主任在人大审查会讲话与主任在人大科学发展工作会讲话汇编Word文档下载推荐.docx
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今后,市委要进一步加强对人大工作的领导,为人大工作创造更加良好的环境,坚持把党的领导和发挥人大作用统一起来,把贯彻党的路线方针政策与执行宪法、法律统一起来,使人大及其常委会更好地履行宪法和法律赋予的权力。
多年来,人大常委会在市委领导下,以求真务实的工作作风、奋发有为的精神状态、卓有成效的工作业绩,树立了地方国家权力机关的良好形象,为我市经济社会发展做出了积极贡献。
当前,正处在科学发展、转型发展、跨越发展的关键时期,作为地方国家权力机关的市人大及其常委会,在加快富强和谐现代化中等城市建设新征程中,有着其他国家机关所不能替代的作用。
新一届人大常委会务必要从人大工作的定位和特点出发,在历届人大工作的基础上,进一步增强政治责任心和历史使命感,切实发挥职能作用,群策群力攻难关,同心同德谋发展,不辜负全体人大代表的重托和全市人民的期望。
二、紧紧围绕市委决策部署开展工作,全力推进富强和谐现代化中等城市建设
春节前召开的市党代会、人代会、政协会和经济工作会,确立了今后五年特别是今年经济社会发展的指导思想、奋斗目标和思路举措,为我们做好今后一个时期的工作指明了方向。
新一届人大常委会要紧紧围绕市委工作中心,积极开展富有成效的履职活动,服从服务于发展大局,为全面推进科学发展、转型发展、跨越发展做出更大贡献。
一要围绕科学发展、转型发展、跨越发展议决大事。
要适时将市委决策通过人大的法定程序变为全市人民的共同意志。
要抓住事关全局、事关根本、事关长远的重大问题,在深入调研、咨询、论证的基础上,及时作出决议决定,为建设富强和谐现代化中等城市提供法律和民意支持。
二要围绕科学发展、转型发展、跨越发展监督大事。
要通过开展调查视察、听取专项汇报等方式,切实加大对经济社会发展的支持力度。
要立足推动现代产业体系建设、优势区域带动、壮大文化产业、社会事业建设和节能环保等重点工作开展监督,以监督促发展,以发展促和谐,从人大工作的角度,全力推进科学发展、转型发展、跨越发展战略的实施。
三要围绕科学发展、转型发展、跨越发展参与大事。
在推动科学发展、促进社会和谐方面,人大常委会有其自身优势。
人大常委会组成人员特别是领导同志,要按照市委要求,积极参与中心工作,齐心协力抓落实。
我市有各级人大代表900多人,集中了各行各业的优秀人才,是加快发展的重要力量。
要引导他们充分发挥参与决策、桥梁纽带、模范带头和监督促进作用,为富强和谐现代化中等城市建设鼓帆助力。
三、依法行使职权,切实加强对“一府两院”的监督
监督权是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职权。
新一届人大常委会要进一步健全监督机制,把握监督重点,切实增强监督工作的针对性和实效性。
一要突出监督重点。
要围绕建设富强和谐现代化中等城市这一目标,把市委决策部署、政府着力推进、代表和人民群众普遍关心的问题作为监督工作的切入点和着力点,全面推进科学发展、转型发展、跨越发展。
要围绕构建现代产业体系,加强对计划和预算执行情况的监督,力促产业结构调整和转型升级。
要围绕推进社会管理创新,加强对事关科学发展和社会和谐的法律法规贯彻实施情况的监督,深入推进普法和依法治市规划的实施,为经济社会发展创造良好法治环境。
要坚持以人为本,加强对民生问题的监督,维护和保障好人民群众的根本利益。
二要大兴调查研究之风。
调查研究是人大工作的优势,也是做好人大工作的一项基本功。
上届人大常委会组织开展了100多项调研活动,向市委和“一府两院”提出了若干建设性的意见和建议,很多进入了市委决策,推动了“一府两院”各项工作的顺利开展。
新一届人大常委会要继续在提高调研质量上下功夫,充分发挥人大联系群众、反映民意的优势,不断拓宽和完善联系代表的渠道,深入基层,深入群众,围绕市委中心工作和全市工作大局,围绕人民群众关心的热点难点问题,精选调研题目,有针对性地提出解决问题的思路和措施,为政府分忧,为群众解难,为市委决策提供参考依据。
三要讲求监督实效。
听取和审议“一府两院”专项工作报告是人大常委会开展监督的主要形式。
要充分发挥常委会会议监督的主渠道作用,对会议形成的审议意见,及时报告市委,反馈“一府两院”及其职能部门,并健全完善审议意见交办、督办责任追究等制度,采取调查、视察、检查和主任会议听取办理情况汇报等措施,跟踪问效,抓好落实,切实促进“一府两院”改进工作。
在这里需要强调的是,人大常委会不仅要发现问题,提出建议,还要参与解决问题的过程,把人大监督延伸到操作层面上去,督促“一府两院”及相关部门在规定时间内落实。
四、加强自身建设,不断提高履行职责的能力
今年是开启富强和谐现代化中等城市建设新征程的重要一年,也是新一届人大常委会立足新起点、顺应新期待、按照新要求履行职能的开局之年。
要适应新形势新要求,以坚持正确政治方向为核心,进一步加强常委会自身建设,坚定不移地坚持党的领导,切实增强推动科学发展的能力、促进社会和谐的能力、依法履行职责的能力和发扬民主集中民意的能力。
一是切实抓好学习。
常委会组成人员要深入学习党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会和市第十二次党代会精神,用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。
要学习宪法法律,学习人大工作理论和有关专业知识,注重研究和运用学习成果,拓宽视野,增长本领,努力成为人大工作的行家,推动经济社会发展的多面手。
二是健全工作制度。
人大工作讲法制、讲程序。
要通过加强制度建设,使工作运行的规则体现人大工作的特点,使常委会的各项工作更加符合法律的要求,更加规范有序。
要建立健全决定重大事项、执法检查、听取审议专项工作报告、计划预算审查等制度,推进人大工作规范化、程序化、制度化。
三是完善监督工作方式方法。
历届市人大常委会积极探索,勇于实践,创造了不少好的做法和经验,对这些财富我们要很好地继承。
但每届有每届的形势和要求,每届有每届的责任和使命。
新一届人大常委会要根据新时期、新要求,用新思维、新理念谋划人大工作,把宪法和法律赋予的职权行使到位。
只要是有利于推动市委决策部署贯彻落实的,有利于政府开展工作的,有利于人民群众根本利益的,就要在遵循人大工作政治性、法律性、程序性的基础上,创新工作思路,加大工作力度,努力开创人大工作新局面。
四是加强作风建设。
要坚持走群众路线,进一步密切与人大代表和群众的联系,想问题、办事情都要符合民意。
要把为人民群众谋利益作为人大工作的出发点和落脚点,注意倾听群众呼声,反映群众意愿。
人大常委会是地方国家权力机关,在一定意义上是法律的象征、人民权力的象征,必须保持庄重、权威、正派、严谨、团结的形象。
要严格遵守党的纪律和国家的法律法规,带头严格执行党风廉政建设的各项规定,做到为民、务实、清廉。
在这里我也表个态:
一定依法切实履行市人大常委会主任的职责,在其位,谋其政,尽其职。
一定带头发扬民主,注意倾听大家的意见,尊重集体作出的决定。
只要是上级没有重要会议和工作安排,市委没有重大活动,都要参加常委会会议。
当然,作为市委书记对人大的工作也不能事无巨细,日常工作还要靠常委会党组书记、第一副主任钟亮成同志和主任会议研究处理。
同志们,本次会议还依法任命了市政府组成人员和市人民检察院的部分干部。
新一届政府组成人员和市人民检察院被任命干部都寄托着市委、市人大常委会和全市人民的信任和厚望,肩负着继往开来、全面推进发展的使命和职责,任务艰巨,责任重大。
在此,我代表市委、市人大常委会对被任命干部提几点希望和要求。
一要坚持执政为民,牢固树立公仆意识。
要坚持不懈地加强政治理论和业务知识学习,自觉把工作置于市委领导和市人大常委会监督之下,始终保持政治上的清醒和坚定,增强贯彻落实党的路线、方针、政策的自觉性。
要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果惠及人民,深怀爱民之心,多兴利民之举,从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,千方百计办好涉及广大群众切身利益的事、办好帮扶困难群众生活的事、办好惠及广大群众的事,努力构建融洽和谐的党群干群关系。
二要认真执行人大及其常委会的决议决定,自觉接受人大监督。
“一府两院”及其工作人员要进一步强化人大制度观念和法制观念,自觉接受人大及其常委会的监督。
要及时向人大及其常委会报告工作,重要事项必要时要提请市人大常委会审议。
对人大及其常委会作出的决议决定,要坚决贯彻执行。
要按要求列席人大及其常委会召开的重要会议,积极配合人大及其常委会组织的调查、视察和执法检查等活动,认真听取建议意见,并及时搞好整改落实。
要认真学习宪法和法律,全面落实执法责任制、错案和违法办案责任追究制,坚持依法行政、公正司法。
要始终保持与人民群众和人大代表的密切联系,建立健全与人大代表的经常性联系机制,注意征求人大代表的意见,对代表提出的议案以及建议、批评和意见,扎扎实实地做好办理工作,给代表和人民群众一个满意的结果。
三要认真转变作风,着力在优化经济发展环境上下功夫。
转变作风、优化环境是近些年来市委一直重点要求和反复强调的问题。
之所以重点要求,是因为作风建设与环境建设息息相关;
之所以反复强调,是因为当前干部队伍中还存有损害发展环境、影响形象的突出问题。
作为市政府组成人员,虽然大家分工负责的工作各不相同,但部门的事业、个人的事业都与的发展密切相关。
希望大家珍惜现在的工作平台,正确处理部门利益和全局利益的关系,多干一些经得起历史、实践和人民群众检验的事情。
要以开展“项目建设攻坚年”、“干部作风建设年”活动为契机,进一步加强作风建设,切实解决责任意识不强、执行纪律不严格、工作落实不到位、服务效能不高等问题。
要把转变作风与加强党风廉政建设结合起来,在增强班子的号召力、战斗力、创造力,建设讲团结、讲勤政、讲廉洁的队伍上勤动脑子,多下功夫,切实发挥好推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
四要进一步解放思想,充分发挥好职能作用。
解放思想是永恒的主题。
只有在观念上先人一步,抢抓机遇才能高人一筹;
只有在思想上率先胜出,才能在发展上走在前列。
希望政府组成人员切实负起领导责任,勇于探索、大胆创新,以解放思想为先导,用新的思维、新的方法、新的手段解决新的问题。
要大力弘扬改革精神,坚持以改革推动工作,以创新引领发展,着力解决对改革有顾虑,怕犯错误;
遇到问题绕道走,不敢触及矛盾;
面对宏观调控政策不敢干事等问题。
要把改革创新贯穿于经济社会发展的全过程,敢于突破“惯例”、突破前人、突破自己,打破各种思维瓶颈,以更加开放的眼界和更加开阔的思维推动工作转变,促进经济社会更好更快发展。
各位主任、各位常委,同志们,干部的任期,不单是一个时间的概念,更为我们提供了一个成就事业、造福人民的机会。
相信新一届人大常委会全体组成人员一定会不负众望,不辱使命,珍惜共事机缘,以饱满的政治热情、崭新的精神风貌、良好的工作作风、卓有成效的工作实绩,不断开创人大工作新局面!
相信被任命干部一定会牢记组织的重托,珍惜人民群众的信任,倍加努力学习、扎实苦干,勤政为民,掌好权,用好权,当好公仆,为全面推进科学发展、转型发展、跨越发展,加快建设富强和谐现代化中等城市做出新的更大贡献!
主任在人大科学发展工作会讲话
市现有各级人大代表900多人,其中省人大代表4人,市人大代表47人,市人大代表287人,镇人大代表597人。
自市人大常委会组织开展“转方式调结构,科学发展我先行”人大代表主题活动以来,我们积极响应,精心组织,上下联动、突出特色、整体推进,动员全市人大代表热情参与,立足本职岗位率先发展、科学发展,以实际行动推动了主题活动的健康发展。
一、创新思路,活化形式,保证主题活动扎实开展
一是加强组织领导,为活动开展提供有力保障。
活动启动前,我们按照市人大常委会的统一部署,结合实际,成立了主题活动领导小组和五个指导组,起草印发了活动实施意见、宣传方案等一系列文件,召开了全市“转方式调结构,科学发展我先行”主题活动动员大会,有1个代表小组和16名人大代表在主题活动动员会上作了口头或书面发言,使大家进一步明确了开展主题活动的指导思想、任务目标,激发了全体代表参与主题活动的热情。
活动启动后,指导组每月一次深入到各镇区人大和代表小组,了解活动开展情况,指导有计划、有目标、有针对性地开展活动。
为保证活动有序开展,常委会对活动进行了长期规划,先后制定出了每年度的活动指导方案,确定了每季度的活动主题,从而保证了主题活动内容常新,有序开展。
二是注重舆论宣传,努力营造主题活动的浓厚氛围。
为使主题活动保持常新的活力,造成良好的社会声势,我们自活动开展以来,始终注意抓了舆论的宣传和引导,先后编印了主题活动《简报》12期,及时传达某一阶段的活动重点和安排,通报面上的活动进展情况,并在电视台和报纸设立了主题活动专栏,重点宣传推介了7个单位开展主题活动的经验和16名人大代表参与主题活动的先进事迹。
此外,还在人大信息网等市级以上新闻媒体发表稿件14篇。
市人大常委会通过《情况反映》3次推广介绍了我市开展活动的做法和2名人大代表的先进事迹。
同时,我们还针对社会上对转方式调结构存在的一些模糊认识,组织广大代表开展了科学发展大讨论,使代表们在“要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展”上达成了共识,提高了参与主题活动的自觉性和主动性,明确了目标和努力方向。
三是发挥载体功能,拓展代表参与主题活动空间。
为充分发挥好代表小组的平台作用,把大会闭会期间的代表活动和开展主题活动有机结合起来,我们把今年确定为“代表小组建设年”,印发了《关于进一步加强和规范人大代表小组建设与活动的意见》,充分利用代表小组这个平台,重点围绕代表主题活动这根主线,做到定时间、定内容、定形式、定地点,依法、有序开展代表小组活动,使小组建设与主题活动做到了相互融合推进,实现了通过开展主题活动促进小组建设,通过小组建设保障主题活动深入开展的目的。
同时,我们还充分利用人大代表进社区这一平台,注重发挥人大代表信息员和宣传员作用,向群众广泛宣传转方式调结构、加快科学发展的重大意义,为群众解难题、办好事、办实事。
目前,在全市103个社区设立人大代表活动站32个,活动点71个,共接待群众880多人次,发放宣传资料1200多份,收集群众建议意见246条,为群众解决各类疑难问题290余件。
二、坚持三个“融入”,提升活动质量
一是把开展主题活动融入全市中心工作大局。
今年以来,我们按照市委“以大投入大调整推动大提升大发展”的工作要求,以加速融入“两区”建设为契机,紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线,组织代表积极参与“项目落户百日集中行动”和“项目建设年”活动,着力在“加快”上下功夫、在“转变”上动真格、在“发展”上见成效。
为进一步深化和推进主题活动,我们还结合人大常委会的日常工作,组织代表针对如何科学调整产业结构,实现科学发展,对实施中小企业促进法、清洁生产促进法情况进行了执法检查,对推进企业上市、重点项目建设、畜牧业发展、烟草生产等进行了专题调查,听取审议了4个有关建设项目的融资报告,支持市政府推动产业结构调整,促进产业升级,增强了主题实践活动的影响力和实际效果。
二是把开展主题活动融入人大工作的全局。
今年我们在联系人大代表和组织人大代表述职时,把代表参与主题活动的具体做法、取得的成效作为向选民述职的一项重要内容,从而起到了鼓励代表转变观念、创新思维,带头科学发展、和谐发展的良好效果。
目前,已经有22名市人大代表在市人大常委会会议上进行了述职,有135名市级人大代表向原选区选民进行了述职;
同时我们还坚持在评选优秀人大代表时,把在主题活动中积极发挥作用做为重要标准之一,先后把在开展主题活动中取得突出成绩的5名代表推选为市优秀人大代表,把45名代表推选为市优秀人大代表。
三是把开展主题活动融入代表日常工作格局。
为把代表的日常工作与开展主题活动有机地结合起来,我们坚持抓了三个方面的工作。
一是把转方式调结构科学发展的相关知识作为代表学习培训的主要内容,通过组织专题学习、外出参观、交流研讨等形式,进一步丰富提高了代表的理论素养和引领科学发展的能力;
二是把转方式调结构作为代表联系群众宣传政策的主要内容,每个代表都要积极宣传各级党委政府关于“转方式调结构”的大政方针,宣传我市“十二五”发展的新目标、新思路和新举措,引导带领群众积极投身科学发展建强市中来;
三是把转方式调结构作为代表活动的重点内容并付诸实践。
通过开展视察、调查、执法检查、专题调研、小组活动,组织代表积极建言献策,提出加快科学发展的好建议、“金点子”。
如驻的市代表赵术智,针对作物秸秆、畜禽粪便等对环境造成污染问题,在充分调查论证基础上,联合其他代表,提出了“关于积极推行畜禽粪便等污染物循环再利用加快生态有机农业发展的议案”,在市十五届人大四次会议上被列为大会议案,引起了市政府及有关部门的高度重视。
主题活动开展以来,我市参加学习培训的各级人大代表达880人次,发放宣传资料3560份,参加视察、调查、调研等活动的各级人大代表达1471人次,提出合理化建议286条。
三、广大代表踊跃参与,积极引领科学发展
活动开展以来,各行各业、各条战线上的人大代表积极响应各级人大常委会的号召,在引领全市科学发展中大显身手,取得了实实在在的效果。
一是争当科技创新的先行者。
围绕转方式调结构,企业界的代表以科技创新推进产业升级,以科技创新抢占新的制高点,实现了企业的跨越式发展。
市人大代表、孚日集团股份有限公司董事长孙日贵主动顺应当前低碳、环保、绿色、节能的消费理念,在不断推动家纺产业向科技、营销、品牌企业转化的同时,投资60亿元建设了孚日光伏产业园,使光孚产业在短短几年时间内成长为公司的又一支柱性产业。
市人大代表、豪迈机械科技股份有限公司董事长,坚持科技创新,在企业拥有了78项国家专利和2项国际专利的基础上,又投资8亿元,高速度建成了豪迈东厂区,实现了一年再造一个新豪迈的目标。
自开展主题活动以来,全市有95名代表领办的企业实现了企业升级和技术改造,共新上项目56个、累计投入资金27.3亿元,带动了全市企业上档升级。
二是争当农村经济发展和新农村建设的排头兵。
农村、农业方面的代表在转方式调结构主题活动中带头发展高端农业,积极推动农业产业结构调整,在社会主义新农村建设中显身手、当先锋。
市人大代表、市夏庄镇张二村党支部书记张宜宗以科学发展理念进行社区综合服务中心的规划、建设,先后投资XX多万元建设了占地60亩的省级规范化中学和占地10多亩的市级规范化幼儿园,有效提升了社区服务功能。
市人大代表、东注沟村党支部书记刘海民,从当地实际出发,带领群众大力发展畜牧养殖业,到目前,在他的积极引领下,全村存栏100头以上的养猪大户发展到60多家,从事运输的专业户达到130多户。
在开展主题活动过程中,全市有183名代表通过带领群众不断调整种植业结构,积极引进推广种、养、加新技术,实现农业增效,农民增收10.4亿元。
三是争当社会事业发展的助推者。
在开展活动过程中,其它界别的代表根据“转方式调结构、科学发展我先行”代表主题活动的总体要求,结合各自实际,尽心尽力,做出了积极地贡献。
市人大代表,青岛科技大学校区副校长、管理服务中心主任刘学新,把为创新型经济发展提供强有力的智力支持和人才支撑作为学校转方式调结构的重点,立足为我市培养机械制造、纺织等支柱产业专业人才,积极协调学校有步骤、有计划地设置、优化学科专业结构,使学校逐步实现了学科专业的合理布局和学科间的有机融合。
市人大代表、市中医院院长曹沛德大胆创新,通过与北京301医院、天坛医院开展技术协作,实现了远程会诊;
通过引进推广心血管、肿瘤介入治疗、乳腺导管造影等新技术,全方位地提高了医院的医疗水平和综合救治能力。
市人大代表、密水街道张家埠居委会李振华,先后投资5000万元建起可容纳学前儿童600名、容纳老人300名的颐养园,本居委会的适龄儿童和80岁以上的老人全部免费入住,让广大居民充分享受到了科学发展的成果。
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