哈尔滨市城市总体规划Word格式.docx
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哈市要编制历史文化名城保护专项规划,重点保护好中央大街、花园街等历史文化街区,索菲亚教堂、石公祠等文物保护单位及其周围环境。
加强对松花江沿岸建筑高度、体量和样式的控制和引导,保护好自然水体、生态岸线和景观风貌。
冰城新布局:
一江两城九组团
一江、两城、九大组团 布局示意图
日前,哈尔滨市城市总体规划已获得国务院正式批准,哈尔滨未来如何规划?
成为冰城人关注的热点。
对此,近日,哈市城乡规划局局长俞滨洋做客本报与哈尔滨政府网站联办栏目“政府访谈在线”,与市民在线交流,详细解读哈市总体规划内容。
空间布局:
一江两城九大组团
俞滨洋表示,哈市规划加快中心城区和小城镇的新型城镇化步伐,到2020年哈尔滨市域城镇化水平达到65%,即城镇人口发展到683万人。
也就是说,居住在城镇的人口占总人口比重将由原来的48.2%提高到65%。
此外,随着总体规划的实施,到2020年哈尔滨将实现“一江居中,两岸繁荣”的发展战略目标,展现出一个以松花江为城市骨架,南北双城多桥连接,协调发展独具魅力的现代化大都市。
“从沿江单边发展到双岸布局,哈市的城市布局好像是变化了?
”在线交流中,有市民对城市空间布局很关注。
对此,俞滨洋介绍,新的城市总体规划对于哈尔滨的城市性质是这样确定的:
哈尔滨市是黑龙江省省会、我国东北北部中心城市、国家重要的制造业基地、历史文化名城和国际冰雪文化名城。
房区体育中心、呼兰区体育中心及马家沟市内滑冰廊道、何家沟市内滑雪廊道等。
·
居住用地
加强新区开发与旧区改造
容纳新增人口疏散旧城人口
在线交流中住房是市民最关心的问题之一,俞滨洋说,为实现居民住有所居的目标,城市总体规划从多个方面进行调控。
首先,在空间上,根据城市发展方向,合理布局居住区,集中成片发展,避免过于分散,将城市居住用地规划成为21个片区;
其次,加强新区开发和旧区改造,通过新区开发,建设群力、哈西、松北等城市新区,容纳新增人口及疏散旧城区人口,促进旧城改造;
加快危房棚户区改造,保证廉租房、经济适用房等按比例建设,满足社会各阶层对住房的需求。
规划将建设完成建筑面积150万平方米的廉租住房、1500万平方米的经济适用住房、500万平方米的公共租赁住房和1000万平方米的限价房。
此外,在功能上,按照居住区、居住小区、居住组团的规模,因地制宜,合理配置公共绿地、公共停车场(库)、商服、中小学校等各种公共设施。
绿地布局
松花江呼兰河为滨水景观带
建十四个主题公园
俞滨洋表示,总体规划中城市绿化用地有较大规模增长。
绿地总面积将由7970万平方米增至17404万平方米;
人均公园绿地面积由5.5平方米增至10.2平方米。
规划重点建设松花江沿岸万顷松江湿地、百里生态长廊,建三沟两河风景长廊及北国水城等滨水景观带。
构建形成以太阳岛风景区为核心,松花江、呼兰河两带为滨水景观带、十四个主题公园为主的多核心网络化的绿地布局结构体系。
城市规划建设十四个主题公园:
即国际冰雪文化公园、雪花公园、黄河公园、寒地景观公园、马家花园、健身体育公园、环保公园、劳动公园、群力湿地公园、群力体育公园、马家沟远大生态园、少年科技乐园、平乐古城遗址公园、古树古树名园等。
规划中保证市民出行500米可以到达一块1000平方米以上的公共绿地。
水环境
10年建成9座污水处理厂
集中处理率超90%
俞滨洋介绍,在总体规划中,充分考虑了对城市水环境污染规划的治理措施。
哈市依托松花江及马家沟、何家沟、信义沟、阿什河形成城市排水系统,其中马家沟河排水区和沿江排水区的排水设施比较完善,其余各排水分区的排水设施尚不完善。
据悉,未来10年,哈市将建成污水处理厂9座,污水处理站5座,污水集中处理率90%以上;
城市排水管网达到3300公里,市政排水泵站机排能力将大幅提高,完全消除市区内涝点。
城市排水体制将采用分流制、截流式合流制并存的排水体制。
其中,新区全部采用分流制,旧区在有条件的地方新建或逐步改建为分流制,同时采取各种措施,对原有合流制系统进行雨污分流改造,减少初期雨水污染。
同时,哈市将推广中水回用工程,即可以解决城市水环境的污染问题,又可以作为城市内河的清水水源。
医疗设施
主城区医疗资源向新区扩散
平房呼兰建综合性大医院
据介绍,城市医疗卫生设施规划将构筑完备的医疗网络。
确定了7处新区城市级医疗卫生设施用地作为空间载体,引导中心城区过剩医疗资源向城市新区扩散,保障城市医疗服务设施合理布局。
对符合社区卫生服务设施设置规划并具有转型条件的一级医疗机构和部分二级医疗机构,全部转型为社区卫生服务机构。
加强社区卫生服务中心和服务站的建设。
规划重点在松北区建设一所辐射江北的大型综合性医院,在城市新区建设群力新区医院、平房新区医院、呼兰新区医院、科技新城医院等大型综合性医院。
城市交通发展总目标
以高质量、高效率满足城市现代化发展和客货运输需求为宗旨,构筑一个与哈尔滨现代大都市发展相适应的快速、高效、安全、低碳的城市综合交通系统。
停车问题规划策略
提高建筑物配建停车指标,执行严格的停车配建政策,适度建设路外社会停车场。
提高停车费限制二环内车流量
各环路出入口建大型停车场,采取停车换乘公交方式规范中心区交通
道外老街区改造效果图
城市交通
当前,拥有私家车的市民越来越多,破解交通拥堵、停车位少等难题成为许多城市迫切需要解决的问题。
近日,哈尔滨市城乡规划局局长俞滨洋就《2011至2020年哈尔滨市城市总体规划》做客本报与市民在线交流时表示,哈市将通过提高停车收费、限制进入二环机动车数量,以及建综合性客运交通换乘枢纽等方法,破解上述交通难题。
解决停车难
新建停车场55处核心区外按需供应
针对许多市民反映私家车越来越多无处停靠的尴尬,俞滨洋表示,本轮总体规划针对停车问题的规划策略是提高建筑物配建停车指标,执行严格的停车配建政策,适度建设路外社会停车场。
其中,在有条件的路段实行路边停车,从核心区向外围配建停车泊位,在整个停车体系中的比例呈递增趋势。
在城市核心区,实行停车泊位适度从紧的供应政策,核心城区外围,实施停车泊位按需充分供应的政策。
具体通过两方面的方式解决:
●一是增加供给,适度建设公共停车场:
哈市中心区以建设地下停车场及立体停车库为主,以地面停车场为辅。
新建和改建的大型公共建筑均应按哈市建筑物停车泊位配建指标配置泊位。
同时结合城市改造,新建多处立体停车库,约1500个泊位。
新建公共停车设施与各单位配建公共停车设施总量达到总需求50%。
●二是引导需求,适度减少车辆进入中心区:
通过提高中心区的停车收费额度等来限制进入城市二环内的机动车数量。
同时在四环路、三环路、二环路的各出入口附近,建设大型的停车设施,采取停车换乘公共交通方式来限制私人车辆进入中心区。
规划新建停车场55处。
破解交通拥堵
规划6个综合性客运换乘枢纽
除停车难外,市民提出最多的是城市道路交通拥堵问题。
对此,俞滨洋表示,本轮城市总体规划确定交通发展总目标是:
以高质量、高效率满足城市现代化发展和客货运输需求为宗旨,构筑一个与哈尔滨现代大都市发展相适应的快速、高效、安全、低碳的城市综合交通系统。
首先,建成一个以地面常规公交系统为骨干,快速公交系统为补充,有轨快速系统、出租车、轮渡为辅助的具有较方便换乘设施,能满足城市人口出行需要的客运服务系统。
以保障轨道交通、常规公交、长途客运等有机衔接为目标,结合城市快速路、主干路、次干路,规划哈尔滨市快速公交网络,构建快速公交廊道。
规划哈站、哈西站、哈东站、平房站、哈东枢纽、哈北站为综合性客运交通换乘枢纽,全力加快轨道交通建设,规划确定的轨道基本网络由7条线路组成。
其次,建成一个以快速路和干道网络为骨架,密集均匀的支路为基础,具有方便停放车辆设施和安全舒适的慢行交通环境的道路运行系统。
此外,哈市将在完善“两轴、四环、十射”路网格局的基础上,加快道路基础设施建设和越江通道建设。
旅游风貌
冰城打造全国旅游热点城市
培育“世界冰雪名城、中国避暑名城、中西文化名城、北国山水名城、中国音乐名城”五张名片
哈尔滨是全国最年轻的历史文化名城,在总体规划中如何实现对历史建筑和历史街区的保护和利用?
哈尔滨市要建设全国旅游热点城市,在规划中是如何考虑的?
近日,哈尔滨市城乡规划局局长俞滨洋就《2011至2020年哈尔滨市城市总体规划》做客本报与市民在线交流时给出了答案。
1
城市风貌
主要树种为榆树和丁香
在本轮城市总体规划中,哈市的规划彰显了城市风貌特色。
据俞滨洋介绍,规划结合哈市建设生态园林城市的整体构想,突出寒地冰雪特色,展示城市的自然和历史文化资源,加强历史文化区域的保护与利用。
通过对城市景观轴线、滨水空间、城市广场、标志等重要景观节点的塑造,构筑城市空间景观风貌。
目前,哈市城市景观风貌总的来说可以概括为16个字:
“冰情雪韵,欧陆风情,榆丁相映,北国江城”。
★冰情雪韵:
以冰雪大世界、太阳岛雪博会、兆麟公园冰灯等为代表的冬季景观。
★欧陆风情:
以市内245栋历史建筑和18片历史街区及其环境为代表的城市风貌。
★榆丁相映:
以被誉为“市树”榆树与“市花”丁香为城市主要绿化树种,展现“中国榆都”和“丁香城”的特色城市景观。
★北国江城:
弘扬北方大江文化,保护并合理利用万顷松江湿地、百里生态长廊,打造北国水城,彰显寒地滨水城市的独特魅力。
2
旅游景区
规划主要景区56处
俞滨洋表示,要建设全国旅游热点城市,哈市将培育“世界冰雪名城、中国避暑名城、中西文化名城、北国山水名城、中国音乐名城”五大城市名片,将哈尔滨建成中国最佳旅游城市,实现由旅游资源大市向旅游强市的历史性跨越。
据悉,哈市规划形成“一城、两带、三圈、四极”旅游规划整体布局。
在哈市规划主要景区56处,按功能区划分为冰雪旅游区、避暑旅游区、生态旅游区、旅游度假区等。
同时,加快旅游服务体系建设,为建设国际旅游名城提供支撑,实现食、住、行、游、购、娱六要素协调配套和均衡发展。
★“一城”:
哈尔滨都市核心旅游区。
★“两带”:
松花江黄金旅游带和哈亚冰雪生态旅游带。
★“三圈”:
环城游憩圈、远郊生态旅游圈、大东北旅游圈。
★“四极”:
尚志、五常、宾县、阿城四个新的旅游增长极。
3
历史文化区
包括道外商市、铁路局等
俞滨洋表示,特殊的地理位置、悠远的文化传承,形成了哈尔滨独特的欧陆风情,本次城市总体规划中划定中央大街历史文化街区、道外传统商市历史文化街区等13处历史文化街区和铁路局历史文化风貌区、侵华日军731部队罪证遗址历史文化风貌区等5片历史风貌区。
规划针对每个街区不同特点提出相应的保护重点,并划定核心保护范围及建设控制地带,区内的建筑按照文物类建筑、保护类建筑、改善类建筑、保留类建筑、更新类建筑、整饰类建筑等六类进行规划管理。
★核心保护范围:
除新建必要基础设施和公共设施外,不得新建建筑,历史建筑和特色风貌建筑的维修要保持原立面及空间形态。
★建设控制地带:
可对建筑进行更新改建。
新建建筑的高度不大于16米,且与核心保护地段边缘接壤的建筑高度,不能超过近代建筑主体高度。
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