,以县(市、区)为单位建立、管理、
保护育龄妇女信息管理系统,以村委会(居委会、单位)为起报
单位,以乡(镇、街道做事处)为信息录入、更改、审察单位,
每个育龄妇女为详细管理服务对象。
系统运行主要表现为“五个一”,
“一卡、一单、一表、一板、一册”。
“一卡”即《育龄妇女基础信息卡》(见附表一),由村级
填写。
主要记录育龄妇女的基本状况及婚姻、家庭儿女、避孕节
育等基础信息,是建立和使用育龄妇女信息系统的依照。
“一单”即《村级人口和计划生育信息更改报告单》(见
附表二),是村(居)每个月登记育龄夫妇婚姻、妊娠、生育、避孕
节育等动向变化的原始记录,是更新“育龄妇女基础信息”和汇总人
口计生统计报表的依照,也是上司检验基层统计质量的必要资料。
“一表”即《村级当前状况一览表》(见附表三),由乡级
依照育龄妇女孩子数目、避孕措施进行分类汇总并反响村级,反
映村级人口计生工作每个月动向变化大要,方便掌握村级育龄妇女
计划生育管理服务的整体状况。
“一板”即《村级计划生育信息公开板》(见附表四),由
乡级向村级反响,主要内容:
一是要求村级计划生育政务公开板
公开的信息,包含公开本村(居)所有发生的女性初婚、一孩《计
划生育服务手册》发放、二孩《生育证》审批、妊娠、生育等情
况的育龄夫妇个案信息,便于民众监察;二是指导村级工作信息,
乡级将当月应落实避孕节育措施、建议申办二孩《生育证》、建议
办理独生儿女证等管理服务工作及时正确地反响给村(居),以便
村级有的放矢地展开管理服务。
“一册”即《村级育龄妇女信息花名册》(见附表五),由
乡级从WIS中调取数据反响村级,以村级为单位,反响每名育龄
妇女的婚姻、妊娠、生育、避孕信息,便于村级核实、核对育龄
妇女信息。
2育龄妇女信息管理的运行和操作
“基础信息卡”的建立和移交
“基础信息卡”的建立
“基础信息卡”主要收集新增育龄妇女个案信息。
凡户籍或属地
中15~49周岁育龄妇女有以下情况的,均应在当月由村级统计人员填报《育龄妇女基础信息卡》:
(1)初婚;
(2)再婚;
(3)迁入;
(4)只身一人收养;
(5)未婚生育。
每个月2日前将上月新建的《育龄妇女基础信息卡》报乡级录入信息系统。
迁入迁出人员“基础信息卡”的移交
对迁入的已婚育龄妇女,按迁出地供给的信息填写《育龄妇女基础信息卡》;对迁出地未上报的生育信息,生育行为发生在计生管理关系移交以前的应由迁出地上报出生。
对迁出本乡镇的育龄
妇女,乡级需将《育龄妇女基础信息卡》打印并盖章交自己,作
为迁入地建档的依照之一,同时利用
WIS
系统网上通知迁入地。
育龄妇女省内迁徙由迁入地和迁出地经过
WIS
系统进
行网上通知,两方确认后完成统计管理及信息移交。
新管理地无
论能否接收管理,要在15日内向原管理地发回通知回执,操作人
员应每日登录系统查察未办理信息。
原管理地和新管理地进行统
计移交后,原管理地保存已婚育龄妇女基础信息,并标明“信息移
交”;新管理地标明“信息移入”,并实行统计管理。
育龄妇女跨省迁徙由迁入地和迁出地以纸质形式进行
管理移交和信息通知。
户籍迁出省外的人员,由原管理地打印《已
婚育龄妇女信息通知(移交、回执)单》并加盖乡镇计生办公章,
由县级加盖公章进行确认后交给自己。
审察外省县级人口计生主
管部门出具的管理回执予以存案;户籍迁入省内的人员,要依据
外省县级人口计生主管部门确认的育龄妇女计划生育信息归入本
辖区管理。
“村级人口和计划生育信息更改报告单”的填报
“村级人口和计划生育信息更改报告单”主要收集信息系统中已建档育龄妇女更改信息。
凡有以下情况发生的,需按月填报:
(1)婚姻状况更改(含未婚生育补办结婚证);
(2)妊娠;
(3)生育、收养(出生地未统计上报的婴儿);
(4)避孕节育;
(5)育龄妇女或其儿女死亡;
(6)迁出。
报告单由村级设专人填报,推行月报制度。
每个月3日前乡级例
会时,由村级计生专职人员带全本报告单报乡级审察。
如发现填报有误需更正的,两联应以同一笔迹更正。
对过去漏统、错报的改动信息,要在发现月填入报告单。
《村级人口和计划生育信息更改报告单》一式两联,一联保存,一联报乡级,按自然年度装订成册。
由市或县(市、区)一致印制。
“一表、一板、一册”的形成和操作
《村级当前状况一览表》
该表每个月由乡级从信息系统中提取打印反响村级。
主要内容
有:
①按孩次分类,一孩人数、二孩人数、多孩人数、婚后无孩
人数;②按避孕措施种类进行分类,已落实避孕措施的人数:
男
扎、女扎、放环、皮埋、避孕药具、其余,未落实避孕措施的人
数:
在孕、待孕、产后一月、有病不宜、不孕症、离婚丧偶、绝
经、子宫切除、出门暗藏、不明原由的;③按孩次和避孕措施分
类:
一孩、二孩和多孩各种避孕措施人数。
《村级计划生育信息公开板》
该公开板每个月由乡级从信息系统中提取打印反响给村级。
凡
育龄妇女在今年度出现结婚、领取《计划生育服务手册》和《生
育证》、妊娠、生育状况的,都要登录在《公开板》中,作为政务
公开的内容,在村级公开栏张贴宣告,便于民众监察。
工作信息
反响部分的主要内容有:
①各村(居)本月可申请领取《生育证》
的育龄夫妇名单;②建议需采纳避孕节育措施的夫妇名单;③建
议领取独生儿女证的名单等。
村(居)工作人员要依照反响表提
示的内容展开工作,搞好服务。
下月例会时,将进展状况向乡级
报告。
《村级育龄妇女信息花名册》
村级育龄妇女信息花名册的主要内容包含:
夫妇基本信息、
婚姻状况、生育儿女状况、落实避孕措施状况等。
该花名册是年
度内每个月填写《信息更改报告单》的基础,也是村级统计育龄妇
女时点信息的重要数据本源。
为便于平常管理,乡级每年1月初和7月初打印《村级育龄
妇女信息花名册》,反响给村级,作为村级对育龄妇女管理服务的
依照。
2.4信息通知
管理地对省内育龄妇女的管理移交或婚姻、妊娠、生育改动状况的通知,户籍地、从业地、居住地之间信息通知均经过网长进行。
管理移交后发现的移交前生育状况的上报。
移交完成后发现的移交前出生信息漏错报,现管理地要向该漏错报出生发生
时的原管理地进行通知并进行确认,由现管理地完成信息的上报
或修正(标明该信息上报单位为原管理地)。
原管理地无正当原由,
在接收现管理地通知之日起十五日内不进行确认的,视为原管理地漏错报。
归入管理信息通知。
属当地管辖范围的,归入管理后向户籍地或从业地、现居住地等协管地进行通知;不属于当地管理
的向其管理地进行通知。
协管地接收管理地的通知信息后,可以
直接将该妇女归入当地辅助管理的范围;管理地收到协管地发送
的信息后,需及时在WIS系统中建卡归入管理。
管理服务信息通知。
管理地及时将最新改动信息更改入库,供协管地盘问使用,协管地发现育龄妇女婚姻、妊娠、生育信息的改动,应及时向管理地通知;管理地收到协管地通知信息,核实后直接转入“信息更改报告单”完成信息更改。
《生育证》拜托办理。
由县级管理地向女方县级户籍地发送“央求《生育证》办理拜托”,女方县级户籍地确认后奏效;女方县级户籍地向县级管理地发送“《生育证》办理拜托”,县级管理地
确认后奏效。
两方确认后,即为拜托办理成功,非女方户籍地的县级管理地方可依照《生育证》审批程序办理审批手续。
2.5特别人员建卡
非婚生育人员。
非婚生育的档案分为三种状况:
两方均
未婚的,依照“未婚”方式建卡;一方未婚的,对未婚一方使用“未
婚”方式独自建卡;两方均为已婚的不再独自建卡。
两方均未婚的,
生育备注中注明“正常生育”;一方已婚的,依照出生的上报和抚养
状况,生育备注中注明“非婚生,男报男抚”、“非婚生,男报女抚”、“非
婚生,女报女抚”、“非婚生,女报男抚”。
下岗、失业人员建卡。
和单位无人事、经济关系关系的
职工或破产单位的职工,单位开具相关证明,由管理单位所在乡镇
经过WIS系统移交至新管理地;再就业的人员由原管理地移交至
单位属地,实行统计管理。
集体户空挂户建卡。
夫妇两方都属此种类的,由女方集
体户口或空挂户所在地的乡(镇、街办)统计管理,按由女方户
籍所在的社区居委会建档管理进行办理。
离婚、丧偶人员建卡。
户籍地和管理地不一样且长久不在
管理地居住的离婚、丧偶育龄妇女,由管理地经过WIS系统移交至
户籍地实行统计管理。
3育龄妇女信息管理的基本要求
信息上报
村级——发现本月以前的人口出生漏报和生育性质
(能否合法)、性别、出诞辰期错报及已婚育龄妇女漏管,随时建
档并上报乡级。
每个月2日前对本月填报的《村级人口和计划生育
信息更改报告单》和新建的《育龄妇女基础信息卡》进行审察后
一并报送乡级。
乡级——对村级随时上报的人口出生漏报和生育性
质(能否合法)、性别、出诞辰期错报及已婚育龄妇女漏管及时录
入管理系统,对婚育详情不明的录入系统并督促村级落实相关情
况。
于每个月3日前,召开计生工作例会,会合审察各村(居)上
报的改动信息,要点检查出生、初婚、手术等有无漏报或错报。
对村级和乡供给的信息互相印证无误后,应及时、正确地录入信
息系统。
乡级每个月要将领取《计划生育服务手册》、《独生儿女父
母光荣证》信息随时录入信息系统。
7日前,要将所有更改信息通
过WIS系统在线录入并对录入信息进行复核,复核无误后上报县级人口计生局。
县级——每个月7日前,召开统计例会,审察各乡镇
上报的信息质量,对工作单薄单位要要点审察。
每个月10日前,将
全县更改信息经过网络同时上报省、市人口计生委。
县级在每个月
审批打印《生育证》或停止《生育证》的同时,将二孩《生育证》
办理信息反响乡镇,由乡镇录入信息系统。
每年
4月30日、10
月31日前,经过国家PADIS平台报送统计年度半年、整年国报
表(包含人口和出生状况统计表、节育状况统计表)。
市级——每个月10日前,经过网络自动获得县级上报
的信息并对信息进行确认。
每年1月15日、7月15日前,向省
级报送自然年度半年、整年国报表(包含人口和出生状况统计表、
节育状况统计表)。
信息反响
每个月初乡级打印《村级当前状况一览表》和《村级计
划生育公开板》,向村(居)供给工作指导信息。
乡级于每半年(即1月初和7月初)向村(居)供给
一次所有内容的《村级育龄妇女信息花名册》,作为村级对育龄妇
女管理服务的依照。
信息审察及上传
县级人口计生部门及时和相关部门或单位(如民政、
公安、卫生、教育劳动、工商等)进行信息交流,实现信息共享。
充分利用其余部门共享的婚姻、户籍、出生等信息,提升育龄妇
女信息上报的正确性和时效性。
乡级在信息比对的基础上,及时
将每个月需要核实的信息打印反响到村级,村级在入户核实后填写
《育龄妇女基础信息卡》和《村级人口和计划生育信息更改报告
单》上报。
每个月的数据审察上报后,无论是基础信息,还是更改
信息,无正当原由不得私自改动。
若发现确有错误,由乡级微机
员及时对错误信息进行纠正。
凡涉及到育龄妇女出诞辰期、身份
证号码、户口性质、持《生育证》人员孕情的停止和儿女出诞辰
期、性别、能否合法、户口性质等相关信息的改动一定报送相关
书面资料,同时利用网络提交县级人口计生部门,由分管发展规
划的副局长审批署名后,方可进行相关信息的改动。
育龄妇女信息管理系统数据库以县级为起建单位,系
统自动将县级服务器的数据上传至省、市人口计生委,信息的上
报时间以省级接收到的时间为准。
信息解析和管理
依照系统供给的信息指导工作。
村级应依照职责分
工,组织人员逐项落实;乡级计生办应及时监察所辖各村(居)
管理服务任务的落真相况。
县级人口计生部门应按期组织人员检
查乡级上报信息的正确性。
各级要充分利用数据库汇总解析功能,对上报的数据
进行解析研究,指导工作,发挥信息指引管理服务的作用。
乡级以上人口计生部门要经过平常核查、抽样检查等
方式按期评估本辖区信息质量,指导基层改进信息上报质量。
将
信息质量作为人口计生工作目标管理的重要内容,归入核查评估。
严格履行统计工作的相关法律法例。
各级人口计生部
门要推行信息安全保密责任制,对储蓄的计算机信息,一定按国
家相关保密规定严加管理,非经统计负责人同意,任何人不得擅
自提取使用。
每年初,要将装订成册的上年度各种统计报表、信息
报告单保存入档,保存限期为五年。
县级以上人口计生部门要认
真做好数据备份工作。
各级微机员要增强计算机和网络系统的平常保护,定
期查杀病毒,保证数据的完好性、正确性和整个信息系统的正常
运行。
附表一
村(居)委会:
姓名
女方
男方
工作单位
女方
男方
孩次姓名
育龄妇女基础信息卡
进入原由:
电话号码:
填报日期:
出生
身份证
身份证件号码
民族
职业
文化
户口
户籍地
现居地
日期
件种类
程度
性质
能否独
婚姻状况
领独生儿女父
备注
婚姻
婚变日
女方初婚日
现有儿女数
避孕节育状况
生儿女
母光荣证日期
状况
期
期
开
男
女
避孕
始
实行机构
种类
日
期
生育及家庭儿女状况
生
出
现
死
出生
能否
违纪
户口
育
血缘关
健康
亡
性别
身份证号码
生
户籍地
居
日期
合法
原由
性质
备
系
状况
日
地
地
注
期
注:
迁入育龄妇女需要填写迁出前育龄妇女计划生育主管地:
迁出前育龄妇女编码:
附表二
______月
村级人口和计划生育信息更改报告单
村(居)委会:
婚姻
妊娠和生育
避孕措施
女
女
男
男
妊
妊
身
死
迁
方方方方
变变娠娠妊终流
是违健生血
户
措开终实
亡出备
份
出
户
现
姓出姓出
更更开终娠止产孩性否法康育缘姓
口
施始止施
日日注
证
生
籍
居
名生名生
类日始止结机原次别合原状备关名
性
种日日机
期期
号
地
地
地
型期日日果构因
法因况注系
质
类期期构
码
期
期
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
本月出生人,女性初婚人,女性再婚人,实行节育手术例,死亡人,总人口数人。
单位负责人:
填报人:
填报日期:
月日
附表三
______年___月村级当前状况一览表
村(居)委会:
项目
人数
项目
人数
项目
人数
总人口数
落实避孕措施总数
一孩放环人数
已婚育龄妇女总数
男扎
一孩绝育人数
一孩人数
女扎
一孩药具人数
一男孩数
放环
二孩绝育人数
一女孩数
皮埋
此中:
双女户绝育数
领独生儿女证数
避孕药
二孩放环
此中:
14周岁及以下领证数
避孕工具
此中:
双女户放环数
二孩人数
其余措施
二孩药具
双女户
未落实避孕措施人数
此中:
双女户药具数
二男户
在孕人数
多孩绝育人数
一男一女户
待孕人数
多孩放环人数
多孩人数
产后一月
多孩药具人数
婚后无孩人数
有病不宜
不孕症
离婚丧偶
绝经
子宫切除
出门暗藏
状况不明
附表四
______年___月村级计划生育公开板
村(居)委会:
生育证发
妊娠和生育状况
工作建议
放
女
出
男
出
结婚
计划生
妊
妊
方
生
方
生
育服务
发独生子
登记
政
娠
妊
娠
是
姓
日
姓
日
手册发
女证日期
落实
办理
日期
日
策
开
娠
终
性
孩
否
申办
名
期
名
期
放日期
避孕
独生
期
依
始
结
止
别
次
合
生育证
措施
儿女证
据
日
果
日
法
期
期
附表五
______年村级育龄妇女信息花名册
村(居)委会:
领
独
女
女
婚男出婚结
现
头孩
头
末孩
末
末孩
生避
方
方
姻
方
生
姻
婚
现有
有
孩
孩
子
孕
避孕开
女方工作单
女方户籍
出生
出生
能否
妇
姓
出
状
姓
日
状
日
男孩
女
性
性
女
状
始日期
位
地
日期
日期
合法
女
名
生
况名期况期
孩
别
别
证况
编
日
码
期
填表说明
1填表的一般原则
1.1填写信息卡和报告单时,应使用署名笔或圆珠笔,不得使用铅笔。
笔迹一定清楚工整,切勿潦草。
数字或代码一律用阿拉伯数字,不得使用自由体或自造体书写。
“姓名,”所有需填写“姓名”的,均按身份证件上永远性的
姓名填写,不得使用同音字,更不得填写别名、曾用名和外号。
“日期,”均填写阳历年、月、日,阳历年份采纳四位数字,
不得省略;月和日均采纳两位数字(不足10的在个位前补填0)。
比方,2003年2月8日,年份填“2003,”月份填“02,”日填“08。
”
对只知道阴历、虚岁、属相等的,应换算成阳历年、月、日填写。
1.4“村(居)或单位”名称,村(居)名称应按法定全称填写(宣告的《地名志》),不得使用简称、别称和俗称;单位名称应填写全称,不得使用简称和缩写。
凡表内不需要填写的项目(不包含应填写0的项目),
一律保存空格,不用用线划去。
“其余、”“备注,”一定注明实质状况。
2《育龄妇女基础信息卡》的项目说明
2.1“建卡原由”,填写女性初婚、再婚(本乡镇再婚)、迁入(本乡镇迁入)、只身一人收养、未婚生育、其余。
“电话号码,”填写育龄妇女联系电话。
“填报日期,”填写建卡年代日。
“姓名,”按男女两
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