大高庄美丽乡村建设规划 1Word格式.docx
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大高庄美丽乡村建设规划 1Word格式.docx
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汉族为主,以公姓居多。
村地势东平坦,属温带季风性气候,一年四季分明,全年最高温度39.3℃,最低气温-13℃,常年平均降水量750mm,最大冻土深度21cm,日照时数为300天左右,日照率25%。
全村总户数345户,总人口1193人。
该村道路路面基本形成,主干道不明显,道路路面质量不高,均为泥土路面,道路绿化工作有待加强。
村中虽有一定的给水设施,但设施不完善,村中现有排水沟,但不完整统一,给居民生活造成一定污染。
村主要以农业为主,以农业为主,主要生产小麦、玉米、土质属黑土,耕地面积约2083亩,经济收入为种植业,其次是运输业。
。
二、定位与规模
村庄发展方向主要考虑土地利用价值,交通便利程度,与建成区的联系与方便度,与周围村庄的关系及地理情况等。
综合各方面因素,村发展方向为:
近期主要向北发展,远期主要向北、向南发展。
根据村地理位置,产业结构特点及经济发展分析,本村确定以农业发展为基础,以加工养殖业为辅助产业的新型村庄。
村庄人口规模:
现状1193人,规划期末人口数量为1534人。
三、村庄建设
1、用地与布局
根据村庄现状建成区及用地发展方向分析,总体规划布局主要沿南北中心路展开总体布局,形成“一轴两区”的村庄用地布局结构,使片区集中建设,规模建设。
一轴:
以宽为7米的南北中心路为轴线的交通景观轴。
两区:
主要分为村民住宅区和农业种植区。
2、农户住房建设
村庄土地浪费比较严重,每户建筑面积小,占地面积大,旧房闲置,市政设施不配套,造成现状人均居住面积过大。
坚持“统一规划、统一标准、农户自建、政府适当补助”的原则,规划新建居民住宅以两层为主,形成布局完整、环境优美、设施配套的小康村。
居住用地集中布置成2个居住区,以村中绿化带划分为南北两个居住区,通过改造做到“全村房屋外观统一、大方、美观,院内卫生整洁”,创造良好的人居环境。
3、基础设施建设
积极推广新型能源开发利用,推广使用太阳能电池板、太阳能热水器,配备太阳灶、节柴灶。
公路建设主要以通村主干道(乡际路)的改造和村级小巷道硬化为重点,做到“客车到村口,货车通田头”,使广大农民彻底告别“雨天两腿泥、晴天满身土”的现状,实现“安全经济、人便于行、货畅其流”的农村交通新环境。
为形成经济合理、高效、便捷的道路系统,规划结合现状路网特点,按主路400米规划布置形成“方格网”形路网骨架。
道路按三级布置,一级路道路红线宽度8-12米,二级路道路红线宽度为6-8米,三级路为3-5米巷道。
在巩固农村饮水解困成果基础上,加大农村自来水管网工程建设和推广力度,解决好水污染、无供水设施、用水极不方便、季节性缺水严重等群众饮水安全问题。
加强符合卫生及用水量要求的水源建设,加快农村自来水设施建设,解决农村人畜饮水安全问题,使全村通水农户安全饮用水农户达到100%。
优化配置当前水源,加强水源保护,满足农村用水需求。
由于现状水源地水质条件良好,故位于村东的水厂位置不再变动。
管网干管的布置采用近远期结合,近期建立起完善的枝状管网提高供水普及率,远期逐步闭合枝状管网,采用枝状加环状管网,保证供水安全性。
村庄的排水规划采用雨污合流制,依据地形就近排入水体的原则,具体布置雨污水管道。
同时为了确保汛期内广大人民群众生命财产安全,有效保护耕地,防止水土流失,除公路排水渠外,需在相应位置修建排水渠。
根据村现有的经济状况和用电现状,对来自乡变电所的20KV高压线路对村内各类负荷供电,做到生活用电与工业用电分工明确,互不干扰。
在高压线路经过地区应留出高压走廊进行防护,对于规划区内1000KV高压线路应留出40米的高压线走廊进行防护。
结合归义供电现状及该村用电情况,远期建设5台变压器,全为居民生活用电,分片供电线相互联网,互相调节,建议供电线采用管道或直理式电缆,少量采用杆架式。
随着村经济的发展,对通讯的要求也会越来越高,电讯线路全部架空电缆,规划电讯线路与供电线路异侧布置,主要沿生活干道、次干道布置,这样线路便捷通畅,便于架设,主要采用光缆通话,微机控制。
四、村容环境
全面开展以整治“脏、乱、差”为主要内容的村庄环境综合整治活动,重点实施“三清”:
即清垃圾、清污水、清乱建。
促进入畜粪便的高效利用和生活垃圾、污水的有效整治。
推广使用沼气、太阳能等清洁能源,建设清洁、方便、实用的农村新型厨房,推动生活清洁化。
改善人居环境。
达到既绿化美化村庄的目的,又创造了“村在绿中、房在林中、人在景中”的绿色生态新农村景观,又增加了农民收入,实现了经济效益与社会效益双丰收。
切实改善村容村貌,提升村庄整体形象水平,维修粉刷村内农户院墙,并进行美化,形成独具特色的文化墙。
村绿地景观概括为“一带一园”即村中绿化带,村南小游园。
绿地整体布局中采用点线面相结合的原则,一条水体绿化带,利用村中现有池塘小河等水体形成的滨水景观带;
各组团均设小型公共绿地,工业用地与其他功能用地间设绿化隔离带。
以自然环境治理为载体,大力推进生态建设,努力营造最佳人居环境,深入开展“政策进农家,科技进农家,法治进农家,科技进农家,健康进农家,美德进农户”活动。
实现经济社会与自然环境和谐发展。
五、产业发展
坚持“一三产联动,特色化经营”的战略,利用良好的平原地势,打造生态农业与花卉种植业,推动乡村农业及乡村生态旅游业联动发展。
按照发展“生产、生活、生态”的“三生”农业构想,重视土地的集约开发,发展现代农业。
加大特色农业产业发展力度,充分利用当地区位优势,依托大棚花卉,引进新型农产品,实现适宜地块全覆盖,实现花卉产业园区规划。
同时根据地形、地貌和自然资源,更进一步引进发展高效、生态、循环、优美的种植业和养殖业,以及具有高附加值和广阔辐射能力的农畜产品加工项目,形成生产资料供应、农产品生产加工、物流和营销一体化的紧密型产业链,提高现代农业的附加值。
同时,通过发展养殖业项目形成的自然景观,为发展观光旅游创造良好条件,一产促三产。
六、公共服务
1、按照“加强党的建设、完善议事规则、维护群众权益、倡导文明新风、规范事务管理”的新农村制度建设基本要求,切实规范农村基层组织活动场所,实现村级办公日常化和规范化。
新修村组织活动室130平方米,配备村活动室、卫生室、文化室、维稳信访室办公设备;
维修大门、围墙,硬化院落180平方米。
2、按照“主题鲜明突出、布局小巧精致、功能设施完善、文化色彩深厚”的要求,新建集集会、休闲、宣传、娱乐为一体的多功能村文化广场一处,满足广大群众的文化生活需要。
在公路沿线涉及村社的地方和公共场所安装路灯80盏。
3、切实加强农民教育,促进乡风文明,实现经济发展,以“建设新农村,培育新农民”为主题,广泛开展各类创建活动,以培养有文化、懂技术、会经营的新型农民为目标。
4、建立健全农村环境保洁长效机制,在村内主干道设置小型垃圾桶40个,并能过公益性岗位或低保人员,定期对村内公共场地进行打扫,努力使村内环境卫生做到制度化、经常化和清洁化。
七、乡风文明
倡树文明新风。
坚持进行爱国主义、社会主义、集体主义思想教育,提高农民思想道德和家庭美德。
一是广泛开展“生态文明村”、“文明公路线”、“文明单位(站所)”等精神文明创建活动;
二是深入开展文明长廊示范段创建活动,三是规范户外标牌,科学管理和设置户外标牌;
四是利用法律大宣讲活动加强群众法制宣传教育,完善村规民约,引导农民破除陋习,消除赌博、盗窃等各种不正之风。
五是村级民兵、妇女、共青团、调解、治保、计生协会等群众团体组织机构健全,职能得到有效发挥。
六是全面落实村务公开,积极开展好党员教育培训、文体活动经常化,村民的科技意识、民主意识、诚信意识及参政议政意识明显增加,农村社会稳定。
八、村务管理与长效管理
深化农村各项改革,加强基层民主和基层组织建设,建立健全各项规章制度,是新农村建设的有力保障。
深入推行村务大事村民公决、村级财务全程公开、村干部集体办公、为民服务全程代理等社区工作制度,大力推进社区工作规范化建设,实行村民提高、群众评事、集体定事、干部干事的民主管理机制。
一是把社区建设与推进基层民主政治建设结合起来。
坚持以“村民”为主体、“自治”为核心的群众自办自治性质,让居民自觉自愿地参与社区活动,使广大群众在社区层面上有效实现自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。
二是优化社区党组织设置。
统一依法撤销被合并村党组织,以新建社区为单位建立社区党总支或党支部。
三是选优配强社区“两委”班子。
打破地域、身份和职业界限,采取“两推一选”、“公推直选”等方式,坚持选配党性强、作风正、思想政策水平高、组织领导能力强的党员干部。
突出把企业经营管理人员、退伍军人、致富能手、外出务工返乡党员、机关事业单位提前离岗干部职工、大中专毕业生“六类能人”,选进社区班子。
四是完善运行机制。
以强化社区党组织领导核心地位为中心,明确社区“两委”班子议事规划和决策程序,完善班子成员目标责任、分工负责、集中办公等日常管理制度,健全组织生活、村务党务财政公开、党员教育管理、定期民主评议等党建工作制度。
把强化政治导向作为农村社区党组织的核心任务,推进依法管理、民主管理,增强党组织凝聚力和战斗力,促进了社会稳定。
九、保障机制
1、加强组织领导,建立指挥体系
组织召开了动员大会,研究制定了实施意见,从有关部门抽调精干力量,组建了独立办公、实体运作的组织指挥机构和工程项目建设指导协调体系,分别建立了相应的领导和办事机构。
把美丽乡村建设作为“一把手”工程,党政主要领导亲自抓,分管领导靠上抓,制定了详细的实施方案,编制了总体规划和年度计划。
全县上下形成了决策、执行、督导、考核相互衔接配套,上下贯通、左右相连、运转高效、推进有力的组织指挥体系,协调、组织村庄规划的落实,积极筹措落实配套资金并确保到位,为各项工程项目建设顺利推进提供了有力的组织保障。
2、强化推进措施,构建长效机制
一是抓督导,建立周督查、旬调度、月通报制度。
采取定期全面检查和不定期随机暗访相结合,每次检查、暗访情况排出名次,并在媒体公开曝光通报;
对工作不力、进展不快、成效不大的,通过定期交流、单独约谈等形式进行督促。
二是抓监督,采取专项视察监督与评议相结合,视察评议结果进行记分排名并公开。
三是抓调研,探索工程建设推进新思路、新举措。
组织专门调研组,分别到先进地区考察学习,对照先进地区找差距,研究提出系统科学推进美丽乡村建设的决策建议。
四是抓考核,建立绩效、奖惩、责任追究制度。
将美丽乡村建设的任务目标作为约束性指标,纳入综合考核体系并加大权重。
同时,研究制定了专项考核的指标体系和奖惩标准。
实行日常督导、定期现场观摩、年终考核、群众满意度评测“四位一体”的考核,考核结果作为奖惩的重要依据,并与政治、经济等待遇相挂钩,努力形成“硬约束、严考核、重奖惩”激励机制。
3、强化政策扶持,构建支撑体系
按照“大投入、大力度、大建设、大提升”的要求,一是努力增加财政投入。
采取“项目配套、先干后补、以奖代补”等形式,对美丽乡村建设进行支持和奖补。
二是强化公共资源整合投入。
将涉及农村路、水、电和治安、社保、医疗、科教、文体等方面的项目资金有机整合,按照“渠道不乱、用途不变、集中投入、捆绑使用、各记其功”原则,集中用于美丽乡村建设。
三是广泛吸引金融信贷投入。
通过积极培育发展镇村银行、小额贷款公司、资金互助合作社等各类新型农村金融组织,健全农村信贷担保抵押融资机制,引导各级各类金融机构重点支持美丽乡村建设。
四是广泛吸引社会投入。
充分发挥财政资金的杠杆作用和乘数效应,拉动吸纳社会资金投入美丽乡村建设,鼓励引导社会团体和工商资本发展现代农业、参与新农村建设。
4、着眼富民惠民,突出建设重点
严格遵循村庄规划要求,按先主后次、先重后轻、先易后难的原则,由政府组织监督实施。
围绕促进农民增收致富,重点在抓好常规农业和结构调整的基础上,突出抓好合作经济组织发展和以秸秆养畜、养菌、沼气建设等作物秸秆综合利用为重点的生态循环农业发展。
在农村基础设施提升上,重点抓好河、湖、库、塘等引水工程的渠系配套建设,突出解决农田水利最后一公里“卡脖子”问题;
同时,将农村公路“村村通”提升为“村内通”、“网络化”,将村村通、自来水、通有线电视等深化为“户户通”。
在农村精神文明创建上,集中开展以整治和改变农村“十大不文明现象”为重点的宣传教育活动,努力提升农村文明水平。
在绿化美化方面,深入推进绿化示范镇村创建活动,量化标准,提高档次,着力提升农村生态建设水平。
在新型农村社区建设上,突出城中城郊村、镇中镇边村、园(区)中村和经济强村等五个重点,配套建设涵盖农民生产生活全过程的规范化、标准化综合服务中心。
5、深入宣传发动,营造社会氛围。
为深入推进美丽乡村建设工作,层层召开动员会、调度会和现场推进会,在报纸、电视台、电台等新闻媒体开辟专栏专题,进行广泛宣传、深入发动;
将美丽乡村建设的各项重点工程细化量化为具体项目,明确建设目标和标准时限,充分运用媒体、墙报、宣传栏等载体进行宣传引导,组织美丽乡村建设专题“三下乡”等活动深入乡村进行宣讲,通过美好前景展望及效益实惠分析,激发了广大群众的参与意识和热情,激活了美丽乡村建设的内生动力,为各项工程建设扎实推进营造了浓厚的社会氛围。
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