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外贸出口交货值10.28亿元,增长118.7%,其中自营出口8158万美元,增长147.2%。
规模以上企业125家,实现产值37.24亿元,利税3.18亿元。
二是农业产业化经营有新发展。
“四种基地”建设得到加强,农村经济结构调整有新成效,城郊生态效益农业发展步伐进一步加快,农业基础设施建设得到完善,农业产业化经营取得成果,在东片引进蔬菜园区,成立海宁市首家农机合作社——海宁市永兴农机合作社。
村财收入、农民人均纯收入有新增长,村集体总收入666万元,村人均可支配收入250元,实现农民人均纯收入7609元,增长9.21%。
三是园区发展环境进一步改善。
园区已开发面积3.5平方公里,入园企业168家,投产企业138家,全年实现产值58.2亿元,实现利税4亿元。
完成8万平方米标准厂房建设,园区内500万以上企业达90家。
“科技兴园”战略加快,成立“纺织工业(华东)家用纺织品检测中心”和“纺织工业经编产品检测中心”,成功举办了第三届海峡两岸经编学术研讨会,“经编世界、世界经编”影响力和知名度进一步提升。
四是群众生产生活关心的热点难点问题得到逐步解决。
基础设施建设力度加大。
完成道路建设32.44公里,改造农桥13座。
疏浚河道11.2公里,新建泵站9座。
完成347亩宅基地整理项目,缓解土地紧缺问题。
投入70多万元,建立园区专业治安巡逻队伍,“平安马桥”、“平安园区”建设不断深化。
扎实开展先进性教育活动,党的建设得到加强。
同时,信息化建设扎实推进,“魅力马桥”艺术品牌深入实施,群众社会保障体系不断完善。
在宏观经济环境偏紧、要素制约严重、自然灾害突袭的形势下,街道干部群众团结一心谋发展,抢抓机遇求发展,求真务实促发展,综合目标责任制考核和工业目标责任制考核列全市第一。
二、认清经济发展新形势,确定奋斗提升大目标
客观分析形势,全力把握机遇,找准主攻方向,是实现发展的先决条件。
在新的形势和历史条件下,我们面对着发展和稳定的双重压力持续加大,城乡失衡的矛盾较为突出,社会不稳定因素复杂化,党组织和党员作用未能充分体现。
在纷繁复杂的工作头绪中,如果找不准重点,抓不住关键,就势必要陷入“头痛医头、脚痛医脚”、疲于应付的被动局面。
因此,抓重点就是抓全局,重点问题解决了,其它问题就会迎刃而解。
就马桥而言,目前总体形势是机遇与挑战并存,希望与困难同在,但机遇多于挑战,希望大于困难。
而重点和关键问题仍是发展,发展,再发展,只有解决了发展这一关键,其他工作才能得到顺利推进。
我们必须善于审时度势,抓住奋斗目标,明确战略重点,求真务实、奋勇争先、乘势而上,实现马桥经济社会新的跨越。
综合分析各方因素和马桥实际,今年我们的工作目标任务是:
1、全年国内生产总值超15亿元,增长22.4%,争取16亿元;
2、工业总产值58元,增长32.5%,争取60亿元;
3、利税总额6.2亿元,增长10%,争取6.5亿元;
4、工业性技改投入8亿元,争取10亿元;
5、外贸自营出口1亿美元,增长22.6%,争取1.1亿美元;
6、合同利用外资800万美元,增长12%,争取900万美元,引进市外内资1亿元,争取1.1亿元;
7、农民人均纯收入8100元,增长6.5%。
8、财政可使用资金2300万元,增长23.6%。
针对上述目标任务,要紧紧“围绕一个奋斗目标,坚持两手抓、两手都要硬,实施三大战略,推进‘四个年’,打造五个马桥,着力办好六件大事”的总体思路,适应形势,更新观念,抢抓落实,全力激发经济社会发展新动力。
(一)围绕一个奋斗目标。
即紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这五大标准全面推进社会主义新农村建设。
一是要正确认识社会主义新农村的含义。
不要把建设社会主义新农村停留在建设几批新村点,做好几个工程上,社会主义新农村应是体现全面发展、全面进步、全面和谐,体现“二十字”方针的广义新农村。
二是要正确把握建设社会主义新农村的关键。
建设社会主义新农村关键是发展经济,发展工业经济。
通过“以工促农、以城带乡”、“以工促农、工业反哺”的途径,为新农村建设奠定坚实的物质和生产力基础。
三是因地制宜,大力推进新农村建设。
要归纳总结各村、各单位在推进城乡一体化,建设和谐社会的经验,不断完善深化“民企联村、关爱三农”等机制,根据社会主义新农村的总体要求,结合实际,制订出符合科学规划的建设方案和计划。
四是新农村建设关键在于落实。
社会主义新农村要求党员干部带头,全社会共同参与,共同抓好落实。
广大干部群众要以振奋精神想干事、提高能力会干事、千方百计干成事的干劲和态度,全面推进社会主义新农村建设。
(二)坚持两手抓、两手都要硬。
就是要同时兼顾经济建设和社会进步,抓好党的建设与精神文明、民主法治建设。
一是要统筹经济发展与社会事业进步。
协调经济与文化发展。
经济特色要体现在文化上,健全和完善有鲜明马桥特色、产业特色的文化。
依靠“魅力马桥”艺术总团这一载体,开发一批适合群众、贴近群众、群众喜闻乐见的文艺活动。
进一步提升《新马桥》、《经编视界》、《中国经编》等宣传载体的品味和内涵,使文化反映经济的理念,经济呈现文化的意境。
二是要统筹社会事业与社会稳定。
以群众的要求和满意为根本出发点,继续加大社会基础设施建设,提高群众生产、生活环境,增强群众对街道党委、办事处的信任,缓和社会矛盾。
进一步提高党的执政能力建设,增强群治群防水平和信访调处能力,全面推行政务公开、村务公开和厂务公开,推进依法行政进程。
三是要统筹党建与民主法制建设。
进一步加强非公有制党建工作,探索非公党建新措施,发挥企业党员先锋模范作用,发挥非公企业党带群团建设。
做好党员发展和先进青年教育工作,为党输送新鲜血液。
从提高党的执政能力着手,深化党员先进性教育,抓好先进性教育整改提高工作。
在党的领导和监督下,健全基层民主法制建设,抓好政务公开、厂务公开、村务公开、组务公开。
完善党风廉政建设体系,切实维护党的先进性和纯洁性。
(三)实施三大战略。
深入实施“工业立镇、科教兴镇、人才强镇”三大战略。
一是要实施“工业立镇”战略,始终坚持和发展工业作为街道发展的根本,思想上重视工业的主导地位,围绕经编为中心推动各项工业经济共同发展,增强工业主管部门和园区的服务能力,通过提升工业经济带动街道经济的全面发展。
二是要实施“科教兴镇”战略,发挥科学技术第一生产力的作用,提高各大产业和领域的科技化水平。
扎实做好科技项目审报、管理和科研平台建设,促进科技成果转化和科技经验交流。
充分利用科技资源,降低企业运作成本。
重视教育对人才的培养作用,极力促成与嘉兴职业技术学院、市教育局合作兴办嘉兴职业技术学院纺织工贸分院,加快校企合作和产学研一体化步伐。
继续发挥党校、成校在职业教育、学历教育上的优势,为经济社会发展培养多方面的人才。
三是要实施“人才强镇”战略。
树立以人为本的理念,重视对各类人才的培养和运用,因人而宜,因事而宜。
在马桥人才劳力市场建立人才库,通过人才交流实现人才合理利用。
广纳贤才,吸引高学历、高素质的人才在马桥创业发展,打造马桥人才高地。
(四)扎实推进“四个年”。
开展“项目推进年”、“自主创新年”、“品牌建设年”和“学习培训年”活动。
一是继续深化“项目推进年”,项目推进就是大搞招商引资,要将全社会共同参与专业招商相结合,聚纳民间资本与吸引“外资”、“官资”相结合,将政策创新与环境创新相结合,把冲天干劲与科学的态度、方法相结合不断提高项目推进年活动的质量和效益,在不断优化管理职能和服务方式中搞好“项目推进”。
二是深入开展“自主创新年”,首要的是观念创新、理论创新,积极推进由制造向创造、创业到创新的转变。
其次要着眼于创新管理体制、完善激励制度、加快创新体系建设,营造鼓励和支持创新的社会环境。
第三要创新人才工作机制,培养、吸引和用好各类人才,促进社会科技资源高效配置和综合集成,努力提高自主创新的能力。
三是大力实施“品牌建设年”,通过品牌战略的实施,建立起一套定位准确、界限清晰的品牌体系,从而使各项工作的提升与新形势、新任务的要求相适应。
继续巩固“中国经编名镇”品牌,全力提升打造“世界经编”。
壮大“魅力马桥”艺术品牌,扩大品牌的影响力和号召力。
全面实施“一村一品”的农业品牌,改善农村环境面貌和生产模式,着力打造市域南部新区和生态高效观光休闲区。
鼓励企业重视品牌战略,开发无形资产,通过品牌战略提高企业的知名度,增强产品市场竞争力。
四是扎实推进“学习培训年”,重点是通过学习培训完成“四个一”。
通过学习党的方针政策和法律法规,用先进的理论武装人的头脑,学好一项科学发展的能力;
通过学习典型人物的先进事迹,用榜样引导人的价值取向,学好一种为民服务的意识;
通过学习各种科学文化知识,提高人们的综合素质,学好一门切实有用的知识;
通过开展各类技能培训,扩大群众的就业面,学好一项改善生活的本领。
(五)打造“五个马桥”。
“五个马桥”是我们一段时间内奋斗的总体目标和任务,打造“五个马桥”将是建设社会主义新农村的具体表现。
要进一步深化“五个马桥”,全面打造“诚信、魅力、平安、和谐、富裕”马桥。
一是打造诚信马桥。
诚信是道德之本、做人之本、立业之本。
围绕建设“诚信政府、诚信园区、诚信企业”为目标,全面树立诚信高效的机关形象。
建设一个“守信于民、服务社会”的诚实服务型政府。
高度重视社会责任问题,加强对企业的社会责任教育,使企业在发展的同时,以诚信的态度对待社会效益和长远利益。
二是打造魅力马桥。
用马桥的特色魅力、产业魅力、人文魅力和政策魅力提高中国经编名镇的知名度和影响力,全面提升招商引资的数量和质量。
三是打造平安马桥。
加强领导,提高政法综治和警组调处能力。
齐抓共管,以防为主,建好群防群治队伍。
理顺职责,合理安排好工作和人员的配置。
扎实推进,开展好普法教育,特别是党员干部队伍,实行依法办事。
加强调解,对人民内部矛盾通过细致入微的工作加以缓解,减少越级访和重复访的数量。
建立治安巡防队伍的长效管理机制,增强对犯罪行为的威慑作用。
四是打造和谐马桥。
协调一切因素,从全局、长远的角度出发,着眼于群众的根本利益,尊重人与自然的融合,经济发展与资源利用的协调,打造经济和谐发展、社会和谐进步、生态和谐优化、群众和谐生活的和谐马桥。
五是打造富裕马桥。
始终把群众利益放在首位,积极调整产业结构,围绕社会主义新农村建设,改善生产环境,降低生产成本。
改善农业科技服务水平,提高农民对台风、疫病等自然灾害的抵御能力。
全面实施集镇改造工程,发挥园区幅射作用,支持群众兴三产。
完善社保体系,扩大养老保险、合作医疗覆盖面。
加强社会救助体系建设,保护好社会弱势群体,保证困难群众的基本生活。
(六)着力办好“六件大事”。
围绕社会主义新农村建设,我们将着力做好六件大事。
第一,在先锋、柏士、新场三村征地2500亩,实现园区扩容升级;
第二,举办首届“马桥经编•时尚中国”海宁经编产品设计大赛;
第三,投资1亿元,建造马桥21世纪大楼,实施国家级项目——经编生产力促进中心建设;
第四,与嘉兴职业技术学院、海宁市教育局合作,创办海宁第一所大学——嘉兴职业技术学院纺织工贸分院;
第五,实施集镇改造,加快城市化步伐;
第六,开展村庄整治,改善环境面貌。
三、抢抓经济发展新机遇,落实干事创业大举措
(一)
加速经济社会发展,必须强化工作理念。
工作理念问题实质上就是思维方式问题。
没有好的工作理念,就难以形成好的工作思路,更不会有好的工作效果。
先进地区没做的,我们想不到,先进地区做过的,我们未能灵活运用;
究其原因,还是思维方式落后于形势的发展。
因此,转变观念、更新理念已经成为当务之急。
一是确立开放灵活的现代理念。
开放灵活,就是要有高瞻远瞩、俯仰古今之眼光,海纳百川、兼容并蓄之胸襟,广交四海、笑迎八方之姿态,用人之长、容人之短之气度。
尤其是在中国入世、与国际接轨的今天,开放灵活是我们发展所必需的一种思想理念,是衡量一个地区是否具有发展前景和发展后劲的重要标准。
所以必须改变思维僵化,固步自封的思想,进一步做好优化环境,优化服务和诚信待人的文章,真正确立开放灵活的先进理念,以理念的领先确保发展的率先。
进一步发挥拥有的综合优势,更好地抓住机遇、以更快的速度发展自己。
二是确立创新创业的发展理念。
前几天,我们组织党政考察团考察学习了杭州万事利集团的先进理念。
他们之所以能够成就一番事业,是因为都有一种艰苦创业、奋力拼搏的精神。
应该说,马桥创新创业的典范不少,但尚未形成浓厚的氛围,要实现快速发展,就必须鼓励更多的民众创新创业,造就更多的具有创造精神的经营主体和企业家,形成一批创大业、致大富的社会群体。
树立开拓拼搏、自强争先的观念,让创业创新在马桥热起来、火起来、红起来,形成千帆竞发、百舸争流的创业创新热潮。
三是确立敢做敢为的进取理念。
要实现马桥的加快发展、真正做到了“不唯书,不唯上,只唯实”。
而且这种“只唯实”的思想,必须形成一种自觉的理念,成为我们工作的准则。
真正做到执行政策不教条,只要不是上级明令禁止的,只要符合“三个有利于”标准的,只要符合马桥客观实际的,只要能推进马桥经济社会发展的,就大胆地闯,大胆地试。
当前,马桥经济和社会发展正处在保持全市第一、实现重大突破的重要关口,市委、市政府对我们的发展也给予了极大的支持和鼓励。
我们要进一步发扬这种敢做敢为的精神,敢于突破陈规,敢于担当风险,敢于承担责任,奋力开创各项工作的新局面。
四是确立亲民亲商的服务理念。
亲民是代表和维护广大人民群众利益的具体体现,是落实以人为本发展观的必然要求;
亲商是安商、和商、富商的根本前提,是提升产业层次、优化投资环境的重要举措。
我们必须始终做到把人民利益放在首位,切实转变观念,强化为群众、为企业服务的意识。
要真情善待群众,真正尊重群众,真心亲近群众,真诚服务群众,恪守为民之责,善谋富民之策,多办利民之事。
要真诚对待企业,做到公正规范,效率优先,急其所难,帮其所需,共谋发展。
要坚持以服务为本,真正强化服务的意识,锤炼服务的本领,落实服务的措施,改进服务的作风,融领导于服务之中,融协调于服务之中,融管理于服务之中,努力提高服务水平,扩大服务效果。
(二)加速经济社会发展,必须狠抓工作落实。
落实是制定一切规划、计划的最终目的,是推动各项工作顺利开展的关键环节。
今年街道的奋斗目标和工作思路已定,关键是要振奋精神,狠抓落实。
一是要强化落实的责任,解决不愿抓落实的问题。
要进一步落实求真务实、奋勇争先的马桥精神,树立抓落实就是求发展的观念。
求真,就是尊重客观实际,一切从实际出发,遵循客观规律,树立科学的发展观,求真实、求真理;
务实,就是务安身立命之本,务立身行事之本,要有实实在在的结果。
求真务实,蕴涵着解放思想、实事求是、与时俱进的精神实质,是党的思想路线的新发展。
我们必须紧紧围绕街道既定的目标任务,坚持讲实话、办实事、求实效,增强抓落实的意识,提高抓落实的责任感,从以人为本出发,愿抓落实想抓落实,从而切实解决不愿抓落实的问题。
二是要增强落实的本领,解决不会抓落实的问题。
要把抓落实的热情、态度和行动体现在落实的效果上。
要不断增强党员干部执政能力、提高狠抓落实的工作水平,提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力,应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力。
只有切实加强学习,才能获得新知识、开阔新视野、启发新思路,跟上时代的步伐,从容应对时代的挑战。
一方面,要加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习。
只有将理论学深学透,才能树立正确的世界观、人生观和价值观,解决好权力观、地位观和利益观问题,真正为人民掌好权、用好权;
另一方面,还要适应当前信息社会、知识经济的发展趋势,从自己的工作实际出发,紧跟自己专业领域知识更新的步伐,求新求深,学而不厌,使自己成为本职工作的行家里手。
三是建立落实的机制,解决有令不行、决策落空的问题。
抓落实还要建立健全一整套保证落实的制度。
没有一种好的机制,就形不成一种好的风气,真抓实干得不到认可,弄虚作假就必然从中得利。
从机制的完善出发,既看经济建设成果,又看社会进步成果;
既看经济增长的总量,又看人民群众得到的实惠;
既看眼下的发展,又看发展的可持续性。
要切实加强对落实工作的督查跟踪和问效问责,前移监督关口,扩大信息来源,发现问题,及时纠错;
要下决心加大责任追究力度,对违背求真务实精神、给工作和事业造成损害的,坚决给予追究调整,形成全力抓落实的氛围。
四是打牢落实的基础,解决求真务实的组织保障问题。
抓好工作落实,关键在党、关键在人,党的组织建设是根本保证。
党的基层组织是开展各项工作的重要基础,也是党的执政基础。
要按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求,深化保持党员先进性教育活动,全面加强农村、机关、企业党的建设,要突出抓好以村党组织为核心的村级组织建设,切实发挥好驻村指导员的作用,努力把基层党组织建设成为抓落实的组织者、推动者和实践者。
完善村干部管理机制,要想方设法保障村干部的合法待遇,建立激励和约束机制,充分调动工作积极性,引导和鼓励村干部在服务农村改革、发展和稳定的大局中,充分发挥先锋模范作用。
同志们,当前马桥经济社会发展正处于十分关键的时期,市委、市政府向我们提出了“振奋精神想干事,提高能力会干事,千方百计干成事”的更高要求,我们所面临的重大历史发展机遇千载难逢;
上下政通人和、士气高涨的局面前所少见,让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面落实科学发展观,团结、依靠和带领全体人民群众,万众一心,乘势而上,努力拼搏,全面推进“三个文明”建设,努力开创社会主义新农村建设新局面!
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