北京市通州区人民政府文件Word格式.docx
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根据《通知》要求及市政府关于创建无障碍建设城市工作的意见,结合我区无障碍建设工作实际,经区政府研究,决定对本辖区内的城市道路、公共建筑、公共交通设施、特殊设施、居住小区及居住建筑进行无障碍建设与改造,并制定本实施意见,各相关单位要高度重视,按照要求认真落实相关工作,切实做好我区创建全国无障碍建设城市工作。
一、指导思想和目标
以科学发展观及三个代表重要思想为指导,坚持以人为本,落实《北京城市总体规划》、《通州新城规划》,完善通州新城城市功能,体现人文关怀,使老年人、残疾人等弱势群体平等参与社会生活,共享社会经济发展成果;
充分贯彻“人文奥运”理念,为我区在“十一五”期间,创建全国无障碍建设城市工作创造良好的基础条件。
二、组织管理
(一)成立区创建无障碍建设城市领导小组,区长任组长,主管副区长任副组长,成员单位包括市规划委通州分局、区建委、区市政管委、区发展改革委、区财政局、区残联等相关单位。
领导小组下设办公室,办公室设在市规划委通州分局,办公室主任由市规划委通州分局局长兼任。
建立联席会议制度,明确各成员单位的责任领导及具体工作责任人,定期召开会议,通报工作的进展落实情况。
(二)将无障碍设施建设作为城市建设和改造的重要内容,将无障碍建设经费纳入财政预算,由区政府多渠道筹措资金,并拨出专门经费用于无障碍建设的组织管理。
(三)由区无障碍建设领导小组对既有城市道路和建筑物无障碍设施现状情况开展摸底调研工作,根据实际情况,制定改造计划,并分工负责实施。
(四)建设行政主管部门要切实采取措施,确保新建的道路和建筑物在规划、设计、施工、验收及监理等各个环节严格执行《城市道路和建筑物无障碍设计规范》(JGJ50-2001)、《老年人建筑设计规范》(JGJ122-99)。
已经建成的无障碍设施应符合规范、标准,并确保使用情况良好。
凡进行扩建、改建的道路和建筑物,应参照上述有关规范同步进行相应的无障碍改造,且应保证使用功能的系统性和连贯性。
有关行政主管部门应加强对无障碍设施的监督管理,依据有关法律、规定,对侵占、破坏无障碍设施的行为进行处罚。
(五)宣传部门组织有关媒体,关注宣传无障碍,制作相关公益广告、宣传片、专题片,印发宣传资料,提高公众的无障碍意识,教育公众维护、爱护无障碍设施,形成无障碍建设的良好舆论氛围。
(六)建立有效的社会监督机制,如新闻媒体、人大代表、政协委员、老龄委、妇联、老年人监督队伍等,对无障碍建设和管理进行监督。
三、工作重点和要求
各相关单位要依据本部门职责,对照建设部等部门《关于创建全国无障碍建设城市工作标准》要求,于2008年下半年开展现状情况摸底调研工作,对城市重点地区及周边地区城市道路、公共交通、旅游景点、大中型商场、超市、医院、邮局、学校、城市公园(含城市广场和绿地)火车站、社会福利设施等人流密集的公共场所,以及行政机关和司法部门对外接待机构的无障碍设施建设和改造项目,进行全面摸底调查和查遗补缺,根据现状调研情况,制定我区“十一五”后两年无障碍设施改造计划,并按照计划逐步推进实施。
做好城市交通无障碍工作,实现城市主要交通网络与公共设施的无障碍有效连接。
四、无障碍设施建设和改造工作落实及责任单位
(一)城市道路及公共交通设施无障碍建设和改造。
1.新建、扩建和改建道路的人行道,在交叉路口、街坊路口、单位出入口及人行横道等处缘石坡道设置率达100%,缘石坡道尽量采用全宽式单面坡缘石坡道,并符合《城市道路和建筑物无障碍设计规范》技术要求;
城市人行道及人行横道各种路口坡化改造率(含新建率)不低于80%,且布局合理,缘石坡道尽量采用全宽式单面坡缘石坡道;
新建、扩建、改建的主干道及商业街、步行道等人行道,应设置行进盲道和提示盲道;
公园、广场、重点公共建筑的就近地段及主要出入口设置提示盲道和行进盲道,严格控制行进盲道实施范围和宽度,并符合《城市道路和建筑物无障碍设计规范》技术要求。
责任单位:
区市政管委、区重点办
2.新建、扩建、改建城市道路主要位置的人行横道设过街音响信号装置,人行横道的安全岛能使轮椅通行。
城市主要道路人行天桥和人行地道,设轮椅坡道和安全梯道或垂直升降梯和国际通用无障碍标志牌;
已建城市道路主要位置的人行横道根据实际使用需要,增设过街音响信号装置。
人行横道的安全岛修建轮椅通道;
城市主要道路人行天桥和人行地道,宜增设轮椅坡道和安全梯道或垂直升降梯和国际通用无障碍标志牌。
区市政管委、通州交通支队
3.新建、扩建、改建轨道交通、铁路旅客车站、汽车站应实现无障碍化,符合《城市道路和建筑物无障碍设计规范》、《铁路旅客车站无障碍设计规范》等技术要求。
对已建轨道交通、铁路旅客车站、汽车站应进行无障碍改造,主要改造内容为出入口坡化处理、轮椅水平及垂直通道设施、低位售票口、无障碍厕所或厕位、铁路旅客站台、轨道交通站台及公交车站等候区设行进盲道和提示盲道、主要公交车站设置盲文站牌、大型场所设置无障碍行进路线图、无障碍标志,铁路旅客车站、长途汽车站、地铁、轻轨站台高度与车厢地板基本平齐。
地铁、轻轨车辆、铁路客车、公共汽车等公共交通工具适应残疾人的需要,主要改造内容为乘客入口水平通道及轮椅席位。
区交通局
(二)公共建筑设施无障碍建设与改造。
进行新建、扩建、改建的办公科研建筑、商业服务建筑、文化纪念建筑、观演体育建筑、医疗建筑、学校与园林建筑、室外公共厕所、加油站、高速公路服务区等各类公共建筑无障碍设施建设率达100%,并符合《城市道路和建筑物无障碍设计规范》技术要求。
对已经建成的各类公共建筑的服务设施进行相应的无障碍改造,其中:
1.政府办公建筑、综合(专科)医院、城市广场、城市公园、大中型商场、加油站、高速公路服务区无障碍改造率不低于80%,且布局合理。
改造主要内容为建筑物出入口坡化处理、安全走道及楼梯、无障碍厕所及厕位、停车场设置无障碍停车位、在显著醒目位置设无障碍标志、大型场所设置无障碍行进路线图,医院、公园等公共服务建筑同时要设低位服务台、低位窗口、低位电话。
市规划委通州分局、区卫生局、区市政管委、区商务局、通州公路分局
2.饭店、宾馆、邮政、电信、银行、室外公共厕所无障碍改造率不低于60%,且布局合理。
改造主要内容为建筑物出入口坡化处理、安全走道及楼梯、无障碍厕所及厕位、停车场设置无障碍停车位、在显著醒目位置设无障碍标志、大型场所设置无障碍行进路线图,邮政、电信、银行等公共服务建筑同时要设低位服务台、低位窗口,有条件的设低位电话,宾馆、饭店同时要有一定数量的无障碍客房。
区旅游局、区邮政局、区电信局、各银行通州支行、区市政管委
3.文化馆、图书馆、科技馆、展览馆、博物馆、纪念馆、影剧院、音乐厅,体育场馆无障碍改造率不低于70%,且布局合理。
改造主要内容为建筑物出入口坡化处理、安全走道及楼梯、无障碍厕所及厕位、停车场设置无障碍停车位、在显著醒目位置设无障碍标志、大型场所设置无障碍行进路线图,文化观演建筑、体育建筑同时要设低位窗口和轮椅席位。
区文化委、区体委
4.中小学、托幼建筑无障碍改造率不低于30%,且布局合理。
改造主要内容为建筑物出入口坡化处理、安全走道及楼梯、无障碍厕所及厕位、停车场设置无障碍停车位、在显著醒目位置设无障碍标志。
高等院校改造内容参照其他公共建筑和居住建筑改造内容进行。
区教委(高等院校、中专学校由其本校负责)
(三)特殊设施无障碍建设与改造。
1.新建、扩建、改建与残疾人日常生产、生活密切相关的特教学校、福利企业、康复中心、残疾人综合服务设施、养老机构、老年人服务设施应实现无障碍化,符合《城市道路和建筑物无障碍设计规范》、《特殊教育学校建筑设计规范》、《老年人建筑设计规范》、《残疾人综合服务设施无障碍标准》等技术要求。
2.已建特教学校、福利企业、康复中心、残疾人综合服务设施、养老机构、老年人服务设施进行无障碍改造,改造率80%。
主要改造内容为出入口坡化处理、安全走道及楼梯、有条件的设无障碍电梯、无障碍厕所及厕位、低位服务台、室内外主要位置地面铺设行进盲道和提示盲道。
3.逐步对残疾人、老年人家庭进行无障碍建设和改造。
建设改造内容为家庭入口、厨房、卧室、厕所,要方便残疾人、老年人出入和使用。
区民政局、区老龄委、区残联
(四)居住小区、居住建筑无障碍设施建设与改造。
1.新建、扩建、改建居住小区、居住建筑无障碍设施建设率达100%,符合《城市道路和建筑物无障碍设计规范》技术要求。
2.已建居住小区改造率不低于60%,且布局合理。
主要改造内容为小区内人行道、公共绿地、公共服务设施、残疾人专用停车位。
3.已建高层和中高层住宅、公寓、宿舍建筑无障碍改造率不低于80%,且布局合理。
主要改造内容为居住建筑出入口坡化处理、没电梯的不作要求、有电梯等更换电梯时再选用无障碍电梯、公寓、宿舍设无障碍公共卫生间。
市规划委通州分局、区建委、区残联
(七)信息交流无障碍建设。
电视新闻、电影、电视剧中加配字幕,在电视台开办每日手语节目。
区文化委、区广电中心
二○○八年十二月十五日
主题词:
创建无障碍△城市意见
抄送:
区委各部、委、办,区人大办公室,区政协办公室,
区法院,区检察院,区各人民团体,驻通各中、市属
单位。
北京市通州区人民政府办公室2008年12月19日印发
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