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（二）对超速、超员或超载20％以下的车辆，违法车辆当班驾驶员、危货运输押运员和企业主管安全负责人参加市州道路运输管理机构组织的不少于8个学时的集中重点教育。

（三）对超速、超员或超载20％至50％的车辆，责成企业解除违法车辆当班驾驶员的聘用；

机动车驾驶证被公安交通管理部门注销或者吊销的，由原许可机关或发证机关吊销车辆当班驾驶员从业资格证，记人从业人员“黑名单”，从吊销之日起，三年内不得重新申领从业资格证；

车辆所属企业分支机构负责人、分支机构安全负责人、企业法

定代表人、主管安全负责人参加省级道路运输管理机构组织的不少于18个学时的集中重点教育。

（四）对超速、超员或超载50％l：

2上的车辆，责成企业解除该车辆当班驾驶员的聘用；

对机动车驾驶证被公安交通管理部门注销或者吊销的，由原许可机关或发证机关吊销车辆当班驾驶员的从业资格证，并记人从业人员“黑名单”，从吊销之日起，三年内不得重新申领从业资格证；

市州道路运输管理机构责令该车辆停运整顿3个月。

经整顿后一年内再次发生超速、超员行为，仍不具备安全生产条件的，由原许可机关或发证机关吊销违法违规客运车辆的经营许可，危货运输车辆收回《道路运输证》；

责令企业为期三年的安全整改，整改期内停止企业新增各类道路运输经营许可。

（五）凡从业人员发生违法行为及参加重点教育的情况都记人从业资格证和从业人员档案，并写出书面整改承诺。

参加集中重点教育考试考核不合格的，要继续参加教育；

拒不参加省、市（州）道路运输管理机构组织的集中重点教育的，由原发证机关吊销其道路运输从业人员从业资格证。

强化对疲劳驾驶行为的处理

（一）凡道路运输管理机构监控平台抽查发现并查实或省公安交通管理部门抄告单程运行里程超过400公里（高速公路600公里）的客运车辆没配备2名以上驾驶员、驾驶员连续驾驶时间日间超过4小时（夜间超过2小时）没停车休息20分钟以上、24量小时内累计驾车时间超过8小时的，车辆停运整改1个月，当班驾驶员参加市州道路露运输管理机构集中重点教育，并写出书面整改承诺，违法行为及重点教育情况记人从业资格证和从业人员档案。

（二）严格落实长途客运驾驶员停车换人、落地休息制度。

道路客运企业对现有长途或超长途班线要制定、完善中途休息点方案，确保中途休息制度得到落实。

1000公里量以上的客运班线必须落实中途休息制度。

凡没有建立中途休息点、不能实现驾驶员地休息或接驳运输的线路，要坚决予以停运。

车籍地市州运管机构对本辖区现有长途

或超长途班线中途休息点的方案和执行情况进行抽查，发现没有设立中途休息点，责成客运企业进行整改3个月；

不执行中途休息方案的，企业要对当班驾驶员予以处罚；

当班驾驶员参加市州道路运输管理机构集中重点教育，并写出书面整改承诺，违法行为及重点教育情况记人从业资格证和从业人员档案。

道路客运企业新增长途或超长途

班线时，需上报新增班线进站方案（含中途休息点），省道路运输管理局负责对报送的方案进行审查。

严格责任事故处理

（一）对发生道路交通事故致人死亡且负同等以上责任的当班驾驶员，由所在地道路运输管理机构通报企业，并责成企业解除其聘用。

（二）对一次死亡3至9人道路交通事故负同责以上责任的，所属道路运输企业1年内不得新增各类道路运输经营许可。

对发生一次死亡10人及以上责任事故或者6个月内发生两起死亡3人以上责任事故的道路运输企业，依法责令停业整顿；

停业整顿后符合安全生产条件的，准予恢复运营，但道路客运企业三年内不得新增客运班线，旅游客运企业三年内不得新增旅游车辆；

停业整顿仍不具备安全生产条件的，取消相应许可或吊销其道路运输经营许可证。

（三）对一次死亡3人以上道路交通事故负同等以上责任的，由原许可机关吊销该事故车辆的客运线路经营许可，危货事故车辆收回《道路运输证》。

（四）对一次死亡3人以上道路交通事故负同等以上责任的，由原许可机关吊销该车辆驾驶员从业资格证和押运员从业资格证。

营运驾驶员因发生一次死亡3至9人道路交通责任事故被依法吊销从业资格证的，自吊销之日起，三年内不得重新申请从业资格证；

因发生一次死亡10人以上道路交通责任事故被依法吊销从业资格证的，终生

不得重新申请从业资格证。

012年全国交通事故概况

从公安部的统计数据可知，2012年全国共查处超速行驶9000多万起，因超速行驶肇事导致7000多人死亡，是导致交通事故最多的交通违法行为。

公安部有关部门负责人表示，我国正加快步人汽车社会，但全社会交通安全观念、交通文明意识明显滞后，不规范驾驶行为和道路交通陋习多，超速、超员、路口违反交通信号和不按规定让行等严重交通违法行为多发，私家车肇事问题突出，安全行车、文明礼让理念亟需强化。

统计数据显示，去年，全国共查处不按交通信号灯指示通行交通违法行为2649万起，平均每天7万多起。

全国接报涉及人员伤亡的路口交通事故4.6万起，造成1.1万人死亡、5万人受伤，分别上升17.7％、16.5％和12.3％。

其中，因路口违反交通信号灯导致的事故起数上升17.9％。

全国私家车导致的事故起数、死亡人数上升5.5％和6.5％，分别占机动车肇事总数的68.7％和58.8％，比2011年上升6.4和6.2个百分点。

2012年，驾龄不满1年的驾驶人交通肇事导致事故起数、死亡人数同比分别上升22.6％和25.7％，死亡人数占机动车驾驶人肇事总数的15.4％，比2011年高出3.7个百分点。

特别是在超速行驶、酒后驾驶、违法会车、违法占道行驶等违法导致的事故中，驾龄不满1年的驾驶人肇事明显居高。

据了解，目前，全国驾龄不满1年的实习驾驶人近3000万人，占机动车驾驶人总量的11.3％。

公安部有关部门负责人表示，全国道路交通呈现交通流量高位增长、交通工具日趋多元、群众出行需求日益旺盛、新情况和新问题不断涌现等特点，新驾驶人安全驾驶意识和技能不适应问题逐渐显现。

进一步严格和规范驾驶培训考试，加强新驾驶人教育管理，用严格的安全法则推动汽车时代文明建设，已成为社会共识。

近年来，我国高速重特大道路交通事故频发，去年发生的25起重特大道路交通事故中，8起发生在高速公路，占32％，同比增加两起。

2010年以来，全国发生的4起一次

死亡30人以上的特别重大道路交通事故，全部发生在高速公路。

据有关部门统计显示，目前我国高速公路通车里程已超过美国，跃居世界第一。

高速公路车速快、流量大，承担全国70％客运和40%货运量，是道路交通运输主动脉。

高速公路安全设施、管理力量亟需加快配套，防范措施需进一步落实。

去年一次死亡5人以上事故中，70起为单方翻坠事故，占28.5％，同比上升5个百分点。

25起重特大事故中，12起为单方翻坠事故，占48％。

特别是在西南地区，71％的重特大事故为单方翻坠车事故。

据了解，近年来，虽然道路安全环境取得很大进步，但由于我国低等级公路比例大，历史欠账较多，特别是许多农村地区道路和山区公路临水、临崖，坡陡、弯急，道路安全防护设施缺失问题比较突出，亟待进一步完善。

“安全的行车环境是交通安全的重要保障，完善的道路安全防护设施能够为车辆行驶提供有效保护。

”公安部交管局有关负责人表示。

随着“村村通”的建设发展，农村交通呈现出行量大、交通出行工具多元化、小型客车增长快的新特点、新趋势，但农村道路安全防护设施建设相对滞后、管理力量十分薄弱，安全隐患日趋突出。

据介绍，农村地区面包车数量多、增长快，2012年年底保有量约590万辆，年增长107万辆。

这些车辆超员、超速违法多发，事故上升明显。

去年全国乡村道路事故死亡人数上升13.9％，农村地区发生一次死亡5人以上事故82起，同比增加4起。

25起重特大事故中，7起发生在农村地区，其中3起涉及面包车超员。

近年来，雨雪雾冰等恶劣天气呈现发生频次多、涉及范围大、持续时间长等特点，对道路交通安全的不利影响日趋突出，恶劣天气条件下车辆翻坠、正面相撞、连环相撞事故增多，重特大事故集中。

据统计，2012年恶劣天气条件下道路交通事故死亡人数上升12.7％，一次死亡5人以上事故中60起发生在恶劣天气条件下，占24.3％，同比上升4个百分点。

其中，在雨雪雾冰等恶劣天气发生重特大道路交通事故9起，同比增加3起。

我国交通事故死亡人数则无法谦虚地排在了世界第一。

汽车保有量只占世界2％的中国，事故死亡人数却占了世界的20％。

是什么原因导致我们道路交通事故频频发生?

据交通警察调查统计，在所有的交通事故中，除极少数属意外原因造成，75％以上的事故是驾驶员或行人的人为因素造成的。

引发事故的主要原因有无证驾车、超载、超速行驶、疲劳驾车、酒后驾车、强行超车、行人不守交通规则等。

综观这么多起交通事故，我们不难发现，我国交通事故频发的根本原因，就是人们不珍惜生命，不遵守规则。

生命对于一个人来说，只有一次，应该爱护，应该珍惜。

出入平安，这是大家都希望的所求心。

然而，很多人却为图“方便”或为了眼前的利益而违反交

通法规。

殊不知，许多交通事故的发生往往源于某些不经意的违法行为。

在他们当中，有一部分是对交通法规不甚了解，对安全常识掌握不多，有一些人是抱着侥幸心理，明知原故犯的。

所以学习和遵守交通法是每一个人珍惜自己和他人生命，使交通秩序安全有序所以必须履行的义务。

有人比喻，道路交通法规是用亲人的泪水，死者的血泊，伤者的呻吟和肇事者的悔恨换来的。

然而，社会上有些人却不愿学习，要他学也想学，而等到付出了金钱，鲜血或生命的代价才开始后悔当初没有学习交通法规。

可是，结果连生命也没有了，后悔的资格也没有了。

不遵守交通规则，就是不珍惜自己的生命。

时下日益繁忙的交通为现代社会创造不可估量的财富，同时给人们带来了灾祸。

频繁的汽车事故造成无数人员伤亡和巨大财富损失。

据美国有关资料显示，上个世纪九十年代以来，全世界由于机动车造成的直接死亡人数每年高达50多万人，平均每分钟就有一人死于道路交通事故。

这一死亡数字，超过当年全世界局部战争造成的死亡人数的总和。

我国改革开放以来，由于交通事故的直接死亡人数高达1阳万人，相当于一个中等城市人口的总量。

仅2阒0年，全国公安交通管理部门共受理道路交通事故61.7万起，造成人员死亡9.4万人，伤41.9万人。

上个世纪七十年代后，许多汽车制造商和研究人员，为减少交通事故伤亡率做了大量的工作，给汽车安装了安全气囊、安全带、ABS防抱死系统。

这些措施虽然从保护驾驶人员的角度，起到了一定的作用，但同时也使驾驶人员的”胆子”更大了。

据统计，加装上述设备后，交通事故朝≥但没有下降，反而呈现出了快速上升的趋势。

这样看来，加强车上人员的安全保护措施，只能降低车上人员的伤亡率，但对于预防交通事故的发生，没有起到好的作用。

众所周知，安全管理，必须以预防为主。

多少年来，交通安全管理部门一直在致力于寻找预防交通事故的办法。

专家们一致认为，机动车驾驶员是交通肇事的重要因素之一。

驾驶员疏忽大意、超速行驶、违章抢道、疲劳驾驶等等是导致事故死伤的主要原因。

据统计，由于驾驶员的原因造成的交通事故占总交通事故量的80％以上。

基于这种原因，我国运输管理部门，做了大量的工作，制定了不少行之有效的管理制度，起到了一定的预防效果。

但是，由于在这些制度的具体落实上，缺乏有效的监督手段，因此，随着车辆的不断增加，道路交通事故的发生率，依然在逐年上升。

从现代企业最新管理理论——伦理经营理论的角度来看，一个企业，要想长期稳定的在市场上生存和发展，其经营目标除了赚取商业利润外，还必须要把创造社会效益放在重要位置。

可以设想，一个企业如果只考虑利润，而不顾及整个社会的利益的话，这个企业迟早会被社会所淘汰。

比如说，一家运输公司，如果只考虑赚钱，而不重视交通道路安全问题，就会事故率大升，造成严重的社会问题，这样，这家公司早晚要么被政府强令关闭，要么也会被用户所抛弃。

同样，一个地区，如果交通事故率过高，就会严重打击前来观光旅游者的信心，这个地区迟早也会被游客们所抛弃。

因此，企业要发展，在考虑如何赚钱的同时，必须要考虑社会效益。

汽车驾驶员安全培训教育

第一节安全驾驶

汽车是现代道路交通的高速运载工具，驾驶汽车必须把安全放在首位。

每一个驾驶员都要努力提高自身素质和驾驶技能，不断学习和积累安全驾驶经验，保证车辆在良好的技术状态下运行，严防交通事故的发生。

安全驾驶应把握的几类辨证关系

人的主观能动意识是保证安全驾驶的前提，只要思想上确立了安全意识，时时处处想着“安全”二字，牢记“车轮一动三分险”、“车轮未动思想先行”对瞬息万变的道路交通情况做到心中有数，用正确的理论和辨证的观点去主导安全行车观念，对交通事故才能做到防患于未然。

1、人与车的关系

人是能动的，车是机械的，车是由人的意识支配的。

车辆有磨合、磨损及自然损坏的过程，也会突然出现操纵失灵的突发现象，即便是新车或刚刚修理完毕投入使用的车辆也不可掉以轻心，要学会和善于根据车辆的异常现象（或异常声响）判断和预测有可能影响安全行车的潜在故障。

当然绝大多数情况下，交通事故的发生还是与驾驶员的主观错误有直接的关系，纯属机械故障引起的事故只占很小一部分，但尽管这样，不仅仅是讲安全，对车辆的使用寿命而言，也不可放弃对车辆技术状况变化的关注，要做到对车辆勤检查、勤保养，绝不可驾驶带有故障或隐患的车辆（即不驾带病车辆）。

2、快与慢的关系

快与慢的关系，人们在诸多的交通事故和肇事中总结出一条主要的原因“十次肇事九次快”。

为了抢时间，不顾道路的客观实际、盲目开快车，结果发生交通事故耽误了更多的时间和带来意外的烦恼及在精神、经济上带来了不必要的损失，反而由快变慢。

快与慢是辨证的关系，要根据当时所处的实际道路交通情况及时调整思维和调节车速，当行驶在宽阔、平坦、视线良好时速度限制允许的路面时，可适当提高车速，在高速公路正常情况下行车，低速行驶反而会影响安全因素。

在复杂路段、危险路段必须降低车速才能确保安全。

快要以安全为前提，在确保安全的原则下求速度，做到该快则快、该慢则慢、该停则果断地停。

3、得与失的关系

平时对车辆勤检查，勤保养、勤调整、看起来是花费了一些时间和精力，但是换来了行车中的顺利和安全，失时得利。

在行驶中遇到成群结队的车辆交会或超车，少数的一方能主动地靠边或避让，使得多数车辆顺利通过，其中也包含着得与失的道理。

两车在狭路交会受阻，如双方僵持，互不相让，都无法通过，如果其中一方主动退让，使对方剂顷利通过，看起来是方便了对方，实质上同时也方便了自己。

4、有理与无理的关系

有理与无理在许多情况下是相互转化的。

如遇驾驶作风恶劣，驾驶员驾车强行超车，抢道行驶或夜间会车不关闭远光灯的无礼行为，自己也赌气不让，结果发生碰撞事故表面上看责任属于对方，自己有理，但本应避免的事故，由于自身未主动采取避让措施，酿成事故，使自身车辆也同时受损，影响了正常工作和运行，从大道理上看又是无理的，这是矛盾的两重性。

因此，驾驶员要提倡“礼让三先”（先让、先慢、先停）、“宁停三分，不抢一秒”的良好职业道德风尚，绝不可因对方的无礼而开斗气车。

5、突然和必然的关系

车辆在行驶中许多情况都是突然出现的，尤其是在精力不集中或盲目高速行驶时，对路面情况的突然变化，很多驾驶员在发生事故的瞬间来不急反应，措手不及。

实际上这种“突然”大多是驾驶员精力分散，放松了对路面动态状况的观察与分析，缺乏预见能力，或者抢道争先带来的必然结果。

因此，可以说许多突然情况的发生。

都是驾驶员主观错误与客观条件相结合导致的必然结果。

它既是突然的，又是必然的，凭侥幸不按科学态度办事总是要吃亏的，教训是惨痛的，这就要求驾驶员在驾车行驶中，精力要集中，随时注意观察道路交通情况，做到有备无患。

6、有利条件与不利条件的关系

有些交通事故往往不是发生在繁华的街路或复杂的路段，而是发生在行人较少或道路宽阔的路段，这是因为驾驶员在危险路段行车时思想注意力集中，警惕性高，认真而谨慎的行车，可以变不利因素为有利条件。

在有利的前提下，人少车少路宽，驾驶员极易产生麻痹松懈思想，致使观察上的疏忽和操作动作的迟缓滞后，导致事故的发生。

所以，有利条件和不利条件的客观主体，在一定情况下是互相转化的辨证关系。

因此，在不利条件下行车必须注意安全，在有利条件下也不可放松对意外情况的警惕。

第二节车辆技术状况与安全驾驶

1、转向装置对行驶性能的影响

转向沉重：

汽车在行驶中转动方向盘感到吃力，对迅速躲避障碍转向后回正方向带来困难，易使车辆失去控制而发生掉沟或碰撞事故。

汽车摆头：

车辆在行驶中左右摆动，并伴随车身抖动，转向控制困难，易发生事故。

行驶跑偏：

车辆在使用中发现以上现象必须及时排除故障，恢复转向装置正常状态和可靠性，以免导致转向系突然失灵。

2、制动系对行驶性能的影响

良好的制动效能是安全行车的重要保证，车辆在行驶中，如发现制动不灵或制动跑偏时，必须及时检查修复。

3、车轮及轮胎对行驶性能的影响

车轮及轮胎的技术状态，对安全行车有直接的影响，行驶中，轮胎爆胎或车轮松胎甩出，会使车辆急剧跑偏或颠翻。

轮胎表面花纹磨损过度使车轮打滑或侧滑，还会因此使制动距离延长（当轮胎花纹磨损为光板时，制动距离一般会延长2倍）。

所以，对车轮及轮胎进行认真细致的检查，是安全行车不可缺少的重要环节。

4、灯光喇叭对安全行驶的影响

灯光是汽车夜间行驶的安全设施之一，如灯光不亮，光束不聚焦或车灯供电线路漏电短路等，就会影响正常夜间行车，使驾驶员看不清前方路面的情况，容易发生交通事故。

喇叭是警告车辆，行人注意避让的音响信号，也必须使其保持在良好的正常状态。

第三节车辆装载与安全驾驶

除特种车外，一般车辆的主要用途是运送人员或装载货物，确保运输过程中的客、货安全是驾驶员必须具备的基本技能和职责。

汽车载货的安全驾驶

车辆的装载质量在货厢内要分配均匀，避免偏轻偏重，重心越低越好（即重物装在下部，轻物装在上部），容易滚动或滑动的货物要捆牢绑紧卡死，笨重的物品在车厢内不可偏左偏右或偏后，以免转向时车辆侧翻或上坡时方向失控，装卸药品时，要注意药品外包装标识，不准超过规定垛码高度和层数，液体药品切勿倒置，轻拿轻放，禁止野蛮装卸。

运载玻璃制品包装药品或有临时超载现象时，遇坑洼路面要缓慢谨慎行车，避免颠坏包装和损坏车辆机件。

第四节行车中使用安全带

车辆行驶中冲撞障碍物或与其他车辆相撞时（第一次冲撞），在极短的瞬间内使车辆停止运动，在这一刻，驾驶员及乘员以撞车以前的速度继续向前方移动，碰击仪表盘，方向盘或挡风玻璃（第二次冲撞）。

安全带可以把驾驶员和乘员身体系住，大大降低第二次冲撞的能量，防止撞车时驾驶员及乘员甩出车外或撞击风挡玻璃仪表盘、方向盘等致使身体受伤。

第五节冬季及恶劣气候条件下的安全驾驶10招

1、预热

冬季气温低，润滑油粘滞度增加不易流动，启动发动机后应让发动机保持1100转/分左右，让车预热后再起步，此间不可猛踏油门也不要让发动机转速过高。

预热不必等发动机温度上升到最佳温度再起步，只要温度表的指针开始上升就可以了。

2、起步

冬季起步一定要十分柔和缓慢，这样一方面是为了让发动机在未达到正常运转温度时负载尽量小，另一方面也让轮胎在没热起来还处于较硬的状态下有一个渐热的过程，对发动机，轮胎及安全都有好处。

3、换挡

冬季驾车换挡要勤，要象驾驶磨合期的车一样驾驶，一定要注意挡位的选择和油门离合器配合，挡位过低过高都易使车失控，这一点在冰雪路面上行驶尤为重要。

4、行驶

冬季行车，特别刚上路时，一定要尽量让车匀速行驶，切忌狠加油猛减速，在有冰雪的路面上更是如此。

轻柔加油，及早缓慢减速是冬季行车的原则。

5、选线

在有冰雪的路面上行车选线直接关系到安全和行车的顺畅。

尽可能保持直线行走，不要频繁换道，有车辙处最好沿车辙走，没有辙处要注意周围参照物，辩明道路的走向，提防覆雪掩盖处的坑洼，有可能的话尽量在路中间行车。

6、会车

在一般情况下冬季上路会车如同其它季节一样，但在有冰雪时，会车应及早减速，特别是在道路不很宽的情况下，会车要尽量在直道和稍宽一点的路段。

7、超车

枝黄叶落，视野略好于其它季节，但由于空旷无遮拦，风也较大，所以前车不易听到后车的喇叭声，因此超车时应运用喇叭和前大灯提示，待前车做出让道动作时再超。

在有冰雪的天气，超车很危险，实在必须超车时，要选择宽直的，前面有足够的安全距离的路段进行，而且超过前车千万不要马上向回变线，要尽量给被超车留出安全行驶距离。

8、转弯

驾车过弯道要特别注意避开弯道内的积雪冰面，冰雪路无法避开时，一定要提早减挡减速。

缓慢通过。

车速降下来后，应采取转大弯。

走缓弯的办法，不可急转方向，更不可在弯中制动或用空挡。

9、制动

行车制动突出一个“早”字和一个“柔”字，即便是在无冰雪的路面上行驶，冬季制动的效果也与其它季节不尽相同，往往略有些“硬”，所以冬季驾车制动应早一些轻踩制动踏板，与减挡牵阻制动结合起来更好。

在冰雪路上则尽量不踩制动，而运用减挡让发动机制动。

必要时还可运用手制动，但不要让手制动卡死